第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁易制毒化學(xué)品企業(yè)內(nèi)部治安預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于企業(yè)內(nèi)部發(fā)生涉及易制毒化學(xué)品的治安事件應(yīng)急響應(yīng)工作。范圍涵蓋易制毒化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)、使用區(qū)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)及辦公場所等區(qū)域，事件類型包括但不限于盜竊、搶劫、非法購買、持有或擴(kuò)散易制毒化學(xué)品行為。針對突發(fā)性、群體性治安事件，本預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急指揮體系、響應(yīng)流程及資源調(diào)配，確保事件處置專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及行業(yè)監(jiān)管要求，預(yù)案強(qiáng)調(diào)快速響應(yīng)與協(xié)同處置能力，有效控制事態(tài)蔓延，降低潛在風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及社會(huì)環(huán)境的影響。例如，某化工廠因儲(chǔ)存區(qū)安保措施不足導(dǎo)致易制毒化學(xué)品被竊，引發(fā)周邊社區(qū)恐慌，此類事件需嚴(yán)格納入本預(yù)案處置范疇。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)可控能力，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級，分級原則基于事件嚴(yán)重性及資源需求匹配性。2.1一級響應(yīng)適用于重大事件，如易制毒化學(xué)品被盜數(shù)量超過5噸或引發(fā)跨區(qū)域連鎖反應(yīng)，或造成人員傷亡、重大環(huán)境污染。響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)包括：涉事化學(xué)品涉及管制級別Ⅰ類易制毒化學(xué)品（如麻黃堿、可卡因等），且事件波及半徑超過5公里。此時(shí)需立即上報(bào)省級應(yīng)急管理部門，并協(xié)調(diào)公安、工信、生態(tài)環(huán)境等部門實(shí)施跨區(qū)域聯(lián)合處置。企業(yè)內(nèi)部啟動(dòng)最高級別應(yīng)急指揮，調(diào)動(dòng)全廠安保力量及外部專業(yè)安保公司協(xié)同作戰(zhàn)，同時(shí)啟動(dòng)停產(chǎn)整頓程序，全面排查類似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.2二級響應(yīng)適用于較大事件，如易制毒化學(xué)品被盜數(shù)量1-5噸，或雖未造成直接傷亡但影響本地治安秩序。響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)包括：涉及管制級別Ⅱ類易制毒化學(xué)品（如乙醚、三唑侖等），事件影響范圍局限在廠區(qū)及周邊1公里內(nèi)。企業(yè)內(nèi)部由分管安全副總牽頭成立應(yīng)急小組，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展案件偵破，并通知周邊社區(qū)配合排查。應(yīng)急資源調(diào)配需確保封鎖現(xiàn)場、證據(jù)保全及人員疏散工作同步開展。2.3三級響應(yīng)適用于一般事件，如少量易制毒化學(xué)品被搶（低于1噸）或未造成實(shí)際危害的試探性事件。響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)包括：僅涉及管制級別Ⅲ類易制毒化學(xué)品（如L-天冬酰胺等），且事件被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制在廠區(qū)內(nèi)部。此時(shí)由安保部門獨(dú)立處置，包括現(xiàn)場控制、傷員急救及內(nèi)部調(diào)查，必要時(shí)向?qū)俚嘏沙鏊鶊?bào)告。企業(yè)需在事件后30日內(nèi)完成復(fù)盤，修訂相關(guān)崗位操作規(guī)程。分級響應(yīng)需結(jié)合事件動(dòng)態(tài)調(diào)整，例如，初期被定性為三級的事件若出現(xiàn)擴(kuò)散跡象，應(yīng)立即升級至二級響應(yīng)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部及四個(gè)專項(xiàng)工作組，確保治安事件處置的系統(tǒng)性、高效性。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、安保負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員單位涵蓋安保部、辦公室、生產(chǎn)部、設(shè)備部、人力資源部及財(cái)務(wù)部。各構(gòu)成單位職責(zé)明確，形成權(quán)責(zé)對等的管理架構(gòu)。安保部作為核心處置單位，承擔(dān)現(xiàn)場控制、反制偵查等首要任務(wù)；辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與信息上傳下達(dá)；生產(chǎn)部、設(shè)備部需配合執(zhí)行臨時(shí)停產(chǎn)或設(shè)備隔離措施；人力資源部負(fù)責(zé)人員調(diào)配與心理疏導(dǎo)；財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急處置資金。這種設(shè)置確保了從決策層到執(zhí)行層職責(zé)清晰，避免多頭指揮或響應(yīng)真空。2應(yīng)急指揮部職責(zé)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事件響應(yīng)的全面指揮與決策，總指揮權(quán)限包括啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)、批準(zhǔn)重大資源調(diào)配、對外發(fā)布權(quán)威信息。