第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的公共衛(wèi)生事件。三、組織指揮體系（一）成立衛(wèi)生疾病應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。（二）設(shè)立應(yīng)急辦公室1.辦公室組成：由衛(wèi)生、公安、交通、民政、教育、商務(wù)、宣傳等部門負責(zé)人組成。2.辦公室職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，組織實施應(yīng)急處置工作。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，確保食品安全、飲用水安全、環(huán)境衛(wèi)生等。2.加強傳染病監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告、調(diào)查、處理傳染病疫情。3.加強健康教育和健康促進，提高公眾健康素養(yǎng)。4.加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足。（二）預(yù)警機制1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警系統(tǒng)，對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件進行監(jiān)測、評估和預(yù)警。2.及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件，提前采取預(yù)防措施，降低事件發(fā)生概率。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.快速反應(yīng)，及時處置。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合。4.信息公開，透明公正。（二）應(yīng)急處置流程1.事件報告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，立即向應(yīng)急指揮部報告。2.事件評估：應(yīng)急指揮部組織專家對事件進行評估，確定事件等級。3.啟動預(yù)案：根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。4.應(yīng)急處置：按照預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作。5.事件調(diào)查：對事件原因進行調(diào)查，查明責(zé)任。6.事件總結(jié)：對事件進行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急處置措施1.傳染病疫情：采取隔離、治療、消毒、健康教育等措施。2.群體性不明原因疾病：組織專家進行調(diào)查，查明原因，采取針對性措施。3.重大食物和職業(yè)中毒：開展食品安全檢查，加強職業(yè)健康監(jiān)管。4.其他公共衛(wèi)生事件：根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施。六、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（一）信息發(fā)布1.建立健全信息發(fā)布機制，確保信息及時、準確、全面。2.信息發(fā)布渠道：新聞媒體、政府網(wǎng)站、微信公眾號等。3.信息發(fā)布內(nèi)容：事件基本情況、應(yīng)急處置進展、預(yù)防措施等。（二）輿論引導(dǎo)1.加強輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。2.鼓勵正面報道，宣傳應(yīng)急處置成果。3.加強與媒體溝通，避免虛假信息傳播。七、保障措施（一）經(jīng)費保障1.確保應(yīng)急物資儲備經(jīng)費、應(yīng)急處置經(jīng)費、人員培訓(xùn)經(jīng)費等。2.建立應(yīng)急資金儲備制度，確保應(yīng)急資金及時到位。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足。2.加強應(yīng)急物資采購、調(diào)配、使用管理。（三）人員保障1.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置水平。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由衛(wèi)生疾病應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。（四）本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。九、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急處置能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性。2.提高各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力，形成應(yīng)急處置合力。3.提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。（二）演練內(nèi)容1.傳染病疫情應(yīng)急處置演練。2.群體性不明原因疾病應(yīng)急處置演練。3.重大食物和職業(yè)中毒應(yīng)急處置演練。4.其他公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練。（三）演練組織1.成立演練指揮部，負責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)、指揮。2.設(shè)立演練辦公室，負責(zé)演練的具體實施。3.成立演練評估組，對演練進行評估。（四）演練總結(jié)1.對演練過程中存在的問題進行分析，提出改進措施。2.總結(jié)演練經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。本預(yù)案旨在提高本地區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾的生命安全和身體健康。各級政府、各部門要高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。第2篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對各類衛(wèi)生疾病突發(fā)事件的爆發(fā)，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類衛(wèi)生疾病突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對和處置工作，包括但不限于傳染病、中毒、環(huán)境污染、食物中毒、職業(yè)中毒、動物疫情等。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.組織體系（1）應(yīng)急指揮部：由政府主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管衛(wèi)生、公安、消防、交通、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門負責(zé)人為成員。（2）應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)在衛(wèi)生健康部門，負責(zé)日常值班、信息報送、應(yīng)急物資儲備等工作。（3）應(yīng)急專家咨詢組：由公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、流行病學(xué)、衛(wèi)生檢驗等領(lǐng)域的專家組成，為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。2.預(yù)防控制體系（1）預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組：由衛(wèi)生健康部門負責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。（2）預(yù)防控制工作小組：由衛(wèi)生、疾控、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門人員組成，負責(zé)衛(wèi)生疾病預(yù)防控制的具體工作。