2025年行政執(zhí)法機關(guān)行政法律法規(guī)知識競賽考試題庫及答案(共50題)單項選擇題（每題1分，共20題）1.我國行政執(zhí)法的主體不包括（）A.中央和地方各級政府B.各級政府中的職能部門C.法律、法規(guī)授權(quán)的社會組織D.法院答案：D。法院是司法機關(guān)，不是行政執(zhí)法主體。行政執(zhí)法主體包括行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織等，各級政府及職能部門都屬于行政執(zhí)法主體范疇。2.行政許可法規(guī)定，除可以當(dāng)場作出行政許可決定外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起（）工作日內(nèi)作出行政許可決定。A.10個B.15個C.20個D.30個答案：C。根據(jù)《行政許可法》第四十二條規(guī)定，除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十個工作日內(nèi)作出行政許可決定。3.行政處罰中，限制人身自由的處罰只能由（）設(shè)定。A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章答案：A。根據(jù)《行政處罰法》第十條規(guī)定，法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。4.行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)（）內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B。《行政復(fù)議法》第十七條規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。5.行政機關(guān)違法行使職權(quán)，造成公民死亡的，除支付死亡賠償金、喪葬費外，對死者生前撫養(yǎng)的無勞動能力的人，還要支付（）。A.醫(yī)療費B.生活費C.教育費D.精神損失費答案：B。依據(jù)《國家賠償法》第三十四條規(guī)定，侵犯公民生命健康權(quán)，造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費。6.根據(jù)行政處罰法規(guī)定，違法行為在（）內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。A.一年B.二年C.三年D.五年答案：B?！缎姓幜P法》第三十六條規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。7.行政行為以其啟動是否需要行政相對人先提出申請為標(biāo)準(zhǔn)可分為（）A.抽象行政行為與具體行政行為B.羈束行政行為與自由裁量行政行為C.依職權(quán)行政行為與依申請行政行為D.要式行政行為與非要式行政行為答案：C。依職權(quán)行政行為是指行政主體根據(jù)其職權(quán)而無需行政相對人申請就能主動實施的行政行為；依申請行政行為是指行政主體只有在行政相對人提出申請后才能實施的行政行為。8.行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)由（）實施。A.兩名以上行政執(zhí)法人員B.一名行政執(zhí)法人員C.三名以上行政執(zhí)法人員D.五名以上行政執(zhí)法人員答案：A?！缎姓娭品ā返谑藯l規(guī)定，行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施。9.在行政訴訟中，被告對（）不負(fù)舉證責(zé)任。A.作出的具體行政行為B.因不可抗力造成的損害事實C.所依據(jù)的規(guī)范性文件D.原告的違法情況答案：B。在行政訴訟中，被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。而因不可抗力造成的損害事實并非被告舉證責(zé)任范疇。10.當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)（），可以暫緩或者分期繳納。A.當(dāng)事人申請B.行政機關(guān)批準(zhǔn)C.當(dāng)事人申請和行政機關(guān)批準(zhǔn)D.人民法院批準(zhǔn)答案：C?！缎姓幜P法》第六十六條規(guī)定，當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。11.行政機關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于（）人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。A.1B.2C.3D.4答案：B?！缎姓幜P法》第四十二條規(guī)定，行政機關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。12.下列不屬于行政許可聽證程序適用范圍的是（）A.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項B.行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項C.申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的事項D.所有行政許可事項答案：D。《行政許可法》第四十六條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。第四十七條規(guī)定，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。并非所有行政許可事項都適用聽證程序。13.行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起（）內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于該期限的除外。A.15日B.30日C.60日D.90日答案：C?！缎姓?fù)議法》第三十一條規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。14.行政機關(guān)實施行政許可，不得向申請人提出（）等不正當(dāng)要求。A.購買指定商品B.接受有償服務(wù)C.購買指定商品、接受有償服務(wù)D.接受無償服務(wù)答案：C。《行政許可法》第二十七條規(guī)定，行政機關(guān)實施行政許可，不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。15.下列關(guān)于行政賠償請求說法正確的是（）A.行政賠償請求必須單獨提出B.行政賠償請求必須在行政復(fù)議和行政訴訟中一并提出C.賠償請求人可以在行政復(fù)議和行政訴訟中一并提出，也可以單獨提出D.行政賠償請求只能在行政訴訟中提出答案：C。