第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)溺水事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的溺水事故的應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）信息公開，透明度原則。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)溺水事故應(yīng)急處置指揮部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.3分工職責(zé)（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)溺水事故應(yīng)急處置工作，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展救援行動(dòng)。（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。（3）辦公室：負(fù)責(zé)事故信息收集、報(bào)送、處理和應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督。（4）水利部門：負(fù)責(zé)對(duì)溺水事故現(xiàn)場(chǎng)的水域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、警戒和救援。（5）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理、交通管制和人員搜救。（6）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)溺水事故傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。（7）民政部門：負(fù)責(zé)遇難者家屬安撫、善后處理和物資保障。（8）教育部門：負(fù)責(zé)溺水事故的宣傳教育工作。三、預(yù)防措施3.1加強(qiáng)宣傳教育（1）充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳溺水事故的危害性、預(yù)防措施和應(yīng)急處置知識(shí)。（2）開展“安全知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，提高師生安全意識(shí)。（3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的安全教育，提高自救互救能力。3.2完善警示標(biāo)識(shí)（1）在危險(xiǎn)水域設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，提醒過往群眾注意安全。（2）對(duì)已發(fā)生的溺水事故地點(diǎn)，及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，防止類似事故再次發(fā)生。3.3加強(qiáng)巡查監(jiān)管（1）建立健全巡查制度，對(duì)危險(xiǎn)水域進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（2）加強(qiáng)對(duì)游泳場(chǎng)所、水上娛樂項(xiàng)目的監(jiān)管，確保安全設(shè)施完好，操作人員持證上崗。（3）加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的監(jiān)管，防止其在危險(xiǎn)水域游泳、嬉戲。四、應(yīng)急處置4.1事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事故情況，并向上級(jí)部門報(bào)告。4.2啟動(dòng)預(yù)案（1）根據(jù)事故情況，啟動(dòng)本預(yù)案。（2）各相關(guān)部門、單位按照預(yù)案要求，迅速行動(dòng)，開展救援工作。4.3救援行動(dòng)（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：水利部門負(fù)責(zé)對(duì)溺水事故現(xiàn)場(chǎng)的水域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、警戒和救援；公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理、交通管制和人員搜救；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)溺水事故傷員的救治。（2）空中救援：如遇復(fù)雜水域或大型溺水事故，可請(qǐng)求上級(jí)部門派飛機(jī)進(jìn)行空中救援。4.4事故調(diào)查（1）事故發(fā)生后，應(yīng)急處置指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門、單位開展事故調(diào)查。（2）調(diào)查內(nèi)容包括：事故原因、責(zé)任認(rèn)定、損失評(píng)估等。4.5信息公開（1）應(yīng)急處置指揮部應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事故信息，保持信息公開透明。（2）在事故調(diào)查過程中，如涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)予以保密。五、后期處置5.1遇難者家屬安撫（1）民政部門負(fù)責(zé)遇難者家屬的安撫工作。（2）對(duì)遇難者家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其度過難關(guān)。5.2善后處理（1）對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人依法進(jìn)行處理。（2）對(duì)事故原因進(jìn)行分析，提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。5.3事故總結(jié)（1）應(yīng)急處置指揮部對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）對(duì)應(yīng)急處置工作中存在的問題進(jìn)行整改，提高應(yīng)急處置能力。六、附則6.1本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況可進(jìn)行修訂。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)溺水事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)防汛法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援條例》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的溺水事故應(yīng)急處置工作。二、組織體系及職責(zé)2.1組織體系成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)溺水事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)溺水事故的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2職責(zé)2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮溺水事故應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施救援行動(dòng)。2.2.2辦公室負(fù)責(zé)收集、整理溺水事故相關(guān)信息，組織編制應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。2.2.3救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)溺水事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作，包括搜救、救助、救治等。2.2.4醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)溺水事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治工作，確保傷員得到及時(shí)救治。2.2.5后勤保障組負(fù)責(zé)提供救援隊(duì)伍所需物資、裝備和后勤保障。2.2.6信息宣傳組負(fù)責(zé)溺水事故信息收集、上報(bào)和發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)工作。三、預(yù)防措施3.1加強(qiáng)宣傳教育通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳溺水事故的危害和預(yù)防知識(shí)，提高群眾安全意識(shí)。3.2完善警示標(biāo)志在危險(xiǎn)水域設(shè)置警示標(biāo)志，提醒群眾注意安全。3.3加強(qiáng)巡邏檢查加大對(duì)危險(xiǎn)水域的巡邏檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止群眾下水游泳、嬉戲等行為。3.4建立應(yīng)急救援隊(duì)伍組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)溺水事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練，提高救援能力。3.5加強(qiáng)物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備足夠的救生衣、救生圈、繩索等救援器材，確保救援工作順利進(jìn)行。四、應(yīng)急處置程序4.1信息報(bào)告4.1.1發(fā)現(xiàn)溺水事故的單位或個(gè)人，應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)溺水事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。4.1.2辦公室接到報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2先期處置4.2.1救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。4.2.2醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行初步救治，確保傷員得到及時(shí)救治。4.2.3后勤保障組提供救援隊(duì)伍所需物資、裝備和后勤保障。4.3救援行動(dòng)4.3.1救援隊(duì)伍根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取有效措施進(jìn)行救援。4.3.2救援過程中，注意自身安全，防止次生事故發(fā)生。