副總指揮協(xié)助總指揮執(zhí)行具體任務(wù)，并在總指揮缺位時(shí)履行指揮職責(zé)。指揮部下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常應(yīng)急準(zhǔn)備、資料管理及會(huì)議組織，確保指令高效流轉(zhuǎn)。其核心任務(wù)在于整合各部門力量，形成“指揮-執(zhí)行-反饋”閉環(huán)，例如，針對某化工廠發(fā)生的易制毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛劫持事件，指揮部需快速制定管制區(qū)隔離方案，協(xié)調(diào)安保部實(shí)施人質(zhì)警戒，同時(shí)指令辦公室啟動(dòng)與家屬的溝通程序。3應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工3.1應(yīng)急現(xiàn)場處置組構(gòu)成單位：安保部（核心）、生產(chǎn)部（技術(shù)支持）、設(shè)備部（設(shè)施保障）。行動(dòng)任務(wù)包括：立即封鎖事件現(xiàn)場，設(shè)立警戒線，使用防爆通訊設(shè)備與專業(yè)防護(hù)裝備（如防刺背心、催淚噴射器）展開搜尋與控制；生產(chǎn)部提供易制毒化學(xué)品理化特性數(shù)據(jù)，指導(dǎo)現(xiàn)場處置；設(shè)備部負(fù)責(zé)切斷相關(guān)區(qū)域非必要電源，防止設(shè)備被劫持利用。例如，處置儲(chǔ)罐區(qū)化學(xué)品被盜竊事件時(shí)，現(xiàn)場處置組需依據(jù)化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS）制定稀釋或覆蓋方案，避免殘留物擴(kuò)散。3.2應(yīng)急偵查警戒組構(gòu)成單位：安保部（治安巡查）、人力資源部（員工信息核查）、外部協(xié)作單位（公安部門）。行動(dòng)任務(wù)包括：開展廠區(qū)及周邊布控，排查可疑人員與車輛；人力資源部協(xié)助核對離職、請假人員信息，查找異常動(dòng)向；聯(lián)合公安部門進(jìn)行證據(jù)固定與線索追蹤。該組需建立“人-物-環(huán)境”信息圖譜，如某案例中，通過監(jiān)控分析發(fā)現(xiàn)異常提貨記錄后，偵查警戒組需重點(diǎn)核查運(yùn)輸環(huán)節(jié)的漏洞。3.3應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)組構(gòu)成單位：人力資源部（急救小組）、設(shè)備部（醫(yī)療設(shè)備保障）。行動(dòng)任務(wù)包括：配備AED、急救箱等設(shè)施，對傷員進(jìn)行初期處置；與屬地醫(yī)院建立綠色通道，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)；設(shè)備部確保急救設(shè)備供電正常。需特別關(guān)注易制毒化學(xué)品接觸性中毒的預(yù)防，例如，對安保人員開展催淚瓦斯使用后的急救培訓(xùn)，降低二次傷害風(fēng)險(xiǎn)。3.4應(yīng)急善后處理組構(gòu)成單位：辦公室（后勤保障）、財(cái)務(wù)部（賠償協(xié)調(diào)）、法務(wù)部（合規(guī)審查）。行動(dòng)任務(wù)包括：清理現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)秩序；安撫涉事員工與家屬，提供心理支持；核算事件損失，落實(shí)賠償方案；法務(wù)部審核處置過程是否符合《企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》要求，避免法律糾紛。例如，事件平息后，需對受影響的班組進(jìn)行安全意識再培訓(xùn)，補(bǔ)充監(jiān)控盲區(qū)設(shè)備，形成長效機(jī)制。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安保部指定專人負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于各應(yīng)急小組及關(guān)鍵崗位。值守人員需具備事件初步研判能力，能準(zhǔn)確記錄事件要素（時(shí)間、地點(diǎn)、類型、損失等），并第一時(shí)間啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序。同時(shí)配置專用接警電話錄音系統(tǒng)，確保信息傳遞可追溯。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)2.1信息接收事故信息可通過多種渠道接收，包括員工舉報(bào)（指定匿名舉報(bào)熱線）、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警、第三方報(bào)告（如市政監(jiān)控或鄰居發(fā)現(xiàn)）。接收人員需規(guī)范記錄信息來源、報(bào)告內(nèi)容與聯(lián)系方式，避免信息失真或遺漏關(guān)鍵細(xì)節(jié)。2.2內(nèi)部通報(bào)程序與方式內(nèi)部通報(bào)遵循“分級遞進(jìn)”原則。一般信息由值守電話員直接通報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室，辦公室迅速核實(shí)后同步至相關(guān)單位；重大信息（如發(fā)生人員傷亡或管制級別Ⅰ類易制毒化學(xué)品丟失）需立即通過加密電話或?qū)χv機(jī)直接通報(bào)指揮部總指揮及副總指揮，同時(shí)啟動(dòng)短信、企業(yè)內(nèi)部通訊平臺（如釘釘、企業(yè)微信）多渠道發(fā)布預(yù)警。通報(bào)內(nèi)容包含事件核心要素、處置建議及響應(yīng)級別建議。人力資源部負(fù)責(zé)通知涉事人員家屬，采用加密通訊方式，避免引發(fā)恐慌。2.3責(zé)任人值守電話員對首次信息接收的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；應(yīng)急指揮部辦公室對信息核實(shí)與傳遞的及時(shí)性負(fù)責(zé)；各接收單位負(fù)責(zé)人對信息在本單位內(nèi)傳達(dá)的完整性負(fù)責(zé)。