安全生產(chǎn)十八大精神講解-責(zé)任體系構(gòu)建工作機(jī)制與措施重點(diǎn)領(lǐng)域整治應(yīng)急能力建設(shè)追責(zé)與警示教育長(zhǎng)期制度建設(shè)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提升安全文化實(shí)施科學(xué)管理目錄健全法制保障強(qiáng)化應(yīng)急處置能力推動(dòng)企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)十八大精神講解以下是根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述整理的十八大精神講解，內(nèi)容按章節(jié)劃分，以列表形式呈現(xiàn)1PART安全生產(chǎn)核心理念安全生產(chǎn)核心理念生命至上始終把人民生命安全放在首位，堅(jiān)持人民至上、生命至上的價(jià)值導(dǎo)向紅線意識(shí)發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線預(yù)防為主強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持防患于未然，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移2PART責(zé)任體系構(gòu)建責(zé)任體系構(gòu)建123黨政同責(zé)：各級(jí)黨委和政府必須承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管"企業(yè)主體責(zé)任：企業(yè)需做到安全投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援"四到位"，中央企業(yè)要發(fā)揮表率作用監(jiān)管責(zé)任：落實(shí)行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全"3PART工作機(jī)制與措施工作機(jī)制與措施開展"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效"的安全生產(chǎn)大檢查，建立誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制隱患排查治理對(duì)易發(fā)事故行業(yè)采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制雙重預(yù)防機(jī)制加快安全生產(chǎn)法律法規(guī)修訂，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，提高法治化水平依法治理4PART重點(diǎn)領(lǐng)域整治重點(diǎn)領(lǐng)域整治1高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)：針對(duì)煤礦、?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工、消防等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治城市安全：加強(qiáng)老舊建筑、地下管網(wǎng)、高層防火等隱患治理，嚴(yán)把城市規(guī)劃建設(shè)安全關(guān)自然災(zāi)害防治：堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力235PART應(yīng)急能力建設(shè)應(yīng)急能力建設(shè)救援體系建設(shè)專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏的應(yīng)急救援隊(duì)伍，優(yōu)化應(yīng)急物資保障和區(qū)域布局科技支撐推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、輔助決策等技術(shù)應(yīng)用，提高救援科學(xué)化、專業(yè)化水平社會(huì)共治推動(dòng)安全教育進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、家庭，筑牢人民防線6PART追責(zé)與警示教育追責(zé)與警示教育警示教育堅(jiān)持"一廠出事故、萬廠受教育"，通過典型案例舉一反三事故調(diào)查嚴(yán)格事故責(zé)任追究，打到痛處，形成震懾，防止悲劇重演7PART長(zhǎng)期制度建設(shè)長(zhǎng)期制度建設(shè)加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行重大事故風(fēng)險(xiǎn)"一票否決"社會(huì)治理將公共安全納入國(guó)家治理體系，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制，消除監(jiān)管盲區(qū)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系深化改革考核評(píng)價(jià)8PART加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)決策部署落到實(shí)處強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)各級(jí)政府要建立健全安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作9PART提升安全文化提升安全文化宣傳教育安全文化加大安全生產(chǎn)宣傳力度，普及安全知識(shí)，提高全民安全意識(shí)推動(dòng)形成"關(guān)愛生命、關(guān)注安全"的文化氛圍，將安全發(fā)展理念貫穿于生產(chǎn)生活的各個(gè)方面10PART實(shí)施科學(xué)管理實(shí)施科學(xué)管理利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的智能化、精細(xì)化智能化監(jiān)管定期開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)識(shí)別和評(píng)估安全隱患，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估11PART健全法制保障健全法制保障A法律法規(guī)：完善安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障B執(zhí)法力度：加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性12PART注重人才隊(duì)伍建設(shè)注重人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和技能水平專業(yè)培訓(xùn)積極引進(jìn)高層次、專業(yè)化的人才，為安全生產(chǎn)工作提供智力支持人才引進(jìn)13PART強(qiáng)化應(yīng)急處置能力強(qiáng)化應(yīng)急處置能力A應(yīng)急預(yù)案：制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)B應(yīng)急演練：定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和水平14PART嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核與問責(zé)嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核與問責(zé)A考核機(jī)制：建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)工作納入地方和部門績(jī)效考核體系B問責(zé)制度：對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、失職瀆職導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法依規(guī)追究責(zé)任15PART推動(dòng)企業(yè)自主管理推動(dòng)企業(yè)自主管理A自主管理：鼓勵(lì)企業(yè)建立自主管理、自我約束的安全生產(chǎn)管理機(jī)制B責(zé)任落實(shí)：明確企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人16PART推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平和效率成果轉(zhuǎn)化17PART強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督與參與強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督與參與建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)媒體、群眾等對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)社會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)與公眾的溝通和互動(dòng)，提高公眾參與安全生產(chǎn)的積極性和能力公眾參與18PART完善安全生產(chǎn)信息化建設(shè)完善安全生產(chǎn)信息化建設(shè)建立完善的安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)分析，為安全生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支撐和參考數(shù)據(jù)支撐19PART深化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防控深化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防控A辨識(shí)工作：加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，準(zhǔn)確判斷并科學(xué)分類各類安全風(fēng)險(xiǎn)B防控策略：針對(duì)不同類型和等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定實(shí)施科學(xué)有效的防控策略和措施20PART推廣安全文化建設(shè)和教育培訓(xùn)推廣安全文化建設(shè)和教育培訓(xùn)文化引領(lǐng)積極推動(dòng)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等場(chǎng)所的安全文化建設(shè)，樹立安全發(fā)展的理念培訓(xùn)提升定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能水平21PART強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)專業(yè)隊(duì)伍加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，提高救援隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和救援能力培訓(xùn)演練定期開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，確保救援隊(duì)伍能夠迅速有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件22PART建立完善安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制建立完善安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制激勵(lì)政策制定安全生產(chǎn)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作01獎(jiǎng)懲分明對