賠償請求人既可以先向賠償義務(wù)機關(guān)提出賠償請求，單獨要求賠償；也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出賠償要求。16.當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰（），法律另有規(guī)定的除外。A.停止執(zhí)行B.不停止執(zhí)行C.必須停止執(zhí)行D.根據(jù)情況可以停止執(zhí)行答案：B?！缎姓幜P法》第七十三條規(guī)定，當(dāng)事人對行政處罰決定不服，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。17.行政機關(guān)對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批，（）行政許可法調(diào)整范圍。A.屬于B.不屬于C.部分屬于D.視情況而定答案：B?！缎姓S可法》第三條規(guī)定，有關(guān)行政機關(guān)對其他機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批，不適用本法。18.下列行政行為中，不屬于行政強制的是（）A.查封場所B.扣押財物C.凍結(jié)存款D.吊銷許可證答案：D。行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。查封場所、扣押財物、凍結(jié)存款屬于行政強制措施，而吊銷許可證屬于行政處罰。19.行政訴訟中，（）對被訴行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。A.原告B.被告C.第三人D.人民法院答案：B。根據(jù)《行政訴訟法》第三十四條規(guī)定，被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。20.行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的（）前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：C?！缎姓S可法》第四十八條規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告。多項選擇題（每題2分，共10題）1.可以設(shè)定行政許可的規(guī)范性文件包括（）A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章答案：ABCD?！缎姓S可法》第十四條規(guī)定，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。第十五條規(guī)定，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。2.行政處罰的種類有（）A.警告、通報批評B.罰款、沒收違法所得、沒收非法財物C.暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件D.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)答案：ABCD。《行政處罰法》第九條規(guī)定，行政處罰的種類包括警告、通報批評；罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；行政拘留等。3.行政復(fù)議的范圍包括（）A.對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰決定不服的B.對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的C.認(rèn)為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的D.認(rèn)為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的答案：ABCD?！缎姓?fù)議法》第六條規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：（一）對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（二）對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；（五）認(rèn)為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；（七）認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的等。4.行政賠償?shù)臉?gòu)成要件包括（）A.侵權(quán)主體必須是行政機關(guān)及其工作人員B.必須是行使行政職權(quán)的行為C.必須存在損害事實D.行政行為與損害事實之間存在因果關(guān)系答案：ABCD。行政賠償?shù)臉?gòu)成要件包括：侵權(quán)主體須為行政機關(guān)及其工作人員以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；侵權(quán)行為是行使行政職權(quán)的行為；確有損害事實存在；行政行為與損害事實之間有因果關(guān)系。5.在行政訴訟中，屬于中級人民法院管轄的第一審行政案件有（）A.對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件B.海關(guān)處理的案件C.本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件D.其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件答案：ABCD?！缎姓V訟法》第十五條規(guī)定，中級人民法院管轄下列第一審行政案件：（一）對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；（二）海關(guān)處理的案件；（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；（四）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。6.行政機關(guān)實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的（）收費。A.項目B.標(biāo)準(zhǔn)C.范圍D.時間答案：AB。《行政許可法》第五十九條規(guī)定，行政機關(guān)實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費。7.行政機關(guān)作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人（）A.作出行政處罰決定的事實B.作出行政處罰決定的理由C.作出行政處罰決定的依據(jù)D.