施工項(xiàng)目工會(huì)組建流程及管理規(guī)范一、施工項(xiàng)目工會(huì)組建的重要意義施工項(xiàng)目工期集中、人員流動(dòng)大、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，工會(huì)作為聯(lián)系企業(yè)與職工的橋梁紐帶，在維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、激發(fā)職工積極性、促進(jìn)項(xiàng)目安全高效推進(jìn)等方面作用關(guān)鍵。規(guī)范組建與管理施工項(xiàng)目工會(huì)，既是落實(shí)《工會(huì)法》的法定要求，也是構(gòu)建和諧項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、提升項(xiàng)目管理水平的現(xiàn)實(shí)需要。二、施工項(xiàng)目工會(huì)組建流程（一）籌備階段：摸清底數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)由項(xiàng)目黨組織（或項(xiàng)目管理方）牽頭，選取責(zé)任心強(qiáng)、熟悉職工情況的管理人員、職工代表組成工會(huì)籌備小組，明確組長(zhǎng)（一般由項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人或行政負(fù)責(zé)人兼任）及成員職責(zé)，統(tǒng)籌工會(huì)組建工作。通過座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式，了解項(xiàng)目職工（含勞務(wù)人員）入會(huì)意愿，統(tǒng)計(jì)符合入會(huì)條件人員名單（需年滿16周歲、以工資收入為主要生活來源、與項(xiàng)目或勞務(wù)公司建立勞動(dòng)關(guān)系或事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系），同步梳理職工崗位、工齡、訴求等基本信息。結(jié)合項(xiàng)目工期、人員結(jié)構(gòu)、施工特點(diǎn)，制定工會(huì)組建方案，明確組建目標(biāo)、步驟、選舉方式、經(jīng)費(fèi)來源及初期工作規(guī)劃。方案經(jīng)項(xiàng)目管理方審議、職工代表征求意見后確定，確保貼合項(xiàng)目實(shí)際與職工需求。（二）申報(bào)與審批：依法合規(guī)，層級(jí)推進(jìn)籌備小組需準(zhǔn)備工會(huì)組建申請(qǐng)書（說明項(xiàng)目概況、職工人數(shù)、組建理由及籌備情況）、職工入會(huì)意愿統(tǒng)計(jì)表（附職工簽字或確認(rèn)記錄）、工會(huì)籌備小組名單及職責(zé)分工說明、擬設(shè)工會(huì)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)職數(shù)及候選人建議名單（候選人經(jīng)民主推薦，兼顧不同崗位、層級(jí)職工代表）。將申報(bào)材料提交至項(xiàng)目所屬企業(yè)工會(huì)（或?qū)俚亟值?、園區(qū)工會(huì)，如項(xiàng)目為獨(dú)立法人或無上級(jí)企業(yè)工會(huì)），由上級(jí)工會(huì)對(duì)材料合規(guī)性、完整性進(jìn)行初審。若項(xiàng)目為大型工程、跨區(qū)域施工，可同步與屬地工會(huì)溝通，爭(zhēng)取指導(dǎo)支持。上級(jí)工會(huì)收到申報(bào)材料后，一般于5個(gè)工作日內(nèi)完成審批（復(fù)雜項(xiàng)目可適當(dāng)延長(zhǎng)）。審批通過后，出具《關(guān)于同意組建XX項(xiàng)目工會(huì)的批復(fù)》，明確工會(huì)組建合法性及后續(xù)工作要求。（三）選舉階段：民主公開，程序規(guī)范根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模與人員分布，選擇召開職工（代表）大會(huì)或分片選舉（如多個(gè)施工班組分散作業(yè)時(shí)）。候選人經(jīng)職工民主推薦、籌備小組審核，確保涵蓋管理、技術(shù)、一線作業(yè)等崗位，且無違法違規(guī)記錄、具備組織協(xié)調(diào)能力。會(huì)前準(zhǔn)備：公示候選人名單（不少于3個(gè)工作日）、選舉辦法（明確差額比例、投票規(guī)則等），布置會(huì)場(chǎng)、準(zhǔn)備選票、投票箱等。會(huì)議流程：籌備小組報(bào)告組建情況→宣讀候選人簡(jiǎn)歷→講解選舉辦法→無記名投票（可委托投票，需書面授權(quán)）→當(dāng)場(chǎng)計(jì)票、唱票→宣布當(dāng)選結(jié)果（工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)審委、女工委成員名單）。結(jié)果公示：選舉結(jié)果公示3個(gè)工作日，接受職工監(jiān)督。若有異議，公示期內(nèi)提出，籌備小組及時(shí)核查答復(fù)。