第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.《地方防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》5.地方政府及相關(guān)部門(mén)的防汛工作要求二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)江河、湖泊、水庫(kù)、堤防、涵閘等水上防汛工作，旨在提高水上防汛應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.水上防汛指揮部（1）成立水上防汛指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水上防汛工作。（2）指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和信息報(bào)送。2.指揮部成員單位及職責(zé)（1）水利部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛抗旱工作，負(fù)責(zé)堤防、水庫(kù)、涵閘等工程設(shè)施的巡查、維護(hù)和應(yīng)急處置。（2）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)氣象信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）防汛辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地方防汛抗旱工作，負(fù)責(zé)防汛物資儲(chǔ)備、調(diào)配和應(yīng)急演練。（4）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障交通暢通，協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。（5）交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)保障防汛物資運(yùn)輸，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行。（6）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、生活救助和災(zāi)后重建。（7）其他相關(guān)部門(mén)：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助做好防汛抗旱工作。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門(mén)根據(jù)天氣變化，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。（2）水利部門(mén)根據(jù)水位、流量等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。2.響應(yīng)（1）各級(jí)防汛指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)防汛指揮部成員單位按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急處置措施1.巡查監(jiān)測(cè)（1）水利部門(mén)加強(qiáng)對(duì)堤防、水庫(kù)、涵閘等工程設(shè)施的巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。（2）氣象部門(mén)加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.工程措施（1）加強(qiáng)堤防、水庫(kù)、涵閘等工程設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保工程安全。（2）根據(jù)洪水情況，采取封堵漏洞、加高加固堤防等措施。3.人員轉(zhuǎn)移（1）公安、交通運(yùn)輸部門(mén)配合，確保轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾安全有序。（2）民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、生活救助和災(zāi)后重建。4.物資保障（1）防汛辦負(fù)責(zé)防汛物資儲(chǔ)備、調(diào)配和應(yīng)急演練。（2）交通運(yùn)輸部門(mén)保障防汛物資運(yùn)輸，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行。5.應(yīng)急救援（1）消防、醫(yī)療等部門(mén)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。（2）公安部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障交通暢通。六、信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告（1）各級(jí)防汛指揮部及時(shí)向上級(jí)防汛指揮部報(bào)告防汛工作情況。（2）各部門(mén)按照職責(zé)分工，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告相關(guān)信息。2.信息發(fā)布（1）氣象部門(mén)發(fā)布洪水預(yù)警信息。（2）水利部門(mén)發(fā)布洪水情況通報(bào)。（3）其他相關(guān)部門(mén)發(fā)布相關(guān)信息。七、后期處置1.災(zāi)后重建（1）水利部門(mén)負(fù)責(zé)堤防、水庫(kù)、涵閘等工程設(shè)施的修復(fù)和重建。（2）民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、生活救助和災(zāi)后重建。2.調(diào)查評(píng)估（1）各級(jí)防汛指揮部組織調(diào)查評(píng)估，總結(jié)防汛工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。（2）相關(guān)部門(mén)對(duì)防汛工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由水上防汛指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)防汛指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。4.本預(yù)案未盡事宜，按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本預(yù)案共分為八個(gè)部分，旨在全面提高水上防汛應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)防汛指揮部和相關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保水上防汛工作取得實(shí)效。第2篇一、編制目的為確保在發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，水上交通、港口設(shè)施、船舶和人員安全，最大限度地減少洪水災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本水上防汛應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)水上防汛工作，包括內(nèi)河、湖泊、水庫(kù)、航道、港口、碼頭、船舶等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立水上防汛指揮部1.指揮部組成：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮水上防汛工作；（2）制定防汛工作方案和措施；（3）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展防汛工作；（4）組織開(kāi)展應(yīng)急演練；（5）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告防汛工作情況。（二）設(shè)立水上防汛辦公室1.辦公室組成：由防汛指揮部辦公室設(shè)在水利部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作。2.辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)水上防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；（2）制定水上防汛工作方案和措施；（3）收集、整理、分析防汛信息；（4）組織開(kāi)展應(yīng)急演練；（5）負(fù)責(zé)水上防汛物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用。（三）相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.水利部門(mén)：負(fù)責(zé)防汛工程的建設(shè)、維護(hù)和管理，組織實(shí)施防汛調(diào)度，發(fā)布防汛信息。2.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)水上交通秩序維護(hù)，確保船舶安全通行。3.交通部門(mén)：負(fù)責(zé)水上交通的組織、調(diào)度和保障，確保船舶運(yùn)輸安全。4.交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)港口、碼頭、航道等基礎(chǔ)設(shè)施的防汛工作。5.氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，為防汛工作提供決策依據(jù)。6.救援部門(mén)：負(fù)責(zé)水上救援行動(dòng)的組織和實(shí)施。四、預(yù)警響應(yīng)（一）預(yù)警分級(jí)根據(jù)洪水災(zāi)害可能造成的損失和影響，將預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。1.藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)發(fā)生洪水災(zāi)害的可能性較小，但需做好防范工作。2.黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)發(fā)生洪水災(zāi)害的可能性較大，需加強(qiáng)防范。3.橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)發(fā)生洪水災(zāi)害的可能性很大，需采取緊急措施。4.紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)發(fā)生洪水災(zāi)害的可能性極高，需立即采取緊急措施。（二）預(yù)警發(fā)布1.水利部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布洪水預(yù)警信息。2.氣象部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。