社區(qū)健康促進中的居民參與度提升策略演講人2026-01-08

社區(qū)健康促進中的居民參與度提升策略01提升居民參與度的核心策略02居民參與度不足的現(xiàn)狀與深層原因分析03策略落地的保障機制04目錄01ONE社區(qū)健康促進中的居民參與度提升策略

社區(qū)健康促進中的居民參與度提升策略引言社區(qū)作為健康促進的“最后一公里”，是連接個體健康與公共健康的紐帶。在“健康中國”戰(zhàn)略深入推進的背景下，社區(qū)健康促進已從傳統(tǒng)的“自上而下”模式，逐步轉(zhuǎn)向“共建共享”的治理邏輯。然而，我在多年的社區(qū)健康服務(wù)實踐中觀察到：盡管健康資源持續(xù)下沉、服務(wù)項目日益豐富，但居民參與度仍普遍存在“三低”現(xiàn)象——參與主體單一（多為老年人）、參與內(nèi)容表層（活動參與多，決策參與少）、參與效果轉(zhuǎn)化弱（知識知曉率高，行為改變率低）。究其根本，居民作為健康促進的最終受益者和核心主體，其主動性與創(chuàng)造性尚未被充分激發(fā)。因此，提升居民參與度不僅是社區(qū)健康促進的“痛點”，更是實現(xiàn)“健康人人人人盡責”目標的“牛鼻子”。本文將從現(xiàn)狀與原因出發(fā)，系統(tǒng)探討居民參與度提升的“認知-能力-機制-文化”四維策略，并從政策、資源、評估三個維度構(gòu)建保障體系，為破解社區(qū)健康促進“參與困境”提供可操作的實踐路徑。02ONE居民參與度不足的現(xiàn)狀與深層原因分析

居民參與度不足的現(xiàn)狀與深層原因分析要提升居民參與度，首先需精準識別“參與不足”的具體表現(xiàn)及其背后的結(jié)構(gòu)性矛盾。結(jié)合我在多個社區(qū)的調(diào)研與實踐，現(xiàn)狀與原因可從“表現(xiàn)-個體-社區(qū)-社會”四個層面展開。

居民參與度不足的具體表現(xiàn)參與主體：年齡與能力結(jié)構(gòu)失衡當前社區(qū)健康活動的參與者以60歲以上老年人為主，占比超70%；中青年群體因工作壓力、時間碎片化等因素參與率不足20%；而青少年群體多通過學校參與，社區(qū)層面的主動參與較少。此外，參與者的健康素養(yǎng)水平差異顯著：具備基本健康知識（如“三減三健”）的居民更愿意參與決策類活動（如健康項目設(shè)計），而低健康素養(yǎng)居民多停留在“被動接受”服務(wù)層面，難以形成持續(xù)參與的動力。

居民參與度不足的具體表現(xiàn)參與內(nèi)容：表層參與多，深層參與少居民參與主要集中在“一次性活動”層面，如義診咨詢、健康講座、體檢等，參與率雖可達50%-60%，但重復參與率不足20%；而在健康需求調(diào)研、項目方案制定、資源分配決策等“深層參與”中，居民參與率不足10%。以某社區(qū)“老年食堂健康餐”項目為例，盡管80%居民參與了滿意度調(diào)查，但僅有5位居民參與了菜品設(shè)計討論，導致最終推出的健康餐雖符合營養(yǎng)標準，卻不合老年人口味，上線三個月后參與率下降40%。

居民參與度不足的具體表現(xiàn)參與機制：臨時性活動多，長效機制缺失多數(shù)社區(qū)的健康活動仍停留在“任務(wù)驅(qū)動”模式——為完成上級考核（如“健康社區(qū)”創(chuàng)建）而開展活動，活動結(jié)束后缺乏持續(xù)跟蹤與反饋。例如，某社區(qū)在“世界高血壓日”舉辦了大型義診，但后續(xù)未建立高血壓患者自我管理小組，導致居民對血壓監(jiān)測、用藥管理的需求無法滿足，“義診熱”過后陷入“服務(wù)真空”。

