水務(wù)管理與供排水服務(wù)規(guī)范第1章總則1.1適用范圍1.2規(guī)范依據(jù)1.3管理職責(zé)1.4術(shù)語(yǔ)和定義第2章供水管理2.1供水規(guī)劃與設(shè)計(jì)2.2供水設(shè)施運(yùn)行2.3供水質(zhì)量控制2.4供水安全管理第3章排水管理3.1排水系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)3.2排水設(shè)施運(yùn)行3.3排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)3.4排水安全管理第4章供排水服務(wù)規(guī)范4.1供排水服務(wù)流程4.2供排水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)4.3供排水服務(wù)監(jiān)督4.4供排水服務(wù)反饋機(jī)制第5章供水與排水設(shè)施維護(hù)5.1設(shè)施維護(hù)管理5.2設(shè)施檢測(cè)與檢修5.3設(shè)施更新與改造5.4設(shè)施運(yùn)行記錄與報(bào)告第6章供排水服務(wù)應(yīng)急處理6.1應(yīng)急預(yù)案制定6.2應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制6.3應(yīng)急處置流程6.4應(yīng)急演練與評(píng)估第7章供排水服務(wù)監(jiān)督與考核7.1監(jiān)督機(jī)制建立7.2考核指標(biāo)設(shè)定7.3考核實(shí)施與反饋7.4考核結(jié)果應(yīng)用第8章附則8.1規(guī)范解釋8.2規(guī)范實(shí)施時(shí)間8.3修訂與廢止第1章總則一、適用范圍1.1適用范圍本規(guī)范適用于水務(wù)管理與供排水服務(wù)的全過(guò)程，包括但不限于水源保護(hù)、水體污染防治、供水系統(tǒng)運(yùn)行、排水系統(tǒng)管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水環(huán)境治理、水資源調(diào)配及供排水服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。本規(guī)范適用于各類供水單位、排水單位、水務(wù)行政管理部門及相關(guān)社會(huì)主體，涵蓋城市、農(nóng)村及工業(yè)區(qū)的供排水服務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《城市供水條例》《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《城市排水系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)范》《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)，本規(guī)范明確了水務(wù)管理與供排水服務(wù)的適用范圍，確保服務(wù)過(guò)程符合國(guó)家政策與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。1.2規(guī)范依據(jù)本規(guī)范的制定依據(jù)主要包括以下法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：-《中華人民共和國(guó)水法》-《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》-《城市供水條例》-《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）-《城市排水系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)范》（GB50315-2018）-《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》（GB/T27242-2011）-《城鎮(zhèn)排水管渠及泵站工程預(yù)算定額》（GB50857-2013）-《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3020-1993）-《城市排水管渠工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ214-2015）-《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（2015年印發(fā)）-《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）這些規(guī)范為水務(wù)管理與供排水服務(wù)提供了法律依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)，確保服務(wù)過(guò)程的規(guī)范性、科學(xué)性和可持續(xù)性。1.3管理職責(zé)水務(wù)管理與供排水服務(wù)涉及多個(gè)主體，其職責(zé)劃分應(yīng)遵循“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則，確保服務(wù)高效、安全、有序進(jìn)行。1.3.1政府主管部門各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水務(wù)管理與供排水服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃與監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)制定水務(wù)發(fā)展規(guī)劃、審批供排水項(xiàng)目、監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量及環(huán)境影響評(píng)估等工作。1.3.2供水單位供水單位負(fù)責(zé)供水系統(tǒng)的日常運(yùn)行、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、管網(wǎng)維護(hù)、供排水調(diào)度及用戶服務(wù)，確保供水安全、穩(wěn)定和高效。1.3.3排水單位排水單位負(fù)責(zé)排水系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)、污水處理、雨水收集與利用、排水口管理及環(huán)境污染防治，確保排水系統(tǒng)安全、環(huán)保、高效運(yùn)行。1.3.4水務(wù)行政管理部門水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)制定水務(wù)管理政策、規(guī)范供排水服務(wù)流程、監(jiān)督執(zhí)行情況、組織技術(shù)培訓(xùn)、開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)與環(huán)境評(píng)估，確保水務(wù)管理與供排水服務(wù)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)發(fā)展需求。1.3.5社會(huì)主體供水單位、排水單位、水務(wù)行政管理部門及相關(guān)社會(huì)主體應(yīng)依法履行職責(zé)，配合水務(wù)管理與供排水服務(wù)的實(shí)施，確保服務(wù)過(guò)程的合規(guī)性與可持續(xù)性。1.4術(shù)語(yǔ)和定義本規(guī)范中涉及的術(shù)語(yǔ)和定義如下：1.4.1水源指自然或人工形成的可供人類利用的水體，包括地表水、地下水、雨水、再生水等。1.4.2供水指從水源取水，經(jīng)凈化、輸送、分配至用戶的過(guò)程，包括城市供水、農(nóng)村供水、工業(yè)供水等。1.4.3排水指從用戶或工業(yè)設(shè)施中收集、輸送、處理并排放至排水系統(tǒng)的過(guò)程，包括城市排水、農(nóng)村排水、工業(yè)排水等。1.4.4水質(zhì)指水體中所含物質(zhì)的物理、化學(xué)和生物特性，包括pH值、溶解氧、濁度、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、重金屬、有機(jī)物等。1.4.5水環(huán)境質(zhì)量指水體在自然或人為因素影響下，其水質(zhì)、水量、水溫、水生態(tài)等綜合狀態(tài)的綜合評(píng)價(jià)。1.4.6水資源指自然界的水資源，包括地表水、地下水、冰川水、海水等，其開(kāi)發(fā)利用應(yīng)遵循可持續(xù)原則。1.4.7水利工程指為防洪、灌溉、供水、排水、發(fā)電等目的而建設(shè)的工程設(shè)施，包括水庫(kù)、泵站、渠道、閘門、堤防等。1.4.8水質(zhì)監(jiān)測(cè)指對(duì)水體中污染物的濃度、水溫、pH值、溶解氧等參數(shù)進(jìn)行定期或不定期的檢測(cè)與評(píng)估，以確保水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。1.4.9水環(huán)境治理指通過(guò)工程措施、生態(tài)修復(fù)、污染控制等手段，改善水體環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)和恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)的功能。1.4.10水資源管理指對(duì)水資源的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)與管理，包括供需平衡、節(jié)水措施、水資源保護(hù)、水污染防治等。以上術(shù)語(yǔ)和定義為水務(wù)管理與供排水服務(wù)提供了統(tǒng)一的表達(dá)方式，確保各主體在執(zhí)行服務(wù)過(guò)程中術(shù)語(yǔ)使用的一致性與準(zhǔn)確性。第2章供水管理一、供水規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.1供水規(guī)劃與設(shè)計(jì)的原則與依據(jù)供水規(guī)劃與設(shè)計(jì)是水務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作，其核心目標(biāo)是確保供水系統(tǒng)能夠滿足區(qū)域內(nèi)的用水需求，同時(shí)兼顧可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。