社區(qū)健康促進(jìn)的參與式健康服務(wù)模式推廣策略演講人01社區(qū)健康促進(jìn)的參與式健康服務(wù)模式推廣策略02引言：社區(qū)健康促進(jìn)的時代命題與參與式模式的必然選擇03理念先行：構(gòu)建參與式健康服務(wù)的認(rèn)知體系04機(jī)制創(chuàng)新：設(shè)計(jì)可持續(xù)的參與式服務(wù)運(yùn)行框架05資源整合：搭建多方聯(lián)動的參與式服務(wù)支撐網(wǎng)絡(luò)06能力建設(shè)：培育參與式服務(wù)的核心行動力量07保障支撐：完善參與式服務(wù)長效發(fā)展的政策與評估體系08結(jié)論：回歸“以人民為中心”的健康促進(jìn)初心目錄01社區(qū)健康促進(jìn)的參與式健康服務(wù)模式推廣策略02引言：社區(qū)健康促進(jìn)的時代命題與參與式模式的必然選擇引言：社區(qū)健康促進(jìn)的時代命題與參與式模式的必然選擇作為公共衛(wèi)生體系的“最后一公里”，社區(qū)是健康促進(jìn)的“天然場域”，也是實(shí)現(xiàn)“健康中國”戰(zhàn)略目標(biāo)的根基所在。近年來，隨著我國疾病譜向慢性病轉(zhuǎn)型、人口老齡化加速以及居民健康需求多元化，傳統(tǒng)“自上而下”的健康服務(wù)模式逐漸暴露出供需錯位、參與度低、可持續(xù)性弱等短板——居民被動接受服務(wù)，健康需求難以精準(zhǔn)對接；社區(qū)組織缺乏專業(yè)能力，服務(wù)內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重；醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)聯(lián)動不足，資源整合效率低下。在此背景下，“參與式健康服務(wù)模式”應(yīng)運(yùn)而生，其核心在于以居民健康需求為導(dǎo)向，通過賦權(quán)增能激發(fā)多元主體（居民、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會組織等）的主動參與，構(gòu)建“共建、共治、共享”的健康服務(wù)新生態(tài)。引言：社區(qū)健康促進(jìn)的時代命題與參與式模式的必然選擇筆者深耕社區(qū)健康促進(jìn)領(lǐng)域十余年，曾見證多個社區(qū)從“政府主導(dǎo)、居民配合”到“居民主體、多元協(xié)同”的轉(zhuǎn)型歷程。在西部某老舊社區(qū)的調(diào)研中，一位患高血壓十余年的老人感慨：“以前社區(qū)講座聽不懂，血壓監(jiān)測靠排隊(duì)，現(xiàn)在我們自己組‘健康互助小組’，跟著醫(yī)生學(xué)控鹽，還能教鄰居，這才真把健康攥在自己手里。”這樣的轉(zhuǎn)變，正是參與式模式的生動注腳。推廣這一模式，不僅是破解當(dāng)前社區(qū)健康服務(wù)困境的關(guān)鍵路徑，更是踐行“以人民為中心”健康思想的必然要求。本文將從理念認(rèn)知、機(jī)制設(shè)計(jì)、資源整合、能力建設(shè)、保障支撐五個維度，系統(tǒng)闡述參與式健康服務(wù)模式的推廣策略，以期為行業(yè)同仁提供參考。03理念先行：構(gòu)建參與式健康服務(wù)的認(rèn)知體系理念先行：構(gòu)建參與式健康服務(wù)的認(rèn)知體系參與式健康服務(wù)模式的推廣，首要任務(wù)是打破傳統(tǒng)思維定式，讓多元主體深刻理解“參與”的內(nèi)涵與價(jià)值。這一階段的核心任務(wù)是“統(tǒng)一思想”，通過理念傳播消除認(rèn)知偏差，為后續(xù)實(shí)踐奠定思想基礎(chǔ)。明確“參與式”的核心要義：從“被動接受”到“主動創(chuàng)造”參與式健康服務(wù)模式中的“參與”，絕非簡單的“出席活動”或“填寫問卷”，而是涵蓋需求表達(dá)、服務(wù)設(shè)計(jì)、實(shí)施執(zhí)行、效果評估全過程的深度參與。其本質(zhì)是“賦權(quán)”——賦予居民健康決策權(quán)、行動權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓居民從“健康服務(wù)的客體”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖】捣?wù)的主體”。具體而言，這一理念包含三個核心維度：1.