第1篇第一章總則第一條為規(guī)范應(yīng)急物資儲備和供應(yīng)工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本標準。第二條本標準適用于各級政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會組織在應(yīng)對突發(fā)事件過程中，應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配、供應(yīng)和管理。第三條應(yīng)急物資預(yù)案的制定和實施，應(yīng)當遵循以下原則：（一）以人為本，保障生命安全；（二）預(yù)防為主，減少損失；（三）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（四）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（五）科學合理，高效有序。第四條本標準由國家應(yīng)急管理部負責解釋。第二章應(yīng)急物資分類第五條應(yīng)急物資分為以下類別：（一）生活保障類：食品、飲用水、衣物、帳篷、取暖設(shè)備等；（二）醫(yī)療救護類：藥品、醫(yī)療器械、救護車輛、消毒用品等；（三）防疫防護類：防疫藥品、防護服、口罩、消毒液等；（四）搶險救援類：救援設(shè)備、工具、通訊設(shè)備、交通工具等；（五）工程設(shè)施類：排水設(shè)備、照明設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、通訊設(shè)備等；（六）其他應(yīng)急物資：根據(jù)實際情況需要配備的其他物資。第六條各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定應(yīng)急物資分類目錄，明確各類物資的儲備數(shù)量、品種和規(guī)格。第三章應(yīng)急物資儲備第七條應(yīng)急物資儲備應(yīng)當遵循以下要求：（一）合理布局：根據(jù)本地區(qū)地理、人口、經(jīng)濟、災(zāi)害風險等因素，合理布局應(yīng)急物資儲備庫；（二）分級儲備：根據(jù)應(yīng)急物資的重要性、緊迫性和使用頻率，實行分級儲備；（三）定期檢查：定期對儲備的應(yīng)急物資進行檢查，確保物資完好、有效；（四）動態(tài)調(diào)整：根據(jù)應(yīng)急物資的使用情況，及時調(diào)整儲備品種和數(shù)量。第八條應(yīng)急物資儲備庫應(yīng)當具備以下條件：（一）安全可靠：儲備庫應(yīng)當符合國家標準，具備防火、防盜、防潮、防霉等安全措施；（二）便于管理：儲備庫應(yīng)當設(shè)置完善的物資管理制度，明確物資的入庫、出庫、使用、報廢等流程；（三）便于調(diào)配：儲備庫應(yīng)當配備必要的運輸工具和通訊設(shè)備，確保物資的快速調(diào)配。第九條應(yīng)急物資儲備經(jīng)費應(yīng)當納入財政預(yù)算，確保儲備工作的順利開展。第四章應(yīng)急物資調(diào)配第十條應(yīng)急物資調(diào)配應(yīng)當遵循以下原則：（一）快速響應(yīng)：接到應(yīng)急物資需求報告后，應(yīng)當迅速啟動調(diào)配程序；（二）就近調(diào)配：優(yōu)先調(diào)配本地區(qū)儲備的應(yīng)急物資，不足部分從上級儲備庫或相鄰地區(qū)調(diào)配；（三）科學合理：根據(jù)災(zāi)害情況、物資需求等因素，科學合理調(diào)配應(yīng)急物資；（四）高效有序：確保調(diào)配過程中的物資運輸、分發(fā)、使用等環(huán)節(jié)高效有序。第十一條應(yīng)急物資調(diào)配程序：（一）接到應(yīng)急物資需求報告后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確定物資需求種類和數(shù)量；（二）根據(jù)物資需求，從儲備庫或調(diào)配中心調(diào)配應(yīng)急物資；（三）組織運輸車輛將應(yīng)急物資運送至受災(zāi)地區(qū)；（四）將應(yīng)急物資分發(fā)至受災(zāi)群眾和救援隊伍。第五章應(yīng)急物資管理第十二條應(yīng)急物資管理應(yīng)當遵循以下要求：（一）建立健全管理制度：制定應(yīng)急物資管理制度，明確各級各部門的職責分工；（二）加強物資管理：對儲備、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)進行全過程管理，確保物資安全、有效；（三）定期培訓：定期對管理人員和工作人員進行應(yīng)急物資管理培訓，提高管理水平；（四）信息化管理：利用信息化手段，實現(xiàn)應(yīng)急物資的實時監(jiān)控和管理。第十三條應(yīng)急物資報廢應(yīng)當符合以下條件：（一）超過有效期；（二）因自然災(zāi)害、事故等原因?qū)е聯(lián)p壞；（三）其他應(yīng)當報廢的情形。報廢的應(yīng)急物資應(yīng)當進行無害化處理，防止環(huán)境污染。