根據(jù)《城市供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50274-2014），供水規(guī)劃應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、保障安全”的原則。在規(guī)劃過(guò)程中，需結(jié)合區(qū)域人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)用水需求及生活用水需求進(jìn)行綜合分析。根據(jù)《國(guó)家水務(wù)發(fā)展綱要（2021-2035年）》，我國(guó)城市供水系統(tǒng)正逐步向“智慧水務(wù)”和“綠色水務(wù)”轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)水資源的高效利用與循環(huán)利用。例如，城市供水管網(wǎng)漏損率通?？刂圃?0%以下，但實(shí)際運(yùn)行中，漏損率普遍高于此值，因此供水規(guī)劃需充分考慮管網(wǎng)改造與漏損控制措施。1.2供水系統(tǒng)布局與規(guī)模確定供水系統(tǒng)布局應(yīng)根據(jù)區(qū)域地形、氣候條件、用水需求及水源分布等因素進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50227-2017），供水系統(tǒng)應(yīng)包括水源地、取水構(gòu)筑物、凈水廠、輸水管網(wǎng)、配水管網(wǎng)及用戶終端等環(huán)節(jié)。在規(guī)模確定方面，需通過(guò)用水量預(yù)測(cè)與水力平衡分析確定供水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)模。根據(jù)《城市供水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50252-2016），供水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足近期、中期和遠(yuǎn)期用水需求，并結(jié)合節(jié)水目標(biāo)進(jìn)行合理規(guī)劃。例如，根據(jù)《中國(guó)城市供水與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，城市供水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)確保供水量與用水量的比值不低于1.2，同時(shí)考慮供水管網(wǎng)的輸配水能力與用戶用水需求的匹配性。二、供水設(shè)施運(yùn)行2.1供水設(shè)施的運(yùn)行管理供水設(shè)施的運(yùn)行管理是確保供水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)范》（GB/T30161-2013），供水設(shè)施應(yīng)實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)運(yùn)行、分級(jí)維護(hù)”的原則，確保各環(huán)節(jié)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。供水設(shè)施包括泵站、水廠、輸水管道、閥門、水表等。泵站運(yùn)行需根據(jù)供水需求進(jìn)行調(diào)度，確保供水壓力穩(wěn)定。根據(jù)《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50069-2010），泵站的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮流量、揚(yáng)程、效率及節(jié)能等因素。水廠運(yùn)行則需確保水質(zhì)穩(wěn)定，根據(jù)《水廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2019），水廠應(yīng)具備相應(yīng)的處理工藝，包括沉淀、過(guò)濾、消毒等環(huán)節(jié)。2.2供水設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控與調(diào)度供水設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控與調(diào)度是實(shí)現(xiàn)供水系統(tǒng)高效運(yùn)行的重要手段。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)范》（GB/T30162-2013），供水管網(wǎng)應(yīng)實(shí)行“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)控”的管理模式?，F(xiàn)代供水系統(tǒng)廣泛采用智能水表、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和自動(dòng)化調(diào)度系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)供水流量、壓力、水質(zhì)等參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與調(diào)控。根據(jù)《城市供水智能管理平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T30163-2013），供水系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、分析與預(yù)警功能，確保供水安全與高效。例如，某城市通過(guò)智能水表與管網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將供水管網(wǎng)漏損率降低至8%以下，顯著提升了供水效率。三、供水質(zhì)量控制3.1供水水質(zhì)的檢測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)供水水質(zhì)的檢測(cè)是保障居民健康的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022），生活飲用水的水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，包括微生物、化學(xué)物質(zhì)、物理指標(biāo)等。供水水質(zhì)檢測(cè)通常包括微生物檢驗(yàn)（如大腸桿菌、菌落總數(shù)）、化學(xué)檢驗(yàn)（如氯含量、重金屬含量）及物理檢驗(yàn)（如濁度、pH值）。根據(jù)《城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)規(guī)范》（GB/T30164-2013），供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)定期開(kāi)展，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。例如，某城市供水系統(tǒng)通過(guò)定期檢測(cè)，將水質(zhì)不合格事件減少至0.5%以下，顯著提升了供水安全水平。3.2供水水質(zhì)的處理與控制供水水質(zhì)的處理與控制是確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50274-2014），供水系統(tǒng)應(yīng)配備相應(yīng)的水質(zhì)處理設(shè)施，如沉淀池、過(guò)濾池、消毒池等。水質(zhì)處理過(guò)程中，需根據(jù)水源水質(zhì)、處理工藝及用戶需求進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。例如，對(duì)于含沙量較高的水源，需采用沉淀池進(jìn)行初步處理；對(duì)于含污染物較多的水源，需采用過(guò)濾和消毒工藝。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水水質(zhì)處理設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50205-2017），水質(zhì)處理應(yīng)確保出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。四、供水安全管理4.1供水安全的法律與政策保障供水安全是城市運(yùn)行的重要保障，受到國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)格規(guī)范。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》（2016年修訂），供水企業(yè)應(yīng)依法履行供水義務(wù)，確保供水安全。供水安全管理涉及多個(gè)方面，包括水源保護(hù)、管網(wǎng)安全、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處理等。根據(jù)《城市供水安全管理辦法》（GB/T30165-2013），供水企業(yè)應(yīng)建立完善的安全管理體系，定期開(kāi)展安全檢查與隱患排查。例如，某城市通過(guò)建立“三級(jí)安全檢查制度”，將供水安全事故率控制在0.3%以下，有效保障了供水安全。4.2供水安全的應(yīng)急與突發(fā)事件處理供水安全面臨突發(fā)性事件，如水源污染、管網(wǎng)破裂、設(shè)備故障等。根據(jù)《城市供水應(yīng)急管理辦法》（GB/T30166-2013），供水企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件的快速響應(yīng)與有效處理。在突發(fā)事件處理中，應(yīng)采取“先控制、后處理”的原則，確保供水安全。例如，在水源污染事件中，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案，啟用備用水源，確保居民生活用水不受影響。根據(jù)《城市供水應(yīng)急供水預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T30167-2013），供水企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。