3.公安、交通、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)采取相應(yīng)措施。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：洪水災(zāi)害可能造成重大損失，需全力搶險(xiǎn)救援。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：洪水災(zāi)害可能造成較大損失，需采取緊急措施。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：洪水災(zāi)害可能造成一定損失，需采取防范措施。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：洪水災(zāi)害可能造成輕微損失，需做好防范工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；（2）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入一線，靠前指揮；（3）全力組織搶險(xiǎn)救援，確保人員安全；（4）加強(qiáng)物資保障，確保救援工作順利進(jìn)行。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；（2）加強(qiáng)防汛值班，密切關(guān)注汛情變化；（3）采取緊急措施，確保重要設(shè)施和人員安全；（4）做好物資儲(chǔ)備，確保救援工作需要。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施：（1）加強(qiáng)防汛值班，密切關(guān)注汛情變化；（2）做好防范工作，確保重要設(shè)施和人員安全；（3）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保救援工作需要。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施：（1）加強(qiáng)防汛值班，密切關(guān)注汛情變化；（2）做好防范工作，確保重要設(shè)施和人員安全；（3）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保救援工作需要。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.水上防汛物資儲(chǔ)備：包括救生衣、救生圈、救生艇、繩索、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。2.防汛物資調(diào)配：根據(jù)防汛需要，及時(shí)調(diào)配物資，確保物資供應(yīng)。（二）人員保障1.水上防汛隊(duì)伍：組建水上防汛專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置等工作。2.應(yīng)急救援人員培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.防汛經(jīng)費(fèi)：設(shè)立防汛專(zhuān)項(xiàng)資金，用于防汛工程建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。2.應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)：設(shè)立應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援行動(dòng)。七、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高水上防汛隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力；2.優(yōu)化防汛工作方案和措施；3.增強(qiáng)各部門(mén)、各單位之間的協(xié)同配合。（二）演練內(nèi)容1.洪水預(yù)警發(fā)布和響應(yīng)；2.水上救援行動(dòng)；3.物資保障和調(diào)配；4.應(yīng)急救援人員培訓(xùn)。（三）演練組織1.由水上防汛指揮部負(fù)責(zé)組織；2.各相關(guān)部門(mén)、各單位配合實(shí)施。八、應(yīng)急終止1.洪水災(zāi)害得到有效控制，水位下降至警戒線以下；2.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)終止應(yīng)急響應(yīng)。九、附則（一）本預(yù)案由水上防汛指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（三）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視水上防汛工作，確保本預(yù)案得到有效執(zhí)行。（四）各部門(mén)、各單位要結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，確保水上防汛工作落到實(shí)處。（五）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《中華人民共和國(guó)氣象法》4.《氣象災(zāi)害防御條例》5.《水文條例》6.《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》7.地方相關(guān)防汛法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)8.水上防汛工作實(shí)際需要二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)水上防汛工作，包括江河、湖泊、水庫(kù)、渠道、堤防等水域的防汛工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.防汛指揮部（1）成立防汛指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度水上防汛工作。（2）防汛指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。2.防汛指揮部成員單位職責(zé)（1）水利部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛工作，負(fù)責(zé)堤防、水庫(kù)、水閘等工程的安全運(yùn)行。（2）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，協(xié)助防汛指揮部做好防汛工作。（3）水文部門(mén)：負(fù)責(zé)提供水文預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，協(xié)助防汛指揮部做好防汛工作。（4）交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)水上交通管理，確保防汛物資、人員運(yùn)輸暢通。（5）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)水上治安秩序，確保防汛工作順利進(jìn)行。（6）衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)水上防疫工作，確保防汛期間人民群眾身體健康。（7）其他相關(guān)部門(mén)：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助防汛指揮部做好相關(guān)工作。四、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警等級(jí)根據(jù)氣象、水文部門(mén)提供的預(yù)報(bào)信息，將預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。2.預(yù)警響應(yīng)措施（1）藍(lán)色預(yù)警：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注天氣變化，做好防汛準(zhǔn)備工作。（2）黃色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)值班值守，做好物資儲(chǔ)備，組織人員開(kāi)展巡查。（3）橙色預(yù)警：提高防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，加強(qiáng)堤防、水庫(kù)、水閘等工程的安全檢查，確保工程安全運(yùn)行。（4）紅色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)最高級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，全力做好防汛工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)防汛形勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，全力做好防汛工作。（2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好物資儲(chǔ)備，組織人員開(kāi)展巡查，確保工程安全運(yùn)行。（3）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：加強(qiáng)值班值守，做好物資儲(chǔ)備，組織人員開(kāi)展巡查，確保工程安全運(yùn)行。（4）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好物資儲(chǔ)備，組織人員開(kāi)展巡查，確保工程安全運(yùn)行。六、應(yīng)急處置1.工程巡查（1）加強(qiáng)堤防、水庫(kù)、水閘等工程的巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。（2）對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)巡查，確保工程安全運(yùn)行。2.物資儲(chǔ)備（1）做好防汛物資儲(chǔ)備，確保物資充足、質(zhì)量合格。（2）加強(qiáng)物資調(diào)撥，確保物資及時(shí)到位。3.人員轉(zhuǎn)移（1）對(duì)受洪水威脅的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）加強(qiáng)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的安全保障，確保轉(zhuǎn)移工作順利進(jìn)行。4.水上交通管理（1）加強(qiáng)水上交通管理，確保防汛物資、人員運(yùn)輸暢通。（2）對(duì)違規(guī)航行、停泊的船舶進(jìn)行查處，確保水上交通安全。5.防汛宣傳（1）加強(qiáng)防汛宣傳，提高人民群眾防汛意識(shí)。（2）普及防汛知識(shí)，提高人民群眾自救互救能力。七、后期處置1.工程修復(fù)（1）對(duì)受損工程進(jìn)行修復(fù)，確保工程安全運(yùn)行。（2）加強(qiáng)工程修復(fù)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督，確保修復(fù)質(zhì)量。2.損失評(píng)估（1）對(duì)防汛工作