機(jī)關(guān)單位公文寫作規(guī)范教程一、公文寫作的重要性與基本要求機(jī)關(guān)單位公文是黨和國家機(jī)關(guān)履行職能、開展工作的核心載體，兼具法定效力與規(guī)范格式。其寫作質(zhì)量直接關(guān)系政策傳達(dá)的準(zhǔn)確性、工作部署的執(zhí)行力，是機(jī)關(guān)干部履職能力的重要體現(xiàn)。公文寫作需遵循合法合規(guī)、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、務(wù)實管用的原則：既要嚴(yán)格對標(biāo)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》等制度要求，又要立足實際工作場景，確保內(nèi)容經(jīng)得起推敲、格式經(jīng)得起檢驗。二、公文種類及適用場景根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，公文分為15類，需結(jié)合工作目的精準(zhǔn)選用：1.決議：用于會議討論通過的重大決策事項（如“關(guān)于XX發(fā)展規(guī)劃的決議”），體現(xiàn)集體意志與長遠(yuǎn)部署。2.決定：對重要事項或重大行動作出安排（如“關(guān)于表彰先進(jìn)集體的決定”），側(cè)重權(quán)威性與指令性。3.命令（令）：公布行政法規(guī)、嘉獎有關(guān)單位及人員（如“授予XX同志榮譽(yù)稱號的命令”），僅限特定機(jī)關(guān)使用。4.公報：公布重要決定或重大事項（如“XX會議公報”），強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的公開性與權(quán)威性。5.公告：向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項（如“關(guān)于XX事項的公告”），范圍廣、效力強(qiáng)。6.通告：在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項（如“關(guān)于規(guī)范停車管理的通告”），側(cè)重區(qū)域性、事務(wù)性。7.意見：對重要問題提出見解和處理辦法（如“關(guān)于推進(jìn)XX工作的意見”），兼具指導(dǎo)性與靈活性。8.通知：發(fā)布、傳達(dá)要求下級執(zhí)行的事項（如“關(guān)于開展XX檢查的通知”），使用頻率最高，需明確要求與時限。9.通報：表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神（如“關(guān)于XX事件的通報”），側(cè)重教育性與警示性。10.報告：向上級匯報工作、反映情況（如“關(guān)于XX工作進(jìn)展的報告”），屬上行文，不夾帶請示事項。11.請示：向上級請求指示、批準(zhǔn)（如“關(guān)于申請XX經(jīng)費的請示”），需一文一事、主送單一機(jī)關(guān)。12.批復(fù)：答復(fù)下級請示事項（如“關(guān)于XX請示的批復(fù)”），針對性強(qiáng)，需明確態(tài)度與措施。13.議案：各級政府向同級人大提請審議事項（如“關(guān)于提請審議XX條例的議案”），程序嚴(yán)格。14.函：不相隸屬機(jī)關(guān)間商洽工作、詢問答復(fù)（如“關(guān)于商請XX事宜的函”），語氣謙和、內(nèi)容簡潔。15.紀(jì)要：記載會議主要情況和議定事項（如“XX會議紀(jì)要”），需提煉核心內(nèi)容、明確責(zé)任分工。三、公文格式規(guī)范（以黨政機(jī)關(guān)公文為例）公文格式分為版頭、主體、版記三部分，需嚴(yán)格遵循《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T____）：（一）版頭部分1.份號：涉密公文需標(biāo)注，用6位阿拉伯?dāng)?shù)字頂格編排在左上角第1行（如“____”）。2.密級和保密期限：涉密公文標(biāo)注（如“機(jī)密★1年”），頂格編排在份號下方。3.緊急程度：如需標(biāo)注，用“特急”“加急”，頂格編排在密級下方（無密級則在份號下方）。4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成（也可省略“文件”），居中排布，字體醒目。5.發(fā)文字號：機(jī)關(guān)代字+〔年份〕+發(fā)文順序號（如“X政發(fā)〔2023〕5號”），居中編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行位置。6.簽發(fā)人：上行文（如請示、報告）需標(biāo)注，發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字，“簽發(fā)人”三字與發(fā)文字號平行排列。（二）主體部分1.標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種組成（如“XX局關(guān)于開展安全生產(chǎn)檢查的通知”），準(zhǔn)確概括核心內(nèi)容，避免冗長（一般不超過50字）。2.主送機(jī)關(guān)：公文的主要受理機(jī)關(guān)，頂格寫全稱或規(guī)范化簡稱，多個機(jī)關(guān)用頓號（同系統(tǒng)）或逗號（不同系統(tǒng)）分隔。3.