當(dāng)事人依法享有的權(quán)利答案：ABCD?！缎姓幜P法》第四十四條規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。8.行政強制的基本原則包括（）A.法定原則B.適當(dāng)原則C.教育與強制相結(jié)合原則D.禁止謀利原則答案：ABCD。行政強制的原則包括法定原則（行政強制的設(shè)定和實施，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序）、適當(dāng)原則（行政強制的設(shè)定和實施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，采用非強制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實施行政強制）、教育與強制相結(jié)合原則以及禁止謀利原則（行政機關(guān)及其工作人員不得利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益）。9.行政相對人享有的行政法上的權(quán)利包括（）A.參與權(quán)B.受益權(quán)C.請求權(quán)D.自由選擇權(quán)答案：ABC。行政相對人的權(quán)利主要有參與權(quán)，如參與行政立法、行政決策等；受益權(quán)，指從行政主體的行政行為中獲得利益；請求權(quán)，如請求行政賠償、行政補償?shù)?。自由選擇權(quán)并非行政法上行政相對人普遍存在的權(quán)利。10.下列屬于行政復(fù)議決定種類的有（）A.維持決定B.撤銷決定C.變更決定D.確認(rèn)違法決定答案：ABCD?！缎姓?fù)議法》第二十八條規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：（一）具體行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法等。判斷題（每題1分，共10題）1.行政許可的設(shè)定和實施，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。（）答案：正確?！缎姓S可法》第五條規(guī)定，設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。2.行政機關(guān)作出行政處罰決定后，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。（）答案：正確?！缎姓幜P法》第七十二條規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。3.行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。（）答案：正確?！缎姓?fù)議法》第二十八條規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。4.行政訴訟中，被告可以自行向原告和證人收集證據(jù)。（）答案：錯誤?！缎姓V訟法》第三十五條規(guī)定，在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)。5.行政機關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。（）答案：正確。《行政許可法》第三十六條規(guī)定，行政機關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。6.當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的，不能申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（）答案：錯誤。當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。《行政處罰法》第七條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。7.限制人身自由的行政強制措施只能由公安機關(guān)和法律規(guī)定的其他機關(guān)實施。（）答案：正確?！缎姓娭品ā返谑畻l規(guī)定，限制人身自由的行政強制措施只能由法律設(shè)定，且實施權(quán)只能由公安機關(guān)和法律規(guī)定的其他機關(guān)行使。8.行政賠償訴訟可以適用調(diào)解。（）答案：正確?！缎姓V訟法》第六十條規(guī)定，人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。但是，行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。9.行政機關(guān)在作出行政許可決定時，無需考慮行政許可申請人所在的行業(yè)組織或者中介機構(gòu)的意見。（）答案：錯誤。在某些情況下，行政機關(guān)作出行政許可決定時，應(yīng)考慮申請人所在行業(yè)組織或中介機構(gòu)的意見，這有助于全面了解情況，作出更合理的行政許可決定。10.公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門的規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。（）答案：正確。《行政復(fù)議法》第七條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門的規(guī)定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。簡答題（每題5分，共5題）1.簡述行政許可的特征。行政許可具有以下特征：（1）行政許可是依申請的行政行為。行政機關(guān)不能主動實施許可，必須有公民、法人或者其他組織的申請。（2）行政許可是授益性行政行為。它是賦予申請人某種權(quán)利或資格，使其能夠從事特定活動。（3）行政許可存在的前提是法律的一般禁止。許可是在一般禁止的前提下對特定人或事的解禁。（4）行政許可是外部行政行為。針對行政相對人進(jìn)行。（5）行政許可一般為要式行政行為。通常以特定的形式和程序作出。2.簡述行政處罰的適用規(guī)則。行政處罰的適用規(guī)則主要包括：（1）處罰法定原則。行政處罰必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定，且實施處罰的主體、程序都要合法。（2）公正、公開原則。處罰必須公平正直，沒有偏私，同時處罰依據(jù)和程序要向社會公開。（3）一事不再罰原則。對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。（4）處罰與教育相結(jié)合原則。不僅要通過處罰制裁違法行為，還要通過教育促使當(dāng)事人自覺守法。（5）保障當(dāng)事人權(quán)利原則。當(dāng)事人在處罰過程中享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請復(fù)議和訴訟等權(quán)利。