3向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息3.1報(bào)告流程事故信息上報(bào)遵循“快速、準(zhǔn)確、完整”原則。一般事件在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至屬地應(yīng)急管理部門；較大事件在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；重大事件需立即報(bào)告。報(bào)告流程為：應(yīng)急指揮部辦公室→分管安全副總→企業(yè)主要負(fù)責(zé)人→上級主管部門/單位。對于涉及公安管轄的事件，同步通過110渠道上報(bào)。3.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理辦法》制定，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人員傷亡情況、涉事易制毒化學(xué)品名稱與數(shù)量（管制級別）、已采取的應(yīng)急措施、潛在影響等。需提供詳細(xì)地理位置坐標(biāo)（經(jīng)緯度）、現(xiàn)場照片或視頻等佐證材料。3.3報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人總指揮為信息上報(bào)最終責(zé)任人，對報(bào)告的時(shí)效性、準(zhǔn)確性負(fù)總責(zé)。分管安全副總負(fù)責(zé)具體執(zhí)行與監(jiān)督，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成逐級上報(bào)。例如，某化工廠發(fā)生微量乙醚被竊事件，值班經(jīng)理在30分鐘內(nèi)將初步信息通報(bào)安保部，安保部1小時(shí)內(nèi)核實(shí)后上報(bào)指揮部，指揮部在1.5小時(shí)內(nèi)完成向市應(yīng)急管理局的書面報(bào)告報(bào)送。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息4.1通報(bào)方法與程序通報(bào)對象包括但不限于公安機(jī)關(guān)（派出所、刑偵、禁毒）、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。通過以下方式通報(bào)：緊急情況下，由指揮部指派專人（通常是安保部負(fù)責(zé)人）電話或面呈通報(bào)；常規(guī)情況下，通過正式函件或政府公文系統(tǒng)發(fā)送書面報(bào)告。涉及環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，需同步通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門，并啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動(dòng)機(jī)制。4.2通報(bào)內(nèi)容與責(zé)任人通報(bào)內(nèi)容側(cè)重于事件性質(zhì)、影響范圍及所需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。例如，向公安部門通報(bào)時(shí)需強(qiáng)調(diào)易制毒化學(xué)品管制級別及潛在社會(huì)危害；向生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)時(shí)需說明潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級。責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室，需確保通報(bào)內(nèi)容符合各部門信息需求，并跟蹤反饋處理情況。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式1.1啟動(dòng)條件判斷信息處置與研判的首要任務(wù)是快速評估事故信息是否滿足響應(yīng)啟動(dòng)條件。研判依據(jù)包括事故性質(zhì)（盜竊、搶劫等）、涉事易制毒化學(xué)品管制級別與數(shù)量、人員傷亡情況、影響范圍（廠區(qū)內(nèi)部/外部、周邊社區(qū)）、企業(yè)自身控制能力（安保級別、技術(shù)防范措施有效性）等。例如，當(dāng)接到“管制級別Ⅰ類易制毒化學(xué)品儲(chǔ)罐被撬，初步估計(jì)泄漏量超過500克”的信息時(shí)，即滿足重大事件響應(yīng)啟動(dòng)條件。1.2決策與宣布依據(jù)研判結(jié)果，應(yīng)急指揮部辦公室迅速形成響應(yīng)啟動(dòng)建議，提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成決策，由總指揮或授權(quán)副總指揮正式宣布啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。宣布方式包括內(nèi)部廣播、應(yīng)急指揮平臺公告、現(xiàn)場指令等，確保信息直達(dá)各應(yīng)急工作組及關(guān)鍵崗位。宣布內(nèi)容需明確響應(yīng)級別、核心指令及協(xié)同要求。1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制針對預(yù)設(shè)的極端風(fēng)險(xiǎn)場景（如核心區(qū)域入侵警報(bào)觸發(fā)且伴隨化學(xué)品泄漏檢測），可設(shè)定自動(dòng)啟動(dòng)程序。系統(tǒng)自動(dòng)向應(yīng)急指揮部發(fā)送警報(bào)，并同步執(zhí)行部分初期處置措施（如區(qū)域隔離門自動(dòng)關(guān)閉、視頻監(jiān)控全面切換至異常區(qū)域），同時(shí)通知指揮部啟動(dòng)完整響應(yīng)流程。自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制需定期檢驗(yàn)，確保設(shè)備完好、程序有效。