居民參與度不足的具體表現(xiàn)參與效果：知識行為轉(zhuǎn)化率低調(diào)查顯示，90%居民能說出“每天應(yīng)吃鹽不超過5克”，但實際控鹽行為踐行率不足50%；70%居民認為“運動對健康重要”，但每周運動3次以上、每次30分鐘的中青年僅占30%。這表明，居民參與健康活動后，知識與行為之間存在明顯“鴻溝”，健康促進尚未真正融入日常生活。

居民參與度不足的深層原因個體層面：認知局限與能力短板（1）健康認知偏差：多數(shù)居民仍停留在“無病即健康”的傳統(tǒng)觀念，對“預(yù)防為主”的健康促進模式缺乏認同。我在某社區(qū)訪談時，一位中年居民直言：“我身體好得很，參加那些健康活動就是浪費時間?！边@種“重治療、輕預(yù)防”的認知，直接抑制了參與意愿。（2）自我效能感不足：部分居民因缺乏健康技能（如不會看食品營養(yǎng)標簽、不會做簡單的康復運動），認為自己“做不到”，從而回避參與。例如，某社區(qū)計劃開展“糖尿病患者膳食管理”工作坊，但報名者僅20人，多位糖尿病居民表示“不知道怎么搭配，學了也白學”。（3）時間精力約束：中青年群體面臨“工作-家庭-養(yǎng)老”三重壓力，難以抽出固定時間參與社區(qū)活動；老年人雖有時間，但行動不便、數(shù)字技能不足，也限制了參與范圍。

居民參與度不足的深層原因社區(qū)層面：組織能力與資源匱乏（1）動員能力薄弱：多數(shù)社區(qū)居委會仍依賴“貼通知、打電話”的傳統(tǒng)動員方式，未能精準對接居民需求。例如，某社區(qū)針對中青年群體開展“職場健康減壓”講座，但因通知僅張貼在社區(qū)公告欄（中青年很少關(guān)注），最終參與者多為退休老人，與目標群體脫節(jié)。（2）健康資源不足：社區(qū)健康服務(wù)多依賴上級下沉資源，缺乏自主性。以健康活動場地為例，60%的社區(qū)沒有固定健康活動室，只能在小區(qū)廣場臨時搭建，受天氣影響大；專業(yè)健康人才（如健康管理師、心理咨詢師）更是匱乏，90%的社區(qū)僅配備1-2名兼職公共衛(wèi)生人員，難以提供個性化服務(wù)。（3）參與渠道不暢：居民缺乏表達健康需求的正式渠道，訴求往往“石沉大海”。例如，某居民多次反映社區(qū)健身器材老化，但未得到回應(yīng)，最終導致其對社區(qū)工作失去信任，不再參與任何活動。

居民參與度不足的深層原因社會層面：政策與文化支持不足（1）健康治理體系不完善：當前社區(qū)健康促進仍以“政府主導”為主，居民、社會組織、市場主體的參與權(quán)與話語權(quán)不足。例如，健康項目資金分配多由行政部門決定，居民難以參與項目立項與評估，導致“政府給什么，居民就接受什么”，而非“居民要什么，政府就給什么”。（2）健康文化氛圍淡?。荷鐣用嫔形葱纬伞敖】凳枪餐熑巍钡墓沧R，社區(qū)健康活動多被視為“額外負擔”而非“生活必需”。例如，某社區(qū)計劃開展“鄰里健康互助”項目，但居民擔心“占用私人時間”，參與意愿不高。（3）政策協(xié)同不足：衛(wèi)健、民政、文旅等部門在社區(qū)健康促進中存在“條塊分割”現(xiàn)象，如衛(wèi)健部門負責健康講座，民政部門負責老年活動，但缺乏聯(lián)動，導致資源重復投入或空白。例如，某社區(qū)同時接到衛(wèi)健部門“慢性病管理”和民政部門“老年關(guān)愛”兩個項目，但因未整合，居民需重復參與類似活動，產(chǎn)生抵觸情緒。03ONE提升居民參與度的核心策略

