機(jī)場(chǎng)防臺(tái)風(fēng)關(guān)閉預(yù)案一、預(yù)案編制背景與適用范圍臺(tái)風(fēng)作為一種破壞力極強(qiáng)的氣象災(zāi)害，對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)發(fā)布時(shí)，機(jī)場(chǎng)需根據(jù)臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度、路徑及影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，其中關(guān)閉機(jī)場(chǎng)是保障航空安全的極端但必要手段。本預(yù)案適用于機(jī)場(chǎng)在臺(tái)風(fēng)預(yù)警期間的運(yùn)行決策、人員調(diào)配、設(shè)施防護(hù)、航班處置及災(zāi)后恢復(fù)等全流程管理，旨在最大限度降低臺(tái)風(fēng)對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施、航班運(yùn)行及人員安全的影響。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）應(yīng)急指揮中心成立以機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理為總指揮的應(yīng)急指揮中心，成員包括運(yùn)行、空管、航空公司、地面服務(wù)、公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)負(fù)責(zé)人。指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防臺(tái)風(fēng)工作，決策機(jī)場(chǎng)關(guān)閉與恢復(fù)運(yùn)行的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，下達(dá)應(yīng)急指令，并與地方政府、氣象部門(mén)保持實(shí)時(shí)溝通。（二）專項(xiàng)工作組職責(zé)氣象監(jiān)測(cè)組：由氣象部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，提供精準(zhǔn)的氣象數(shù)據(jù)（如風(fēng)速、風(fēng)向、降雨量、浪高等），為指揮中心決策提供依據(jù)。運(yùn)行保障組：由機(jī)場(chǎng)運(yùn)行部門(mén)牽頭，協(xié)調(diào)空管、航空公司等單位，制定航班調(diào)整方案，組織旅客疏散與安置，保障機(jī)場(chǎng)關(guān)鍵設(shè)施（如跑道、停機(jī)坪、航站樓）的運(yùn)行安全。設(shè)施防護(hù)組：負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的加固與防護(hù)，包括關(guān)閉門(mén)窗、加固廣告牌、檢查排水系統(tǒng)、保護(hù)通信設(shè)備等，防止臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致設(shè)施損壞。安全保衛(wèi)組：由公安、消防部門(mén)組成，維護(hù)機(jī)場(chǎng)秩序，防范次生災(zāi)害（如火災(zāi)、觸電等），確保應(yīng)急通道暢通。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備（如沙袋、發(fā)電機(jī)、應(yīng)急食品等）、人員餐飲住宿安排及醫(yī)療救助等工作。三、臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)與響應(yīng)措施（一）臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)劃分根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)，將臺(tái)風(fēng)預(yù)警分為四級(jí)：藍(lán)色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6-7級(jí)，或陣風(fēng)7-8級(jí)并可能持續(xù)。黃色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8-9級(jí)，或陣風(fēng)9-10級(jí)并可能持續(xù)。橙色預(yù)警：12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10-11級(jí)，或陣風(fēng)11-12級(jí)并可能持續(xù)。紅色預(yù)警：6小時(shí)內(nèi)可能受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或陣風(fēng)13級(jí)以上；或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級(jí)以上，或陣風(fēng)13級(jí)以上并可能持續(xù)。（二）分級(jí)響應(yīng)措施預(yù)警等級(jí)響應(yīng)措施藍(lán)色預(yù)警1.氣象監(jiān)測(cè)組加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)跟蹤，每小時(shí)向指揮中心匯報(bào)一次。

2.運(yùn)行保障組與航空公司溝通，提醒做好航班調(diào)整準(zhǔn)備。

3.設(shè)施防護(hù)組檢查排水系統(tǒng)，清理排水溝渠，防止積水。

4.后勤保障組檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，確保發(fā)電機(jī)、水泵等設(shè)備正常運(yùn)行。黃色預(yù)警1.應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)24小時(shí)值班制度，各專項(xiàng)工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。

2.運(yùn)行保障組開(kāi)始調(diào)整航班計(jì)劃，建議航空公司取消或延誤受臺(tái)風(fēng)影響的航班。

3.設(shè)施防護(hù)組對(duì)機(jī)場(chǎng)易受臺(tái)風(fēng)影響的設(shè)施（如廣告牌、腳手架等）進(jìn)行加固或拆除。