4.3供水安全的監(jiān)督與責(zé)任落實(shí)供水安全的監(jiān)督與責(zé)任落實(shí)是確保供水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水安全監(jiān)督辦法》（GB/T30168-2013），供水企業(yè)應(yīng)接受政府及相關(guān)部門的監(jiān)督，確保供水安全。供水安全責(zé)任落實(shí)應(yīng)明確各級(jí)管理者和操作人員的職責(zé)，確保供水系統(tǒng)運(yùn)行符合規(guī)范。例如，供水企業(yè)應(yīng)建立“崗位責(zé)任制”，對(duì)供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、檢測(cè)等工作進(jìn)行全過(guò)程管理。根據(jù)《供水企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》（GB/T30169-2013），供水企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展安全培訓(xùn)，提升員工的安全意識(shí)與應(yīng)急能力。供水管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，涉及規(guī)劃、運(yùn)行、質(zhì)量控制與安全管理等多個(gè)方面。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格運(yùn)行、有效控制與安全監(jiān)管，可以保障供水系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，為城市居民提供安全、可靠、高效的用水服務(wù)。第3章排水管理一、排水系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)3.1排水系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)是城市水務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，其核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)雨水、污水的高效收集、輸送、處理和排放，保障城市防洪、排水安全和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50286-2018），排水系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)遵循“防洪、排澇、排污”三位一體的原則，結(jié)合城市地形、氣候條件、人口密度、土地利用等綜合因素，科學(xué)制定排水系統(tǒng)布局。在規(guī)劃階段，需對(duì)城市排水管網(wǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察，確定排水管道的走向、管徑、埋深及連接點(diǎn)，同時(shí)考慮雨水泵站、污水處理廠、截流井等設(shè)施的布局。根據(jù)《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50286-2018）及《城市排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2011），排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足以下要求：-排水管道的最小管徑應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)流量和流速確定，確保排水暢通；-排水管道的坡度應(yīng)符合《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》要求，確保雨水能有效排出；-排水管道應(yīng)與污水處理廠、泵站、雨水調(diào)蓄池等設(shè)施相銜接，形成完整的排水系統(tǒng)；-排水系統(tǒng)應(yīng)具備防洪能力，根據(jù)《城市防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-2014）確定排水能力。例如，某城市排水系統(tǒng)規(guī)劃中，根據(jù)《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50286-2018）要求，新建城區(qū)排水系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置雨水泵站，泵站設(shè)計(jì)流量應(yīng)滿足設(shè)計(jì)暴雨量下的排水需求。根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50207-2018），雨水泵站的設(shè)置應(yīng)結(jié)合城市排水系統(tǒng)布局，確保雨水能夠及時(shí)排出，避免內(nèi)澇。排水系統(tǒng)規(guī)劃還應(yīng)考慮排水設(shè)施的可持續(xù)性，如設(shè)置雨水調(diào)蓄池、生態(tài)濕地等，以增強(qiáng)排水系統(tǒng)的調(diào)蓄能力，減少城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。3.2排水設(shè)施運(yùn)行3.2排水設(shè)施運(yùn)行排水設(shè)施的正常運(yùn)行是保障城市排水系統(tǒng)有效運(yùn)作的關(guān)鍵。根據(jù)《城市排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（GB50315-2018），排水設(shè)施運(yùn)行應(yīng)遵循“運(yùn)行、維護(hù)、檢修”三位一體的原則，確保排水系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中能夠穩(wěn)定、安全、高效地發(fā)揮作用。排水設(shè)施運(yùn)行管理應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：-運(yùn)行監(jiān)測(cè)：通過(guò)監(jiān)測(cè)排水管道的流量、壓力、水位等參數(shù)，確保排水系統(tǒng)運(yùn)行正常；-設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)泵站、閥門、管道、閘門等設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止設(shè)備故障影響排水；-應(yīng)急處理：建立排水系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)情況（如暴雨、管道破裂）下，排水系統(tǒng)能夠迅速恢復(fù)運(yùn)行；-運(yùn)行記錄：建立排水系統(tǒng)運(yùn)行記錄，記錄排水量、運(yùn)行參數(shù)、設(shè)備狀態(tài)等信息，為后續(xù)運(yùn)行管理提供數(shù)據(jù)支持。根據(jù)《城市排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（GB50315-2018），排水設(shè)施運(yùn)行應(yīng)符合以下要求：-排水泵站應(yīng)定期啟動(dòng)和停機(jī)，確保排水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；-排水管道應(yīng)定期清淤、疏通，防止淤積影響排水效果；-排水閘門應(yīng)保持完好，確保排水系統(tǒng)能夠正常開(kāi)啟和關(guān)閉；-排水系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)確保排水量與降雨量相匹配，避免超負(fù)荷運(yùn)行。例如，某城市排水系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，根據(jù)《城市排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（GB50315-2018）要求，排水泵站應(yīng)根據(jù)降雨量動(dòng)態(tài)調(diào)整運(yùn)行模式，確保排水系統(tǒng)在雨季期間能夠有效排水，避免內(nèi)澇。3.3排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)3.3排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)是保障城市水環(huán)境質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是水務(wù)管理中不可或缺的一環(huán)。根據(jù)《城市排水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（GB50519-2010），排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)涵蓋雨水、污水、再生水等不同來(lái)源的水質(zhì)檢測(cè)，確保排水系統(tǒng)排放的水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括：-雨水水質(zhì)監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)雨水徑流中的污染物，如氮、磷、重金屬等，評(píng)估雨水徑流對(duì)水環(huán)境的影響；-污水水質(zhì)監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)污水排放口的水質(zhì)，包括COD、BOD、氨氮、總磷等指標(biāo)，確保污水排放符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）；-再生水水質(zhì)監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)再生水排放口的水質(zhì)，確保再生水排放符合《城鎮(zhèn)污水處理廠再生水排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18919-2002）；-排水管道水質(zhì)監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)排水管道中水質(zhì)的變化，評(píng)估管道內(nèi)壁沉積物、微生物等對(duì)水質(zhì)的影響。