義務(wù)教育學(xué)制制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)教育法》等相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，以及公司為規(guī)范義務(wù)教育學(xué)制管理、防控專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、提升管理效能的內(nèi)部需求而制定。制度旨在明確義務(wù)教育學(xué)制管理的政策依據(jù)、適用范圍、核心術(shù)語(yǔ)及管理原則，確保相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)符合法律法規(guī)及內(nèi)部管理規(guī)定，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)教育資源的合理配置與高效利用。第二條本制度適用于公司各部門(mén)、下屬單位及全體員工，涵蓋義務(wù)教育學(xué)制相關(guān)的規(guī)劃制定、實(shí)施執(zhí)行、監(jiān)督考核、風(fēng)險(xiǎn)防控等全流程管理活動(dòng)，涉及的業(yè)務(wù)場(chǎng)景包括但不限于義務(wù)教育階段的學(xué)校設(shè)置、課程安排、師資調(diào)配、教學(xué)資源分配、學(xué)籍管理等。第三條本制度下列核心術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）“義務(wù)教育學(xué)制專(zhuān)項(xiàng)管理”：指公司為規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)置、學(xué)籍管理、課程實(shí)施、師資配置等業(yè)務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展的系統(tǒng)性管理活動(dòng)，包括制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、過(guò)程監(jiān)控、績(jī)效考核等環(huán)節(jié)。（二）“義務(wù)教育學(xué)制風(fēng)險(xiǎn)”：指在義務(wù)教育學(xué)制管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的政策合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、操作失誤風(fēng)險(xiǎn)、資源配置風(fēng)險(xiǎn)、師德師風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等，可能導(dǎo)致教育質(zhì)量下降、管理效率低下或法律責(zé)任承擔(dān)。（三）“義務(wù)教育學(xué)制合規(guī)”：指公司義務(wù)教育學(xué)制管理活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則及內(nèi)部管理制度要求的狀態(tài)，包括學(xué)制設(shè)置合規(guī)、學(xué)籍管理合規(guī)、課程實(shí)施合規(guī)、師資管理合規(guī)等。第四條義務(wù)教育學(xué)制專(zhuān)項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：管理范圍覆蓋所有義務(wù)教育學(xué)制相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)管理主體和執(zhí)行崗位的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯、可考核。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，優(yōu)先識(shí)別和處置重大風(fēng)險(xiǎn)，降低管理不確定性。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估管理效果，優(yōu)化管理流程，提升管理體系的適應(yīng)性和有效性。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為公司義務(wù)教育學(xué)制管理的第一責(zé)任人，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)管理工作的全面性、合規(guī)性負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為公司義務(wù)教育學(xué)制管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。第六條公司設(shè)立義務(wù)教育學(xué)制專(zhuān)項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及下屬單位代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職責(zé)：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)制管理工作，協(xié)調(diào)跨部門(mén)、跨單位的事項(xiàng)。（二）決策審批：對(duì)重大管理事項(xiàng)、重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案進(jìn)行決策審批。（三）監(jiān)督評(píng)價(jià)：定期評(píng)估義務(wù)教育學(xué)制管理的效果，提出改進(jìn)要求。第七條公司指定【牽頭部門(mén)名稱(chēng)】（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“牽頭部門(mén)”）作為義務(wù)教育學(xué)制專(zhuān)項(xiàng)管理的牽頭單位，負(fù)責(zé)：（一）制度建設(shè)：牽頭制定、修訂義務(wù)教育學(xué)制管理制度，明確管理流程和標(biāo)準(zhǔn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，形成風(fēng)險(xiǎn)清單并提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。（三）監(jiān)督考核：監(jiān)督各部門(mén)、下屬單位落實(shí)管理要求，組織開(kāi)展績(jī)效考核。（四）培訓(xùn)宣貫：組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升全員管理意識(shí)和能力。第八條公司指定【專(zhuān)責(zé)部門(mén)名稱(chēng)】（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)責(zé)部門(mén)”）作為義務(wù)教育學(xué)制專(zhuān)項(xiàng)管理的支撐單位，負(fù)責(zé)：（一）業(yè)務(wù)合規(guī)審核：對(duì)義務(wù)教育學(xué)制相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行合規(guī)性審核，提出優(yōu)化建議。