1.4預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)警級別（如發(fā)生疑似人員接觸、監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常但未確認(rèn)化學(xué)品損失），且短期內(nèi)可能升級為較高級別事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)不等于正式應(yīng)急響應(yīng)，但需做好充分準(zhǔn)備：應(yīng)急小組進(jìn)入待命狀態(tài)，關(guān)鍵物料與設(shè)備預(yù)置，加強(qiáng)廠區(qū)巡邏密度，并向上級主管部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。同時(shí)，通過內(nèi)部通告提醒員工注意安全防范，并啟動(dòng)對潛在影響區(qū)域的監(jiān)測。2響應(yīng)級別調(diào)整2.1跟蹤與研判響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室需設(shè)立信息跟蹤點(diǎn)，實(shí)時(shí)收集現(xiàn)場進(jìn)展、資源消耗、外部環(huán)境變化等信息。利用GIS系統(tǒng)、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，動(dòng)態(tài)評估事件發(fā)展態(tài)勢、處置難度及潛在風(fēng)險(xiǎn)。2.2級別調(diào)整程序根據(jù)事態(tài)發(fā)展，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可對響應(yīng)級別進(jìn)行升級或降級。升級程序需在事態(tài)擴(kuò)大或處置能力不足時(shí)啟動(dòng)，由現(xiàn)場指揮員提出建議，報(bào)指揮部辦公室匯總后提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策；降級程序在事態(tài)得到有效控制、危害消除時(shí)啟動(dòng)，由現(xiàn)場指揮員評估后報(bào)指揮部辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后執(zhí)行。級別調(diào)整決定需立即向所有相關(guān)單位發(fā)布，并同步上報(bào)上級主管部門。2.3調(diào)整原則級別調(diào)整遵循“匹配性”原則，確保響應(yīng)能力與事態(tài)需求相匹配。避免因級別過高導(dǎo)致資源浪費(fèi)與恐慌，或因級別過低導(dǎo)致失控。例如，若初期判斷為二級響應(yīng)的事件出現(xiàn)外部擴(kuò)散跡象，且企業(yè)資源不足以控制局面，應(yīng)果斷升級至一級響應(yīng)，并請求外部支援。同時(shí)，若三級響應(yīng)事件得到有效控制，應(yīng)及時(shí)降級，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道與方式預(yù)警信息發(fā)布遵循“權(quán)威、迅速、廣泛”原則。主要渠道包括：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用預(yù)警短信平臺、應(yīng)急指揮平臺公告欄、現(xiàn)場電子顯示屏、內(nèi)部通訊應(yīng)用（如企業(yè)微信、釘釘）推送。對于可能影響周邊社區(qū)的事件，通過公安部門協(xié)調(diào)發(fā)布社區(qū)通知。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級別采用不同音量或顏色標(biāo)識，確保信息有效傳遞。例如，針對疑似化學(xué)品接觸事件，可在廠區(qū)發(fā)布黃色警示，提示員工佩戴防毒面具；針對外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，通過社區(qū)公告欄張貼風(fēng)險(xiǎn)提示。1.2發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息核心內(nèi)容涵蓋：事件性質(zhì)（如“疑似易制毒化學(xué)品接觸”）、影響區(qū)域（明確廠區(qū)具體區(qū)域或周邊范圍）、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如“可能造成人員中毒”）、警示事項(xiàng)（如“避免進(jìn)入污染區(qū)域”）以及應(yīng)急準(zhǔn)備要求（如“做好個(gè)人防護(hù)”）。同時(shí)提供應(yīng)急咨詢電話，并明確預(yù)警期間需遵守的特定管理規(guī)定（如臨時(shí)交通管制、區(qū)域人員清空）。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1預(yù)警啟動(dòng)后的準(zhǔn)備工作預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織各工作組開展準(zhǔn)備工作，目標(biāo)是在事態(tài)升級前形成有效防御與應(yīng)對能力。2.1.1隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序，應(yīng)急指揮部成員進(jìn)入待命狀態(tài)，應(yīng)急現(xiàn)場處置組、偵查警戒組、醫(yī)療救護(hù)組等根據(jù)預(yù)警級別派員到指定地點(diǎn)集合，并開展崗前簡報(bào)，明確職責(zé)與注意事項(xiàng)。同時(shí)，根據(jù)需要調(diào)動(dòng)外部支援隊(duì)伍（如公安特警、消防）的預(yù)備力量。2.1.2物資準(zhǔn)備物資保障組負(fù)責(zé)檢查并準(zhǔn)備應(yīng)急物資，包括但不限于個(gè)人防護(hù)裝備（PPE，如防化服、呼吸器）、偵檢器材（如毒品快速檢測卡）、堵漏材料、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、急救藥品等。對易制毒化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)實(shí)施重點(diǎn)盤點(diǎn)，確保庫存準(zhǔn)確，準(zhǔn)備備用物資。2.1.3裝備準(zhǔn)備檢查維護(hù)應(yīng)急裝備，確保處于良好狀態(tài)。啟動(dòng)相關(guān)設(shè)備，如廠區(qū)監(jiān)控全面切換至重點(diǎn)區(qū)域、入侵報(bào)警系統(tǒng)處于布防狀態(tài)、應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)根據(jù)需要啟動(dòng)或關(guān)閉。