提升居民參與度的核心策略基于上述分析，提升居民參與度需打破“單向灌輸”模式，構(gòu)建“認知引領(lǐng)-能力支撐-機制保障-文化浸潤”的四維聯(lián)動體系，讓居民從“被動接受者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訁⑴c者、共同設(shè)計者、成果分享者”。

認知重塑：構(gòu)建居民健康參與的內(nèi)在驅(qū)動力參與的前提是“認同”，只有讓居民真正理解“健康與自身息息相關(guān)”“參與能帶來實際改變”，才能激發(fā)內(nèi)生動力。認知重塑需從“普及健康知識”與“強化價值認同”兩方面同步推進。

認知重塑：構(gòu)建居民健康參與的內(nèi)在驅(qū)動力健康素養(yǎng)普及：從“被動接受”到“主動認知”（1）分層分類設(shè)計內(nèi)容：針對不同人群需求，提供“精準滴灌”式健康教育。對老年人，聚焦“慢性病管理、防跌倒、合理用藥”，用方言、漫畫、短視頻（如抖音/快手的“老年健康小課堂”）等通俗形式；對中青年，側(cè)重“心理健康、職場壓力、家庭健康管理”，通過“情景劇+互動問答”增強代入感；對青少年，結(jié)合“健康習慣養(yǎng)成、視力保護、青春期健康”，開展“健康主題班會”“家庭健康作業(yè)”（如與家長一起設(shè)計一周健康食譜）。（2）互動式傳播替代說教式教育：摒棄“你講我聽”的傳統(tǒng)模式，通過“健康知識競賽”“家庭健康挑戰(zhàn)賽”“我的健康日記”等活動，讓居民在參與中學習。例如，某社區(qū)開展的“21天控鹽打卡”活動，居民每日上傳家庭用鹽照片，社區(qū)營養(yǎng)師在線點評，最終80%參與者養(yǎng)成了“控鹽”習慣，活動結(jié)束后仍自發(fā)組建“控鹽互助群”。

認知重塑：構(gòu)建居民健康參與的內(nèi)在驅(qū)動力健康素養(yǎng)普及：從“被動接受”到“主動認知”（3）數(shù)據(jù)與案例結(jié)合增強說服力：用社區(qū)“健康賬單”直觀呈現(xiàn)健康問題（如“本社區(qū)高血壓患病率25%，高于全市平均水平18%”）；用“身邊人身邊事”引發(fā)共鳴，如制作短視頻《王阿姨的控糖記》，記錄一位糖尿病患者通過飲食控制、運動鍛煉將血糖從10mmol/L降至6.5mmol/L的過程，播放量達2000+，多位居民主動咨詢“如何加入糖尿病管理小組”。

認知重塑：構(gòu)建居民健康參與的內(nèi)在驅(qū)動力價值認同強化：讓居民看見參與的“獲得感”（1）個人價值：從“我能照顧自己”到“我能幫助他人”：通過“健康技能培訓”提升居民自我管理能力，再引導其從“受助者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸苏摺?。例如，某社區(qū)開展“家庭健康管理員”培訓，教居民測量血壓、血糖，識別常見疾病癥狀，培訓后組織“健康鄰里互助”，由“家庭健康管理員”幫助獨居老人監(jiān)測健康，一位參與培訓的退休教師說：“以前覺得自己退休了沒用了，現(xiàn)在能幫鄰居量血壓，感覺特別有價值。”（2）社區(qū)價值：在集體榮譽中找到歸屬感：設(shè)計“健康樓棟”“健康家庭”評選活動，將個人健康與集體榮譽綁定。例如，某社區(qū)規(guī)定，連續(xù)3個月參與健康活動且健康指標改善的家庭，可獲評“健康家庭”，在社區(qū)公告欄展示照片，并贈送健康體檢套餐。活動開展半年后，社區(qū)“健康家庭”占比從15%提升至45%，居民間相互督促“健康行為”的氛圍明顯增強。

