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氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理實(shí)施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位(以下簡稱“重點(diǎn)單位”)的管理,提高其氣象災(zāi)害防御能力,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī),制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、教育、醫(yī)療、交通、能源、水利、通信等活動,且因氣象災(zāi)害可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或社會影響的單位。第三條定義氣象災(zāi)害:指臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾等造成的災(zāi)害。重點(diǎn)單位:指經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定,在氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)易受影響、需重點(diǎn)防御的單位。第四條管理原則重點(diǎn)單位管理遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、單位落實(shí)、社會參與的工作機(jī)制。第二章重點(diǎn)單位的認(rèn)定與管理第五條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)單位的認(rèn)定應(yīng)綜合考慮以下因素:行業(yè)屬性:屬于氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)(如建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)龋5乩砦恢茫何挥跉庀鬄?zāi)害多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)或敏感區(qū)域(如沿海、山區(qū)、低洼地帶)。規(guī)模與影響:單位規(guī)模較大、人員密集,或其生產(chǎn)經(jīng)營活動對公共安全有重大影響(如大型商場、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)場、車站等)。歷史災(zāi)害記錄:曾因氣象災(zāi)害造成重大損失或發(fā)生過氣象災(zāi)害相關(guān)事故。第六條認(rèn)定程序單位申報(bào):符合條件的單位應(yīng)向所在地氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請,并提交相關(guān)材料(如單位基本情況、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等)。審核與認(rèn)定:氣象主管機(jī)構(gòu)會同應(yīng)急管理、行業(yè)主管部門進(jìn)行審核,必要時(shí)組織現(xiàn)場核查,對符合條件的單位予以認(rèn)定并公布。動態(tài)調(diào)整:重點(diǎn)單位實(shí)行動態(tài)管理,每2年復(fù)核一次,對不再符合條件的單位予以撤銷。第七條管理職責(zé)氣象主管機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)重點(diǎn)單位的認(rèn)定、指導(dǎo)、監(jiān)督和評估,組織開展氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)和演練。行業(yè)主管部門:按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,督促本行業(yè)重點(diǎn)單位落實(shí)防御措施。重點(diǎn)單位:履行氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任,制定應(yīng)急預(yù)案,配備必要的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備,開展風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。第三章重點(diǎn)單位的防御措施第八條風(fēng)險(xiǎn)評估與隱患排查風(fēng)險(xiǎn)評估:重點(diǎn)單位應(yīng)每1年開展一次氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估,明確主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(如暴雨內(nèi)澇、雷電火災(zāi)、大風(fēng)坍塌等),并制定針對性防控措施。隱患排查:建立常態(tài)化隱患排查機(jī)制,重點(diǎn)排查以下內(nèi)容:建筑物、構(gòu)筑物的抗風(fēng)、防洪、防雷性能。危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所的防雨、防潮、防高溫措施。排水系統(tǒng)、電力設(shè)施、通信設(shè)備的可靠性。應(yīng)急救援物資的儲備情況。第九條監(jiān)測預(yù)警與信息接收監(jiān)測設(shè)備配備:重點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求,配備氣象監(jiān)測設(shè)備(如雨量計(jì)、風(fēng)速儀、溫度計(jì)、雷電預(yù)警儀等),并與氣象部門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)。預(yù)警信息接收:建立快速、有效的預(yù)警信息接收機(jī)制,通過手機(jī)短信、專用終端、應(yīng)急廣播等方式,確保預(yù)警信息及時(shí)傳遞到每一位員工。預(yù)警響應(yīng):收到預(yù)警信息后,應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),采取停工、停產(chǎn)、人員疏散等措施。第十條應(yīng)急預(yù)案與演練預(yù)案制定:重點(diǎn)單位應(yīng)制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程和保障措施,并報(bào)氣象主管機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。應(yīng)急演練:每半年至少開展一次應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和人員的應(yīng)急處置能力,演練后及時(shí)總結(jié)評估并修訂預(yù)案。第十一條應(yīng)急處置與救援應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè):建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的救援裝備(如救生衣、應(yīng)急照明、破拆工具等)。物資儲備:儲備足夠的應(yīng)急物資(如沙袋、水泵、急救藥品、食品等),并定期檢查更新。處置流程:發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí),應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織人員疏散、搶險(xiǎn)救援,并及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門報(bào)告情況。第四章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第十二條監(jiān)督檢查氣象主管機(jī)構(gòu)會同應(yīng)急管理、行業(yè)主管部門定期對重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:氣象災(zāi)害防御責(zé)任制落實(shí)情況。風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查和應(yīng)急預(yù)案制定情況。監(jiān)測預(yù)警設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)情況。應(yīng)急演練和培訓(xùn)開展情況。第十三條法律責(zé)任單位責(zé)任:重點(diǎn)單位未履行防御職責(zé)的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改;逾期未整改或整改不到位的,依法予以處罰;造成嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)人員責(zé)任。管理部門責(zé)任:氣象主管機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門未履行監(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生重大氣象災(zāi)害事故的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。第五章附則第十四條實(shí)施日期本辦法自202X年X
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