通信裝備進(jìn)行充電與信號測試，確保通訊暢通。2.1.4后勤準(zhǔn)備后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，加滿油料并檢查狀況，儲(chǔ)備應(yīng)急食品、飲用水，為可能滯留的人員提供臨時(shí)安置場所。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保購買應(yīng)急物資、支付外部服務(wù)費(fèi)用。2.1.5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，包括對講機(jī)、衛(wèi)星電話等備份通訊方式。建立與外部救援單位、上級主管部門的溝通渠道，保持信息交互。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：引發(fā)預(yù)警的事件得到有效控制或消除；潛在風(fēng)險(xiǎn)完全解除，未出現(xiàn)新的威脅；環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明危害已降至安全水平；受影響區(qū)域恢復(fù)正常狀態(tài)。3.2解除要求預(yù)警解除由現(xiàn)場最高指揮官評估確認(rèn)，并報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道正式發(fā)布解除信息。解除信息需明確預(yù)警結(jié)束時(shí)間，并提示恢復(fù)常規(guī)工作狀態(tài)，但需保持一定時(shí)期的警惕性，避免松懈。同時(shí)，將預(yù)警期間采取的應(yīng)急措施、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求形成記錄，納入常態(tài)化管理。3.3責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任主體為現(xiàn)場指揮官，對解除決策的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督解除條件的落實(shí)情況，并組織解除信息的發(fā)布與后續(xù)工作總結(jié)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級別確定應(yīng)急響應(yīng)級別由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定?？傊笓]或授權(quán)副總指揮簽發(fā)響應(yīng)命令，明確響應(yīng)級別（一級、二級或三級），并作為后續(xù)行動(dòng)的依據(jù)。例如，若發(fā)生管制級別Ⅰ類易制毒化學(xué)品整車被劫持，且車內(nèi)人員受傷，應(yīng)啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開響應(yīng)啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)，召開應(yīng)急指揮部首次會(huì)議，通報(bào)事故情況、初始評估結(jié)果、響應(yīng)決策及分工。根據(jù)處置進(jìn)展，定期召開專題會(huì)議或調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決關(guān)鍵問題。1.2.2信息上報(bào)嚴(yán)格按照第三部分規(guī)定，向相關(guān)單位逐級上報(bào)事故信息，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。重大事件需同時(shí)通過電話、書面、系統(tǒng)等多種方式同步上報(bào)。1.2.3資源協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，各工作組根據(jù)職責(zé)分工，啟動(dòng)應(yīng)急資源需求清單，調(diào)配廠內(nèi)物資、裝備、人員。必要時(shí)，由總指揮授權(quán)與外部單位協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。1.2.4信息公開根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，由辦公室負(fù)責(zé)制定信息公開方案，明確發(fā)布內(nèi)容、口徑、渠道和時(shí)限。涉及敏感信息需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)。信息公開應(yīng)客觀、準(zhǔn)確，避免誤導(dǎo)輿論。1.2.5后勤及財(cái)力保障后勤保障組負(fù)責(zé)保障應(yīng)急人員餐飲、飲水、休息及必要的生活用品。財(cái)務(wù)部門啟動(dòng)應(yīng)急資金審批程序，確保應(yīng)急處置、物資采購、外部服務(wù)費(fèi)用等資金及時(shí)到位。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場處置措施2.1.1警戒疏散立即設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，設(shè)置警示標(biāo)識。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，決定是否疏散現(xiàn)場及周邊人員，疏散路線應(yīng)避開風(fēng)險(xiǎn)源，并安排人員引導(dǎo)。安保組負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員管制。2.1.2人員搜救若發(fā)生人員被困或失蹤，由現(xiàn)場指揮員制定搜救方案，穿著適宜防護(hù)裝備，在確保自身安全前提下開展搜救。必要時(shí)，協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施救援。2.1.3醫(yī)療救治醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，必要時(shí)協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。根據(jù)可能涉及的化學(xué)品，準(zhǔn)備針對性急救藥物和器材，并聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療單位做好接應(yīng)準(zhǔn)備。