需求導(dǎo)向的參與：摒棄“我有什么，給什么”的供給思維，轉(zhuǎn)向“你要什么，我們一起做什么”的需求思維。例如，在社區(qū)開展健康需求調(diào)研時，采用“焦點(diǎn)小組訪談+participatoryruralappraisal（參與式農(nóng)村評估）”方法，讓居民用繪畫、角色扮演等工具表達(dá)隱性需求，而非僅依賴問卷調(diào)查。筆者曾在東部某商品房社區(qū)發(fā)現(xiàn)，年輕家長對“兒童中醫(yī)保健”的需求遠(yuǎn)高于預(yù)期，這一結(jié)論正是通過“親子健康工作坊”中家長的實(shí)操反饋得出的。明確“參與式”的核心要義：從“被動接受”到“主動創(chuàng)造”2.能力提升的參與：參與不僅是“做事”，更是“成長”。通過健康知識普及、技能培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)分享等方式，提升居民的健康素養(yǎng)和自我管理能力。例如，北京某社區(qū)開展的“健康達(dá)人培養(yǎng)計(jì)劃”，通過“理論授課+實(shí)踐帶教”培育50名居民健康指導(dǎo)員，他們不僅能監(jiān)測血壓血糖，還能組織慢性病病友互助小組，實(shí)現(xiàn)“一人帶一戶，一戶帶一樓”的輻射效應(yīng)。3.多元協(xié)同的參與：健康服務(wù)是系統(tǒng)工程，需打破“社區(qū)單打獨(dú)斗”的局限，構(gòu)建“居民-社區(qū)-醫(yī)療機(jī)構(gòu)-社會組織-企業(yè)”五方協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。例如，上海某社區(qū)與三甲醫(yī)院共建“健康聯(lián)盟醫(yī)院”，醫(yī)院派駐專家定期坐診，社區(qū)負(fù)責(zé)組織居民參與，企業(yè)提供健康監(jiān)測設(shè)備，社會組織承接項(xiàng)目運(yùn)營，形成“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。破解認(rèn)知偏差：回應(yīng)多元主體的“顧慮清單”推廣參與式模式，需直面不同主體的認(rèn)知誤區(qū)，通過精準(zhǔn)溝通消除顧慮。1.對社區(qū)工作者：需破除“居民參與增加工作量”的擔(dān)憂。事實(shí)上，參與式模式通過“居民自治”能顯著減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。例如，廣州某社區(qū)通過“樓棟健康長”制度，每棟樓推選1-2名熱心居民負(fù)責(zé)健康信息傳達(dá)、活動組織，社區(qū)工作人員僅需提供培訓(xùn)和資源支持，工作效率提升40%以上。2.對居民：需消除“參與沒用”“沒能力參與”的自我設(shè)限。通過“低門檻參與”逐步建立信心：先從“健康知識有獎問答”“免費(fèi)體檢”等輕松活動入手，再引導(dǎo)居民參與“健康議事會”“服務(wù)設(shè)計(jì)工作坊”。成都某社區(qū)通過“健康故事匯”活動，邀請康復(fù)患者分享“自己管理糖尿病的經(jīng)歷”，讓居民意識到“健康這件事，我們能行”。破解認(rèn)知偏差：回應(yīng)多元主體的“顧慮清單”3.對醫(yī)療機(jī)構(gòu)：需轉(zhuǎn)變“社區(qū)服務(wù)是額外負(fù)擔(dān)”的觀念。通過“雙向轉(zhuǎn)診”“家庭醫(yī)生簽約”等機(jī)制，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)在參與社區(qū)服務(wù)中拓展患者來源、提升品牌影響力。例如，杭州某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過參與社區(qū)“慢性病自我管理小組”，簽約居民數(shù)量增長25%，門診次均費(fèi)用下降18%，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。傳播先進(jìn)理念：打造“沉浸式”認(rèn)知場景理念的傳播需避免“說教式”灌輸，通過場景化、體驗(yàn)式活動讓主體“親歷”參與式價(jià)值。1.打造示范樣板：選取不同類型社區(qū)（老舊小區(qū)、商品房社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)）打造參與式健康服務(wù)示范點(diǎn)，組織現(xiàn)場觀摩會。