第六章應(yīng)急物資預(yù)案的編制與實施第十四條應(yīng)急物資預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以下要求：（一）明確預(yù)案編制目的；（二）分析本地區(qū)災(zāi)害風險；（三）確定應(yīng)急物資儲備、調(diào)配、管理等方面的措施；（四）明確預(yù)案實施的組織機構(gòu)、職責分工和應(yīng)急響應(yīng)程序。第十五條應(yīng)急物資預(yù)案的編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)案編制依據(jù)；（二）應(yīng)急物資儲備、調(diào)配、管理等方面的措施；（三）應(yīng)急物資需求預(yù)測；（四）應(yīng)急物資儲備庫布局；（五）應(yīng)急物資調(diào)配程序；（六）應(yīng)急物資管理要求；（七）預(yù)案實施的組織機構(gòu)、職責分工和應(yīng)急響應(yīng)程序。第十六條應(yīng)急物資預(yù)案的編制應(yīng)當經(jīng)過以下程序：（一）成立預(yù)案編制小組；（二）收集相關(guān)資料；（三）分析災(zāi)害風險；（四）制定預(yù)案初稿；（五）征求意見；（六）修改完善；（七）審批發(fā)布。第十七條應(yīng)急物資預(yù)案的實施應(yīng)當遵循以下要求：（一）加強組織領(lǐng)導；（二）完善應(yīng)急物資儲備、調(diào)配、管理等方面的措施；（三）定期開展應(yīng)急演練；（四）加強宣傳培訓；（五）及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善預(yù)案。第七章附則第十八條本標準自發(fā)布之日起施行。第十九條本標準由國家應(yīng)急管理部負責解釋。第二十條本標準未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范應(yīng)急物資儲備和調(diào)配工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本標準。第二條本標準適用于各級政府、企事業(yè)單位、社會組織等在突發(fā)事件應(yīng)對過程中應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配、使用和管理工作。第三條應(yīng)急物資預(yù)案應(yīng)當遵循以下原則：（一）以人為本，保障生命安全；（二）預(yù)防為主，綜合應(yīng)對；（三）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（四）科學合理，高效有序；（五）節(jié)約資源，持續(xù)改進。第四條本標準由國務(wù)院應(yīng)急管理主管部門負責解釋。第二章應(yīng)急物資分類與分級第五條應(yīng)急物資分為以下類別：（一）救援物資：用于現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、工程搶修等物資；（二）生活保障物資：用于受災(zāi)群眾基本生活需要的物資；（三）防疫物資：用于疫情防控、消毒殺菌等物資；（四）交通保障物資：用于交通疏導、車輛調(diào)配等物資；（五）通信保障物資：用于通信恢復(fù)、信息傳遞等物資；（六）其他物資：根據(jù)突發(fā)事件特點和需求，由各級人民政府和相關(guān)部門確定的物資。第六條應(yīng)急物資按照緊急程度和重要性分為以下四個等級：（一）一級物資：對突發(fā)事件應(yīng)對工作具有決定性作用的物資；（二）二級物資：對突發(fā)事件應(yīng)對工作具有重要作用的物資；（三）三級物資：對突發(fā)事件應(yīng)對工作有一定作用的物資；（四）四級物資：對突發(fā)事件應(yīng)對工作有輔助作用的物資。第三章應(yīng)急物資儲備第七條各級人民政府應(yīng)當建立健全應(yīng)急物資儲備體系，明確儲備責任，確保應(yīng)急物資儲備滿足應(yīng)對突發(fā)事件的需要。第八條應(yīng)急物資儲備應(yīng)當遵循以下原則：（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；（二）分級儲備，責任到人；（三）實物儲備與代儲相結(jié)合；（四）儲備與使用相結(jié)合。第九條應(yīng)急物資儲備分為以下形式：（一）實物儲備：將應(yīng)急物資直接存儲在指定地點；（二）代儲：由有資質(zhì)的企業(yè)或社會組織代為儲備應(yīng)急物資；（三）協(xié)議儲備：與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。第十條應(yīng)急物資儲備應(yīng)當具備以下條件：（一）物資種類齊全，數(shù)量充足；（二）物資質(zhì)量符合國家標準；（三）物資存儲條件良好，確保物資安全；（四）物資信息準確，便于管理和調(diào)配。第四章應(yīng)急物資調(diào)配第十一條應(yīng)急物資調(diào)配應(yīng)當遵循以下原則：（一）統(tǒng)一指揮，分級負責；（二）迅速反應(yīng)，確保時效；（三）科學合理，高效有序；（四）節(jié)約資源，降低成本。