認知重塑：構(gòu)建居民健康參與的內(nèi)在驅(qū)動力價值認同強化：讓居民看見參與的“獲得感”（3）社會價值：讓參與“看得見、摸得著”：及時反饋居民參與的成果，如“通過您的建議，社區(qū)新增了5套健身器材”“您參與的健康調(diào)研報告，推動了社區(qū)‘健康小屋’建設(shè)”，讓居民感受到“參與能改變社區(qū)”。例如，某社區(qū)居民通過議事會提出“希望增設(shè)夜間照明”，社區(qū)居委會采納后，在健身步道安裝了太陽能路燈，參與該議題的居民說：“沒想到提了個建議，真的實現(xiàn)了，以后社區(qū)的事我肯定積極參與?！?/p>

能力建設(shè)：賦能居民成為健康促進的主動主體“想?yún)⑴c”還需“會參與”，只有讓居民掌握健康技能與組織能力，才能從“跟著參與”升級為“帶著參與”。能力建設(shè)需聚焦“健康技能提升”與“社區(qū)領(lǐng)袖培育”兩大抓手。

能力建設(shè)：賦能居民成為健康促進的主動主體健康技能培訓：掌握自我健康管理工具（1）基礎(chǔ)技能：從“知道”到“做到”：開展“健康技能實操營”，如“血壓測量工坊”（教居民正確使用電子血壓計，記錄血壓數(shù)據(jù)）、“家庭藥箱管理”（教居民分類存放藥品、識別過期藥品）、“急救技能培訓”（心肺復蘇、海姆立克法），配備“健康工具包”（含血壓計、體溫計、健康手冊等），讓居民“學了就能用”。（2）進階技能：滿足個性化需求：針對慢性病患者、孕產(chǎn)婦、青少年等群體，開展“精準化技能培訓”。例如，對糖尿病患者開設(shè)“膳食管理工坊”，現(xiàn)場教“食物交換份法”，讓居民學會搭配“控糖餐”；對孕產(chǎn)婦開設(shè)“孕期運動與營養(yǎng)”課程，聯(lián)合醫(yī)院產(chǎn)科專家提供一對一指導。

能力建設(shè)：賦能居民成為健康促進的主動主體健康技能培訓：掌握自我健康管理工具（3）數(shù)字技能：跨越“數(shù)字鴻溝”：針對老年人，開展“健康A(chǔ)PP使用培訓”，如教用“運動健康”APP記錄步數(shù)、用“丁香醫(yī)生”在線咨詢、用微信小程序預(yù)約體檢；針對中青年，推廣“智能健康設(shè)備”（如智能手環(huán)、體脂秤），通過數(shù)據(jù)可視化引導其關(guān)注健康變化。

能力建設(shè)：賦能居民成為健康促進的主動主體社區(qū)領(lǐng)袖培育：發(fā)揮示范引領(lǐng)作用（1）選拔與賦能：挖掘“民間健康達人”：通過居民推薦、自薦等方式，發(fā)掘有熱情、有威望、有一定健康基礎(chǔ)的居民（如退休醫(yī)生、健身教練、熱心志愿者），組建“健康領(lǐng)袖研修班”，培訓內(nèi)容包括“活動組織技巧”“溝通與協(xié)商”“健康知識傳播”等。例如，某社區(qū)選拔了10位“健康領(lǐng)袖”，通過培訓后，他們獨立組織了“廣場舞健康隊”“健步走小組”等活動，參與居民超200人。（2）搭建平臺：讓領(lǐng)袖“有地方做事”：成立“健康領(lǐng)袖工作室”，作為居民議事、活動策劃的固定場所；設(shè)立“健康領(lǐng)袖項目基金”，支持領(lǐng)袖發(fā)起微項目（如“兒童健康零食制作”“老年人防跌倒操”），社區(qū)提供場地、物資等配套支持。