4.安全保衛(wèi)組加強(qiáng)巡邏，清理機(jī)場(chǎng)周邊雜物，防止被風(fēng)吹起造成危險(xiǎn)。橙色預(yù)警1.指揮中心下達(dá)機(jī)場(chǎng)關(guān)閉準(zhǔn)備指令，各部門(mén)按預(yù)案開(kāi)展工作。

2.運(yùn)行保障組組織旅客疏散，協(xié)調(diào)航空公司安排退票或改簽，關(guān)閉航站樓部分區(qū)域。

3.設(shè)施防護(hù)組關(guān)閉機(jī)場(chǎng)所有非必要門(mén)窗，加固停機(jī)坪上的飛機(jī)（如系留飛機(jī)、覆蓋防護(hù)布），檢查通信、導(dǎo)航設(shè)備的防護(hù)措施。

4.后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水及醫(yī)療物資，確保滯留旅客的基本生活需求。紅色預(yù)警1.指揮中心宣布機(jī)場(chǎng)正式關(guān)閉，所有航班停飛，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入機(jī)場(chǎng)。

2.運(yùn)行保障組協(xié)助航空公司將滯留旅客轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域（如附近酒店），并做好安撫工作。

3.設(shè)施防護(hù)組對(duì)機(jī)場(chǎng)關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保排水系統(tǒng)暢通，防止內(nèi)澇；啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)，保障應(yīng)急通信與照明。