例如，在西部某農(nóng)村社區(qū)，通過“健康庭院”建設(shè)（村民自家庭院種植藥用植物、開展健康知識宣傳），讓村民直觀感受“健康就在身邊”，帶動周邊5個社區(qū)復(fù)制推廣。2.開展“健康故事”傳播：通過短視頻、社區(qū)刊物、微信公眾號等平臺，講述居民參與式服務(wù)的故事。例如，拍攝“72歲健康指導(dǎo)員的365天”系列短視頻，記錄老人組織晨練、入戶隨訪的日常，用真實(shí)案例引發(fā)情感共鳴。3.舉辦“參與式健康論壇”：邀請政府官員、專家學(xué)者、社區(qū)工作者、居民代表共同參與，圍繞“我的健康我做主”主題開展對話，讓多元主體在思想碰撞中深化認(rèn)知。04機(jī)制創(chuàng)新：設(shè)計(jì)可持續(xù)的參與式服務(wù)運(yùn)行框架機(jī)制創(chuàng)新：設(shè)計(jì)可持續(xù)的參與式服務(wù)運(yùn)行框架理念落地需要機(jī)制保障。參與式健康服務(wù)模式的可持續(xù)性，關(guān)鍵在于構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、激勵到位”的運(yùn)行機(jī)制，讓多元主體“愿意參與、能夠參與、持續(xù)參與”。建立“需求驅(qū)動-服務(wù)供給”動態(tài)響應(yīng)機(jī)制破解傳統(tǒng)服務(wù)“供需錯位”難題，需構(gòu)建“居民需求表達(dá)-專業(yè)需求分析-精準(zhǔn)服務(wù)匹配-效果反饋優(yōu)化”的閉環(huán)機(jī)制。1.多元需求表達(dá)渠道：-線下渠道：在社區(qū)設(shè)立“健康心愿墻”“意見箱”，每月召開“健康議事會”（居民代表、社區(qū)工作者、家庭醫(yī)生共同參與），收集需求建議；-線上渠道：開發(fā)社區(qū)健康服務(wù)APP，設(shè)置“需求提報(bào)”模塊，居民可實(shí)時提交健康需求并查看處理進(jìn)度；-入戶走訪：針對老年人、殘疾人等特殊群體，開展“一對一”需求調(diào)研，建立“一人一檔”健康需求數(shù)據(jù)庫。建立“需求驅(qū)動-服務(wù)供給”動態(tài)響應(yīng)機(jī)制2.專業(yè)需求分析研判：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾控中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)組成“健康需求評估小組”，對收集的需求進(jìn)行分類（如預(yù)防保健、慢性病管理、康復(fù)護(hù)理等）、分級（緊急需求、一般需求、長期需求），形成“需求清單”。例如，某社區(qū)通過分析發(fā)現(xiàn)，“老年人居家康復(fù)”和“兒童近視防控”為Top2需求，遂將這兩項(xiàng)納入年度重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。3.精準(zhǔn)服務(wù)匹配與反饋：建立“需求清單-資源清單-項(xiàng)目清單”三單對接機(jī)制，將居民需求與社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會組織的資源精準(zhǔn)匹配；服務(wù)結(jié)束后，通過滿意度測評、焦點(diǎn)小組訪談等方式收集反饋，動態(tài)優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。構(gòu)建“多元主體協(xié)同治理”機(jī)制參與式健康服務(wù)不是“獨(dú)角戲”，需明確各主體權(quán)責(zé)，形成“政府引導(dǎo)、社區(qū)搭臺、機(jī)構(gòu)支撐、居民唱戲、社會參與”的協(xié)同格局。構(gòu)建“多元主體協(xié)同治理”機(jī)制政府：主導(dǎo)者與支持者21-政策引導(dǎo)：將參與式健康服務(wù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效考核體系，出臺《社區(qū)健康促進(jìn)參與式服務(wù)指南》等文件，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；-平臺搭建：建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制（衛(wèi)健、民政、文旅等），整合資源向社區(qū)傾斜。