能力建設(shè)：賦能居民成為健康促進的主動主體社區(qū)領(lǐng)袖培育：發(fā)揮示范引領(lǐng)作用（3）激勵機制：讓領(lǐng)袖“有榮譽、有回報”：授予“社區(qū)健康大使”稱號，在社區(qū)重要活動（如健康嘉年華）中頒發(fā)證書；為表現(xiàn)突出的領(lǐng)袖提供“健康管理師”“健康科普講師”等培訓機會，助力其職業(yè)發(fā)展；建立“積分兌換”制度，領(lǐng)袖參與社區(qū)健康服務(wù)可兌換生活用品、體檢服務(wù)等。

機制創(chuàng)新：搭建居民參與的多維互動平臺“有人參與、有能力參與”還需“有地方參與、有機制保障”，需通過“多元協(xié)同、渠道優(yōu)化、激勵設(shè)計”構(gòu)建“常態(tài)化、便捷化、可持續(xù)”的參與平臺。

機制創(chuàng)新：搭建居民參與的多維互動平臺多元主體協(xié)同：構(gòu)建“社區(qū)-居民-專業(yè)機構(gòu)”聯(lián)動模式（1）社區(qū)居委會：當好“組織者”與“協(xié)調(diào)者”：建立“社區(qū)健康促進議事會”，由居委會、居民代表、專業(yè)機構(gòu)代表（醫(yī)生、社工）、轄區(qū)單位（學校、企業(yè)）共同組成，每月召開會議，討論健康需求、項目設(shè)計、資源分配等議題。例如，某社區(qū)議事會通過居民提議，將“閑置車棚改造為健康活動室”，并協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)提供裝修材料，居民志愿者參與施工，僅用1個月就完成了改造。（2）專業(yè)機構(gòu)：提供“技術(shù)支撐”與“資源支持”：聯(lián)動醫(yī)院、疾控中心、高校等，建立“社區(qū)健康顧問團”，定期駐點社區(qū)提供義診、咨詢、培訓服務(wù)；與高校公共衛(wèi)生學院合作，開展“健康促進實踐基地”項目，大學生協(xié)助社區(qū)開展健康調(diào)研、活動策劃，專業(yè)教師提供理論指導。

機制創(chuàng)新：搭建居民參與的多維互動平臺多元主體協(xié)同：構(gòu)建“社區(qū)-居民-專業(yè)機構(gòu)”聯(lián)動模式（3）社會組織：激活“社會力量”與“專業(yè)服務(wù)”：引入健康類NGO（如健康管理協(xié)會、心理衛(wèi)生協(xié)會），開展特色項目（如“青少年視力保護”“老年人心理疏導”）；鼓勵轄區(qū)企業(yè)參與，如贊助健康活動、提供員工健康福利（如“健康假”，員工參與社區(qū)健康活動可帶薪休假）。

機制創(chuàng)新：搭建居民參與的多維互動平臺參與渠道優(yōu)化：從“線下活動”到“線上線下融合”（1）線下：打造“沉浸式”參與場景：建設(shè)“社區(qū)健康驛站”，整合健康檢測（血壓、血糖、骨密度）、健康咨詢、健康書吧、健康廚房等功能于一體，讓居民“隨時可參與、隨處可學習”；打造“健康步道”“健康主題公園”，設(shè)置健康知識標識牌、運動打卡點，將健康融入日常環(huán)境；定期舉辦“健康嘉年華”“家庭健康日”等活動，通過“健康游園會”“健康知識擂臺”“親子健康運動”等形式，吸引全年齡段居民參與。（2）線上：構(gòu)建“便捷化”參與網(wǎng)絡(luò)：開發(fā)“社區(qū)健康”微信小程序，整合“健康資訊發(fā)布”“活動報名”“健康檔案查詢”“在線咨詢”“鄰里互助”等功能；建立“健康社群”，按人群（如“糖友群”“寶媽健康群”）或主題（如“減脂打卡群”“心理健康群”）分類，由社區(qū)工作者或健康領(lǐng)袖引導交流；開設(shè)“健康直播間”，邀請專家、健康領(lǐng)袖在線答疑，直播結(jié)束后可回看，方便居民隨時學習。