根據(jù)《城市排水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（GB50519-2010），排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)遵循以下原則：-監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)根據(jù)排水系統(tǒng)類型和水質(zhì)變化情況確定，一般為每日一次；-監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括主要污染物指標(biāo)，如COD、BOD、氨氮、總磷、重金屬等；-監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)定期匯總分析，形成水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，為排水系統(tǒng)運(yùn)行和管理提供依據(jù)；-排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)納入城市水務(wù)管理信息系統(tǒng)，為水質(zhì)管理提供數(shù)據(jù)支持。例如，某城市在雨季期間，根據(jù)《城市排水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（GB50519-2010）要求，對(duì)雨水徑流進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)某區(qū)域雨水徑流中氨氮超標(biāo)，及時(shí)調(diào)整排水系統(tǒng)運(yùn)行模式，防止對(duì)水環(huán)境造成污染。3.4排水安全管理3.4排水安全管理排水安全管理是保障城市排水系統(tǒng)安全運(yùn)行的重要內(nèi)容，涉及排水設(shè)施的安全運(yùn)行、應(yīng)急處理、設(shè)備維護(hù)等多個(gè)方面。根據(jù)《城市排水安全管理規(guī)范》（GB50316-2018），排水安全管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，確保排水系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中安全、穩(wěn)定、高效。排水安全管理主要包括以下幾個(gè)方面：-設(shè)施安全運(yùn)行管理：確保排水管道、泵站、閘門、調(diào)蓄池等設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中安全可靠，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致排水系統(tǒng)癱瘓；-應(yīng)急安全管理：建立排水系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)情況（如暴雨、管道破裂、設(shè)備故障）下，排水系統(tǒng)能夠迅速恢復(fù)運(yùn)行；-安全管理責(zé)任落實(shí)：明確排水設(shè)施管理單位和運(yùn)行單位的安全責(zé)任，確保排水系統(tǒng)安全管理措施落實(shí)到位；-安全培訓(xùn)與演練：定期對(duì)排水設(shè)施管理人員和操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。根據(jù)《城市排水安全管理規(guī)范》（GB50316-2018），排水安全管理應(yīng)符合以下要求：-排水設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)；-排水系統(tǒng)應(yīng)建立安全運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；-排水系統(tǒng)應(yīng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防洪堤、排水閘門、防滲漏措施等；-排水安全管理應(yīng)納入城市水務(wù)管理整體規(guī)劃，與城市防洪、防澇、防污染等管理措施相結(jié)合。例如，某城市在排水系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，根據(jù)《城市排水安全管理規(guī)范》（GB50316-2018）要求，對(duì)排水泵站進(jìn)行定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)某泵站存在設(shè)備老化問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行更換和維護(hù)，確保排水系統(tǒng)安全運(yùn)行。排水管理是城市水務(wù)管理的重要組成部分，涉及系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)施運(yùn)行、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和安全管理等多個(gè)方面。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范運(yùn)行、嚴(yán)格監(jiān)測(cè)和安全管理，能夠有效保障城市排水系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，提升城市防洪、防澇和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力。第4章供排水服務(wù)規(guī)范一、供排水服務(wù)流程4.1供排水服務(wù)流程供排水服務(wù)是保障城市用水安全、滿足居民和工業(yè)生產(chǎn)用水需求的重要環(huán)節(jié)。其服務(wù)流程通常包括水源取水、水處理、輸送、分配、使用及回收等環(huán)節(jié)，形成一個(gè)完整的循環(huán)系統(tǒng)。根據(jù)《城市供水條例》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供排水服務(wù)流程應(yīng)遵循科學(xué)、合理、高效的原則，確保水質(zhì)安全、水量穩(wěn)定、服務(wù)持續(xù)。具體流程如下：1.1水源取水與勘察供排水服務(wù)的首要環(huán)節(jié)是水源取水。水源取水應(yīng)依據(jù)《地下水管理?xiàng)l例》和《城市供水水源管理規(guī)定》，選擇符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水源，如地表水、地下水或污水處理廠回用水。水源勘察需進(jìn)行地質(zhì)、水文、水化學(xué)等綜合評(píng)估，確保取水點(diǎn)的穩(wěn)定性與水質(zhì)達(dá)標(biāo)。1.2水處理與凈化水源取水后，需經(jīng)過(guò)水處理系統(tǒng)進(jìn)行凈化，確保水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）或《工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB12180-2009）的要求。水處理包括沉淀、過(guò)濾、消毒、除氯、除菌等環(huán)節(jié)，確保水質(zhì)達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)。1.3水輸送與分配經(jīng)過(guò)處理的水通過(guò)輸水管道輸送至用戶端，輸送過(guò)程中需確保水壓穩(wěn)定、流量均勻，避免因壓力波動(dòng)導(dǎo)致水質(zhì)下降或管道破損。分配系統(tǒng)根據(jù)用戶需求，通過(guò)閥門、管道網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)水的精準(zhǔn)輸送。1.4水使用與回收用戶端的用水需求通過(guò)管網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，包括居民用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉等。供水系統(tǒng)應(yīng)配備計(jì)量設(shè)備，實(shí)現(xiàn)水耗的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與管理?；厥障到y(tǒng)則根據(jù)水質(zhì)和使用需求，對(duì)未被使用或已過(guò)期的水進(jìn)行回收處理，實(shí)現(xiàn)資源的再利用。1.5水質(zhì)監(jiān)測(cè)與維護(hù)供排水系統(tǒng)需建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期對(duì)水源、處理過(guò)程、輸送管網(wǎng)及用戶端水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)規(guī)范》（CJJ/T222-2018），應(yīng)建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)檔案，記錄水質(zhì)變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題。二、供排水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)4.2供排水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供排水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范供排水活動(dòng)、保障供水安全的重要依據(jù)。根據(jù)《城市供水條例》和《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》（CJJ25-2017），供排水服務(wù)應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：2.1水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)供排水系統(tǒng)應(yīng)確保供水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）和《工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB12180-2009）的要求。