（二）流程優(yōu)化：結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)踐，優(yōu)化管理流程，提升管理效率。（三）風(fēng)險(xiǎn)處置：對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定并實(shí)施管控措施，處置風(fēng)險(xiǎn)事件。第九條各下屬單位及業(yè)務(wù)部門(mén)作為義務(wù)教育學(xué)制專(zhuān)項(xiàng)管理的執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)：（一）落實(shí)要求：落實(shí)公司及領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于義務(wù)教育學(xué)制管理的各項(xiàng)要求。（二）日常防控：開(kāi)展本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患。（三）資料管理：妥善保存義務(wù)教育學(xué)制管理相關(guān)資料，確?？勺匪?。第十條基層執(zhí)行崗位員工作為義務(wù)教育學(xué)制專(zhuān)項(xiàng)管理的具體執(zhí)行者，應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）合規(guī)操作：嚴(yán)格遵守管理流程和操作規(guī)范，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)合規(guī)。（二）風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)管理過(guò)程中的異常情況或風(fēng)險(xiǎn)隱患。（三）崗位承諾：簽署崗位合規(guī)承諾書(shū)，明確個(gè)人責(zé)任。第三章專(zhuān)項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條學(xué)校設(shè)置管理：義務(wù)教育階段的學(xué)校設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于學(xué)校布局、規(guī)模、功能區(qū)的規(guī)定，禁止盲目擴(kuò)張或閑置資源。業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）規(guī)劃依據(jù)：學(xué)校設(shè)置需以區(qū)域人口分布、教育需求等為依據(jù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)。（二）建設(shè)流程：遵循“選址-審批-建設(shè)-驗(yàn)收”流程，確保符合安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（三）禁止性行為：嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自設(shè)立學(xué)校、變更學(xué)校性質(zhì)或功能。專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)包括：規(guī)劃不合理導(dǎo)致的資源浪費(fèi)、建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的校園安全風(fēng)險(xiǎn)等。第十二條學(xué)籍管理：學(xué)籍管理應(yīng)確保學(xué)生信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，禁止學(xué)籍造假或違規(guī)操作。業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）信息采集：嚴(yán)格按規(guī)范采集學(xué)生基本信息，確保信息來(lái)源合法。（二）異動(dòng)審核：學(xué)籍異動(dòng)需經(jīng)監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)、學(xué)校審核、教育局備案。（三）禁止性行為：嚴(yán)禁偽造學(xué)籍、違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)、跨區(qū)域重復(fù)注冊(cè)。專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)包括：信息泄露導(dǎo)致的學(xué)生隱私風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)籍造假引發(fā)的行政責(zé)任等。第十三條課程實(shí)施：課程實(shí)施應(yīng)遵循國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，確保教育質(zhì)量，禁止隨意增減課程或降低教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）課程方案：課程方案需經(jīng)教育局審核，確保符合國(guó)家要求。（二）教學(xué)過(guò)程：教師需按課表授課，禁止擅自調(diào)課、缺課。（三）禁止性行為：嚴(yán)禁以盈利為目的開(kāi)設(shè)非規(guī)定課程、強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料。專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)包括：課程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致的育人目標(biāo)偏差、違規(guī)收費(fèi)引發(fā)的師德風(fēng)險(xiǎn)等。第十四條師資管理：師資管理應(yīng)確保教師資質(zhì)合格、師德高尚，禁止無(wú)證上崗或師德失范。業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）招聘流程：教師招聘需遵循公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)原則，經(jīng)教育局備案。（二）培訓(xùn)考核：定期開(kāi)展師德師風(fēng)培訓(xùn)，考核結(jié)果作為職稱(chēng)晉升依據(jù)。（三）禁止性行為：嚴(yán)禁聘用無(wú)教師資格人員、對(duì)師德失范行為包庇縱容。專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)包括：教師資質(zhì)不合規(guī)引發(fā)的用人風(fēng)險(xiǎn)、師德問(wèn)題導(dǎo)致的輿情風(fēng)險(xiǎn)等。第十五條教學(xué)資源管理：教學(xué)資源配置應(yīng)公平、高效，禁止資源分配不公或浪費(fèi)。