為切實(shí)防范化解重大案件辦理過程中的各類風(fēng)險隱患，提升案件質(zhì)量和管理效能，維護(hù)社會公平正義（或企業(yè)合規(guī)運(yùn)營秩序），結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置，推動案件管理工作高質(zhì)量發(fā)展。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以法治理念為引領(lǐng)（或結(jié)合企業(yè)合規(guī)目標(biāo)），堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面排查案件辦理各環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患，以整改促規(guī)范、以規(guī)范提質(zhì)效，筑牢案件質(zhì)量“生命線”，維護(hù)執(zhí)法司法公信力（或企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營秩序）。（二）工作目標(biāo)通過全面排查、系統(tǒng)整改，實(shí)現(xiàn)“三個明顯提升”：案件辦理程序合規(guī)性明顯提升，事實(shí)認(rèn)定、法律適用準(zhǔn)確性明顯提升，風(fēng)險隱患防控能力明顯提升；確保“兩類問題”有效解決：存量隱患全面清零，增量隱患動態(tài)可控，從源頭上防范重大案件風(fēng)險事件發(fā)生。二、排查內(nèi)容與重點(diǎn)（一）案件辦理程序合規(guī)性重點(diǎn)排查立案、偵查（調(diào)查）、審查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格遵循法定程序，是否存在超期辦案、強(qiáng)制措施適用不當(dāng)、送達(dá)告知不規(guī)范、聽證（調(diào)解）程序缺失等問題；聚焦“減假暫”“涉案財物管理”等重點(diǎn)領(lǐng)域，核查程序閉環(huán)管理是否到位。（二）事實(shí)證據(jù)認(rèn)定準(zhǔn)確性圍繞案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)鏈?zhǔn)欠裢暾?，排查證據(jù)收集是否合法、關(guān)鍵證據(jù)是否缺失、證人證言（當(dāng)事人陳述）是否前后矛盾、鑒定（評估）意見是否科學(xué)規(guī)范等問題，杜絕“事實(shí)不清、證據(jù)不足”導(dǎo)致的案件質(zhì)量隱患。（三）法律適用精準(zhǔn)性針對罪名認(rèn)定、量刑（處罰）幅度、法律條款援引等內(nèi)容，排查是否存在定性錯誤、法律適用偏差、政策把握不當(dāng)?shù)葐栴}，重點(diǎn)關(guān)注新類型案件、跨領(lǐng)域案件的法律適用邏輯是否嚴(yán)謹(jǐn)。（四）廉政風(fēng)險隱患梳理案件辦理過程中權(quán)力運(yùn)行的廉政風(fēng)險點(diǎn)，排查是否存在違規(guī)干預(yù)辦案、利益輸送、選擇性執(zhí)法（司法）、“人情案”“關(guān)系案”等廉政隱患，強(qiáng)化對自由裁量權(quán)、涉案財物處置權(quán)的監(jiān)督。（五）信訪與社會穩(wěn)定隱患排查案件當(dāng)事人（相關(guān)方）訴求是否合理、矛盾是否激化，是否存在信訪投訴、輿情發(fā)酵風(fēng)險，重點(diǎn)關(guān)注群體性案件、民生類案件的社會影響評估是否到位。三、排查實(shí)施步驟（一）自查自糾階段（即日起至[X]月[X]日）各業(yè)務(wù)部門（辦案組）對照排查重點(diǎn)，全面梳理本部門（組）近[X]年辦理的重大案件（含未結(jié)、已結(jié)案件），逐案建立“一案一表”，列明案件基本情況、潛在隱患、初步整改思路，形成自查報告報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）集中排查階段（[X]月[X]日至[X]月[X]日）成立由業(yè)務(wù)骨干、紀(jì)檢監(jiān)察人員組成的排查工作組，通過調(diào)閱案卷、約談辦案人員、回訪當(dāng)事人、實(shí)地走訪等方式，對自查報告進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)抽查信訪案件、上級督辦案件、社會關(guān)注度高的案件，形成《重大案件隱患排查報告》，明確問題性質(zhì)、責(zé)任主體和整改建議。（三）整改落實(shí)階段（[X]月[X]日至[X]月[X]日）針對排查出的問題，實(shí)行“銷號管理”：能立即整改的，責(zé)令責(zé)任部門[X]個工作日內(nèi)完成并提交整改佐證；需限期整改的，制定《整改任務(wù)分解表》，明確整改措施、時限和責(zé)任人，每周報送整改進(jìn)度；需長期整改的，納入“制度建設(shè)清單”，由牽頭部門牽頭研究，[X]個月內(nèi)形成長效機(jī)制。四、整改處置措施（一）分類處置，靶向整改即時整改類：針對文書瑕疵、程序疏漏等簡單問題，責(zé)令責(zé)任人員當(dāng)日啟動整改，3個工作日內(nèi)完成閉環(huán)，整改結(jié)果由部門負(fù)責(zé)人審核。限期整改類：對事實(shí)認(rèn)定存疑、法律適用爭議等復(fù)雜問題，組織業(yè)務(wù)專家、法律顧問開展專題研討，15個工作日內(nèi)形成整改方案（如補(bǔ)充偵查、重新鑒定、法律釋明等），報領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。長效整改類：對制度漏洞、機(jī)制缺陷，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門修訂完善《案件質(zhì)量評查辦法》《廉政風(fēng)險防控指引》等制度，建立“案件風(fēng)險預(yù)警庫”，每季度更新風(fēng)險點(diǎn)及防控措施。（二）質(zhì)量提升，以改促建開展“案件質(zhì)量提升月”活動，圍繞排查出的共性問題，組織專題培訓(xùn)（如證據(jù)審查規(guī)范、法律適用疑難問題解析）、案例研討（選取典型錯案復(fù)盤），提升辦案人員專業(yè)能力。建立“一案一評”機(jī)制，對整改后的案件進(jìn)行質(zhì)量回頭看，確保隱患真改、問題真解。五、工作保障機(jī)制（一）組織保障成立重大案件隱患排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各業(yè)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察、綜合管理部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室（設(shè)在[具體部門]），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、督查督辦，確保工作有序推進(jìn)。（二）責(zé)任落實(shí)實(shí)行“一案雙查”，既查案件質(zhì)量問題，也查責(zé)任落實(shí)情況。明確辦案人員為直接責(zé)任人，部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組對整改不力的部門（個人）約談提醒，情節(jié)嚴(yán)重的依規(guī)問責(zé)。（三）監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每兩周開展一次整改督查，通報整改進(jìn)度、成效及問題；將排查整改工作納入年度績效考核，對表現(xiàn)突出的部門（個人）予以表彰，對敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)。（四）長效機(jī)制總結(jié)排查整改經(jīng)驗(yàn)，建立“三查三看”長效機(jī)制：日常自查看程序，季度抽查看質(zhì)量，年度評查看成效；完善案件質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，對高風(fēng)險案件自動觸發(fā)“三級審核”“廉政談話”等防控措施，從源頭降低隱患發(fā)生率。結(jié)語：本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，各部門要提高政