碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制產(chǎn)業(yè)政策課題申報(bào)書一、封面內(nèi)容

項(xiàng)目名稱：碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制產(chǎn)業(yè)政策研究

申請(qǐng)人姓名及聯(lián)系方式：張明，zhangming@

所屬單位：國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)政策研究所

申報(bào)日期：2023年10月26日

項(xiàng)目類別：應(yīng)用研究

二．項(xiàng)目摘要

碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）作為歐盟應(yīng)對(duì)全球氣候變化的政策工具，對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。本項(xiàng)目旨在系統(tǒng)研究CBAM的實(shí)施機(jī)制及其對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的啟示，重點(diǎn)分析其對(duì)中國(guó)制造業(yè)、能源行業(yè)及出口導(dǎo)向型企業(yè)的傳導(dǎo)效應(yīng)。研究將采用多維度定量與定性相結(jié)合的方法，包括CGE模型模擬、產(chǎn)業(yè)鏈分解分析及跨國(guó)比較研究，以揭示CBAM對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的潛在路徑。具體而言，項(xiàng)目將構(gòu)建包含碳排放成本、貿(mào)易壁壘和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)評(píng)估框架，量化CBAM對(duì)中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及綠色技術(shù)創(chuàng)新的邊際效應(yīng)。預(yù)期成果包括：提出CBAM壓力下的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整策略，如碳關(guān)稅抵扣機(jī)制設(shè)計(jì)、綠色供應(yīng)鏈重構(gòu)方案等；形成政策建議報(bào)告，為政府制定應(yīng)對(duì)CBAM的產(chǎn)業(yè)扶持政策提供科學(xué)依據(jù)。研究還將關(guān)注CBAM與其他國(guó)際氣候規(guī)則的協(xié)同效應(yīng)，如《巴黎協(xié)定》下的國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)，以評(píng)估其對(duì)全球氣候治理體系的潛在影響。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)在于將CBAM視為產(chǎn)業(yè)政策演進(jìn)的催化劑，通過(guò)政策模擬與案例研究，探索中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球化與低碳化雙重約束下的轉(zhuǎn)型路徑，為政策制定者提供具有前瞻性和可操作性的解決方案。

三.項(xiàng)目背景與研究意義

1.研究領(lǐng)域現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及研究的必要性

全球氣候變化已成為人類社會(huì)面臨的最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一，各國(guó)政府正積極尋求有效的政策工具以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。在此背景下，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）作為一項(xiàng)具有里程碑意義的貿(mào)易政策創(chuàng)新，于2023年正式進(jìn)入實(shí)施階段。CBAM的核心目標(biāo)是防止碳泄漏，確保歐盟內(nèi)部碳市場(chǎng)與其他國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)品在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下運(yùn)行。該機(jī)制通過(guò)在歐盟進(jìn)口特定商品時(shí)征收碳關(guān)稅，對(duì)產(chǎn)品的碳排放強(qiáng)度進(jìn)行評(píng)估，從而對(duì)出口國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界和政策研究領(lǐng)域?qū)BAM的研究尚處于起步階段，主要集中于其對(duì)歐盟自身經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易流的直接影響。然而，對(duì)于CBAM對(duì)中國(guó)等主要出口國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策傳導(dǎo)機(jī)制、政策應(yīng)對(duì)策略以及長(zhǎng)期影響的研究仍相對(duì)不足?，F(xiàn)有研究存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，對(duì)CBAM的傳導(dǎo)機(jī)制缺乏系統(tǒng)性分析。CBAM的實(shí)施不僅直接影響進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易成本，更通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，對(duì)出口國(guó)的生產(chǎn)、投資和創(chuàng)新能力產(chǎn)生間接影響。目前，多數(shù)研究?jī)H關(guān)注CBAM的直接影響，而對(duì)其通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)的復(fù)雜路徑和動(dòng)態(tài)效應(yīng)缺乏深入探討。例如，CBAM可能促使出口國(guó)企業(yè)通過(guò)調(diào)整原材料采購(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)流程等方式降低碳排放，但這些變化的長(zhǎng)期影響和成本效益尚未得到充分評(píng)估。

其次，政策應(yīng)對(duì)策略的研究缺乏針對(duì)性和可操作性。面對(duì)CBAM的挑戰(zhàn)，各國(guó)政府可能采取不同的政策應(yīng)對(duì)措施，如加強(qiáng)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)、提供綠色補(bǔ)貼、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等。然而，現(xiàn)有研究多停留在宏觀層面的政策建議，缺乏對(duì)具體政策工具的優(yōu)化設(shè)計(jì)和實(shí)施路徑的詳細(xì)規(guī)劃。例如，如何通過(guò)碳關(guān)稅抵扣機(jī)制減輕企業(yè)的貿(mào)易負(fù)擔(dān)，如何通過(guò)綠色供應(yīng)鏈合作降低產(chǎn)業(yè)鏈整體的碳排放強(qiáng)度，這些問(wèn)題仍需進(jìn)一步研究。

