農(nóng)民合同工制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，參照《XX集團母公司人力資源管理規(guī)范》及公司內(nèi)部控制管理辦法，結(jié)合企業(yè)業(yè)務發(fā)展需要及防控專項風險的實際要求，旨在規(guī)范農(nóng)民合同工（以下簡稱“合同工”）的招聘、管理、使用及退出機制，保障合同工合法權(quán)益，提升人力資源使用效率，防范用工風險，促進企業(yè)穩(wěn)健運營。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工在農(nóng)民合同工管理活動中的行為規(guī)范，涵蓋合同工的招聘錄用、勞動合同簽訂、工作職責履行、薪酬福利發(fā)放、社會保險繳納、績效考核、勞動爭議處理、解除終止等全流程管理。業(yè)務場景包括但不限于項目外包、季節(jié)性用工、臨時性輔助崗位等涉及農(nóng)民合同工使用的情形。第三條本制度中下列術(shù)語定義如下：（一）XX專項管理：指企業(yè)針對農(nóng)民合同工的招聘、培訓、考核、薪酬、社保、退出等管理活動，通過制度約束、流程控制、風險防控等手段，實現(xiàn)用工規(guī)范、權(quán)益保障、成本優(yōu)化的系統(tǒng)性管理。（二）XX風險：指企業(yè)在農(nóng)民合同工管理中可能出現(xiàn)的法律合規(guī)風險（如合同簽訂不規(guī)范、社保未足額繳納）、操作風險（如招聘渠道不合規(guī)、績效管理缺位）、聲譽風險（如引發(fā)群體性事件）及用工成本風險（如解雇程序不當導致賠償）。（三）XX合規(guī)：指企業(yè)在農(nóng)民合同工管理活動中嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)準則及企業(yè)內(nèi)部制度，確保用工行為合法、程序正當、權(quán)責清晰、風險可控。第四條農(nóng)民合同工管理應遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保所有涉及農(nóng)民合同工的業(yè)務場景均納入制度管控范圍，不留管理空白；（二）責任到人：明確各級管理人員及業(yè)務部門的職責分工，確保管理責任可追溯；（三）風險導向：重點關(guān)注高風險環(huán)節(jié)（如合同簽訂、社保繳納、解除終止），實施差異化管控；（四）持續(xù)改進：根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務調(diào)整及管理實踐，定期評估并優(yōu)化制度條款。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人為本企業(yè)農(nóng)民合同工管理的第一責任人，對合同工管理的合規(guī)性、安全性負總責；分管人力資源、業(yè)務及相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)導為直接責任人，負責具體管理工作的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督落實。第六條公司設立專項管理領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），由公司主要負責人擔任組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，人力資源部、法務部、財務部及主要業(yè)務部門負責人為成員。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌公司農(nóng)民合同工管理的頂層設計，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作，審批重大管理決策，監(jiān)督制度執(zhí)行效果，并定期召開會議研究解決管理中的重點難點問題。第七條領(lǐng)導小組主要職責包括：（一）審議批準農(nóng)民合同工管理制度及年度管理工作計劃；（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大合同工用工風險防控方案，監(jiān)督風險應對措施的落實；（三）評估合同工管理的合規(guī)性及有效性，提出優(yōu)化建議；（四）對涉及農(nóng)民合同工的重大勞動爭議或突發(fā)事件進行決策指揮。第八條人力資源部為農(nóng)民合同工管理的牽頭部門，主要職責包括：（一）制定并維護合同工管理制度，組織制度培訓與宣貫；（二）統(tǒng)籌合同工的招聘需求、渠道選擇、簡歷篩選及面試組織；（三）審核勞動合同條款，指導合同簽訂流程，管理合同檔案；（四）牽頭開展合同工績效考核，制定薪酬福利方案；（五）負責社保繳納、工傷申報等操作管理，監(jiān)督合規(guī)性。