第十二條應(yīng)急物資調(diào)配分為以下情況：（一）緊急調(diào)配：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作的緊急需要，迅速調(diào)配應(yīng)急物資；（二）計劃調(diào)配：根據(jù)年度應(yīng)急物資儲備計劃，定期調(diào)配應(yīng)急物資；（三）應(yīng)急演練調(diào)配：在應(yīng)急演練過程中，根據(jù)演練需求調(diào)配應(yīng)急物資。第十三條應(yīng)急物資調(diào)配程序：（一）應(yīng)急管理部門接到調(diào)配申請后，立即進行審核；（二）審核通過后，由應(yīng)急管理部門下達調(diào)配命令；（三）物資儲備單位按照調(diào)配命令，及時調(diào)配應(yīng)急物資；（四）應(yīng)急管理部門對調(diào)配情況進行跟蹤檢查，確保物資及時到位。第五章應(yīng)急物資使用第十四條應(yīng)急物資使用應(yīng)當遵循以下原則：（一）以人為本，保障生命安全；（二）科學合理，高效有序；（三）節(jié)約資源，降低成本；（四）責任到人，確保物資安全。第十五條應(yīng)急物資使用程序：（一）應(yīng)急管理部門根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，提出物資使用申請；（二）物資儲備單位按照使用申請，及時調(diào)配應(yīng)急物資；（三）應(yīng)急管理部門對物資使用情況進行監(jiān)督，確保物資合理使用。第十六條應(yīng)急物資使用后，應(yīng)當及時進行清點和統(tǒng)計，并按照規(guī)定程序進行核銷。第六章應(yīng)急物資管理第十七條應(yīng)急管理部門應(yīng)當建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確管理職責，加強物資管理。第十八條應(yīng)急物資管理應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）物資儲備管理：包括物資種類、數(shù)量、質(zhì)量、存儲條件等；（二）物資調(diào)配管理：包括調(diào)配程序、調(diào)配方式、調(diào)配結(jié)果等；（三）物資使用管理：包括使用程序、使用標準、使用效果等；（四）物資信息管理：包括物資信息收集、整理、發(fā)布等。第十九條應(yīng)急管理部門應(yīng)當定期對應(yīng)急物資進行盤點，確保物資賬實相符。第二十條應(yīng)急管理部門應(yīng)當加強應(yīng)急物資的宣傳教育，提高公眾應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第七章附則第二十一條本標準自發(fā)布之日起施行。第二十二條本標準未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十三條本標準由國務(wù)院應(yīng)急管理主管部門負責解釋。注：本標準為示例性文件，具體內(nèi)容請以國家正式發(fā)布的標準為準。第3篇第一章總則第一條為提高國家應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急物資儲備的科學性、合理性和有效性，保障應(yīng)急救援工作的順利進行，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本標準。第二條本標準適用于各級政府、企事業(yè)單位和社會組織編制、實施和管理的應(yīng)急物資預(yù)案。第三條應(yīng)急物資預(yù)案的編制應(yīng)遵循以下原則：（一）以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（二）預(yù)防為主，綜合防范，降低災(zāi)害風險；（三）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，協(xié)同應(yīng)對；（四）科學合理，保障有力，提高效率；（五）依法行政，公開透明，接受監(jiān)督。第四條本標準由國務(wù)院應(yīng)急管理部門負責解釋。第二章應(yīng)急物資預(yù)案編制第五條應(yīng)急物資預(yù)案編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）編制依據(jù)；（二）適用范圍；（三）組織機構(gòu)及職責；（四）應(yīng)急物資儲備；（五）應(yīng)急物資調(diào)撥；（六）應(yīng)急物資供應(yīng)；（七）應(yīng)急物資管理；（八）應(yīng)急物資使用；（九）應(yīng)急物資保障措施；（十）預(yù)案實施與評估；（十一）預(yù)案修訂。第六條編制應(yīng)急物資預(yù)案應(yīng)當遵循以下程序：（一）成立預(yù)案編制工作小組；（二）進行調(diào)研和評估；（三）編制預(yù)案初稿；（四）征求相關(guān)部門和單位的意見；（五）修訂完善預(yù)案；（六）批準發(fā)布預(yù)案。第七條應(yīng)急物資預(yù)案應(yīng)當定期評估和修訂，評估周期一般不超過五年。