水質(zhì)檢測(cè)應(yīng)按照《城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)規(guī)范》（CJJ/T222-2018）執(zhí)行，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2.2水量標(biāo)準(zhǔn)供水量應(yīng)根據(jù)用戶需求、季節(jié)變化及用水高峰期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保供水穩(wěn)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》（CJJ25-2017），供水量應(yīng)滿足用戶需求，同時(shí)避免因水量不足導(dǎo)致的供水中斷。2.3服務(wù)時(shí)效與響應(yīng)供排水服務(wù)應(yīng)保證及時(shí)響應(yīng)，確保用戶用水需求得到滿足。根據(jù)《城市供水服務(wù)規(guī)范》（GB/T28494-2012），供水服務(wù)應(yīng)具備完善的應(yīng)急機(jī)制，確保在突發(fā)情況下的供水安全。2.4服務(wù)成本與效率供排水服務(wù)應(yīng)遵循“節(jié)約資源、高效運(yùn)行”的原則，合理控制運(yùn)營(yíng)成本，提高服務(wù)效率。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕1251號(hào)），供水價(jià)格應(yīng)根據(jù)成本、效益和市場(chǎng)情況合理制定，確保服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。2.5安全與環(huán)保供排水系統(tǒng)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案》（GB/T28494-2012）的要求，確保供水安全，防止污染。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)污水處理和回用水的管理，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)，減少對(duì)環(huán)境的影響。三、供排水服務(wù)監(jiān)督4.3供排水服務(wù)監(jiān)督供排水服務(wù)的監(jiān)督是確保服務(wù)質(zhì)量和安全的重要保障。根據(jù)《城市供水條例》及相關(guān)法律法規(guī)，供排水服務(wù)應(yīng)接受政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。3.1政府監(jiān)管政府應(yīng)建立供排水服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)供水企業(yè)進(jìn)行檢查，確保供水質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范落實(shí)。根據(jù)《城市供水監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第192號(hào)），供水企業(yè)應(yīng)接受住建部門、生態(tài)環(huán)境部門等多部門的聯(lián)合監(jiān)管。3.2行業(yè)自律供水企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保供水服務(wù)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水企業(yè)管理辦法》（住建部令第175號(hào)），供水企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，確保服務(wù)流程合規(guī)、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。3.3社會(huì)監(jiān)督公眾可通過(guò)舉報(bào)、投訴等方式對(duì)供排水服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，政府應(yīng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)并處理問(wèn)題。根據(jù)《城市供水服務(wù)投訴處理辦法》（住建部令第176號(hào)），投訴處理應(yīng)遵循公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則。3.4監(jiān)督評(píng)估供排水服務(wù)應(yīng)定期接受第三方評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括水質(zhì)、水量、服務(wù)效率、安全運(yùn)行等方面。根據(jù)《城市供水服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范》（CJJ/T223-2018），評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)的重要依據(jù)。四、供排水服務(wù)反饋機(jī)制4.4供排水服務(wù)反饋機(jī)制供排水服務(wù)反饋機(jī)制是提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)流程的重要手段。根據(jù)《城市供水服務(wù)規(guī)范》（GB/T28494-2012），供排水服務(wù)應(yīng)建立完善的反饋機(jī)制，確保用戶需求得到及時(shí)響應(yīng)和有效解決。4.4.1用戶反饋渠道供排水服務(wù)應(yīng)通過(guò)多種渠道收集用戶反饋，包括電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等。根據(jù)《城市供水服務(wù)投訴處理辦法》（住建部令第176號(hào)），用戶可通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)、12315消費(fèi)者投訴平臺(tái)等渠道進(jìn)行反饋。4.4.2反饋處理機(jī)制用戶反饋應(yīng)由專人負(fù)責(zé)處理，確保反饋問(wèn)題在24小時(shí)內(nèi)得到響應(yīng)，并在7個(gè)工作日內(nèi)完成處理。根據(jù)《城市供水服務(wù)投訴處理辦法》（住建部令第176號(hào)），處理結(jié)果應(yīng)書面告知用戶，并記錄在案。4.4.3反饋分析與改進(jìn)供排水服務(wù)應(yīng)定期分析用戶反饋數(shù)據(jù)，找出服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施。根據(jù)《城市供水服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)范》（CJJ/T224-2018），反饋數(shù)據(jù)應(yīng)作為服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的重要依據(jù)。4.4.4服務(wù)改進(jìn)與優(yōu)化根據(jù)反饋結(jié)果，供排水企業(yè)應(yīng)優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升指南》（住建部建城〔2019〕116號(hào)），應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制，定期開(kāi)展服務(wù)優(yōu)化活動(dòng)。供排水服務(wù)規(guī)范是保障城市用水安全、提升供水服務(wù)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。通過(guò)科學(xué)的流程管理、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、有效的監(jiān)督機(jī)制和完善的反饋機(jī)制，能夠?qū)崿F(xiàn)供排水服務(wù)的高效、安全、可持續(xù)發(fā)展。第5章供水與排水設(shè)施維護(hù)一、設(shè)施維護(hù)管理5.1設(shè)施維護(hù)管理供水與排水設(shè)施的維護(hù)管理是保障城市供水安全、排水系統(tǒng)正常運(yùn)行以及環(huán)境保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水與排水系統(tǒng)維護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ23-2015）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施維護(hù)管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、運(yùn)行良好、保障安全”的原則。供水設(shè)施包括泵站、水廠、輸水管網(wǎng)、配水管網(wǎng)、閥門井、水表等；排水設(shè)施包括雨水泵站、排水管道、檢查井、化糞池、污水處理廠等。維護(hù)管理應(yīng)涵蓋日常巡查、定期檢修、故障處理、設(shè)施更新等內(nèi)容，確保設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（CJJ60-2014），供水設(shè)施的維護(hù)管理應(yīng)按照“分級(jí)管理、分類維護(hù)”的原則，建立完善的維護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案。維護(hù)管理應(yīng)結(jié)合設(shè)施的運(yùn)行狀況、使用年限、環(huán)境影響等因素，制定科學(xué)合理的維護(hù)計(jì)劃。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（CJJ60-2014），供水設(shè)施的維護(hù)管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：-建立設(shè)施維護(hù)檔案，記錄設(shè)施運(yùn)行狀況、維護(hù)記錄、故障記錄等；-實(shí)行設(shè)施維護(hù)責(zé)任制，明確責(zé)任部門和責(zé)任人；-定期開(kāi)展設(shè)施巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況；-對(duì)關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)和評(píng)估，確保其安全運(yùn)行；-建立設(shè)施維護(hù)與更新機(jī)制，根據(jù)設(shè)施老化程度和運(yùn)行狀況決定是否進(jìn)行更新或改造。