業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）配置依據(jù)：資源分配需以學(xué)校需求、學(xué)生數(shù)量等為依據(jù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）使用監(jiān)管：建立資源使用臺(tái)賬，定期開(kāi)展使用情況檢查。（三）禁止性行為：嚴(yán)禁將公共資源用于非教育用途、違規(guī)占用或挪用資源。專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)包括：資源分配不公導(dǎo)致的矛盾風(fēng)險(xiǎn)、資源閑置導(dǎo)致的浪費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)等。第十六條教育信息化管理：教育信息化建設(shè)應(yīng)確保數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)穩(wěn)定，禁止數(shù)據(jù)泄露或系統(tǒng)濫用。業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）數(shù)據(jù)安全：建立數(shù)據(jù)安全管理制度，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)安全檢查。（二）系統(tǒng)運(yùn)維：確保信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，禁止非授權(quán)訪問(wèn)或篡改數(shù)據(jù)。（三）禁止性行行行行為：嚴(yán)禁泄露學(xué)生隱私數(shù)據(jù)、利用系統(tǒng)牟取私利。專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)包括：數(shù)據(jù)泄露引發(fā)的隱私風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)漏洞導(dǎo)致的業(yè)務(wù)中斷風(fēng)險(xiǎn)等。第十七條校園安全管理：校園安全管理應(yīng)確保學(xué)生安全，禁止安全隱患或事故發(fā)生。業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）安全檢查：定期開(kāi)展校園安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。（二）應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提升師生安全意識(shí)和處置能力。（三）禁止性行為：嚴(yán)禁明知存在安全隱患而不整改、遲報(bào)安全事故。專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)包括：安全隱患導(dǎo)致的校園安全風(fēng)險(xiǎn)、事故處置不當(dāng)引發(fā)的輿情風(fēng)險(xiǎn)等。第四章專(zhuān)項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：公司每年組織牽頭部門(mén)對(duì)義務(wù)教育學(xué)制管理制度進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)國(guó)家政策變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及管理實(shí)踐，及時(shí)修訂制度，確保制度的時(shí)效性和適用性。第十九條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：牽頭部門(mén)每季度組織專(zhuān)責(zé)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，形成風(fēng)險(xiǎn)清單，進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布預(yù)警通知，并抄送領(lǐng)導(dǎo)小組。第二十條合規(guī)審查機(jī)制：公司將合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)行“未經(jīng)審查不得實(shí)施”原則，確保所有業(yè)務(wù)活動(dòng)符合合規(guī)要求。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)，由業(yè)務(wù)部門(mén)或下屬單位制定并實(shí)施整改方案；對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，明確責(zé)任分工，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)上報(bào)處置進(jìn)展。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制：對(duì)違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予警告、通報(bào)批評(píng)、績(jī)效考核扣分、紀(jì)律處分等處理；涉嫌違法的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十三條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：公司每年組織對(duì)義務(wù)教育學(xué)制管理體系的有效性進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，明確改進(jìn)方向和措施。第五章專(zhuān)項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障：公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)明確分工，落實(shí)管理責(zé)任，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決管理難題。第二十五條考核激勵(lì)機(jī)制：公司將義務(wù)教育學(xué)制合規(guī)情況納入部門(mén)及個(gè)人年度考核，考核結(jié)果與績(jī)效、評(píng)優(yōu)掛鉤，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：公司分層級(jí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，管理層重點(diǎn)培訓(xùn)合規(guī)履職要求，一線員工重點(diǎn)培訓(xùn)操作規(guī)范，確保全員掌握制度要求。第二十七條信息化支撐：公司通過(guò)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)制管理流程自動(dòng)化、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升管理效率和精準(zhǔn)度。第二十八條文化建設(shè)：公司通過(guò)發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)合規(guī)手冊(cè)、簽訂合