第九條法務部為合同工管理的專責部門，主要職責包括：（一）提供合同工用工的法律合規(guī)審查，審核合同范本及關(guān)鍵條款；（二）參與重大勞動爭議的處置，提供法律意見支持；（三）監(jiān)督用工行為的合規(guī)性，組織定期合規(guī)檢查；（四）參與制定風險防控預案，指導業(yè)務部門完善操作流程。第十條各業(yè)務部門及下屬單位為合同工管理的業(yè)務部門，主要職責包括：（一）根據(jù)業(yè)務需求提出合同工招聘計劃，明確崗位要求及數(shù)量；（二）參與合同工的面試評估，配合人力資源部完成錄用決策；（三）落實合同工的崗位職責，開展日常考勤與行為管理；（四）配合人力資源部完成績效考核，收集工作表現(xiàn)反饋；（五）及時上報用工風險事件，配合風險處置。第十一條基層執(zhí)行崗為合同工管理的直接責任人，主要職責包括：（一）嚴格遵守合同工管理制度，按規(guī)定流程開展用工操作；（二）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確自身行為邊界及違規(guī)后果；（三）發(fā)現(xiàn)用工風險或隱患時，及時向直屬上級或人力資源部報告；（四）配合完成相關(guān)管理資料（如考勤記錄、工作日志）的填寫與提交。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條招聘錄用管理：業(yè)務操作的合規(guī)標準包括：（一）招聘渠道應合法合規(guī)，嚴禁通過非法中介或勞務派遣公司招用合同工；（二）招聘廣告不得包含性別、地域等歧視性內(nèi)容，明確崗位性質(zhì)為合同工；（三）面試過程應記錄關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保錄用決策基于能力與崗位匹配性。禁止性行為包括：（一）嚴禁以“勞務外包”名義變相規(guī)避合同工社保繳納義務；（二）嚴禁因個人偏好或利益輸送影響錄用決策；（三）嚴禁在招聘過程中泄露應聘者個人信息。專項風險重點防控點包括：（一）虛假招聘引發(fā)的聲譽風險；（二）錄用標準不明確導致的用工不當。第十三條勞動合同管理：業(yè)務操作的合規(guī)標準包括：（一）勞動合同應明確約定工作內(nèi)容、期限、報酬、社保、違約責任等法定條款；（二）合同簽訂應在用工前完成，首次合同期限不超過三年；（三）合同變更應書面確認，重大變更需經(jīng)雙方協(xié)商一致。禁止性行為包括：（一）簽訂空白或無效合同；（二）以“培訓協(xié)議”“實習合同”等名義規(guī)避勞動合同；（三）未及時續(xù)簽合同導致用工中斷。專項風險重點防控點包括：（一）合同條款缺失或違法導致的法律糾紛；（二）合同簽訂不及時引發(fā)的用工風險。第十四條薪酬福利管理：業(yè)務操作的合規(guī)標準包括：（一）薪酬結(jié)構(gòu)應明確，包含基本工資、績效獎金、加班費等法定項目；（二）工資發(fā)放應按時足額，每月X日前完成支付，嚴禁克扣；（三）社保繳納基數(shù)應不低于當?shù)刈畹蜆藴?，個人應繳部分由個人承擔。禁止性行為包括：（一）將部分工資轉(zhuǎn)化為非貨幣性福利規(guī)避個稅；（二）未依法繳納工傷保險導致工傷賠償風險；（三）對不同崗位的合同工設置不合理薪酬差異。專項風險重點防控點包括：（一）薪酬支付不及時引發(fā)的勞動爭議；（二）社保合規(guī)性不足導致的行政處罰。第十五條社會保險管理：業(yè)務操作的合規(guī)標準包括：（一）合同工符合條件的應依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險；（二）社保繳納基數(shù)應按實際工資收入確定，每年至少核查一次；（三）工傷申報應在事故發(fā)生后X日內(nèi)完成，保留相關(guān)證據(jù)材料。禁止性行為包括：（一）以“自愿放棄”為由拒絕繳納社保；（二）虛構(gòu)工資單提高社保繳納基數(shù)；（三）未按規(guī)定申報工傷導致賠償延誤。專項風險重點防控點包括：（一）社保基數(shù)不合規(guī)引發(fā)的行政處罰；（二）工傷認定失敗導致的直接經(jīng)濟損失。第十六條工作時間與考勤管理：業(yè)務操作的合規(guī)標準包括：（一）工作時間應遵守國家規(guī)定，加班需經(jīng)書面授權(quán)；（二）考勤記錄應真實完整，采用打卡、日志等方式并存；（三）休假申請應履行審批流程，嚴禁擅自缺勤。禁止性行為包括：（一）強制超時加班；（二）偽造考勤記錄；（三）對合同工的休假管理優(yōu)于正式員工。專項風險重點防控點包括：（一）加班費計算錯誤引發(fā)的爭議；（二）考勤漏洞導致的工資核算風險。第十七條績效考核管理：業(yè)務操作的合規(guī)標準包括：（一）績效考核應基于崗位職責，設定量化與定性指標；（二）考核周期應明確，結(jié)果應與薪酬、續(xù)簽掛鉤；（三）考核過程應透明，合同工可查閱考核記錄。禁止性行為包括：（一）考核標準不明確導致爭議；（二）考核結(jié)果僅由上級主觀評定；（三）將考核結(jié)果用于歧視性獎懲。專項風險重點防控點包括：（一）考核不公引發(fā)的群體性事件；（二）考核結(jié)果與實際貢獻脫節(jié)導致的激勵失效。