鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《社會消防技術服務管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，以及集團母公司關于安全生產(chǎn)管理、風險防控的總體要求，結合公司業(yè)務實際與發(fā)展需要，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊管理，提升消防安全保障能力，有效防范化解火災風險，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，以及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊管理、業(yè)務協(xié)同、風險防控等場景的各項工作。第三條本制度中下列術語的含義：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊專項管理：指公司對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊的組織建設、人員管理、裝備配置、業(yè)務培訓、應急處置等全過程的管理活動，旨在確保消防隊伍的專業(yè)性、高效性與可靠性。（二）消防專項風險：指因鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊管理不當、裝備不足、操作不規(guī)范等因素可能導致的火災隱患、救援延誤、裝備損壞等風險。（三）合規(guī)管理：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊各項業(yè)務活動嚴格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司內(nèi)部制度要求，確保合法合規(guī)。第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊專項管理應遵循以下原則：（一）全面覆蓋：確保管理范圍覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊的所有業(yè)務環(huán)節(jié)，不留死角。（二）責任到人：明確各級管理主體的職責，確保人人有責、層層落實。（三）風險導向：以風險防控為核心，重點防范重大消防隱患與突發(fā)事件。（四）持續(xù)改進：根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務發(fā)展及管理實踐，動態(tài)優(yōu)化管理制度。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人為本單位消防安全工作的第一責任人，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊專項管理負總責；分管領導為直接責任人，負責統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督考核及重大事項決策。第六條設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊專項管理領導小組，由公司主要負責人任組長，分管領導任副組長，相關部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調專項管理工作，審批重大決策，監(jiān)督評價管理成效，確保各項工作有序推進。第七條專項管理領導小組下設辦公室，由牽頭部門指定專人負責，主要職責包括：（一）統(tǒng)籌專項管理制度建設，定期修訂完善相關文件；（二）組織協(xié)調各部門、下屬單位落實專項管理要求；（三）開展專項管理培訓與宣傳，提升全員消防安全意識；（四）收集分析管理數(shù)據(jù)，定期向領導小組報告工作進展。第八條牽頭部門（如安全管理部）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊專項管理的統(tǒng)籌工作，主要職責包括：（一）制定專項管理制度，明確管理標準與流程；（二）組織開展專項風險排查，識別潛在風險點；（三）監(jiān)督考核各部門、下屬單位的專項管理落實情況；（四）協(xié)調資源保障，確保專項管理有效實施。第九條專責部門（如技術保障部、人力資源部）負責專項領域的專業(yè)支持，主要職責包括：（一）技術保障部負責消防裝備的維護保養(yǎng)、技術支持與應急調配；（二）人力資源部負責消防隊伍的招聘、培訓與績效考核；（三）法律合規(guī)部負責審核專項管理制度的合法性，提供法律支持。第十條業(yè)務部門及下屬單位負責落實本領域的專項管理要求，主要職責包括：（一）制定本單位的消防安全管理細則，明確責任分工；（二）開展日常消防隱患排查，及時整改問題；（三）組織本單位員工參與消防培訓和應急演練；（四）配合公司專項管理領導小組開展監(jiān)督考核。第十一條基層執(zhí)行崗（如消防隊員）應嚴格遵守操作規(guī)程，履行以下責任：（一）簽訂崗位合規(guī)承諾書，確保行為符合制度要求；（二）及時上報發(fā)現(xiàn)的消防隱患與異常情況；（三）積極參與日常培訓與應急演練，提升業(yè)務能力；（四）妥善保管消防裝備，確保其完好可用。