企業(yè)?;奉I(lǐng)用制度_第1頁
企業(yè)?;奉I(lǐng)用制度_第2頁
企業(yè)危化品領(lǐng)用制度_第3頁
企業(yè)?;奉I(lǐng)用制度_第4頁
企業(yè)?;奉I(lǐng)用制度_第5頁
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文檔簡介

企業(yè)?;奉I(lǐng)用制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等相關(guān)國家法律法規(guī),以及集團母公司關(guān)于危險品管理的統(tǒng)一直規(guī),結(jié)合本公司實際安全生產(chǎn)需求與風(fēng)險防控目標(biāo),為規(guī)范企業(yè)內(nèi)部危險化學(xué)品領(lǐng)用行為,有效防范和化解安全風(fēng)險,保障員工生命安全與公司財產(chǎn)安全,特制定本制度。本制度旨在明確?;奉I(lǐng)用管理的政策依據(jù)、適用范圍、核心術(shù)語及管理原則,為公司全面推行?;穼m椆芾硖峁┲贫缺U?。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工。凡涉及危險化學(xué)品采購、儲存、領(lǐng)用、使用、廢棄等全流程管理活動的業(yè)務(wù)場景,均須嚴(yán)格遵循本制度執(zhí)行。具體適用范圍包括但不限于生產(chǎn)、研發(fā)、質(zhì)檢、倉儲、實驗等環(huán)節(jié),以及涉及劇毒品、易制爆、易制毒、腐蝕品、易燃易爆品等各類?;返臉I(yè)務(wù)活動。第三條本制度涉及的核心術(shù)語定義如下:(一)“XX專項管理”指公司針對危險化學(xué)品全生命周期管理所建立的風(fēng)險識別、管控、處置、改進閉環(huán)管理體系,涵蓋采購、儲存、領(lǐng)用、使用、廢棄等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理活動。(二)“XX風(fēng)險”指在?;饭芾磉^程中可能引發(fā)人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的不確定性事件,包括但不限于泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等突發(fā)事故或潛在隱患。(三)“XX合規(guī)”指公司?;饭芾砘顒尤娣蠂曳煞ㄒ?guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本制度要求的行為狀態(tài),包括制度執(zhí)行、流程規(guī)范、責(zé)任落實、風(fēng)險防控等維度。第四條?;奉I(lǐng)用專項管理應(yīng)遵循以下核心原則:(一)“全面覆蓋”原則:確保所有?;饭芾砘顒泳{入制度管控范圍,不留管理盲區(qū)。(二)“責(zé)任到人”原則:明確各級管理主體和執(zhí)行崗位的?;饭芾砺氊?zé),做到責(zé)任可追溯。(三)“風(fēng)險導(dǎo)向”原則:聚焦危化品使用過程中的高風(fēng)險環(huán)節(jié),優(yōu)先配置管控資源。(四)“持續(xù)改進”原則:定期評估危化品管理有效性,動態(tài)優(yōu)化制度流程與技術(shù)手段。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對危化品領(lǐng)用專項管理負(fù)總責(zé),承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對專項管理負(fù)直接責(zé)任,統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作。公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會作為決策層,審議危化品管理重大事項,審批年度管理計劃及預(yù)算。第六條公司安全生產(chǎn)委員會下設(shè)?;饭芾韺m椥〗M,由安全生產(chǎn)部牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全公司危化品管理事務(wù),包括制度制定、風(fēng)險排查、應(yīng)急演練等。專項小組每季度召開例會,研判管理現(xiàn)狀,提出改進建議。第七條危化品領(lǐng)用專項管理職責(zé)劃分如下:(一)牽頭部門:安全生產(chǎn)部1.負(fù)責(zé)?;奉I(lǐng)用制度的制定、修訂與解釋;2.組織開展危化品風(fēng)險識別與評估,編制年度管理計劃;3.對各部門領(lǐng)用行為進行監(jiān)督抽查,考核管理成效;4.組織開展?;钒踩嘤?xùn),提升全員合規(guī)意識。(二)專責(zé)部門:采購部、倉儲部、技術(shù)部1.采購部負(fù)責(zé)供應(yīng)商資質(zhì)審核、采購合同合規(guī)審查;2.倉儲部負(fù)責(zé)?;穬Υ姝h(huán)境管理、領(lǐng)用記錄核查;3.技術(shù)部負(fù)責(zé)領(lǐng)用過程中的工藝安全審核、技術(shù)指導(dǎo)。(三)業(yè)務(wù)部門/下屬單位:1.負(fù)責(zé)本領(lǐng)域?;奉I(lǐng)用需求的合規(guī)申報;2.嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用審批流程,落實操作人員安全培訓(xùn);3.