此外，還涉及處罰的裁量情節(jié)，如不予處罰的情形（不滿十四周歲的未成年人有違法行為的；精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的等）、從輕或減輕處罰的情形（主動消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的等）。3.簡述行政復(fù)議的基本原則。行政復(fù)議的基本原則包括：（1）合法原則。復(fù)議機關(guān)和復(fù)議程序都要依法進(jìn)行。（2）公正原則。復(fù)議過程中平等對待當(dāng)事人各方，做出公正的復(fù)議決定。（3）公開原則。復(fù)議過程和結(jié)果要向當(dāng)事人和社會公開。（4）及時原則。在法定時間內(nèi)盡快完成復(fù)議工作，保障當(dāng)事人的權(quán)益。（5）便民原則。為申請人提供便利，盡量減輕申請人的負(fù)擔(dān)。同時，復(fù)議機關(guān)還應(yīng)遵循有錯必糾的原則，對違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榧皶r糾正。4.簡述行政訴訟被告的確認(rèn)規(guī)則。行政訴訟被告的確認(rèn)規(guī)則如下：（1）公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關(guān)是被告。（2）經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告；復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告；復(fù)議機關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)是被告；起訴復(fù)議機關(guān)不作為的，復(fù)議機關(guān)是被告。（3）兩個以上行政機關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關(guān)是共同被告。（4）由法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織所作的行政行為，該組織是被告。由行政機關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機關(guān)是被告。（5）行政機關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被告。5.簡述行政強制中查封、扣押的程序。行政強制中查封、扣押的程序如下：（1）實施前須向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)；由兩名以上行政執(zhí)法人員實施。（2）出示執(zhí)法身份證件。（3）通知當(dāng)事人到場，當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。（4）制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的名稱、數(shù)量等；申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；行政機關(guān)的名稱、印章和日期。（5）對查封、扣押的財物妥善保管，不得使用或者損毀。同時，查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。案例分析題（每題10分，共5題）1.某縣工商局接到群眾舉報，稱某超市銷售過期食品。工商局執(zhí)法人員立即前往該超市進(jìn)行檢查，當(dāng)場查獲了一批過期食品，價值2000元。執(zhí)法人員當(dāng)場對超市老板作出罰款5000元的行政處罰決定，并要求其當(dāng)場繳納罰款。超市老板不服，認(rèn)為處罰過重且程序不合法。問題：（1）該行政處罰程序是否合法？為什么？（2）超市老板可以通過哪些途徑維護(hù)自己的權(quán)益？答案：（1）該行政處罰程序不合法。首先，根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。本題中對超市罰款5000元，不能適用簡易程序當(dāng)場作出處罰決定，應(yīng)適用一般程序。其次，當(dāng)場收繳罰款不符合規(guī)定。一般情況下，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。只有在依法給予一百元以下罰款的、不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行等法定情形下才可以當(dāng)場收繳。（2）超市老板可以在知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)，向市工商局或者縣政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟來維護(hù)自己的權(quán)益。2.甲公司向某市規(guī)劃局申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，規(guī)劃局經(jīng)審查后認(rèn)為甲公司提供的材料不齊全，遂要求甲公司補充材料。甲公司按要求補充材料后，規(guī)劃局卻以甲公司申請的建設(shè)項目不符合城市規(guī)劃為由，作出不予行政許可的決定。甲公司認(rèn)為自己的申請符合相關(guān)規(guī)劃，對該決定不服。問題：（1）甲公司是否有權(quán)要求規(guī)劃局說明不予許可的理由？（2）甲公司可以采取什么措施來解決該問題？答案：（1）甲公司有權(quán)要求規(guī)劃局說明不予許可的理由?！缎姓S可法》第三十八條規(guī)定，行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（2）甲公司可以自知道該不予許可決定之日起六十日內(nèi)，向市政府或者省規(guī)劃部門申請行政復(fù)議，要求復(fù)議機關(guān)對規(guī)劃局的不予許可決定進(jìn)行審查，判斷其是否合法和適當(dāng)；也可以在六個月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。3.某縣公安局因懷疑乙企業(yè)制假，對其生產(chǎn)車間進(jìn)行了查封，同時扣押了企業(yè)的一批設(shè)備和原材料。查封、扣押過程中，公安局未制作查封、扣押清單。乙企業(yè)認(rèn)為公安局的執(zhí)法行為違法，造成了企業(yè)的損失。問題：（1）公安局的查封、扣押行為存在哪些違法之處？（2）乙企業(yè)可以獲得哪些賠償？答案：（1）公安局的查封、扣押行為存在以下違法之處：一是實施查封、扣押時未制作并當(dāng)場交付查封、扣押清單，違反了《行政強制法》規(guī)定的程序要求。查封、扣押決定書和清單是證明行政機關(guān)查封、扣押行為范圍和合法性的重要依據(jù)，必須