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（CJJ60-2014），供水設(shè)施的維護(hù)管理應(yīng)結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況，制定科學(xué)的維護(hù)計(jì)劃，確保供水系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)的信息化管理，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升維護(hù)效率和管理水平。二、設(shè)施檢測(cè)與檢修5.2設(shè)施檢測(cè)與檢修設(shè)施檢測(cè)與檢修是確保供水與排水系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水與排水系統(tǒng)檢測(cè)與檢修技術(shù)規(guī)范》（CJJ24-2015），設(shè)施檢測(cè)與檢修應(yīng)遵循“定期檢測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估、及時(shí)處理”的原則，確保設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。設(shè)施檢測(cè)主要包括以下內(nèi)容：-水質(zhì)檢測(cè)：對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，確保符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）的要求；-管道檢測(cè)：對(duì)供水管道、排水管道進(jìn)行定期檢查，檢測(cè)管道的滲漏、腐蝕、堵塞等情況；-閥門與設(shè)備檢測(cè)：對(duì)閥門、水泵、配電箱等設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行；-電氣系統(tǒng)檢測(cè)：對(duì)供水和排水系統(tǒng)的電氣系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，確保其安全、穩(wěn)定運(yùn)行。設(shè)施檢修主要包括以下內(nèi)容：-日常檢修：對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常巡查和維護(hù)，及時(shí)處理小故障；-專項(xiàng)檢修：對(duì)設(shè)施進(jìn)行定期檢修，如管道清洗、設(shè)備更換、管道更換等；-檢修記錄：建立詳細(xì)的檢修記錄，包括檢修時(shí)間、檢修內(nèi)容、檢修人員、檢修結(jié)果等；-檢修計(jì)劃：根據(jù)設(shè)施運(yùn)行情況和維護(hù)周期，制定科學(xué)的檢修計(jì)劃，確保設(shè)施運(yùn)行正常。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水與排水系統(tǒng)檢測(cè)與檢修技術(shù)規(guī)范》（CJJ24-2015），設(shè)施檢測(cè)與檢修應(yīng)遵循以下原則：-檢測(cè)頻率：根據(jù)設(shè)施類型和運(yùn)行狀況，制定合理的檢測(cè)頻率；-檢測(cè)方法：采用專業(yè)檢測(cè)設(shè)備和方法，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性；-檢修標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)的檢修標(biāo)準(zhǔn)；-檢修記錄：建立完善的檢修記錄，確?？勺匪菪?。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（CJJ60-2014），設(shè)施檢測(cè)與檢修應(yīng)納入日常管理流程，確保設(shè)施運(yùn)行安全、穩(wěn)定。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)施檢測(cè)與檢修的信息化管理，利用現(xiàn)代技術(shù)手段提升檢測(cè)效率和管理水平。三、設(shè)施更新與改造5.3設(shè)施更新與改造設(shè)施更新與改造是保障供水與排水系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的重要措施。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水與排水系統(tǒng)更新改造技術(shù)規(guī)范》（CJJ25-2015），設(shè)施更新與改造應(yīng)遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理改造、安全可靠”的原則，確保設(shè)施更新與改造的必要性和可行性。設(shè)施更新與改造主要包括以下內(nèi)容：-管道更新：對(duì)老化、破損、泄漏嚴(yán)重的供水管道進(jìn)行更換或改造；-設(shè)備更新：對(duì)老舊、效率低、能耗高的設(shè)備進(jìn)行更新或更換；-系統(tǒng)改造：對(duì)供水和排水系統(tǒng)進(jìn)行整體升級(jí)，提升系統(tǒng)運(yùn)行效率和安全性；-建筑改造：對(duì)供水與排水設(shè)施的建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，確保設(shè)施安全、耐久。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水與排水系統(tǒng)更新改造技術(shù)規(guī)范》（CJJ25-2015），設(shè)施更新與改造應(yīng)遵循以下原則：-更新改造應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展需求和設(shè)施運(yùn)行狀況，制定科學(xué)的更新改造計(jì)劃；-更新改造應(yīng)優(yōu)先考慮節(jié)能、環(huán)保、智能化等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備；-更新改造應(yīng)確保設(shè)施運(yùn)行安全、穩(wěn)定，避免因改造不當(dāng)導(dǎo)致的系統(tǒng)故障；-更新改造應(yīng)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施更新規(guī)劃，確保與城市整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（CJJ60-2014），設(shè)施更新與改造應(yīng)結(jié)合設(shè)施運(yùn)行情況，制定科學(xué)的更新改造計(jì)劃。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)更新改造的信息化管理，利用現(xiàn)代技術(shù)手段提升更新改造的效率和管理水平。四、設(shè)施運(yùn)行記錄與報(bào)告5.4設(shè)施運(yùn)行記錄與報(bào)告設(shè)施運(yùn)行記錄與報(bào)告是供水與排水系統(tǒng)管理的重要依據(jù)，是保障設(shè)施正常運(yùn)行、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處理的重要手段。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水與排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（CJJ60-2014），設(shè)施運(yùn)行記錄與報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄-供水和排水系統(tǒng)的運(yùn)行參數(shù)，如流量、壓力、水溫、水質(zhì)等；-設(shè)施運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行狀態(tài)（正常/異常/停用）；-設(shè)施維護(hù)記錄，包括維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)人員等。2.運(yùn)行問(wèn)題記錄-設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的故障、異常情況及處理結(jié)果；-設(shè)施運(yùn)行中的安全隱患及處理措施；-設(shè)施運(yùn)行中的環(huán)境影響及應(yīng)對(duì)措施。3.運(yùn)行報(bào)告-每月或每季度的運(yùn)行總結(jié)報(bào)告；-設(shè)施運(yùn)行情況的分析報(bào)告；-設(shè)施運(yùn)行中的問(wèn)題分析及改進(jìn)建議。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（CJJ60-2014），設(shè)施運(yùn)行記錄與報(bào)告應(yīng)遵循以下原則：-記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遺漏關(guān)鍵信息；-記錄應(yīng)定期歸檔，便于查閱和分析；-記錄應(yīng)結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況，提出改進(jìn)建議；-記錄應(yīng)納入信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和管理。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水與排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（CJJ60-2014），設(shè)施運(yùn)行記錄與報(bào)告應(yīng)作為供水與排水系統(tǒng)管理的重要依據(jù)，為設(shè)施維護(hù)、更新改造、運(yùn)行決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行記錄與報(bào)告的信息化管理，提升管理效率和管理水平。通過(guò)規(guī)范化的設(shè)施運(yùn)行記錄與報(bào)告，可以有效提升供水與排水系統(tǒng)的管理水平，確保供水與排水服務(wù)的穩(wěn)定、安全和高效運(yùn)行。