開展領(lǐng)用后的風(fēng)險排查,及時上報異常情況。(四)基層執(zhí)行崗:1.必須經(jīng)過崗前培訓(xùn),掌握?;钒踩僮饕?guī)程;2.領(lǐng)用過程中需嚴(yán)格核對品名、數(shù)量、用途,確保信息準(zhǔn)確;3.發(fā)現(xiàn)泄漏、污染等異常情況,立即停止操作并上報。第八條各級管理主體須簽署《?;饭芾碡?zé)任承諾書》,明確失職行為的法律及行政責(zé)任。安全生產(chǎn)部定期開展責(zé)任履行評估,對未達標(biāo)者進行約談或績效考核扣分。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條采購管理:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):采購危化品必須符合國家《危險化學(xué)品目錄》,供應(yīng)商須通過“三查”(查資質(zhì)、查證照、查記錄)審查,簽訂《危險化學(xué)品采購安全協(xié)議》。(二)禁止行為:嚴(yán)禁向無資質(zhì)供應(yīng)商采購、嚴(yán)禁采購禁用品種、嚴(yán)禁偽造采購記錄。(三)風(fēng)險防控:重點核查供應(yīng)商生產(chǎn)許可、運輸資質(zhì)、產(chǎn)品檢測報告,建立黑名單制度。第十條儲存管理:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):危化品須分類分區(qū)儲存,遵循“陰涼、通風(fēng)、干燥、隔離”原則,設(shè)置專用存儲設(shè)施并懸掛警示標(biāo)識。(二)禁止行為:嚴(yán)禁與其他物質(zhì)混存、嚴(yán)禁超量儲存、嚴(yán)禁在儲存區(qū)違規(guī)使用手機。(三)風(fēng)險防控:每月開展儲存環(huán)境檢測(溫度、濕度、泄漏等),落實雙人雙鎖管理。第十一條領(lǐng)用審批:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):領(lǐng)用需填寫《危險化學(xué)品領(lǐng)用申請單》,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部、倉儲部三級審批后方可發(fā)放。特殊品種須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)。(二)禁止行為:嚴(yán)禁無審批領(lǐng)用、嚴(yán)禁超范圍領(lǐng)用、嚴(yán)禁將?;忿D(zhuǎn)借第三方。(三)風(fēng)險防控:建立領(lǐng)用臺賬,實施“先進先出”原則,對剩余品進行重新檢測或報廢處置。第十二條使用管理:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):領(lǐng)用后須在專用場所操作,配備個體防護裝備(PPE),設(shè)置應(yīng)急沖洗設(shè)備。(二)禁止行為:嚴(yán)禁在非防爆區(qū)使用易燃品、嚴(yán)禁無防護操作腐蝕品、嚴(yán)禁酒后接觸?;?。(三)風(fēng)險防控:操作前進行安全風(fēng)險告知,操作中實施“一人操作、一人監(jiān)護”,設(shè)置應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)卡。第十三條廢棄處置:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):廢棄危化品須交由有資質(zhì)的回收單位處理,填寫《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》,全程視頻監(jiān)控。(二)禁止行為:嚴(yán)禁私自傾倒、嚴(yán)禁混入普通垃圾、嚴(yán)禁未檢測即處置。(三)風(fēng)險防控:建立廢棄品交接清單,處置前進行無害化檢測,費用納入部門預(yù)算。第十四條應(yīng)急處置:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):制定《?;沸孤?火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案》,明確疏散路線、處置流程、聯(lián)系方式。(二)禁止行為:嚴(yán)禁盲目施救、嚴(yán)禁擅自擴大事故范圍、嚴(yán)禁未報告即處置。(三)風(fēng)險防控:每季度開展應(yīng)急演練,配備正壓式空氣呼吸器(SCBA)、防化服等關(guān)鍵裝備。第十五條檔案管理:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):建立?;啡芷陔娮訖n案,包括采購合同、檢測報告、領(lǐng)用記錄、處置證明等,保存期限不少于5年。(二)禁止行為:嚴(yán)禁偽造檔案、嚴(yán)禁擅自銷毀記錄、嚴(yán)禁檔案信息不完整。(三)風(fēng)險防控:檔案室設(shè)置溫濕度監(jiān)控,定期進行數(shù)據(jù)備份。第四章專項管理運行機制第十六條制度動態(tài)更新機制:(一)安全生產(chǎn)部每年6月組織評估法律法規(guī)變化(如新標(biāo)準(zhǔn)出臺),12月完成制度修訂;(二)重大業(yè)務(wù)調(diào)整(如工藝變更、儲存設(shè)施改造)后15日內(nèi)啟動專項修訂;(三)修訂程序:草案經(jīng)技術(shù)部、倉儲部、采購部論證,提交安全生產(chǎn)委員會審議,總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布。