氣象信息服務(wù)單位備案管理實施辦法第一章總則第一條目的和依據(jù)為規(guī)范氣象信息服務(wù)活動，加強(qiáng)氣象信息服務(wù)單位管理，保障氣象信息服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)氣象信息用戶合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事氣象信息服務(wù)的單位（以下簡稱“服務(wù)單位”），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案。本辦法所稱氣象信息服務(wù)，是指向用戶提供氣象信息的活動，包括但不限于氣象預(yù)報、氣象預(yù)警、氣象數(shù)據(jù)、氣象分析報告等。第三條基本原則氣象信息服務(wù)單位備案管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，實行屬地管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。第四條管理職責(zé)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國氣象信息服務(wù)單位備案的監(jiān)督管理工作，制定備案管理的規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象信息服務(wù)單位備案的具體實施和日常監(jiān)督管理工作。第二章備案條件與材料第五條備案條件申請備案的氣象信息服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：依法設(shè)立：具有獨立法人資格或經(jīng)法人單位授權(quán)，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。專業(yè)能力：配備與所從事氣象信息服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和系統(tǒng)。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備氣象學(xué)、大氣科學(xué)、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等相關(guān)專業(yè)背景，并熟悉氣象信息服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備和系統(tǒng)應(yīng)滿足氣象數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、傳輸和服務(wù)的技術(shù)要求，具備必要的安全防護(hù)措施。服務(wù)規(guī)范：建立健全氣象信息服務(wù)質(zhì)量管理制度、信息安全管理制度和用戶服務(wù)保障制度。合法合規(guī)：近三年內(nèi)未因氣象信息服務(wù)活動受到氣象主管機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門的行政處罰。第六條備案材料服務(wù)單位申請備案時，應(yīng)當(dāng)向備案機(jī)關(guān)提交以下材料：《氣象信息服務(wù)單位備案申請表》（見附件1）；法人資格證明文件（營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、社會團(tuán)體法人登記證書等）復(fù)印件；專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證明材料（學(xué)歷證書、職稱證書、培訓(xùn)證書等）復(fù)印件；氣象信息服務(wù)設(shè)備和系統(tǒng)清單及相關(guān)技術(shù)說明；氣象信息服務(wù)質(zhì)量管理制度、信息安全管理制度和用戶服務(wù)保障制度文本；氣象信息服務(wù)業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容說明；備案機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。以上材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，并加蓋單位公章。第三章備案程序第七條備案申請服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)通過國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)指定的備案管理系統(tǒng)或向所在地的省級氣象主管機(jī)構(gòu)提交備案申請材料。第八條材料審查備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到備案申請材料之日起5個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行形式審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具《氣象信息服務(wù)單位備案申請受理通知書》。材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具《氣象信息服務(wù)單位備案申請材料補(bǔ)正通知書》。申請人補(bǔ)正材料后，備案機(jī)關(guān)重新進(jìn)行審查。第九條備案審核備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理備案申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行實質(zhì)審核。審核內(nèi)容包括：服務(wù)單位是否符合本辦法第五條規(guī)定的備案條件；備案材料是否真實、準(zhǔn)確、完整；氣象信息服務(wù)業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容是否符合國家有關(guān)規(guī)定。審核過程中，備案機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要對服務(wù)單位的專業(yè)能力、設(shè)備系統(tǒng)等進(jìn)行實地核查。實地核查所需時間不計入前款規(guī)定的審核期限。第十條備案決定經(jīng)審核符合備案條件的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出予以備案的決定，并向服務(wù)單位頒發(fā)《氣象信息服務(wù)單位備案證書》（見附件2）。經(jīng)審核不符合備案條件的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予備案的決定，并書面通知申請人，說明理由。第十一條備案信息公開備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將備案信息通過官方網(wǎng)站等渠道向社會公開，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容包括服務(wù)單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、備案編號、服務(wù)范圍、備案日期等。