第十八條解除終止管理：業(yè)務操作的合規(guī)標準包括：（一）解除合同應遵循法定程序，提前X日書面通知；（二）經(jīng)濟補償金應按法定標準計算，一次性發(fā)放；（三）離職手續(xù)應在合同終止后X日內(nèi)辦結(jié)。禁止性行為包括：（一）無正當理由單方面解除合同；（二）克扣或延遲支付經(jīng)濟補償；（三）未依法辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。專項風險重點防控點包括：（一）違法解除合同導致的賠償風險；（二）離職流程不完善引發(fā)的勞動仲裁。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制：（一）人力資源部應每年X月前評估制度執(zhí)行效果，結(jié)合法規(guī)變化、業(yè)務調(diào)整提出修訂建議；（二）領(lǐng)導小組審議通過后，制度自發(fā)布之日起生效，原條款同時廢止；（三）修訂內(nèi)容應通過公司內(nèi)網(wǎng)或公告欄全文公示，確保相關(guān)人員知悉。第二十條風險識別預警機制：（一）人力資源部每季度組織合同工用工風險排查，重點檢查社保繳納、合同簽訂、薪酬發(fā)放等環(huán)節(jié)；（二）法務部對高風險環(huán)節(jié)（如連續(xù)用工滿一年未簽合同）進行專項審查，出具風險評估報告；（三）發(fā)現(xiàn)重大風險時，應立即發(fā)布預警通知，要求相關(guān)部門限期整改。第二十一條合規(guī)審查機制：（一）招聘錄用、合同簽訂、社保繳納等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須經(jīng)過合規(guī)審查，未經(jīng)審查不得實施；（二）人力資源部與法務部聯(lián)合開展審查，審查通過后方可執(zhí)行操作；（三）審查記錄應存檔備查，作為合規(guī)評價的依據(jù)。第二十二條風險應對機制：（一）一般風險（如輕微合規(guī)瑕疵）由業(yè)務部門限期整改，人力資源部跟蹤落實；（二）重大風險（如群體性事件）由領(lǐng)導小組啟動應急預案，成立處置組，明確分工；（三）風險處置后應形成報告，包括事件經(jīng)過、處置措施、改進建議等。第二十三條責任追究機制：（一）違規(guī)情形包括但不限于：未簽合同用工、社保未足額繳納、強制加班、克扣工資等；（二）處罰標準：輕微違規(guī)通報批評，重大違規(guī)對直接責任人罰款X萬元，涉嫌違法的移交司法機關(guān)；（三）處罰與績效考核、評優(yōu)評先直接掛鉤，形成正向約束。第二十四條評估改進機制：（一）每年X月，領(lǐng)導小組組織對合同工管理體系進行全面評估，考核覆蓋率、合規(guī)率、風險發(fā)生率等指標；（二）評估結(jié)果作為制度優(yōu)化的依據(jù)，重點改進管理漏洞；（三）評估報告應報送公司主要負責人審閱。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各級領(lǐng)導干部應親自部署合同工管理工作，定期檢查落實情況；（二）人力資源部牽頭建立跨部門協(xié)調(diào)機制，確保管理協(xié)同；（三）設立專項管理聯(lián)系人制度，各部門指定專人負責對接。第二十六條考核激勵機制：（一）將合同工管理合規(guī)情況納入部門年度考核，占比不低于X%；（二）對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人給予績效加分，優(yōu)秀案例予以表彰；（三）違規(guī)責任部門應扣除績效，并約談負責人。第二十七條培訓宣傳機制：（一）人力資源部每年X月開展全員合規(guī)培訓，重點解讀制度條款及風險案例；（二）業(yè)務部門應組織崗位操作規(guī)范培訓，確保基層執(zhí)行崗掌握關(guān)鍵要求；（三）通過內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄等渠道發(fā)布合規(guī)手冊，提升全員意識。第二十八條信息化支撐：（一）開發(fā)合同工管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)招聘、合同、考勤、薪酬等數(shù)據(jù)線上化；（二）通過系統(tǒng)自動校驗社保基數(shù)、工資發(fā)放等合規(guī)性，降低人工錯誤；（三）利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實現(xiàn)風險實時監(jiān)控與預警。第二十九條文化建設：（一）編制《農(nóng)民合同工合規(guī)手冊》，明確行為規(guī)范及違規(guī)后果；（二）組織簽署合規(guī)承諾書，強化員工責任意識；（三）設立合規(guī)舉報渠道，鼓勵員工監(jiān)督不當行為。第三十條報告制度：（一）風險事件報告：發(fā)生用工風險時，業(yè)務部門應在X小時內(nèi)上報，人力資源部匯總后提交領(lǐng)導小組；（二）年度管理報告：每年X月底前完成，內(nèi)容包括管理情況、風險事