第6章供排水服務(wù)應(yīng)急處理一、應(yīng)急預(yù)案制定6.1應(yīng)急預(yù)案制定在供排水服務(wù)中，應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障供水安全和排水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障措施。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（GB/T33815-2017）和《城市排水系統(tǒng)應(yīng)急處置規(guī)范》（CJJ/T236-2018）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋突發(fā)事件的分類、響應(yīng)級(jí)別、處置流程及責(zé)任分工等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)遵循“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，結(jié)合供水、排水系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行情況，科學(xué)制定響應(yīng)措施。根據(jù)《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)發(fā)〔2012〕18號(hào)）要求，供水排水系統(tǒng)應(yīng)建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)響應(yīng)。根據(jù)《城市供水排水應(yīng)急處置指南》（GB/T33815-2017），應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：-事件分類：根據(jù)《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)發(fā)〔2007〕11號(hào)）規(guī)定的事件分類，明確供水、排水事件的類型，如水污染、管道爆裂、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等。-響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，確定響應(yīng)級(jí)別，如Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。-處置原則：遵循“快速響應(yīng)、科學(xué)處置、保障安全、減少損失”的原則，確保供水和排水系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。-責(zé)任分工：明確各相關(guān)部門和崗位的職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。-信息報(bào)告機(jī)制：建立信息報(bào)告制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地傳遞。-應(yīng)急資源保障：包括應(yīng)急物資、設(shè)備、人員、資金等的儲(chǔ)備與調(diào)配。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水排水應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》（CJJ/T236-2018），應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂，確保其時(shí)效性和適用性。根據(jù)《城市供水排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（GB/T33815-2017）要求，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況，每年至少修訂一次，并在重大事件后及時(shí)更新。二、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制6.2應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制是供排水服務(wù)應(yīng)急處理的核心環(huán)節(jié)，其目標(biāo)是快速、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最大限度減少對(duì)供水和排水系統(tǒng)的影響。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（GB/T33815-2017），應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：-響應(yīng)啟動(dòng)：根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確啟動(dòng)條件和程序。-響應(yīng)分級(jí)：根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，如Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。-響應(yīng)程序：包括事件監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)。-響應(yīng)終止：根據(jù)事件的可控性和影響范圍，確定響應(yīng)終止的條件和程序。-響應(yīng)評(píng)估：在響應(yīng)結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《城市排水系統(tǒng)應(yīng)急處置規(guī)范》（CJJ/T236-2018），應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制應(yīng)包括以下內(nèi)容：-監(jiān)測(cè)與預(yù)警：建立供水和排水系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，進(jìn)行預(yù)警。-預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，向相關(guān)單位和公眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒采取防范措施。-應(yīng)急指揮體系：設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確指揮體系和職責(zé)分工，確保指揮高效、協(xié)調(diào)。-應(yīng)急處置措施：根據(jù)事件類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如搶修、隔離、轉(zhuǎn)移、疏散等。-應(yīng)急資源調(diào)配：根據(jù)事件需求，調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源，確保應(yīng)急處置的順利進(jìn)行。根據(jù)《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)發(fā)〔2012〕18號(hào)）要求，供排水服務(wù)應(yīng)建立“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、專業(yè)處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件的快速響應(yīng)和有效處置。三、應(yīng)急處置流程6.3應(yīng)急處置流程應(yīng)急處置流程是供排水服務(wù)應(yīng)急處理的實(shí)施步驟，其目標(biāo)是迅速、科學(xué)、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障供水和排水系統(tǒng)的安全運(yùn)行。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（GB/T33815-2017），應(yīng)急處置流程主要包括以下幾個(gè)步驟：1.事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告：通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，如供水中斷、排水系統(tǒng)故障、水質(zhì)污染等，并向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.事件評(píng)估與分級(jí)：根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，確定事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)：由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位，確保應(yīng)急處置的高效進(jìn)行。4.應(yīng)急處置措施：根據(jù)事件類型，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如搶修管道、轉(zhuǎn)移人員、控制污染、恢復(fù)供水等。5.應(yīng)急恢復(fù)與評(píng)估：在事件處置完成后，評(píng)估應(yīng)急處置的效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《城市排水系統(tǒng)應(yīng)急處置規(guī)范》（CJJ/T236-2018），應(yīng)急處置流程應(yīng)包括以下內(nèi)容：-事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警：建立供水和排水系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，進(jìn)行預(yù)警。-預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，向相關(guān)單位和公眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒采取防范措施。-應(yīng)急指揮體系：設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確指揮體系和職責(zé)分工，確保指揮高效、協(xié)調(diào)。