機制創(chuàng)新：搭建居民參與的多維互動平臺激勵機制設(shè)計：用“正向反饋”激發(fā)持續(xù)參與（1）物質(zhì)激勵：讓參與“有回報”：建立“健康積分”制度，居民參與健康活動（如講座、體檢、志愿服務(wù)）、踐行健康行為（如控鹽、運動）可獲得積分，積分可兌換體檢套餐、運動器材、生活用品、健康課程等。例如，某社區(qū)規(guī)定，參與1次健康講座得10分，堅持每周運動3次得20分/月，積分可兌換“免費理發(fā)”“家政服務(wù)券”等，居民參與積極性顯著提升。（2）精神激勵：讓參與“有榮譽”：設(shè)立“月度健康之星”“年度健康家庭”“優(yōu)秀健康領(lǐng)袖”等獎項，在社區(qū)公告欄、公眾號、小區(qū)電梯間展示事跡，頒發(fā)定制證書、紀念品（如印有健康標語的保溫杯、運動手環(huán)）；組織“健康故事分享會”，讓獲獎?wù)叻窒斫?jīng)歷，增強榮譽感與感染力。

機制創(chuàng)新：搭建居民參與的多維互動平臺激勵機制設(shè)計：用“正向反饋”激發(fā)持續(xù)參與（3）成長激勵：讓參與“有未來”：為積極參與的居民提供“能力提升通道”，如推薦參加市級健康促進培訓、擔任社區(qū)健康講師、參與區(qū)級健康項目評審等。例如，某社區(qū)推薦2位“健康領(lǐng)袖”參加市級“社區(qū)健康促進骨干培訓”，他們回來后組織了更專業(yè)的健康活動，成為社區(qū)健康促進的“核心力量”。

文化培育：營造共建共享的社區(qū)健康生態(tài)“參與”的最高境界是“融入日常”，需通過“健康公約、故事傳播、代際傳承”培育“人人關(guān)注健康、人人參與健康”的社區(qū)文化，讓健康成為社區(qū)“軟實力”。

文化培育：營造共建共享的社區(qū)健康生態(tài)社區(qū)健康公約：形成共同的行為準則（1）共同制定：讓居民“說了算”：通過居民議事會、線上問卷、小組討論等方式，廣泛征集居民意見，共同制定《社區(qū)健康公約》，內(nèi)容包括“公共場所不吸煙”“垃圾分類投放”“鄰里互助健康”“定期參與體檢”等。例如，某社區(qū)在制定公約時，一位居民提出“希望養(yǎng)寵物居民及時清理寵物糞便”，這一提議得到多數(shù)居民支持，最終納入公約，并成立了“寵物文明勸導隊”。（2）共同遵守：讓公約“活起來”：通過公約宣傳欄、社區(qū)廣播、微信公眾號等渠道持續(xù)宣傳；組織“文明勸導員”（由居民志愿者擔任），在公共場所提醒遵守公約；定期評選“遵守公約模范”，在社區(qū)表彰，形成“人人守約、人人監(jiān)督”的氛圍。

文化培育：營造共建共享的社區(qū)健康生態(tài)健康故事傳播：用身邊人帶動身邊人（1）采集與傳播：讓故事“有溫度”：成立“健康故事采集小組”，由社區(qū)工作者、健康領(lǐng)袖、居民志愿者組成，深入社區(qū)挖掘居民健康故事，如“從‘胖大叔’到‘馬拉松達人’”“高血壓患者的健康飲食經(jīng)”“抗疫志愿者的心理調(diào)適”等，制作成短視頻、圖文、音頻，在社區(qū)微信群、公眾號、線下展板傳播。（2）故事分享會：讓情感“流動起來”：每月舉辦“我的健康故事”分享會，邀請居民現(xiàn)場講述，設(shè)置“最佳故事獎”“最具感染力獎”等，鼓勵居民分享真實經(jīng)歷與感悟。例如，一位患糖尿病10年的居民分享了自己如何通過“飲食控制+運動”停藥的經(jīng)歷，現(xiàn)場多位糖尿病居民表示“深受鼓舞，要向他學習”。