4.安全保衛(wèi)組封鎖機(jī)場(chǎng)入口，嚴(yán)禁人員隨意進(jìn)出，防范臺(tái)風(fēng)期間的安全事故。四、機(jī)場(chǎng)關(guān)閉前的準(zhǔn)備工作（一）航班處置航班調(diào)整：根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)，運(yùn)行保障組與航空公司協(xié)商，提前取消或延誤受臺(tái)風(fēng)影響的航班。對(duì)于已起飛的航班，協(xié)調(diào)空管部門(mén)引導(dǎo)其備降其他機(jī)場(chǎng)。旅客通知：通過(guò)機(jī)場(chǎng)官網(wǎng)、APP、廣播、短信等渠道，及時(shí)向旅客發(fā)布航班變更信息，提醒旅客調(diào)整出行計(jì)劃。在航站樓設(shè)置咨詢柜臺(tái)，安排工作人員為旅客提供退票、改簽服務(wù)。滯留旅客安置：對(duì)于無(wú)法及時(shí)離開(kāi)的旅客，協(xié)調(diào)航空公司、酒店等單位，提供臨時(shí)住宿和餐飲服務(wù)。在航站樓內(nèi)設(shè)置臨時(shí)休息區(qū)，配備飲用水、食品及醫(yī)療急救設(shè)備。（二）設(shè)施防護(hù)跑道與停機(jī)坪：檢查跑道道面是否有雜物，清理停機(jī)坪上的設(shè)備（如行李車、加油車等），將飛機(jī)轉(zhuǎn)移至機(jī)庫(kù)或系留固定，防止被風(fēng)吹動(dòng)。航站樓防護(hù)：關(guān)閉所有門(mén)窗，加固玻璃幕墻，檢查排水系統(tǒng)，防止雨水倒灌。收起航站樓外的廣告牌、旗幟等易被風(fēng)吹動(dòng)的物體，切斷非必要電源。通信與導(dǎo)航設(shè)備：保護(hù)機(jī)場(chǎng)通信天線、雷達(dá)設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)施，啟動(dòng)備用電源，確保應(yīng)急通信暢通。檢查導(dǎo)航設(shè)備（如儀表著陸系統(tǒng)、全向信標(biāo)等）的運(yùn)行狀態(tài)，必要時(shí)關(guān)閉部分設(shè)備以防止損壞。（三）物資儲(chǔ)備與人員調(diào)配應(yīng)急物資：后勤保障組檢查沙袋、雨衣、手電筒、應(yīng)急食品、藥品等物資的儲(chǔ)備情況，確保數(shù)量充足。在機(jī)場(chǎng)關(guān)鍵區(qū)域（如航站樓、指揮中心）配備發(fā)電機(jī)、水泵等設(shè)備，應(yīng)對(duì)可能的停電和內(nèi)澇。人員調(diào)配：各專項(xiàng)工作組根據(jù)職責(zé)分工，安排足夠的工作人員值班。應(yīng)急指揮中心成員24小時(shí)待命，確保隨時(shí)響應(yīng)指揮中心的指令。五、臺(tái)風(fēng)期間的應(yīng)急處置（一）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布?xì)庀蟊O(jiān)測(cè)組持續(xù)跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，每小時(shí)向指揮中心匯報(bào)一次氣象數(shù)據(jù)。指揮中心通過(guò)內(nèi)部通信系統(tǒng)，及時(shí)向各工作組傳達(dá)臺(tái)風(fēng)最新情況及應(yīng)急指令。同時(shí)，通過(guò)官方渠道向社會(huì)發(fā)布機(jī)場(chǎng)關(guān)閉狀態(tài)、航班恢復(fù)時(shí)間等信息，避免公眾誤解。（二）設(shè)施巡查與搶險(xiǎn)設(shè)施防護(hù)組在臺(tái)風(fēng)期間定期巡查機(jī)場(chǎng)設(shè)施，重點(diǎn)檢查跑道、停機(jī)坪、航站樓的受損情況。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞（如廣告牌倒塌、玻璃破碎等），立即組織人員進(jìn)行搶修，防止次生災(zāi)害發(fā)生。對(duì)于積水嚴(yán)重的區(qū)域，啟動(dòng)水泵排水，確保機(jī)場(chǎng)關(guān)鍵設(shè)施不受浸泡。（三）安全保衛(wèi)與秩序維護(hù)安全保衛(wèi)組加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)巡邏，嚴(yán)禁人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域（如跑道、停機(jī)坪）。在臺(tái)風(fēng)期間，如發(fā)生火災(zāi)、觸電等事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織消防、醫(yī)療人員進(jìn)行救援。同時(shí)，維護(hù)機(jī)場(chǎng)周邊道路秩序，確保應(yīng)急車輛通行順暢。六、災(zāi)后恢復(fù)與運(yùn)行評(píng)估（一）災(zāi)后恢復(fù)工作設(shè)施檢查與修復(fù)：臺(tái)風(fēng)過(guò)后，設(shè)施防護(hù)組對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估受損情況。對(duì)于損壞的設(shè)施（如跑道道面、通信設(shè)備等），立即組織維修，確保達(dá)到運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。航班恢復(fù)：運(yùn)行保障組與氣象部門(mén)、空管部門(mén)溝通，確認(rèn)機(jī)場(chǎng)具備運(yùn)行條件后，逐步恢復(fù)航班。優(yōu)先安排滯留旅客的航班，協(xié)調(diào)航空公司增加運(yùn)力，盡快疏散旅客。環(huán)境清理：組織人員清理機(jī)場(chǎng)內(nèi)的雜物、垃圾，恢復(fù)航站樓、跑道等區(qū)域的整潔。檢查排水系統(tǒng)，清除淤泥，防止積水再次發(fā)生。（二）運(yùn)行評(píng)估與預(yù)案優(yōu)化總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急指揮中心組織各工作組對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行總結(jié)，分析預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)與不足，評(píng)估臺(tái)風(fēng)造成的損失（如設(shè)施損壞、航班延誤數(shù)量、旅客滯留情況等）。預(yù)案優(yōu)化：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，補(bǔ)充應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，優(yōu)化組織架構(gòu)與職責(zé)分工，提高機(jī)場(chǎng)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的能力。同時(shí)，組織員工開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。七、預(yù)案培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)工作定期組織機(jī)場(chǎng)員工開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容包括臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)流程、設(shè)施防護(hù)方法、旅客疏散技巧等。培訓(xùn)形式可采用理論授課、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)演示等，確保員工熟悉預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能。（二）應(yīng)急演練每年至少組織一次防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練，模擬不同等級(jí)的臺(tái)風(fēng)預(yù)警場(chǎng)景，檢驗(yàn)各工作組的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急