-資源保障：設(shè)立“社區(qū)健康促進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，對參與式服務(wù)項(xiàng)目給予資金補(bǔ)貼；3構(gòu)建“多元主體協(xié)同治理”機(jī)制社區(qū)：組織者與賦能者-組織協(xié)調(diào)：成立“社區(qū)健康促進(jìn)委員會”，由社區(qū)居委會主任、居民代表、家庭醫(yī)生、社會組織負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)開展；01-賦能支持：為居民健康小組提供活動場地、物資支持，鏈接專業(yè)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)；02-自治管理：制定《社區(qū)健康公約》，引導(dǎo)居民通過“健康積分”（參與健康活動可兌換生活用品、體檢服務(wù)等）實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。03構(gòu)建“多元主體協(xié)同治理”機(jī)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)：技術(shù)支撐與專業(yè)引領(lǐng)231-家庭醫(yī)生“簽約+服務(wù)”：將參與式健康服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約內(nèi)容，為簽約居民提供個性化健康指導(dǎo)；-專家下沉：三甲醫(yī)院專家定期到社區(qū)坐診、開展健康講座，提升社區(qū)服務(wù)專業(yè)水平；-雙向轉(zhuǎn)診：建立“社區(qū)-醫(yī)院”雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，確保急危重癥患者及時救治，慢性病患者社區(qū)管理。構(gòu)建“多元主體協(xié)同治理”機(jī)制居民：主體參與者與最終受益者-參與決策：通過“健康議事會”參與服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評估，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；01-自我服務(wù)：組建“健康互助小組”“慢病管理小組”“健康宣傳隊(duì)”等自治組織，開展同伴支持；02-資源共享：鼓勵有專業(yè)技能的居民（如退休醫(yī)生、教師）參與健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“居民服務(wù)居民”。03構(gòu)建“多元主體協(xié)同治理”機(jī)制社會組織與社會力量：補(bǔ)充者與激活者-專業(yè)社會組織：承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目，提供專業(yè)化、個性化健康服務(wù)（如心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練）；-企業(yè)：通過公益捐贈、技術(shù)支持等方式參與（如捐贈智能健康監(jiān)測設(shè)備、開發(fā)健康管理軟件）；-志愿者：組建“健康志愿者服務(wù)隊(duì)”，開展健康科普、義診、探訪等服務(wù)。020103創(chuàng)新“激勵與約束”機(jī)制激發(fā)參與熱情，需建立“精神激勵+物質(zhì)激勵+榮譽(yù)激勵”相結(jié)合的多元激勵機(jī)制，同時通過制度約束保障服務(wù)質(zhì)量。1.居民激勵：-健康積分：建立“社區(qū)健康銀行”，居民參與健康講座、體檢、互助小組等活動可獲得積分，兌換體檢套餐、健身器材、生活用品等；-星級評定：開展“健康家庭”“健康達(dá)人”“優(yōu)秀健康小組”評選，頒發(fā)證書和獎品，并通過社區(qū)宣傳欄、微信公眾號公示；-能力提升：為骨干居民提供免費(fèi)健康管理師、公共營養(yǎng)師等職業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)先推薦社區(qū)就業(yè)崗位。創(chuàng)新“激勵與約束”機(jī)制01-將參與式健康服務(wù)成效納入績效考核，與評優(yōu)評先、職稱晉升掛鉤；-設(shè)立“社區(qū)健康服務(wù)創(chuàng)新獎”，鼓勵探索特色服務(wù)模式；-對表現(xiàn)突出的家庭醫(yī)生、社區(qū)醫(yī)生，給予專項(xiàng)津貼或進(jìn)修機(jī)會。