文化培育：營造共建共享的社區(qū)健康生態(tài)代際健康傳承：讓健康理念“生根發(fā)芽”（1）“小手拉大手”：青少年帶動家庭：組織中小學生開展“健康小衛(wèi)士”活動，教家長“三減三健”知識、七步洗手法、急救技能；開展“家庭健康作業(yè)”，如“與家長一起設(shè)計一周健康食譜”“記錄家庭一周運動量”，通過孩子影響家長行為。例如，某小學開展“給家長的健康信”活動，學生用畫筆和文字表達對家長健康的關(guān)心，多位家長收到信后主動戒煙、開始運動。（2）老年健康學堂：老年人傳承智慧：教老年人健康知識的同時，鼓勵他們向?qū)O輩傳授傳統(tǒng)養(yǎng)生智慧（如節(jié)氣養(yǎng)生、食療方、太極拳），實現(xiàn)“老少共學、代際互動”。例如，某社區(qū)開設(shè)“爺爺?shù)酿B(yǎng)生經(jīng)”課堂，退休中醫(yī)教老年人制作“養(yǎng)生藥膳”，再由他們帶著孫輩給社區(qū)獨居老人送藥膳，既傳承了文化，又增進了代際感情。04ONE策略落地的保障機制

策略落地的保障機制策略的有效實施離不開系統(tǒng)性保障，需從“政策支持、資源整合、效果評估”三個維度構(gòu)建“硬支撐”，確保居民參與“常態(tài)化、可持續(xù)”。

政策保障：將居民參與納入社區(qū)健康治理體系1.完善政策支持：推動地方政府出臺《社區(qū)健康促進居民參與指導意見》，明確居民在健康需求調(diào)研、項目設(shè)計、資源分配、效果評估等環(huán)節(jié)的參與權(quán)；建立“居民參與議事規(guī)則”，規(guī)范議事流程、表決機制、反饋時限，確保居民“能說話、說了有人聽、做了有回應(yīng)”。123.建立反饋機制：設(shè)立“居民健康訴求熱線”“線上意見箱”，定期召開“居民反饋會”，對居民提出的問題，限期整改并公開結(jié)果；建立“健康促進項目后評估制度”，邀請居民代表參與評估，評估結(jié)果作為項目續(xù)項、資金撥付的重要依據(jù)。32.納入考核指標：將“居民參與率”“健康行為改善率”“居民滿意度”等指標納入社區(qū)工作考核體系，權(quán)重不低于20%；建立“健康促進先進社區(qū)”評選制度，對居民參與度高、效果顯著的社區(qū)給予表彰和經(jīng)費獎勵。

資源整合：盤活社區(qū)內(nèi)外健康促進資源1.內(nèi)部資源：挖掘“社區(qū)潛能”：梳理社區(qū)“能人資源”（如退休醫(yī)生、健身教練、營養(yǎng)師、心理咨詢師），建立“社區(qū)健康人才庫”；盤活閑置空間（如閑置辦公室、車棚、廠房），改造為健康活動室、健康廚房、健康書吧等；利用社區(qū)集體經(jīng)濟收入（如門面房租金、集體土地流轉(zhuǎn)費），設(shè)立“社區(qū)健康促進專項基金”。2.外部資源：鏈接“社會力量”：與轄區(qū)醫(yī)院、藥店、體檢中心合作，提供免費體檢、健康咨詢、用藥指導等服務(wù)；爭取基金會（如中國健康促進基金會、騰訊公益）、企業(yè)（如醫(yī)藥企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司）贊助，支持健康項目開展；利用“互聯(lián)網(wǎng)+健康”平臺（如阿里健康、平安好醫(yī)生），為居民提供在線健康咨詢、健康管理等服務(wù)。3.數(shù)字資源：共享“健康信息”：整合區(qū)域內(nèi)健康數(shù)據(jù)（如居民健康檔案、慢性病數(shù)據(jù)），建立“社區(qū)健康信息平臺”，為居民提供個性化健康建議；對接市級“健康云”平臺