-應(yīng)急處置措施：根據(jù)事件類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如搶修、隔離、轉(zhuǎn)移、疏散等。-應(yīng)急資源調(diào)配：根據(jù)事件需求，調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源，確保應(yīng)急處置的順利進(jìn)行。根據(jù)《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)發(fā)〔2012〕18號(hào)）要求，供排水服務(wù)應(yīng)建立“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、專業(yè)處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急處置流程，確保突發(fā)事件的快速響應(yīng)和有效處置。四、應(yīng)急演練與評(píng)估6.4應(yīng)急演練與評(píng)估應(yīng)急演練與評(píng)估是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案有效性、提升應(yīng)急處置能力的重要手段。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（GB/T33815-2017）和《城市排水系統(tǒng)應(yīng)急處置規(guī)范》（CJJ/T236-2018），應(yīng)急演練應(yīng)包括演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練評(píng)估等環(huán)節(jié)。應(yīng)急演練應(yīng)遵循以下原則：-真實(shí)性：演練應(yīng)模擬真實(shí)事件，確保演練的真實(shí)性。-全面性：演練應(yīng)覆蓋應(yīng)急預(yù)案的所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括監(jiān)測(cè)、預(yù)警、指揮、處置、恢復(fù)等。-針對(duì)性：根據(jù)不同事件類型，制定相應(yīng)的演練方案，確保演練的針對(duì)性。-可操作性：演練應(yīng)具備可操作性，確保各參與單位能夠按照預(yù)案要求開(kāi)展工作。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（GB/T33815-2017），應(yīng)急演練應(yīng)包括以下內(nèi)容：-演練準(zhǔn)備：制定演練計(jì)劃，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與單位等。-演練實(shí)施：按照預(yù)案要求，開(kāi)展演練，包括模擬事件、組織演練、記錄過(guò)程等。-演練評(píng)估：對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議。-演練總結(jié)：總結(jié)演練成果，形成演練報(bào)告，為后續(xù)應(yīng)急預(yù)案的修訂提供依據(jù)。根據(jù)《城市排水系統(tǒng)應(yīng)急處置規(guī)范》（CJJ/T236-2018），應(yīng)急演練應(yīng)包括以下內(nèi)容：-演練準(zhǔn)備：制定演練計(jì)劃，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與單位等。-演練實(shí)施：按照預(yù)案要求，開(kāi)展演練，包括模擬事件、組織演練、記錄過(guò)程等。-演練評(píng)估：對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議。-演練總結(jié)：總結(jié)演練成果，形成演練報(bào)告，為后續(xù)應(yīng)急預(yù)案的修訂提供依據(jù)。應(yīng)急演練與評(píng)估應(yīng)結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況，定期開(kāi)展，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)發(fā)〔2012〕18號(hào)）要求，供排水服務(wù)應(yīng)建立“演練常態(tài)化、評(píng)估系統(tǒng)化”的應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提升應(yīng)急處置能力。通過(guò)科學(xué)制定、有效響應(yīng)、規(guī)范處置和持續(xù)演練，供排水服務(wù)能夠在突發(fā)事件中迅速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，保障供水和排水系統(tǒng)的安全運(yùn)行，為城市供水排水管理提供堅(jiān)實(shí)保障。第7章供排水服務(wù)監(jiān)督與考核一、監(jiān)督機(jī)制建立7.1監(jiān)督機(jī)制建立供排水服務(wù)的監(jiān)督機(jī)制是保障水務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行、提升服務(wù)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。建立科學(xué)、系統(tǒng)、有效的監(jiān)督機(jī)制，是確保供水和排水系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水供電排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（GB/T32237-2015）和《城市排水管渠系統(tǒng)維護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ217-2019），供水和排水服務(wù)的監(jiān)督應(yīng)涵蓋運(yùn)行、維護(hù)、管理等多個(gè)方面，形成閉環(huán)管理機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：1.日常監(jiān)督：通過(guò)巡查、檢查、記錄等方式，對(duì)供水和排水設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.專項(xiàng)監(jiān)督：針對(duì)突發(fā)情況、重大事件或年度重點(diǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)檢查，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。3.第三方監(jiān)督：引入專業(yè)機(jī)構(gòu)或第三方進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的客觀性和公正性。4.信息化監(jiān)督：利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水和排水系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（CJJ134-2016），供水和排水服務(wù)的監(jiān)督應(yīng)建立“事前、事中、事后”全過(guò)程監(jiān)督體系，確保服務(wù)過(guò)程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二、考核指標(biāo)設(shè)定7.2考核指標(biāo)設(shè)定考核是推動(dòng)供排水服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的重要手段。合理的考核指標(biāo)體系，能夠有效引導(dǎo)服務(wù)單位提升管理水平，確保供水和排水服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水供電排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（GB/T32237-2015）和《城市排水管渠系統(tǒng)維護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ217-2019），考核指標(biāo)應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：1.運(yùn)行指標(biāo)：包括供水管網(wǎng)壓力、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、排水系統(tǒng)暢通率、設(shè)備運(yùn)行率等。2.維護(hù)指標(biāo)：包括設(shè)備維護(hù)周期、故障響應(yīng)時(shí)間、維修及時(shí)率、設(shè)備完好率等。3.管理指標(biāo)：包括服務(wù)人員培訓(xùn)合格率、服務(wù)滿意度、投訴處理及時(shí)率、服務(wù)檔案管理規(guī)范性等。4.安全指標(biāo)：包括安全事故率、隱患排查整改率、應(yīng)急預(yù)案演練次數(shù)等。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（CJJ134-2016），考核應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方式，確保指標(biāo)的科學(xué)性與可操作性。例如，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)到98%以上，供水管網(wǎng)壓力波動(dòng)應(yīng)控制在±0.5MPa以內(nèi)，排水系統(tǒng)暢通率應(yīng)不低于95%。三、考核實(shí)施與反饋7.3考核實(shí)施與反饋考核實(shí)施是監(jiān)督機(jī)制落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)確保考核過(guò)程公平、公正、透明，考核結(jié)果能夠真實(shí)反映供排水服務(wù)的實(shí)際情況?？己藢?shí)施應(yīng)遵循以下原則：1.分級(jí)考核：根據(jù)服務(wù)單位的規(guī)模、職能和管理水平，實(shí)施分級(jí)考核，確?？己说尼槍?duì)性和有效性。2.定期考核：建立定期考核制度，如季度、年度考核，確保服務(wù)持續(xù)