第1篇一、編制目的為了有效應(yīng)對初期雨水可能帶來的城市內(nèi)澇、道路積水、設(shè)施損壞等突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《城市防洪條例》3.《城市排水與污水處理條例》4.《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》5.《城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》6.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章三、適用范圍本預(yù)案適用于市區(qū)范圍內(nèi)因初期雨水引發(fā)的各類突發(fā)事件，包括但不限于城市內(nèi)澇、道路積水、設(shè)施損壞等。四、組織體系及職責(zé)（一）組織體系1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮初期雨水應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、信息報送、物資保障等工作。3.各相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急工作。（二）職責(zé)1.應(yīng)急指揮部：（1）制定初期雨水應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練；（3）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作；（4）發(fā)布應(yīng)急信息；（5）總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗。2.應(yīng)急指揮部辦公室：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理；（2）收集、整理、分析應(yīng)急信息；（3）制定應(yīng)急物資儲備計劃；（4）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急物資保障工作。3.各相關(guān)部門：（1）按照職責(zé)分工，制定本部門初期雨水應(yīng)急預(yù)案；（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急需要；（4）配合應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急工作。五、預(yù)警與監(jiān)測（一）預(yù)警1.氣象部門：根據(jù)天氣變化情況，及時發(fā)布暴雨、大暴雨等預(yù)警信息。2.水文部門：根據(jù)水位變化情況，及時發(fā)布洪水預(yù)警信息。（二）監(jiān)測1.氣象部門：加強對降雨、氣溫、濕度等氣象要素的監(jiān)測。2.水文部門：加強對河流、水庫、湖泊等水體的監(jiān)測。3.城市排水部門：加強對城市排水設(shè)施運行情況的監(jiān)測。六、應(yīng)急處置（一）啟動應(yīng)急響應(yīng)1.氣象部門發(fā)布暴雨、大暴雨預(yù)警信息，且城市排水設(shè)施運行正常時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。2.氣象部門發(fā)布暴雨、大暴雨預(yù)警信息，城市排水設(shè)施出現(xiàn)異常情況時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。3.氣象部門發(fā)布暴雨、大暴雨預(yù)警信息，城市排水設(shè)施出現(xiàn)嚴(yán)重異常情況時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。（二）應(yīng)急處置措施1.撤離危險區(qū)域人員：對易發(fā)生內(nèi)澇、道路積水的區(qū)域，及時組織人員撤離，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.加強排水設(shè)施巡查：加強對城市排水設(shè)施的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.啟動應(yīng)急排水泵站：根據(jù)降雨情況，啟動應(yīng)急排水泵站，加快排水速度。4.加強交通疏導(dǎo)：對易發(fā)生交通擁堵的區(qū)域，加強交通疏導(dǎo)，確保交通安全。5.加強設(shè)施維護(hù)：對損壞的排水設(shè)施，及時進(jìn)行維修和更換。6.加強信息發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)群眾正確應(yīng)對。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.應(yīng)急物資儲備：按照應(yīng)急需求，儲備足夠的應(yīng)急物資，包括排水設(shè)備、應(yīng)急車輛、救援器材等。2.物資調(diào)撥：根據(jù)應(yīng)急需要，及時調(diào)撥應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作順利開展。（二）人力資源保障1.建立應(yīng)急隊伍：根據(jù)應(yīng)急需求，組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，包括排水、交通、醫(yī)療、救援等。2.人員培訓(xùn)：定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。八、后期處置（一）調(diào)查評估1.應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.對突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況進(jìn)行統(tǒng)計，為后續(xù)工作提供依據(jù)。（二）善后處理1.對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，保障基本生活。2.對損壞的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)正常運行。3.對突發(fā)事件中的違法行為進(jìn)行查處。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級政策相抵觸，以國家法律法規(guī)和上級政策為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂和完善。第2篇一、前言隨著城市化進(jìn)程的加快，城市排水設(shè)施建設(shè)相對滯后，初期雨水對城市排水系統(tǒng)的影響日益凸顯。初期雨水含有大量污染物，對城市水環(huán)境造成嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對初期雨水對城市排水系統(tǒng)的影響，保障城市水環(huán)境安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國水污染防治法》2.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》3.《城市排水工程運行、維護(hù)和管理辦法》4.《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》5.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國城市范圍內(nèi)，因初期雨水引起的水環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮初期雨水應(yīng)急預(yù)案的實施。其主要職責(zé)如下：（1）組織制定和修訂初期雨水應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和管理；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和報告；（5）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)和處置；（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急恢復(fù)和重建工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其主要職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和發(fā)布；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和管理；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實施；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和報告；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)和處置的協(xié)調(diào)和監(jiān)督；（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急恢復(fù)和重建工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)初期雨水事故的現(xiàn)場處置和救援工作。其主要職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和人員疏散；（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和處置；（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的救援和救護(hù)；（4）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急物資供應(yīng)；（5）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急信息收集和報告。五、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)當(dāng)初期雨水引起的水環(huán)境污染事故達(dá)到Ⅰ級響應(yīng)條件時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。（1）應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置；（2）應(yīng)急救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展事故現(xiàn)場處置和救援工作；（3）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)撥和供應(yīng)；（4）應(yīng)急監(jiān)測部門對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握污染情況；（5）應(yīng)急信息部門負(fù)責(zé)事故信息的收集、分析和報告。