石家莊市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法石家莊市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法詳細(xì)內(nèi)容第一章總則第一條為了明確消防安全責(zé)任，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《河北省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行消防安全責(zé)任。第三條消防安全工作堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制。第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二章政府消防安全職責(zé)第一節(jié)市、縣（市、區(qū)）人民政府職責(zé)第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將消防經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。第六條定期召開政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議，研究部署消防工作重大事項(xiàng)。每年向上一級人民政府專題報(bào)告本地區(qū)消防工作情況。第七條組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。第八條組織制定城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，保障消防設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)同步實(shí)施。第九條加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備。第十條組織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。對重大火災(zāi)隱患實(shí)行掛牌督辦，及時(shí)消除重大消防安全問題。第十一條組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，定期組織演練。第十二條建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。第十三條推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。第十四條對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二節(jié)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處職責(zé)第十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作，確定消防安全管理人員，組織開展消防安全檢查、消防宣傳教育等工作。第十六條指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查。第十七條協(xié)助做好火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序。第十八條組織開展火災(zāi)隱患排查整治，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)督促整改，對難以整改的及時(shí)報(bào)告上級人民政府和有關(guān)部門。第三章部門消防安全職責(zé)第一節(jié)公安機(jī)關(guān)及消防救援機(jī)構(gòu)職責(zé)第十九條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查消防違法行為，依法查處涉嫌消防安全犯罪的行為。第二十條消防救援機(jī)構(gòu)依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查，受理公眾舉報(bào)投訴，查處消防違法行為，督促火災(zāi)隱患整改，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患情況。第二十一條承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng)，承擔(dān)重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作。第二十二條依法開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。第二十三條組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)，指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)。第二十四條負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，負(fù)責(zé)一般火災(zāi)原因認(rèn)定，組織開展火災(zāi)延伸調(diào)查。第二節(jié)其他有關(guān)部門職責(zé)第二十五條發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，安排公共消防設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資。第二十六條教育部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作，組織開展學(xué)校消防安全檢查和隱患排查整治。第二十七條民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全管理，落實(shí)消防安全措施。第二十八條人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)、督促各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全教育。第二十九條自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防規(guī)劃，依法保障消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)用地。第三十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)工作，加強(qiáng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全的監(jiān)督管理。第三十一條城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處影響消防車通行的違法建（構(gòu)）筑物和占道經(jīng)營行為。第三十二條交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對客運(yùn)車站、貨運(yùn)站（場）、公共交通等的消防安全管理，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。第三十三條文化廣電和旅游部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化娛樂場所、旅游景區(qū)等的消防安全管理，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位開展消防安全工作。第三十四條衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消防安全管理，指導(dǎo)、督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全措施。第三十五條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售不合格消防產(chǎn)品的違法行為。第三十六條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將消防工作納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管范疇，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)。第三十七條其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好消防安全相關(guān)工作，建立健全信息共享、執(zhí)法協(xié)作等工作機(jī)制。第四章單位消防安全職責(zé)第一節(jié)一般單位消防安全職責(zé)第三十八條單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。第三十九條按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。第四十條對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。第四十一條保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第四十二條組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。第四十三條組織進(jìn)行有針對性的消防演練。第四十四條確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。第四十五條建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。第四十六條實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。第四十七條對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。第二節(jié)消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)第四十八條消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行一般單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。第四十九條建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。第五十條實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。第五十一條對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。第五十二條按照規(guī)定建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。第三節(jié)火災(zāi)高危單位職責(zé)第五十三條火災(zāi)高危單位除應(yīng)當(dāng)履行消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)定期開展消防安全評估，并向社會(huì)公開評估結(jié)果。第五十四條參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。第五十五條建立消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，與消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸消防安全信息。第五十六條加強(qiáng)消防安全管理，提高消防安全管理水平，采取更加嚴(yán)格的消防安全措施，確保消防安全。第五章公民消防安全義務(wù)第五十七條公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)和消防安全規(guī)定，學(xué)習(xí)消防知識(shí)，掌握必要的防火、滅火和逃生自救方法。第五十八條愛護(hù)公共消防設(shè)施，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。第五十九條發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警。第六十條成年公民有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。第六十一條對未成年人、老年人、殘疾人、精神病人等被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防教育和看護(hù)，采取必要的消防安全措施。第六章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第一節(jié)監(jiān)督檢查第六十二條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考核評價(jià)體系，將消防工作納入政府年度工作考核內(nèi)容，對本級政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價(jià)。第六十三條消防救援機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對單位和個(gè)人遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六十四條單位應(yīng)當(dāng)定期對本單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。第六十五條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員在消防工作中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。第二節(jié)責(zé)任追究第六十六條對不履行或者不按照規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。第六十七條因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人的責(zé)任，對履行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第六十八條政府及有關(guān)部門工作人員在消防工