2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測選用便攜式檢測儀器，對現(xiàn)場空氣、水體、土壤中易制毒化學(xué)品濃度進(jìn)行監(jiān)測，繪制污染分布圖，為處置決策提供依據(jù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)記錄，并報(bào)現(xiàn)場指揮部。2.1.5技術(shù)支持技術(shù)支持組（由生產(chǎn)、設(shè)備等部門專家組成）提供化學(xué)品理化性質(zhì)、危害特性、處置技術(shù)方案等支持，指導(dǎo)現(xiàn)場操作。2.1.6工程搶險(xiǎn)對于涉及儲(chǔ)存罐泄漏、設(shè)備損壞等情況，由工程搶險(xiǎn)組（設(shè)備部、施工隊(duì)伍）根據(jù)技術(shù)方案，開展堵漏、搶修、廢棄物處置等作業(yè)。2.1.7環(huán)境保護(hù)采取覆蓋、圍堵、稀釋、吸附等措施控制污染物擴(kuò)散，收集廢棄物并按規(guī)定進(jìn)行無害化處置，減少對環(huán)境的影響。2.2人員防護(hù)要求所有進(jìn)入現(xiàn)場的人員必須佩戴與作業(yè)內(nèi)容相匹配的防護(hù)裝備，包括但不限于防化服、正壓式空氣呼吸器（SCBA）、防護(hù)眼鏡、手套等。嚴(yán)格執(zhí)行“先偵察、后處置”原則，必要時(shí)采取隔離觀察措施?，F(xiàn)場設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)，備好急救藥品和器材。3應(yīng)急支援3.1請求外部支援程序及要求當(dāng)企業(yè)自身資源無法有效控制事態(tài)時(shí)，現(xiàn)場指揮員通過加密電話或?qū)Ｓ们老驅(qū)俚毓?、消防、?yīng)急管理部門報(bào)告，說明事故情況、處置困難、所需支援類型（如特警、防爆隊(duì)、洗消設(shè)備），并保持通訊暢通，提供準(zhǔn)確位置信息。3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求外部救援力量到達(dá)前，現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)引導(dǎo)，提供事故信息、現(xiàn)場情況、危險(xiǎn)源分布等關(guān)鍵信息。明確外部力量與我方人員的協(xié)同機(jī)制和指揮關(guān)系，避免指令沖突。3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力量到達(dá)后，通常由請求方（我方）現(xiàn)場指揮官與外部指揮官協(xié)商，確定統(tǒng)一指揮體系。當(dāng)外部力量級別高于我方時(shí)，由外部指揮官負(fù)責(zé)全面指揮；或根據(jù)事故類型，由專業(yè)指揮官（如公安特警、消防指揮員）負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，我方指揮部轉(zhuǎn)為配合協(xié)調(diào)角色，提供后勤、信息等支持。4響應(yīng)終止4.1終止基本條件同時(shí)滿足以下條件：事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)；人員傷亡已得到有效救治或死亡；環(huán)境污染物得到有效處置，危害消除或降至可接受水平；相關(guān)區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。4.2終止要求由現(xiàn)場指揮官評估確認(rèn)終止條件，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，發(fā)布響應(yīng)終止命令。通過原發(fā)布渠道通知各工作組及受影響單位。終止命令需明確終止時(shí)間，并指示后續(xù)工作，如善后處理、調(diào)查評估等。4.3責(zé)任人響應(yīng)終止的最終決策責(zé)任人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）?，F(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)執(zhí)行終止命令并監(jiān)督現(xiàn)場清理工作。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織響應(yīng)終止后的總結(jié)評估，形成書面報(bào)告。七、后期處置1污染物處理1.1妥善處置對事故現(xiàn)場殘留的易制毒化學(xué)品及其污染物（包括泄漏物、包裝物、受污染的廢棄物等）進(jìn)行分類收集和標(biāo)識，防止二次污染。根據(jù)污染物性質(zhì)，交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行無害化處理。涉及土壤、水體污染的，需制定專項(xiàng)修復(fù)方案，采取隔離、覆蓋、清洗、修復(fù)等措施。1.2監(jiān)測與評估在污染物處理完畢后，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場及周邊環(huán)境（空氣、土壤、水體）進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，直至監(jiān)測結(jié)果符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，評估污染物處理效果及潛在長期影響。1.3文檔歸檔保存污染物處理的全過程記錄，包括檢測數(shù)據(jù)、處置方案、處置單位資質(zhì)證明、處置合同、最終處置報(bào)告等，作為事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1安全評估在污染物處理完畢、環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)后，組織安全生產(chǎn)部門、設(shè)備部門及相關(guān)部門對受影響的生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備、管線進(jìn)行安全檢查和評估，確認(rèn)不存在遺留風(fēng)險(xiǎn)。2.2修復(fù)與調(diào)試對受損的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維修或更換，對需要改造的工藝流程進(jìn)行優(yōu)化。