2.社區(qū)工作者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)激勵：02-建立“服務(wù)黑名單”制度，對服務(wù)不達(dá)標(biāo)、居民滿意度低的機(jī)構(gòu)或個人，取消參與資格；-定期開展服務(wù)質(zhì)量第三方評估，結(jié)果向社會公示，接受居民監(jiān)督；-制定《社區(qū)健康服務(wù)行為規(guī)范》，明確各方權(quán)責(zé)，規(guī)范服務(wù)流程。3.約束機(jī)制：05資源整合：搭建多方聯(lián)動的參與式服務(wù)支撐網(wǎng)絡(luò)資源整合：搭建多方聯(lián)動的參與式服務(wù)支撐網(wǎng)絡(luò)參與式健康服務(wù)的深入開展，離不開人、財(cái)、物、信息等資源的有效整合。需打破“條塊分割”的資源壁壘，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的資源支撐體系。人力資源整合：打造“專業(yè)+草根”復(fù)合型服務(wù)隊(duì)伍1.專業(yè)人才隊(duì)伍：-穩(wěn)定隊(duì)伍：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生、護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)師作為核心力量，每人負(fù)責(zé)2-3個社區(qū)的健康服務(wù)；-柔性引才：三甲醫(yī)院專家、高校公共衛(wèi)生學(xué)者、心理咨詢師等組成“專家顧問團(tuán)”，定期提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；-定向培養(yǎng)：與醫(yī)學(xué)院校合作，開展“社區(qū)健康管理師”定向培養(yǎng)，充實(shí)基層專業(yè)人才。2.草根人才隊(duì)伍：-社區(qū)健康骨干：從退休黨員、熱心居民、樓棟長中選拔，培育“健康指導(dǎo)員”“健康宣傳員”，負(fù)責(zé)日常健康信息傳達(dá)、活動組織；人力資源整合：打造“專業(yè)+草根”復(fù)合型服務(wù)隊(duì)伍-志愿者隊(duì)伍：吸納大學(xué)生、企業(yè)員工、社會組織成員等加入“健康志愿者服務(wù)隊(duì)”，開展科普宣傳、義診、探訪等服務(wù)；-同伴支持者：邀請慢性病康復(fù)者、孕產(chǎn)婦、老年人等擔(dān)任“同伴教育員”，通過“現(xiàn)身說法”開展健康促進(jìn)。3.隊(duì)伍能力建設(shè)：-分層培訓(xùn)：對專業(yè)人才開展“參與式方法”“健康傳播技巧”等培訓(xùn)；對草根人才開展“基礎(chǔ)健康知識”“活動組織能力”等培訓(xùn)；-實(shí)踐帶教：通過“師徒結(jié)對”“項(xiàng)目實(shí)踐”等方式，讓骨干人才帶領(lǐng)新手開展服務(wù)，提升實(shí)戰(zhàn)能力；-交流平臺：定期舉辦“社區(qū)健康服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會”“健康技能大賽”，促進(jìn)隊(duì)伍間學(xué)習(xí)借鑒。財(cái)力資源整合：構(gòu)建“多元投入、可持續(xù)”的資金保障機(jī)制1.政府投入為主：將社區(qū)健康促進(jìn)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并逐年增長；爭取中央財(cái)政“基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”“健康中國行動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”等支持。2.社會資本參與：-公益捐贈：鼓勵企業(yè)、基金會通過設(shè)立“社區(qū)健康公益基金”、捐贈物資等方式參與；-PPP模式：引入社會資本參與社區(qū)健康服務(wù)設(shè)施建設(shè)（如健康小屋、智慧健康驛站），政府通過購買服務(wù)、特許經(jīng)營等方式給予回報(bào)；-慈善眾籌：針對特色健康服務(wù)項(xiàng)目（如困難群體健康幫扶），通過互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺籌集資金。