4.4后期處置4.4.1救援行動(dòng)結(jié)束后，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，制定整改措施。4.4.2對(duì)受傷人員、家屬進(jìn)行安撫，做好善后工作。4.4.3及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告事故情況。五、應(yīng)急保障5.1物資保障5.1.1救援隊(duì)伍所需物資、裝備由后勤保障組負(fù)責(zé)儲(chǔ)備和管理。5.1.2建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保救援物資的充足。5.2人員保障5.2.1加強(qiáng)救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高救援能力。5.2.2對(duì)救援人員進(jìn)行定期體檢，確保其身體健康。5.3資金保障5.3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金，用于溺水事故應(yīng)急處置工作。5.3.2鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)，支持溺水事故應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急演練6.1演練目的提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性。6.2演練內(nèi)容6.2.1溺水事故現(xiàn)場(chǎng)救援演練。6.2.2溺水事故傷員救治演練。6.2.3溺水事故應(yīng)急處置演練。6.3演練組織6.3.1成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮。6.3.2制定演練方案，明確演練流程、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等。6.3.3組織救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等參演單位進(jìn)行演練。6.4演練評(píng)估6.4.1對(duì)演練過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，提出改進(jìn)措施。6.4.2對(duì)參演人員進(jìn)行表彰，提高其積極性。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)溺水事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況不符，應(yīng)及時(shí)修訂。7.4本預(yù)案的修訂由鄉(xiāng)鎮(zhèn)溺水事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。8.1本預(yù)案共分為八個(gè)部分，包括總則、組織體系及職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障、應(yīng)急演練、附則等。8.2本預(yù)案的實(shí)施，旨在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)溺水事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。8.3本預(yù)案的制定和實(shí)施，符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，具有可操作性。8.4本預(yù)案的修訂，將根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化進(jìn)行調(diào)整。8.5本預(yù)案的執(zhí)行，需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的共同努力，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)溺水事故應(yīng)急處置工作取得實(shí)效。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)溺水事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的溺水事故的應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)溺水事故應(yīng)急處置指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)溺水事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)溺水事故應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成及職責(zé)2.2.1指揮長(zhǎng)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮溺水事故應(yīng)急處置工作。2.2.2副指揮長(zhǎng)：由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。2.2.3成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，包括但不限于：（1）公安派出所：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員搜救、事故調(diào)查等工作；（2）消防中隊(duì)：負(fù)責(zé)水上救援、消防設(shè)施維護(hù)等工作；（3）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員救治、防疫等工作；（4）水利部門：負(fù)責(zé)水域巡查、警示標(biāo)志設(shè)置等工作；（5）教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育、溺水預(yù)防宣傳等工作；（6）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾救助、遇難者家屬安撫等工作；（7）交通部門：負(fù)責(zé)道路暢通、交通安全等工作；（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)事故具體情況，由指揮部臨時(shí)指定。2.3指揮部下設(shè)以下工作組：2.3.1綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展工作，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.3.2水上救援組：負(fù)責(zé)組織、指揮水上救援行動(dòng)，確保溺水者得到及時(shí)救助。2.3.3傷員救治組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傷員救治工作。2.3.4防疫防控組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展防疫防控工作。2.3.5保障供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)物資供應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作所需物資及時(shí)到位。2.3.6信息宣傳組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)新聞媒體，及時(shí)發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)工作。三、預(yù)防措施3.1加強(qiáng)宣傳教育3.1.1教育部門要定期開展溺水安全教育，提高學(xué)生安全意識(shí)。3.1.2水利部門要在重點(diǎn)水域設(shè)置警示標(biāo)志，提醒群眾注意安全。3.1.3各級(jí)政府要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳溺水安全知識(shí)。3.2加強(qiáng)水域巡查3.2.1水利部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。3.2.2各村（社區(qū)）要組織人員定期巡查轄區(qū)內(nèi)的水域，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。3.3加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)3.3.1加強(qiáng)水上救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。3.3.2定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置程序4.1事故報(bào)告4.1.1發(fā)現(xiàn)溺水事故后，第一時(shí)間向指揮部報(bào)告。4.1.2指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展救援工作。4.2救援行動(dòng)4.2.1水上救援組接到指令后，立即組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。4.2.2救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定救援方案。4.2.3傷員救治組接到指令后，立即組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傷員救治工作。4.3事故調(diào)查4.3.1公安派出所接到指令后，立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)。4.3.2指揮部根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，提出處理意見。4.4輿情引導(dǎo)4.4.1信息宣傳組要及時(shí)發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)工作。4.4.2加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，確保信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時(shí)。五、應(yīng)急保障5.1物資保障5.1.1指揮部要制定物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保應(yīng)急處置工作所需物資充足。5.1.2各部門要按照預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的救援設(shè)備、藥品等物資。5.2人員保障5.2.1指揮部要組織各部門、各單位開展應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，提高救援能力。5.2.2