在確認(rèn)安全后，逐步恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測、后運(yùn)行”的原則，對恢復(fù)生產(chǎn)后的設(shè)備進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。2.3規(guī)范管理總結(jié)事故教訓(xùn)，修訂相關(guān)操作規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化日常安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管控措施，如增加巡檢頻次、升級監(jiān)控系統(tǒng)、強(qiáng)化人員培訓(xùn)等，防止類似事件再次發(fā)生。3人員安置3.1員工關(guān)懷對受事件影響的員工（如受傷人員、參與處置人員、受恐慌影響的員工）提供必要的心理疏導(dǎo)和幫助。對于因事件導(dǎo)致無法正常工作的員工，按規(guī)定提供病假或特殊假期。3.2家屬安撫對因事件傷亡員工的家屬，按照國家法律法規(guī)和公司規(guī)定，做好撫恤和慰問工作，協(xié)助處理相關(guān)事宜。3.3信息通報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確地向受影響員工及其家屬通報(bào)事件處理進(jìn)展和結(jié)果，保持溝通渠道暢通，穩(wěn)定人心。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式建立應(yīng)急通信錄，收錄應(yīng)急指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部重要聯(lián)系單位（公安、消防、應(yīng)急管理部門、醫(yī)院、合作單位等）的常用通信方式。聯(lián)系方式包括固定電話、手機(jī)、對講機(jī)頻道等，并標(biāo)注聯(lián)系人姓名。通信錄由辦公室負(fù)責(zé)編制，應(yīng)急指揮部辦公室維護(hù)更新，確保信息準(zhǔn)確有效。1.2通信方式與方法常規(guī)通信方式包括企業(yè)內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、對講機(jī)、應(yīng)急指揮平臺。應(yīng)急情況下，優(yōu)先保障指揮調(diào)度通信。采用加密通話、專線連接等技術(shù)手段，確保信息傳遞安全。建立多渠道信息發(fā)布機(jī)制，包括應(yīng)急廣播、內(nèi)部公告、短信平臺等，確保信息及時(shí)傳達(dá)。1.3備用方案制定備用通信方案，包括：主用通信線路故障時(shí)，切換至備用線路或移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)；對講機(jī)信號覆蓋不足時(shí)，使用衛(wèi)星電話或短波電臺；內(nèi)部通信中斷時(shí)，通過短信、微信等方式進(jìn)行單點(diǎn)或廣播式通知。定期組織通信設(shè)備測試和演練，檢驗(yàn)備用方案的可行性。1.4保障責(zé)任人通信保障由辦公室牽頭，信息中心提供技術(shù)支持，安保部負(fù)責(zé)對講機(jī)等設(shè)備的管理與維護(hù)。責(zé)任人需確保應(yīng)急通信設(shè)備處于良好狀態(tài)，并掌握備用方案的啟動(dòng)程序。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1應(yīng)急人力資源2.1.1專家組建由內(nèi)外部專家組成的顧問組，包括易制毒化學(xué)品安全、刑事偵查、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療急救等領(lǐng)域?qū)＜?。?nèi)部專家從安全、生產(chǎn)、技術(shù)等部門選拔；外部專家從高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)政府部門聘請，建立專家?guī)觳⒈３中畔⒏隆?.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建立專兼職結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍。專職隊(duì)伍由安保部門人員組成，負(fù)責(zé)日常值守和應(yīng)急處置。兼職隊(duì)伍從生產(chǎn)、設(shè)備、維修等部門選拔，定期接受培訓(xùn)與演練。隊(duì)伍需明確分工，如現(xiàn)場處置組、警戒組、疏散組、醫(yī)療救護(hù)組等。2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與鄰近公安派出所、消防機(jī)構(gòu)、專業(yè)安保公司等簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確支援條件、響應(yīng)程序、費(fèi)用承擔(dān)等。定期開展聯(lián)合演練，檢驗(yàn)協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.2責(zé)任人應(yīng)急隊(duì)伍保障由人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，安保部負(fù)責(zé)專兼職隊(duì)伍的管理與培訓(xùn)，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部協(xié)議隊(duì)伍。3物資裝備保障3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置配備應(yīng)急物資和裝備，包括但不限于：個(gè)人防護(hù)裝備（防化服、呼吸器、防護(hù)眼鏡、手套等）、偵檢器材（毒品快速檢測箱、氣體檢測儀等）、堵漏器材（堵漏膠、沙土、吸附棉等）、照明設(shè)備、警戒器材（警戒帶、警示燈等）、通訊設(shè)備（對講機(jī)、衛(wèi)星電話等）、急救藥品和器材、消防器材、以及用于處置的具體化學(xué)品（如中和劑、吸附劑）。物資裝備需滿足相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，性能可靠，數(shù)量充足。