第十七條風(fēng)險識別預(yù)警機制:(一)安全生產(chǎn)部每季度牽頭開展全公司危化品風(fēng)險排查,編制《風(fēng)險清單》;(二)風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn):Ⅰ級(重大風(fēng)險,如儲存區(qū)泄漏)、Ⅱ級(較大風(fēng)險,如操作防護不足)、Ⅲ級(一般風(fēng)險,如記錄不規(guī)范);(三)預(yù)警發(fā)布:Ⅰ級風(fēng)險立即啟動應(yīng)急響應(yīng),Ⅱ級/Ⅲ級風(fēng)險通過《預(yù)警通知單》下達至責(zé)任部門,限期整改。第十八條合規(guī)審查機制:(一)將?;饭芾韺彶榍度胍韵玛P(guān)鍵節(jié)點:1.采購合同簽訂前(審核供應(yīng)商資質(zhì));2.儲存設(shè)施驗收時(檢查檢測報告);3.領(lǐng)用申請?zhí)峤粫r(核對用途合規(guī)性);4.廢棄品處置前(查驗轉(zhuǎn)移聯(lián)單);(二)審查不通過者不得實施,整改完成后重新報審。第十九條風(fēng)險應(yīng)對機制:(一)Ⅰ級風(fēng)險:由公司主要負(fù)責(zé)人帶隊成立處置組,立即疏散人員,切斷源頭;(二)Ⅱ級風(fēng)險:由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織專班限時整改,整改期間暫停領(lǐng)用;(三)Ⅲ級風(fēng)險:由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),3日內(nèi)完成整改,提交整改報告;(四)重大事件上報:Ⅰ級風(fēng)險24小時內(nèi)上報集團總部,Ⅱ/Ⅲ級風(fēng)險每周匯總報送。第二十條責(zé)任追究機制:(一)違規(guī)情形與處罰標(biāo)準(zhǔn):1.采購違規(guī)(如向無資質(zhì)供應(yīng)商采購):部門負(fù)責(zé)人績效考核扣20分,責(zé)任人行政警告;2.儲存違規(guī)(如混存):分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話,處公司年度預(yù)算1%罰款;3.使用違規(guī)(如未防護操作):責(zé)任人停工培訓(xùn),罰款1000元;(二)追責(zé)程序:安全生產(chǎn)部調(diào)查取證,提交《處理建議書》,人力資源部執(zhí)行處罰。第二十一條評估改進機制:(一)安全生產(chǎn)部每年12月組織對制度執(zhí)行效果進行評估,包括合規(guī)率、事件發(fā)生率、整改完成率等指標(biāo);(二)評估結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”,與部門評優(yōu)掛鉤;(三)對制度漏洞提出修訂建議,納入次年工作計劃。第五章專項管理保障措施第二十二條組織保障:(一)公司設(shè)立危化品管理專項推進組,由總經(jīng)理牽頭,各部門分管領(lǐng)導(dǎo)任成員,每半年研究解決管理難題;(二)安全生產(chǎn)部配備專職管理員,負(fù)責(zé)日常監(jiān)督與技術(shù)支持。第二十三條考核激勵機制:(一)考核指標(biāo):部門年度?;饭芾淼梅?合規(guī)檢查得分(60%)+事件發(fā)生率(20%)+培訓(xùn)覆蓋率(20%);(二)獎勵措施:年度考核“優(yōu)秀”的部門,獎勵負(fù)責(zé)人績效加分,優(yōu)先獲得資源傾斜;(三)處罰措施:連續(xù)兩年考核“不合格”的部門,取消評優(yōu)資格,負(fù)責(zé)人降級。第二十四條培訓(xùn)宣傳機制:(一)管理層培訓(xùn):每年3月開展制度宣貫,重點解讀政策變化與責(zé)任要求;(二)一線員工培訓(xùn):每月組織操作技能考核,考核不合格者強制復(fù)訓(xùn);(三)宣傳形式:制作《?;钒踩僮魇謨浴罚堎|(zhì)+電子版),設(shè)置宣傳欄定期更新事故案例。第二十五條信息化支撐:(一)開發(fā)危化品管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)領(lǐng)用流程線上審批、庫存實時監(jiān)控、風(fēng)險智能預(yù)警;(二)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與安全生產(chǎn)管理平臺對接,自動生成《風(fēng)險趨勢分析報告》。第二十六條文化建設(shè):(一)每年4月開展“危化品安全月”活動,發(fā)布《全員合規(guī)倡議書》;(二)組織簽訂《崗位安全承諾書》,承諾內(nèi)容納入勞動合同附件;(三)設(shè)立“合規(guī)之星”評選,對年度管理標(biāo)桿部門授予流動紅旗。第二十七條報告制度:(一)風(fēng)險事件上報:發(fā)生泄漏/火災(zāi)等事件,現(xiàn)場人員1小時內(nèi)通過APP上報,安全生產(chǎn)部24小時內(nèi)編寫《事件調(diào)查報告》;(二)年度管理報告:每年1月15日前提交《?;饭芾砟甓?/p>

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