第三章應(yīng)急物資儲備第八條應(yīng)急物資儲備應(yīng)當遵循以下原則：（一）分類儲備，分級管理；（二）合理布局，方便調(diào)撥；（三）質(zhì)量保證，安全可靠；（四）動態(tài)管理，及時更新。第九條應(yīng)急物資儲備分為以下類別：（一）生活類物資：食品、飲用水、帳篷、棉被等；（二）醫(yī)療類物資：藥品、醫(yī)療器械、消毒用品等；（三）搶險救援類物資：挖掘機、發(fā)電機、照明設(shè)備等；（四）其他類物資：通訊設(shè)備、交通工具、防護用品等。第十條應(yīng)急物資儲備應(yīng)當根據(jù)以下因素確定：（一）應(yīng)急物資的種類和數(shù)量；（二）應(yīng)急物資的存儲條件和期限；（三）應(yīng)急物資的調(diào)撥渠道和運輸方式；（四）應(yīng)急物資的更新和維護。第十一條應(yīng)急物資儲備庫應(yīng)當具備以下條件：（一）符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定；（二）具有完善的消防、防盜、防潮、防霉等措施；（三）具備應(yīng)急物資的收發(fā)、保管、調(diào)撥等功能；（四）具有信息化管理手段。第四章應(yīng)急物資調(diào)撥第十二條應(yīng)急物資調(diào)撥應(yīng)當遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（二）及時、高效，確保救援需要；（三）公平、公正，合理分配；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第十三條應(yīng)急物資調(diào)撥應(yīng)當根據(jù)以下因素確定：（一）應(yīng)急救援任務(wù)的緊急程度；（二）應(yīng)急物資的種類和數(shù)量；（三）應(yīng)急物資的調(diào)撥范圍和渠道；（四）應(yīng)急物資的運輸條件和期限。第十四條應(yīng)急物資調(diào)撥程序：（一）應(yīng)急救援指揮部提出調(diào)撥申請；（二）應(yīng)急管理部門審核批準；（三）調(diào)出單位按照規(guī)定進行調(diào)撥；（四）調(diào)入單位接收并使用應(yīng)急物資。第五章應(yīng)急物資供應(yīng)第十五條應(yīng)急物資供應(yīng)應(yīng)當遵循以下原則：（一）優(yōu)先保障應(yīng)急救援工作；（二）保證供應(yīng)質(zhì)量，確保安全可靠；（三）簡化手續(xù)，提高效率；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第十六條應(yīng)急物資供應(yīng)渠道：（一）政府儲備庫；（二）社會儲備庫；（三）企業(yè)儲備庫；（四）市場采購。第十七條應(yīng)急物資供應(yīng)程序：（一）應(yīng)急救援指揮部提出供應(yīng)申請；（二）應(yīng)急管理部門審核批準；（三）供應(yīng)單位按照規(guī)定進行供應(yīng)；（四）使用單位接收并使用應(yīng)急物資。第六章應(yīng)急物資管理第十八條應(yīng)急物資管理應(yīng)當遵循以下原則：（一）統(tǒng)一管理，分級負責；（二）責任到人，規(guī)范操作；（三）定期檢查，及時更新；（四）信息化管理，提高效率。第十九條應(yīng)急物資管理內(nèi)容：（一）應(yīng)急物資的入庫、出庫、保管、調(diào)撥；（二）應(yīng)急物資的質(zhì)量檢驗、檢測、維修；（三）應(yīng)急物資的統(tǒng)計、分析和報告；（四）應(yīng)急物資的報廢和處置。第二十條應(yīng)急物資管理人員應(yīng)當具備以下條件：（一）熟悉應(yīng)急物資管理業(yè)務(wù)；（二）具備一定的應(yīng)急物資管理知識和技能；（三）責任心強，遵紀守法。第七章應(yīng)急物資使用第二十一條應(yīng)急物資使用應(yīng)當遵循以下原則：（一）確保應(yīng)急救援工作的順利進行；（二）合理使用，避免浪費；（三）及時回收，妥善處理；（四）接受監(jiān)督，確保公開透明。第二十二條應(yīng)急物資使用程序：（一）應(yīng)急救援指揮部提出使用申請；（二）應(yīng)急管理部門審核批準；（三）使用單位按照規(guī)定進行使用；（四）回收并妥善處理應(yīng)急物資。第八章應(yīng)急物資保障措施第二十三條應(yīng)急物資保障措施：（一）加強應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)；（二）完善應(yīng)急物資調(diào)撥體系；（三）提高應(yīng)急物資供應(yīng)能力；（四）加強應(yīng)急物資管理；（五）開展應(yīng)急物資使用培訓；（六）加強應(yīng)急物資信息化建設(shè)。第九章預(yù)案實施與評估第二十四條預(yù)案實施：（一）各級政府、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本單位的應(yīng)急物資預(yù)案；（二）預(yù)案實施過程中，應(yīng)當加強組織協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和使用；（三）預(yù)案實施過程中，應(yīng)當加強監(jiān)督檢查，確保預(yù)案