第四章備案管理第十二條備案信息變更服務(wù)單位的名稱、法定代表人、注冊地址、服務(wù)范圍、專業(yè)技術(shù)人員、主要設(shè)備和系統(tǒng)等備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30個工作日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)提交變更說明及相關(guān)證明材料，辦理備案信息變更手續(xù)。備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請材料之日起15個工作日內(nèi)完成審核，并對備案信息進(jìn)行更新。第十三條備案延續(xù)《氣象信息服務(wù)單位備案證書》有效期為3年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事氣象信息服務(wù)活動的，服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前60個工作日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)申請延續(xù)備案。延續(xù)備案的申請材料和審核程序參照本辦法第二章、第三章的規(guī)定執(zhí)行。第十四條備案注銷有下列情形之一的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其備案：服務(wù)單位主動申請注銷備案的；服務(wù)單位法人資格終止的；服務(wù)單位不再從事氣象信息服務(wù)活動的；服務(wù)單位被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或被撤銷登記的；服務(wù)單位未按照規(guī)定辦理備案延續(xù)手續(xù)的；服務(wù)單位因氣象信息服務(wù)活動受到氣象主管機(jī)構(gòu)吊銷備案證書處罰的；法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷備案的情形。備案注銷后，服務(wù)單位不得再以備案單位名義從事氣象信息服務(wù)活動。第十五條年度報告服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，通過備案管理系統(tǒng)向備案機(jī)關(guān)提交上一年度的氣象信息服務(wù)年度報告。年度報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：上一年度氣象信息服務(wù)業(yè)務(wù)開展情況；專業(yè)技術(shù)人員變動情況；設(shè)備和系統(tǒng)運行維護(hù)情況；服務(wù)質(zhì)量和用戶滿意度情況；信息安全管理情況；受到的獎勵、處罰及整改情況；其他需要報告的事項。第五章監(jiān)督管理第十六條監(jiān)督檢查氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對備案的氣象信息服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：備案信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性；氣象信息服務(wù)活動是否符合備案的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容；專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和系統(tǒng)是否持續(xù)滿足備案條件；氣象信息服務(wù)質(zhì)量管理制度、信息安全管理制度和用戶服務(wù)保障制度的執(zhí)行情況；氣象信息服務(wù)活動是否符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；年度報告的真實性和完整性。監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式。第十七條信用管理氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象信息服務(wù)單位信用檔案，記錄其備案信息、年度報告、監(jiān)督檢查結(jié)果、獎勵和處罰等情況。對信用良好的服務(wù)單位，可以在政策扶持、評優(yōu)評先等方面給予適當(dāng)傾斜。對存在失信行為的服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)采取約談、通報批評、限期整改、降低信用等級等懲戒措施，并將其失信信息納入全國信用信息共享平臺。第十八條社會監(jiān)督任何單位和個人發(fā)現(xiàn)備案的氣象信息服務(wù)單位存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)向氣象主管機(jī)構(gòu)舉報。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理。第十九條法律責(zé)任服務(wù)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以上5萬元以下罰款，并可以吊銷其備案證書：未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)，擅自從事氣象信息服務(wù)活動的；提供虛假備案材料或采取其他欺騙手段取得備案的；備案信息發(fā)生變更后，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；未按照規(guī)定提交年度報告或提交虛假年度報告的；超出備案的業(yè)務(wù)范圍從事氣象信息服務(wù)活動的；未按照規(guī)定建立或執(zhí)行氣象信息服務(wù)質(zhì)量管理制度、信息安全管理制度和用戶服務(wù)保障制度的；拒絕、阻撓氣象主管機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的；法律法規(guī)規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。第六章法律責(zé)任第二十條服務(wù)單位的法律責(zé)任服務(wù)單位違反本辦法規(guī)定，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員的法律責(zé)任氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員在備案管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十二條術(shù)語解釋氣象信息服務(wù)：指向用戶提供氣象觀測資料、氣象預(yù)報、氣象預(yù)警、氣候預(yù)測、氣候變化影響評估、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估、氣象數(shù)據(jù)分析加工等信息的活動。備案機(jī)關(guān)