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條隊伍組建與管理業(yè)務操作合規(guī)標準：按照國家《消防員管理規(guī)定》要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊的人員編制、崗位設置、資格條件，確保隊員具備相應資質。禁止性行為：嚴禁擅自調整人員編制、降低資格門檻，杜絕虛報隊員信息。專項風險防控點：關注隊員流動性、培訓不足等問題，建立長效激勵與約束機制。第十三條裝備配置與維護業(yè)務操作合規(guī)標準：按照國家標準配備滅火器、消防水帶、個人防護裝備等，定期開展裝備檢測與維護，確保完好率不低于95%。禁止性行為：嚴禁挪用、損壞消防裝備，杜絕采購不合格產(chǎn)品。專項風險防控點：重點防范裝備老化、維護不及時導致的失效風險。第十四條業(yè)務培訓與演練業(yè)務操作合規(guī)標準：每年組織不少于12次的消防業(yè)務培訓，內(nèi)容涵蓋理論知識、實操技能、應急處理等，并開展至少4次綜合性應急演練。禁止性行為：嚴禁培訓走過場、演練形式化，確保培訓效果。專項風險防控點：關注隊員技能熟練度，提升復雜場景下的應急處置能力。第十五條應急響應與處置業(yè)務操作合規(guī)標準：制定應急預案，明確響應流程、職責分工、物資調配等，確保接到報警后30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。禁止性行為：嚴禁延誤響應、推諉責任，杜絕擅自處置超出能力范圍的火情。專項風險防控點：強化多部門協(xié)同，提升極端天氣下的救援效率。第十六條日常巡查與隱患排查業(yè)務操作合規(guī)標準：每月開展不少于2次的消防安全巡查，重點關注重點場所、易燃易爆區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)并整改隱患。禁止性行為：嚴禁走過場、隱瞞不報，確保隱患整改閉環(huán)。專項風險防控點：強化源頭管控，防范小火亡人等典型火災事故。第十七條檔案管理業(yè)務操作合規(guī)標準：建立消防檔案，內(nèi)容包括人員信息、裝備臺賬、培訓記錄、演練情況、隱患整改等，確保檔案完整、可追溯。禁止性行為：嚴禁偽造、篡改檔案信息。專項風險防控點：加強檔案保密，防止信息泄露。第十八條信息化管理業(yè)務操作合規(guī)標準：利用信息化系統(tǒng)實現(xiàn)隊伍管理、裝備監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能，提升管理效率。禁止性行為：嚴禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)造假、擅自修改參數(shù)。專項風險防控點：強化系統(tǒng)安全，防止黑客攻擊。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司業(yè)務變化，每年對專項管理制度進行評估，必要時及時修訂，確保制度的適用性與有效性。第二十條風險識別預警機制專項管理領導小組每季度組織開展一次專項風險排查，對發(fā)現(xiàn)的風險進行分級評估，發(fā)布預警通知，明確整改要求與時限。第二十一條合規(guī)審查機制將專項管理要求嵌入業(yè)務決策、合同簽訂、項目啟動等關鍵節(jié)點，實行“未經(jīng)合規(guī)審查不得實施”的原則，確保業(yè)務活動合法合規(guī)。第二十二條風險應對機制對一般風險由牽頭部門負責處置，重大風險由專項管理領導小組統(tǒng)籌協(xié)調，明確應急流程、責任分工及上報要求，確保風險得到及時有效控制。第二十三條責任追究機制對違反專項管理制度的行為，根據(jù)情節(jié)嚴重程度，采取警告、通報批評、經(jīng)濟處罰、紀律處分等措施，并聯(lián)動績效考核，確保責任追究到位。第二十四條評估改進機制每年對專項管理體系的運行情況開展評估，分析管理漏洞，優(yōu)化流程，提升制度的有效性。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障公司各層級領導應切實履行專項管理職責，定期研究解決管理難題，確保專項管理工作順利推進。第二十六條考核激勵機制將專項合規(guī)情況納入部門及個人的年度考核，與績效評定、評優(yōu)評先掛鉤，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵，對履職不力的進行問責。第二十七條培訓宣傳機制分層級開展專項管理培訓，管理層重點培訓合規(guī)履職要求，一線員工重點培訓操作規(guī)范與應急處置技能，通過宣傳欄、內(nèi)部刊物等方式營造合規(guī)氛圍。第二十八條信息化支撐利用信息化系統(tǒng)實現(xiàn)隊伍管理、裝備監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能，提升管理效率，實現(xiàn)風險實時監(jiān)控與預警。第二十九條文化建設編制專項合規(guī)手冊，組織簽訂合規(guī)承諾書，通過典型案例宣傳、知識競賽等形式，提升全員合規(guī)意識。第三十條報告制度各部門、下屬單位應定期向牽頭部門報告專項管理情況，內(nèi)容包括風險事件、隱患整改、培訓演練等