3.社區(qū)自籌：通過“居民自愿捐款”“社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)投入”等方式籌集部分資金，增強(qiáng)社區(qū)“造血”功能。物力與信息資源整合：打造“線上+線下”一體化服務(wù)平臺1.線下服務(wù)設(shè)施：-社區(qū)健康小屋：配備智能健康監(jiān)測設(shè)備（血壓計(jì)、血糖儀、體脂秤等），由居民自助使用，數(shù)據(jù)同步至家庭醫(yī)生終端；-健康活動室：提供健康科普讀物、健身器材，用于開展健康講座、小組活動；-戶外健康空間：利用社區(qū)廣場、公園等設(shè)置健康步道、健身器材、健康宣傳欄，營造“處處有健康”的氛圍。2.線上信息平臺：-社區(qū)健康服務(wù)APP/小程序：整合健康檔案、預(yù)約掛號、健康咨詢、活動報(bào)名、積分兌換等功能，實(shí)現(xiàn)“指尖上的健康服務(wù)”；物力與信息資源整合：打造“線上+線下”一體化服務(wù)平臺-健康大數(shù)據(jù)平臺：整合電子健康檔案、體檢數(shù)據(jù)、服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)，為健康需求分析、服務(wù)效果評估提供數(shù)據(jù)支撐；-遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺：鏈接三甲醫(yī)院專家資源，為居民提供在線問診、遠(yuǎn)程會診等服務(wù)，解決“看病遠(yuǎn)、看病難”問題。3.資源共享機(jī)制：-建立區(qū)域健康資源信息庫，整合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健身場館、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等資源，向居民開放；-推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)學(xué)校、企業(yè)共建“健康單位”，共享健康服務(wù)設(shè)施和人力資源。06能力建設(shè)：培育參與式服務(wù)的核心行動力量能力建設(shè)：培育參與式服務(wù)的核心行動力量參與式健康服務(wù)的質(zhì)量，取決于多元主體的“參與能力”。需通過系統(tǒng)化培訓(xùn)、實(shí)踐性賦能，讓“想?yún)⑴c”的人“會參與”，讓“能參與”的人“善參與”。提升社區(qū)工作者的“組織引導(dǎo)”能力社區(qū)工作者是參與式服務(wù)的“組織者”和“引導(dǎo)者”，其能力直接影響服務(wù)成效。1.專業(yè)能力培訓(xùn)：-健康管理知識：學(xué)習(xí)慢性病管理、傳染病防控、健康風(fēng)險(xiǎn)評估等基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)知識；-參與式方法：掌握焦點(diǎn)小組訪談、問題樹分析、情景模擬等參與式工具，引導(dǎo)居民表達(dá)需求、參與決策；-活動策劃與執(zhí)行：學(xué)習(xí)活動方案設(shè)計(jì)、資源鏈接、過程管理、效果評估等技能。2.實(shí)踐賦能：-掛職鍛煉：選派優(yōu)秀社區(qū)工作者到先進(jìn)社區(qū)掛職學(xué)習(xí)，參與參與式服務(wù)全流程；-導(dǎo)師制：邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)健康專家、社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任導(dǎo)師，提供“一對一”指導(dǎo)；提升社區(qū)工作者的“組織引導(dǎo)”能力-案例研討：定期組織“服務(wù)案例復(fù)盤會”，分析成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)，提煉可復(fù)制的做法。提升居民的“自我管理”與“互助支持”能力居民是參與式服務(wù)的“主角”，需從“健康知識被動接受者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖】敌袆又鲃诱摺薄?.