3.應(yīng)急救援體系（1）醫(yī)療救治小組：由醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生防疫等部門人員組成，負責(zé)衛(wèi)生疾病患者的救治工作。（2）物資保障小組：負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)。（3）交通運輸小組：負責(zé)應(yīng)急物資和人員的運輸工作。四、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警（1）監(jiān)測預(yù)警：各級衛(wèi)生部門要加強疾病監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告。（2）信息報告：發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例或疫情爆發(fā)時，相關(guān)部門應(yīng)及時報告應(yīng)急指揮部。2.啟動應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)疫情嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級應(yīng)急指揮部辦公室、預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援小組等迅速行動，開展應(yīng)急處置工作。3.預(yù)防控制（1）流行病學(xué)調(diào)查：對病例進行流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者，掌握疫情傳播途徑。（2）隔離治療：對確診病例進行隔離治療，防止疫情擴散。（3）健康教育：加強公眾健康教育，提高公眾自我防護意識。4.醫(yī)療救治（1）救治原則：堅持生命至上，確保救治質(zhì)量。（2）救治措施：對確診病例進行分類救治，提供必要的醫(yī)療支持。5.物資保障（1）應(yīng)急物資儲備：各級應(yīng)急指揮部要儲備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）物資調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急需求，及時調(diào)配應(yīng)急物資。6.信息發(fā)布（1）信息收集：及時收集疫情信息，確保信息準確、完整。（2）信息發(fā)布：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時發(fā)布疫情信息和防控措施。7.應(yīng)急終止（1）疫情得到有效控制，確診病例得到隔離治療，密切接觸者得到妥善處理。（2）應(yīng)急指揮部評估認為可以終止應(yīng)急響應(yīng)。五、保障措施1.人員保障：各級應(yīng)急指揮部要加強人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：各級應(yīng)急指揮部要儲備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。3.資金保障：各級政府要加大對衛(wèi)生疾病應(yīng)急工作的資金投入。4.技術(shù)保障：各級衛(wèi)生部門要加強疾病監(jiān)測、預(yù)防控制、醫(yī)療救治等技術(shù)支持。5.法規(guī)保障：嚴格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)防控制、醫(yī)療救治、物資保障、信息發(fā)布等方面。3.演練結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有修改，按程序重新發(fā)布。八、附件1.應(yīng)急指揮部組成人員名單2.應(yīng)急預(yù)案相關(guān)法律法規(guī)3.應(yīng)急預(yù)案操作流程圖4.應(yīng)急演練方案5.應(yīng)急物資儲備清單6.應(yīng)急隊伍人員名單7.應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)系方式本預(yù)案共分為八個部分，旨在全面提高本地區(qū)衛(wèi)生疾病應(yīng)急管理水平，保障人民群眾的生命安全和身體健康。各級政府、各部門要高度重視，切實履行職責(zé)，確保預(yù)案落到實處。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，透明公正。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立衛(wèi)生疾病應(yīng)急指揮部，負責(zé)本地區(qū)衛(wèi)生疾病應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2工作機構(gòu)衛(wèi)生疾病應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作和應(yīng)急指揮部的日常工作。2.3專家咨詢組成立衛(wèi)生疾病應(yīng)急專家咨詢組，為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全衛(wèi)生疾病監(jiān)測系統(tǒng)，對傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行實時監(jiān)測。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行預(yù)警，并及時發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警級別根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度，將預(yù)警分為四個級別：一般、較大、重大、特別重大。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)程序（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（3）應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。（4）信息報告：及時向上級部門和相關(guān)部門報告事件情況。4.2應(yīng)急措施（1）疫情控制：對傳染病疫情，采取隔離、治療、消毒等措施，控制疫情蔓延。（2）食物中毒：對食物中毒事件，采取停止銷售、召回、封存等措施，防止中毒事件擴大。（3）職業(yè)中毒：對職業(yè)中毒事件，采取救治、隔離、調(diào)查等措施，防止中毒事件蔓延。（4）其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件：根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展。4.3應(yīng)急物資保障（1）儲備物資：建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的充足。（2）調(diào)配物資：根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資。五、信息發(fā)布5.1信息發(fā)布原則（1）及時性：及時發(fā)布突發(fā)事件信息，確保公眾知情。（2）準確性：確保發(fā)布的信息準確無誤。（3）權(quán)威性：由應(yīng)急指揮部或授權(quán)部門發(fā)布信息。5.2信息發(fā)布渠道（1）新聞媒體：通過電視、廣播、報紙等媒體發(fā)布信息。（2）網(wǎng)絡(luò)媒體：通過政府網(wǎng)站、微博、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布信息。（3）社區(qū)宣傳：通過社區(qū)宣傳欄、宣傳冊等形式發(fā)布信息。六、后期處置6.1調(diào)查評估對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。6.2責(zé)任追究對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。6.3賠償救助對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，依法依規(guī)進行賠償救助。七、保障措施7.1人員保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）