2.Ⅱ級響應(yīng)當(dāng)初期雨水引起的水環(huán)境污染事故達(dá)到Ⅱ級響應(yīng)條件時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。（1）應(yīng)急指揮部辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置；（2）應(yīng)急救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展事故現(xiàn)場處置和救援工作；（3）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)撥和供應(yīng)；（4）應(yīng)急監(jiān)測部門對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握污染情況；（5）應(yīng)急信息部門負(fù)責(zé)事故信息的收集、分析和報告。3.Ⅲ級響應(yīng)當(dāng)初期雨水引起的水環(huán)境污染事故達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)條件時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。（1）應(yīng)急指揮部辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置；（2）應(yīng)急救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展事故現(xiàn)場處置和救援工作；（3）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)撥和供應(yīng)；（4）應(yīng)急監(jiān)測部門對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握污染情況；（5）應(yīng)急信息部門負(fù)責(zé)事故信息的收集、分析和報告。六、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急恢復(fù)主要包括以下內(nèi)容：（1）清理事故現(xiàn)場，消除污染；（2）對受污染的水體進(jìn)行治理；（3）對受污染的土壤進(jìn)行修復(fù)；（4）對受污染的建筑物、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)；（5）對受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。2.應(yīng)急重建應(yīng)急重建主要包括以下內(nèi)容：（1）完善城市排水設(shè)施，提高排水能力；（2）加強城市水環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處置污染事故；（3）加強公眾環(huán)保意識教育，提高公眾環(huán)保參與度；（4）建立健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸的，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性和可行性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)和重建等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，完善預(yù)案。九、應(yīng)急物資儲備1.應(yīng)急物資儲備應(yīng)包括：應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急處置設(shè)備、應(yīng)急救護(hù)設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備等。2.應(yīng)急物資儲備應(yīng)滿足應(yīng)急響應(yīng)和處置的需要。3.應(yīng)急物資儲備應(yīng)定期檢查、維護(hù)和更新。通過本預(yù)案的實施，提高城市初期雨水應(yīng)急處理能力，保障城市水環(huán)境安全，為構(gòu)建和諧宜居的城市環(huán)境提供有力保障。第3篇一、編制目的為了提高應(yīng)對初期雨水的應(yīng)急能力，最大限度地減少雨水災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國氣象法》3.《中華人民共和國防汛條例》4.《自然災(zāi)害救助條例》5.國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于做好初期雨水防御工作的有關(guān)文件和通知三、適用范圍本預(yù)案適用于我國行政區(qū)域內(nèi)因初期雨水引發(fā)的各類災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)工作。四、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；4.保障生命，減少損失；5.科學(xué)決策，依法行政。五、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）成立初期雨水應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)初期雨水防御工作，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，組織救援力量，確保各項應(yīng)急工作有序開展。（二）設(shè)立初期雨水應(yīng)急辦公室1.辦公室組成：由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門和單位開展應(yīng)急響應(yīng)工作，及時向上級報告工作情況。（三）相關(guān)部門和單位職責(zé)1.氣象部門：負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布雨水預(yù)警信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。2.水利部門：負(fù)責(zé)水庫、堤防、河道等水利工程的巡查、維護(hù)和應(yīng)急處置工作。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)城市排水系統(tǒng)的巡查、維護(hù)和應(yīng)急處置工作。4.公安部門：負(fù)責(zé)交通管制、治安巡邏、救援人員調(diào)度等工作。5.醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)受傷人員的救治、衛(wèi)生防疫等工作。6.教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生的安全教育和疏散工作。7.企業(yè)：負(fù)責(zé)本單位的安全防護(hù)和應(yīng)急處置工作。六、預(yù)警響應(yīng)（一）預(yù)警信息發(fā)布1.預(yù)警級別：根據(jù)雨水預(yù)警信息，分為四個等級：藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。2.預(yù)警發(fā)布：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道，及時向公眾發(fā)布預(yù)警信息。（二）預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警藍(lán)色：相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強巡查，提高警惕。2.預(yù)警黃色：相關(guān)部門和單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急物資儲備。3.預(yù)警橙色：相關(guān)部門和單位進(jìn)入緊急狀態(tài)，全力開展應(yīng)急處置工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。4.預(yù)警紅色：啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴開展應(yīng)急處置工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。七、應(yīng)急處置（一）人員疏散1.學(xué)校、企事業(yè)單位等組織及時疏散人員，確保安全。2.民政局、公安部門等部門做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。（二）搶險救援1.水利部門：組織力量巡查、維護(hù)水利設(shè)施，確保安全運行。2.城市管理部門：組織力量清理排水管道，確保排水暢通。3.公安部門：負(fù)責(zé)交通管制、治安巡邏、救援人員調(diào)度等工作。4.醫(yī)療衛(wèi)生部門：組織力量救治受傷人員，做好衛(wèi)生防疫工作。（三）物資保障1.財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障。2.物資部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和調(diào)撥。（四）信息發(fā)布1.應(yīng)急指揮部及時向公眾發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.媒體做好宣傳報道工作，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對雨水災(zāi)害。八、恢復(fù)重建（一）災(zāi)后評估1.氣象部門：對災(zāi)害原因、影響范圍、損失情況進(jìn)行評估。2.水利部門：對水利設(shè)施受損情況進(jìn)行評估。3.城市管理部門：對城市排水系統(tǒng)受損情況進(jìn)行評估。（二）恢復(fù)重建1.水利部門：組織力量修復(fù)受損水利設(shè)施。2.城市管理部門：組織力量修復(fù)受損排水系統(tǒng)。3.企業(yè)：組織力量恢復(fù)生產(chǎn)。4.教育部門：組織力量恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。九、應(yīng)急保障（一）經(jīng)費保障1.財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障。2.各級政府：加大對初