正文：公文核心，需結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密：開頭：說明背景、目的或依據(jù)（如“為貫徹落實XX會議精神，現(xiàn)就XX工作通知如下：”）。主體：分層闡述內(nèi)容，用“一、”“（一）”“1.”“（1）”等序數(shù)詞（注意層級對應(yīng)，避免“一、”下直接用“1.”）。結(jié)尾：根據(jù)文種選擇（如請示用“以上請示，妥否，請批示”，通知用“請認(rèn)真貫徹執(zhí)行”）。4.附件說明：如有附件，在正文下空1行左空2字標(biāo)注“附件：1.XX文件2.XX表格”（附件名稱后不加標(biāo)點）。5.發(fā)文機(jī)關(guān)署名：署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱，居正文右下方（聯(lián)合行文按主辦機(jī)關(guān)順序排列）。6.成文日期：用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)全年、月、日（如“2023年10月8日”），居發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行。7.印章：公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，需加蓋印章（特定公文如紀(jì)要可省略），印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期。8.附注：對公文說明補(bǔ)充（如“（此件公開發(fā)布）”），居成文日期下一行左空2字，加圓括號。9.附件：附屬于正文的材料，另面編排，“附件”二字及順序號頂格編排在版心左上角第1行。（三）版記部分1.抄送機(jī)關(guān)：除主送機(jī)關(guān)外需執(zhí)行或知曉的機(jī)關(guān)，居左空1字標(biāo)注“抄送：XX單位，XX單位”，用逗號分隔，回行時與冒號后的首字對齊。2.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期：印發(fā)機(jī)關(guān)為發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室），印發(fā)日期用阿拉伯?dāng)?shù)字，居右空1字，“印發(fā)機(jī)關(guān)”與“印發(fā)日期”用橫線隔開。四、公文內(nèi)容寫作的核心要求（一）主題明確，緊扣工作實際公文需圍繞“為什么寫、寫什么、寫給誰、怎么落實”展開，避免偏離核心。如撰寫請示，需明確“請求什么、依據(jù)是什么、必要性在哪”，讓上級快速把握意圖。（二）材料真實，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)引用事實、數(shù)據(jù)需核查驗證，避免“大概”“可能”等模糊表述。如匯報工作進(jìn)展，可表述為“完成XX項任務(wù)，占總?cè)蝿?wù)的XX%”（數(shù)據(jù)不超過4位時直接表述，超過則簡化為“超半數(shù)”等）。（三）結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯層次清晰正文遵循“總—分—總”或“提出問題—分析問題—解決問題”邏輯，段落間過渡自然。如部署工作的通知，可按“總體要求—重點任務(wù)—保障措施”分層，每部分用小標(biāo)題或序數(shù)詞區(qū)分。（四）語言規(guī)范，簡潔務(wù)實精準(zhǔn)用詞準(zhǔn)確：區(qū)分“制定”（強(qiáng)調(diào)創(chuàng)制）與“制訂”（強(qiáng)調(diào)擬定）、“截止”（到某時停止）與“截至”（到某時為止）等近義詞。避免口語：將“我們打算”改為“擬”，“收到”改為“悉”，“馬上”改為“立即”。句式簡潔：刪除冗余修飾，如“為了進(jìn)一步加強(qiáng)……的工作”簡化為“為加強(qiáng)……工作”。五、常見問題及改進(jìn)建議（一）格式類問題錯誤示例：發(fā)文字號用“X政發(fā)（2023）5號”（應(yīng)為六角括號〔〕）；標(biāo)題省略文種（如“XX局安全生產(chǎn)檢查”，應(yīng)為“XX局關(guān)于開展安全生產(chǎn)檢查的通知”）。改進(jìn)建議：對照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》逐項核對，重點關(guān)注發(fā)文字號、標(biāo)題、成文日期的格式，可建立“格式檢查清單”。（二）內(nèi)容類問題請示與報告混淆：請示中夾帶報告內(nèi)容，或報告中請求批準(zhǔn)事項。改進(jìn)建議：牢記“請示是請求指示/批準(zhǔn)，一文一事；報告是匯報工作/反映情況，不得夾帶請示”，可通過“目的判斷法”區(qū)分：需上級決策的用請示，需上級知曉的用報告。（三）語言類問題啰嗦重復(fù)：如“現(xiàn)現(xiàn)在將……”“請務(wù)必……”（“務(wù)必”含命令語氣，非必要不用）；歧義表述：如“XX部門和XX、XX單位參加”（標(biāo)點使用不當(dāng)導(dǎo)致范圍模糊）。改進(jìn)建議：寫作后通讀全文，刪除冗余詞，調(diào)整易歧義表述；多學(xué)習(xí)《人民日報》《求是》等權(quán)威刊物的公文范例，模仿規(guī)范表達(dá)。六、結(jié)語公文寫作是機(jī)關(guān)工作的“基本功”，需在實踐中反復(fù)打磨。建議養(yǎng)成“學(xué)條例、仿范例、勤修改