工會(huì)委員會(huì)設(shè)主席1名（可兼職，項(xiàng)目規(guī)模小時(shí)適用）、副主席（視情況設(shè)1-2名）、委員若干；經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支監(jiān)督；女職工委員會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)女職工權(quán)益（無女職工時(shí)，明確女職工權(quán)益維護(hù)責(zé)任人）。（四）登記與備案：完善手續(xù)，正式運(yùn)作將選舉結(jié)果、工會(huì)班子成員名單、工會(huì)章程（草案，參考上級(jí)工會(huì)模板結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際制定）等材料提交至上級(jí)工會(huì)備案，同時(shí)抄送項(xiàng)目屬地工會(huì)（如涉及跨區(qū)域施工）。憑上級(jí)工會(huì)備案批復(fù)，到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)指定機(jī)構(gòu)刻制工會(huì)印章（名稱為“XX項(xiàng)目工會(huì)委員會(huì)”），并到銀行開立工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶（項(xiàng)目工期較長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)收支規(guī)模大時(shí)適用）。工會(huì)組建完成后，及時(shí)召開首次工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，明確近期工作重點(diǎn)（如簽訂集體合同、開展安全培訓(xùn)、組織文體活動(dòng)等），并向全體職工公布工會(huì)組織架構(gòu)、聯(lián)系方式，暢通職工訴求渠道。三、施工項(xiàng)目工會(huì)管理規(guī)范（一）組織建設(shè)規(guī)范：動(dòng)態(tài)調(diào)整，夯實(shí)根基工會(huì)班子成員需接受上級(jí)工會(huì)或項(xiàng)目黨組織培訓(xùn)，熟悉《工會(huì)法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)及工會(huì)業(yè)務(wù)；因職工流動(dòng)、崗位調(diào)整導(dǎo)致班子成員變動(dòng)時(shí)，1個(gè)月內(nèi)按民主程序補(bǔ)選，報(bào)上級(jí)工會(huì)備案；建立工會(huì)干部聯(lián)系職工制度，每名委員至少聯(lián)系5-10名職工（或班組），定期走訪、收集訴求。實(shí)行會(huì)員動(dòng)態(tài)管理，新入職職工（含勞務(wù)人員）入職1個(gè)月內(nèi)，由班組推薦、工會(huì)審核后吸納為會(huì)員，及時(shí)更新會(huì)員名冊(cè)；會(huì)員離職（或項(xiàng)目竣工）時(shí)，辦理會(huì)員關(guān)系轉(zhuǎn)移或注銷手續(xù)，確保會(huì)員權(quán)益延續(xù)（如轉(zhuǎn)會(huì)至新單位工會(huì)或?qū)俚厣鐓^(qū)工會(huì)）。（二）制度建設(shè)規(guī)范：有章可循，長(zhǎng)效運(yùn)行工會(huì)委員會(huì)每月召開1次例會(huì)，研究職工訴求、部署工作；每季度召開1次職工（代表）大會(huì)，審議集體合同草案、工資協(xié)商方案、經(jīng)費(fèi)使用情況等；遇重大事項(xiàng)（如安全事故、工資拖欠風(fēng)險(xiǎn)），臨時(shí)召開會(huì)議，確保民主決策、民主監(jiān)督。推行“項(xiàng)目事務(wù)公開”，在工地公示欄、微信群等渠道公開工資發(fā)放、考勤考核、獎(jiǎng)懲情況、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支等信息；建立“勞資溝通會(huì)”機(jī)制，每月組織項(xiàng)目管理方與職工代表面對(duì)面溝通，協(xié)商解決勞動(dòng)爭(zhēng)議、改善作業(yè)條件等問題。上級(jí)工會(huì)或項(xiàng)目管理方每年對(duì)項(xiàng)目工會(huì)工作進(jìn)行考核，內(nèi)容包括組織建設(shè)、權(quán)益維護(hù)、活動(dòng)開展、經(jīng)費(fèi)管理等；對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工會(huì)干部、積極分子給予表彰（如榮譽(yù)證書、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)），對(duì)考核不合格的班子成員進(jìn)行約談或調(diào)整。（三）權(quán)益維護(hù)規(guī)范：聚焦需求，精準(zhǔn)服務(wù)代表職工與項(xiàng)目管理方（或勞務(wù)公司）簽訂集體合同，明確工資標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)制度、加班工資、勞保用品發(fā)放等條款，合同期限一般與項(xiàng)目工期一致；建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組（由工會(huì)干部、職工代表、法務(wù)人員組成），對(duì)拖欠工資、工傷糾紛等問題，先協(xié)商調(diào)解，調(diào)解不成引導(dǎo)職工依法維權(quán)（如申請(qǐng)仲裁、訴訟）。