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)和處罰0223PART推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定制定并完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理監(jiān)督檢查加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行24PART加強(qiáng)國(guó)際交流與合作加強(qiáng)國(guó)際交流與合作國(guó)際交流加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)共同應(yīng)對(duì)共同應(yīng)對(duì)全球性安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體25PART加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育01021宣傳力度加大安全生產(chǎn)宣傳力度，利用各種媒體和渠道廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)2教育培訓(xùn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力26PART推進(jìn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新與智能化發(fā)展推進(jìn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新與智能化發(fā)展科技創(chuàng)新1鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備智能化發(fā)展2推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的智能化發(fā)展，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提高安全生產(chǎn)水平27PART建立健全事故預(yù)防與應(yīng)急處置體系建立健全事故預(yù)防與應(yīng)急處置體系01021預(yù)防為主堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)事故隱患排查治理，防止事故發(fā)生2應(yīng)急處置建立健全應(yīng)急處置體系，提高應(yīng)急處置能力和水平，減少事故損失28PART實(shí)施安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)專業(yè)服務(wù)1鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為企業(yè)提供專業(yè)化的安全生產(chǎn)服務(wù)第三方監(jiān)管2發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的作用，提高監(jiān)管效率和水平29PART強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究與問責(zé)機(jī)制強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究與問責(zé)機(jī)制01021責(zé)任追究對(duì)安全生產(chǎn)事故相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅追究，形成有效的震懾2問責(zé)機(jī)制建立健全問責(zé)機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)30PART構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制01021制度建設(shè)建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，形成制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全生產(chǎn)管理體系2持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，不斷提高安全生產(chǎn)水平，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全31PART推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與智能化升級(jí)推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與智能化升級(jí)信息化建設(shè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)管智能化升級(jí)推動(dòng)安全生產(chǎn)管理向智能化升級(jí)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性32PART加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與管理加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與管理01021隊(duì)伍建設(shè)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高救援能力和水平2日常管理加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常管理，確保隊(duì)伍能夠隨時(shí)待命、迅速出動(dòng)33PART開展安全生產(chǎn)宣傳周和安全生產(chǎn)月活動(dòng)開展安全生產(chǎn)宣傳周和安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳周活動(dòng)定期開展安全生產(chǎn)宣傳周活動(dòng)，集中宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)安全生產(chǎn)月每年確定一個(gè)月為全國(guó)安全生產(chǎn)月，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)34PART加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度01021嚴(yán)格執(zhí)法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為2公正執(zhí)法確保執(zhí)法公正、公平、公開，提高執(zhí)法效率和水平35PART加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合01021協(xié)調(diào)配合加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)與配合，形成工作合力2信息共享建立健全信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享36PART鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的安全管理方法和技術(shù)鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的安全管理方法和技術(shù)01021管理方法鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的安全管理方法，如風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等2技術(shù)應(yīng)用鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，提高安全生產(chǎn)的科技含量和水平37PART加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地建設(shè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地建設(shè)基地建設(shè)：加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，為企業(yè)和公眾提供專業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)服務(wù)培訓(xùn)資源：整合培訓(xùn)資源，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的培訓(xùn)體系38PART推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任與自主管理推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任與自主管理01021主體責(zé)任督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理體系2自主管理鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施自主管理，提高企業(yè)自身的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防控能力39PART構(gòu)建安全文化建設(shè)新格局構(gòu)建安全文化建設(shè)新格局普及和傳播安全發(fā)展理念，強(qiáng)化人的生命安全和健康第一的理念安全理念以安全文化為引領(lǐng)，形成人人關(guān)注安全、人人參與安全的良好氛圍文化建設(shè)40PART實(shí)施安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系實(shí)施安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系1考核評(píng)價(jià)建立和完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)各地、各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作2激勵(lì)機(jī)制根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，激勵(lì)各地、各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作41PART強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究的法制保障強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究的法制保障A法律保障：完善相關(guān)法律法規(guī)，為安全生產(chǎn)責(zé)任追究提供堅(jiān)實(shí)的法制保障B司法實(shí)踐：加強(qiáng)司法實(shí)踐，確保安全生產(chǎn)責(zé)任追究的公正、公平和有效42PART加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)普及與宣傳教育加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)普及與宣傳教育知識(shí)普及宣傳教育通過多種形式和渠道普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，特別是對(duì)青少年和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的宣傳教育43PART開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)示范企業(yè)鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，樹立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用經(jīng)驗(yàn)推廣及時(shí)總結(jié)