按照“分類保管、專庫儲(chǔ)存、定期檢查”原則，設(shè)置專用庫房或區(qū)域存放，做到賬物相符。各類物資裝備存放位置需明確標(biāo)注，并繪制分布圖。3.2運(yùn)輸及使用條件制定各類物資裝備的運(yùn)輸和現(xiàn)場使用規(guī)范。運(yùn)輸時(shí)，易燃易爆、腐蝕性物資需采取隔離、防震措施，確保安全。使用時(shí)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，特別是防護(hù)裝備和偵檢器材，需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)才能使用?，F(xiàn)場使用后，及時(shí)檢查、清潔、維護(hù)或更換。3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限建立物資裝備臺賬，記錄物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放位置、購置日期、有效期等信息。定期（至少每半年）對物資裝備進(jìn)行檢查，根據(jù)使用情況、技術(shù)更新和法規(guī)變化，制定更新補(bǔ)充計(jì)劃。易制毒化學(xué)品、偵檢器材等關(guān)鍵物資需確保在有效期內(nèi)，并按需及時(shí)補(bǔ)充。應(yīng)急藥品、防護(hù)用品等消耗性物資需按定額儲(chǔ)備，并定期補(bǔ)充。3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備由后勤保障組（或指定部門）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，指定專人作為管理責(zé)任人。責(zé)任人需熟悉各類物資裝備的性能、使用方法和維護(hù)要求，確保物資隨時(shí)可用。應(yīng)急指揮部辦公室保存管理責(zé)任人聯(lián)系方式，并定期組織物資管理檢查。九、其他保障1能源保障1.1保障措施確保應(yīng)急指揮中心、重要生產(chǎn)裝置、應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)、通信設(shè)備等關(guān)鍵負(fù)荷的供電可靠。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，并定期維護(hù)保養(yǎng)，確保在主電源中斷時(shí)能快速啟動(dòng)并滿足應(yīng)急負(fù)荷需求。制定備用電源切換方案，明確操作流程和責(zé)任人。1.2責(zé)任人電力部門（或設(shè)備部）負(fù)責(zé)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組的管理與維護(hù)，確保設(shè)備完好率。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定和演練能源保障方案。2經(jīng)費(fèi)保障2.1保障措施設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金，專項(xiàng)用于應(yīng)急處置費(fèi)用。包括外部救援費(fèi)用、物資購置、環(huán)境污染處置、善后補(bǔ)償?shù)?。建立?yīng)急費(fèi)用快速審批程序，確保資金及時(shí)到位。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)備金的管理和使用監(jiān)督。2.2責(zé)任人財(cái)務(wù)部門為經(jīng)費(fèi)保障的主要責(zé)任單位，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急費(fèi)用的使用計(jì)劃。3交通運(yùn)輸保障3.1保障措施儲(chǔ)備應(yīng)急車輛（如通訊車、救護(hù)車、消防車、運(yùn)輸車輛），確保車況良好、燃料充足。規(guī)劃應(yīng)急交通路線，避開潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。與外部運(yùn)輸單位建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急處置期間的人員和物資運(yùn)輸需求。3.2責(zé)任人后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的管理與維護(hù)，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部交通運(yùn)輸資源。4治安保障4.1保障措施在應(yīng)急狀態(tài)下，加強(qiáng)廠區(qū)及周邊區(qū)域的巡邏防控，增設(shè)警戒力量，必要時(shí)請求公安部門協(xié)助維護(hù)治安秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大或次生事件發(fā)生。對廠區(qū)出入口進(jìn)行嚴(yán)格管理，落實(shí)人員、車輛核查制度。4.2責(zé)任人安保部為治安保障的主要責(zé)任單位，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。5技術(shù)保障5.1保障措施成立技術(shù)保障組，由生產(chǎn)、設(shè)備、安全等部門的技術(shù)專家組成。配備必要的技術(shù)資料（如化學(xué)品安全技術(shù)說明書、工藝流程圖、設(shè)備圖紙等）、計(jì)算分析軟件、模擬仿真工具等。為現(xiàn)場提供技術(shù)支持，參與應(yīng)急處置方案的制定與評估。5.2責(zé)任人生產(chǎn)部（或技術(shù)中心）負(fù)責(zé)技術(shù)保障組的管理與技術(shù)支持，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)技術(shù)資源。6醫(yī)療保障6.1保障措施與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確急救車輛dispatch機(jī)制、傷員分類轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。配備現(xiàn)場醫(yī)療點(diǎn)，儲(chǔ)備常用藥品、急救器材和設(shè)備（如呼吸機(jī)、除顫儀等）。定期組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救技能培訓(xùn)和演