聯(lián)合項(xiàng)目部開展“安全隱患排查”“職業(yè)健康培訓(xùn)”，督促落實(shí)防暑降溫、防塵降噪等防護(hù)措施，為一線職工配備合格勞保用品；建立“職工健康檔案”，定期組織體檢（尤其是高空作業(yè)、特種作業(yè)人員），對(duì)患病或受傷職工跟蹤幫扶。設(shè)立“項(xiàng)目工會(huì)幫扶基金”（來源為工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提、項(xiàng)目管理方資助、職工自愿捐款），對(duì)遭遇工傷、大病、家庭變故的職工給予臨時(shí)救助；節(jié)日期間開展“送溫暖”活動(dòng)，慰問留守職工、困難職工，增強(qiáng)職工歸屬感。（四）活動(dòng)開展規(guī)范：貼近一線，激發(fā)活力結(jié)合項(xiàng)目施工內(nèi)容，開展“崗位練兵”“技術(shù)比武”（如鋼筋綁扎、模板安裝、BIM技術(shù)應(yīng)用競(jìng)賽），評(píng)選“技術(shù)能手”并給予獎(jiǎng)勵(lì)；邀請(qǐng)專家、技師開展“農(nóng)民工夜校”培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋安全操作、質(zhì)量管控、法律知識(shí)等，提升職工技能與素養(yǎng)。利用工地閑置場(chǎng)地或臨時(shí)設(shè)施，組建籃球、乒乓球、讀書等興趣小組，定期開展活動(dòng)；節(jié)假日（如春節(jié)、五一）組織“工地春晚”“趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”，豐富職工業(yè)余生活，緩解施工壓力。創(chuàng)辦《項(xiàng)目工會(huì)簡(jiǎn)報(bào)》或微信公眾號(hào)，宣傳工會(huì)工作、先進(jìn)事跡、安全知識(shí)；開展“勞模進(jìn)工地”“安全警示教育”等活動(dòng)，弘揚(yáng)工匠精神，增強(qiáng)安全意識(shí)。（五）經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范：?？顚Ｓ茫该骱弦?guī)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)（按工資收入的0.5%-2%計(jì)提，具體比例由工會(huì)委員會(huì)確定并公示）；項(xiàng)目管理方按全部職工工資總額的2%撥付的工會(huì)經(jīng)費(fèi)（其中60%留項(xiàng)目工會(huì)使用，40%上繳上級(jí)工會(huì)）；項(xiàng)目管理方的專項(xiàng)資助（如文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、幫扶基金）；工會(huì)活動(dòng)的合法收入（如技能競(jìng)賽冠名贊助）。經(jīng)費(fèi)主要用于職工教育（如培訓(xùn)、書籍購置）、文體活動(dòng)（如器材、場(chǎng)地租賃）、權(quán)益維護(hù)（如法律咨詢、調(diào)解費(fèi)用）、困難幫扶、工會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)等；嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，支出需經(jīng)工會(huì)主席審批，大額支出（如單筆支出數(shù)額較大）需經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議；嚴(yán)禁將經(jīng)費(fèi)用于請(qǐng)客送禮、個(gè)人消費(fèi)或與工會(huì)工作無關(guān)的支出。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每季度審查經(jīng)費(fèi)收支賬目，每年向職工（代表）大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況；接受上級(jí)工會(huì)審計(jì)與項(xiàng)目管理方財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、透明。四、特殊情形處理（一）短期項(xiàng)目（工期≤6個(gè)月）可簡(jiǎn)化組建流程，與勞務(wù)公司工會(huì)或?qū)俚厣鐓^(qū)工會(huì)聯(lián)合組建“項(xiàng)目工會(huì)小組”，由勞務(wù)公司工會(huì)干部或社區(qū)工會(huì)干部兼任負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)開展權(quán)益維護(hù)、安全培訓(xùn)等核心工作。（二）跨區(qū)域施工項(xiàng)目需同時(shí)接受項(xiàng)目所屬企業(yè)工會(huì)與屬地工會(huì)的指導(dǎo)，組建時(shí)向兩地工會(huì)報(bào)備，活動(dòng)開展結(jié)合屬地資源（如借用社區(qū)文體設(shè)施），權(quán)益維護(hù)依托屬地勞動(dòng)仲裁、法律援助機(jī)構(gòu)。（三）勞務(wù)人員占比高的項(xiàng)目將勞務(wù)人員全部納入工會(huì)會(huì)員管理，選舉工會(huì)委員時(shí)確保勞務(wù)人員代表比例不