健康素養(yǎng)提升：-分層分類培訓(xùn)：針對老年人開展“慢性病自我管理”“合理用藥”等培訓(xùn)；針對青少年開展“近視防控”“心理健康”等培訓(xùn)；針對育齡婦女開展“孕產(chǎn)期保健”“科學(xué)育兒”等培訓(xùn)；-體驗(yàn)式學(xué)習(xí)：通過“健康烹飪大賽”“急救技能演練”“中醫(yī)養(yǎng)生體驗(yàn)”等活動，讓居民在“做中學(xué)”；-同伴教育：培育“健康科普達(dá)人”，通過居民微信群、社區(qū)廣播等開展健康知識傳播。提升居民的“自我管理”與“互助支持”能力2.互助支持能力：-小組帶領(lǐng)技巧：培訓(xùn)健康小組長掌握“破冰游戲”“話題引導(dǎo)”“沖突調(diào)解”等技巧，提升小組活動組織能力；-資源鏈接能力：引導(dǎo)居民學(xué)會利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社會組織等外部資源解決健康問題；-心理支持能力：培訓(xùn)居民開展“同伴心理疏導(dǎo)”，幫助慢性病患者、老年人等群體緩解心理壓力。提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“社區(qū)融入”能力醫(yī)療機(jī)構(gòu)需從“疾病治療中心”向“健康促進(jìn)中心”轉(zhuǎn)變，主動融入社區(qū)健康服務(wù)。1.轉(zhuǎn)變服務(wù)理念：通過專題培訓(xùn)、案例分享等方式，讓醫(yī)護(hù)人員認(rèn)識到“社區(qū)健康促進(jìn)是自身職責(zé)”，樹立“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的服務(wù)理念。2.提升社區(qū)服務(wù)技能：-溝通技巧：學(xué)習(xí)與居民“拉家常式”溝通，用通俗易懂的語言解釋醫(yī)學(xué)知識；-參與式服務(wù)設(shè)計(jì)：掌握從“居民需求出發(fā)”設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目的方法，避免“照搬醫(yī)院模式”；-健康管理能力：學(xué)習(xí)使用健康大數(shù)據(jù)工具，為居民提供個性化健康干預(yù)方案。3.激勵機(jī)制建設(shè)：將社區(qū)健康服務(wù)工作量、居民滿意度納入醫(yī)護(hù)人員績效考核，設(shè)立“社區(qū)服務(wù)先進(jìn)獎”，鼓勵醫(yī)護(hù)人員下沉社區(qū)。07保障支撐：完善參與式服務(wù)長效發(fā)展的政策與評估體系保障支撐：完善參與式服務(wù)長效發(fā)展的政策與評估體系參與式健康服務(wù)模式的推廣，需以政策為引領(lǐng)、以評估為抓手，確保模式落地生根、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。政策保障：構(gòu)建“頂層設(shè)計(jì)+基層創(chuàng)新”的政策體系1.頂層設(shè)計(jì)：-國家層面出臺《關(guān)于推廣社區(qū)參與式健康服務(wù)模式的指導(dǎo)意見》，明確推廣目標(biāo)、任務(wù)和保障措施；-地方層面將參與式健康服務(wù)納入“健康中國行動”考核體系，與地方政府績效考核掛鉤。2.基層創(chuàng)新：-鼓勵各地結(jié)合實(shí)際出臺配套政策，如北京“社區(qū)健康家”工程、上?！敖】瞪鐓^(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃”等，為參與式服務(wù)提供政策空間；-建立“容錯糾錯”機(jī)制，鼓勵社區(qū)大膽探索創(chuàng)新，對探索中出現(xiàn)的失誤予以寬容。資金保障：建立“穩(wěn)定增長、精準(zhǔn)使用”的資金機(jī)制1.加大財(cái)政投入：建立社區(qū)健康促進(jìn)經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制，確保財(cái)政投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度；2.優(yōu)化資金使用：推行“以需定補(bǔ)”“以效定補(bǔ)”的資金分配方式，對居民滿意度高、效果好的參與式服務(wù)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持；3.加強(qiáng)資金監(jiān)管：建立資金使用公示制度，定期開展資金使用績效評估，確保?？顚Ｓ?、