再次，對(duì)全球氣候治理體系的協(xié)同效應(yīng)研究不足。CBAM的實(shí)施不僅影響雙邊貿(mào)易關(guān)系，還可能與其他國(guó)際氣候規(guī)則（如《巴黎協(xié)定》下的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)）產(chǎn)生相互作用。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)CBAM與其他國(guó)際氣候規(guī)則的協(xié)同效應(yīng)和潛在沖突缺乏系統(tǒng)性分析，這可能影響全球氣候治理體系的整體效能。例如，CBAM可能促使出口國(guó)企業(yè)增加綠色技術(shù)創(chuàng)新投入，但這是否符合其《巴黎協(xié)定》下的減排目標(biāo)，仍需進(jìn)一步評(píng)估。

最后，對(duì)CBAM的長(zhǎng)期影響缺乏前瞻性研究。CBAM的實(shí)施可能引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，推動(dòng)綠色技術(shù)和綠色產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易格局發(fā)生變化。然而，現(xiàn)有研究多集中于短期影響，對(duì)CBAM的長(zhǎng)期影響，如對(duì)全球價(jià)值鏈布局、綠色技術(shù)擴(kuò)散路徑以及國(guó)際氣候合作機(jī)制的影響缺乏深入探討。這些長(zhǎng)期影響的研究對(duì)于制定具有前瞻性的產(chǎn)業(yè)政策至關(guān)重要。

因此，開展CBAM產(chǎn)業(yè)政策研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。本項(xiàng)目的開展將填補(bǔ)現(xiàn)有研究的空白，為政府制定應(yīng)對(duì)CBAM的產(chǎn)業(yè)政策提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，并為全球氣候治理體系的完善貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

2.項(xiàng)目研究的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)或?qū)W術(shù)價(jià)值

本項(xiàng)目的開展具有重要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和學(xué)術(shù)價(jià)值，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

社會(huì)價(jià)值方面，本項(xiàng)目的研究成果將有助于推動(dòng)全球氣候治理體系的完善，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)的綠色合作。CBAM作為一項(xiàng)具有全球影響力的貿(mào)易政策創(chuàng)新，其實(shí)施效果不僅影響歐盟和中國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體，還可能對(duì)其他國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易行為產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。本項(xiàng)目通過(guò)系統(tǒng)研究CBAM的傳導(dǎo)機(jī)制和政策應(yīng)對(duì)策略，可以為各國(guó)政府提供合作框架，推動(dòng)形成更加公平、合理的全球氣候治理體系。此外，本項(xiàng)目的研究成果還將提高公眾對(duì)氣候變化和綠色貿(mào)易政策的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)低碳發(fā)展的支持和參與。

經(jīng)濟(jì)價(jià)值方面，本項(xiàng)目的研究成果將為政府制定應(yīng)對(duì)CBAM的產(chǎn)業(yè)政策提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。CBAM的實(shí)施可能對(duì)中國(guó)的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)造成沖擊，但也為中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色技術(shù)創(chuàng)新提供了新的機(jī)遇。本項(xiàng)目通過(guò)量化CBAM的經(jīng)濟(jì)影響，評(píng)估不同政策工具的效率，可以為政府制定產(chǎn)業(yè)扶持政策提供參考。例如，本項(xiàng)目可能提出通過(guò)碳關(guān)稅抵扣機(jī)制減輕企業(yè)的貿(mào)易負(fù)擔(dān)，通過(guò)綠色供應(yīng)鏈合作降低產(chǎn)業(yè)鏈整體的碳排放強(qiáng)度，這些政策建議將有助于中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球貿(mào)易中保持競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

學(xué)術(shù)價(jià)值方面，本項(xiàng)目的研究成果將豐富國(guó)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策領(lǐng)域的理論研究，推動(dòng)相關(guān)學(xué)科的交叉發(fā)展。CBAM的實(shí)施不僅涉及國(guó)際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境科學(xué)等多個(gè)學(xué)科，還涉及全球價(jià)值鏈、綠色技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際氣候合作等復(fù)雜議題。本項(xiàng)目通過(guò)構(gòu)建包含碳排放成本、貿(mào)易壁壘和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)評(píng)估框架，將推動(dòng)相關(guān)學(xué)科的交叉融合，為學(xué)術(shù)界提供新的研究視角和方法。此外，本項(xiàng)目的研究成果還將為其他國(guó)家和地區(qū)應(yīng)對(duì)類似貿(mào)易政策挑戰(zhàn)提供參考，推動(dòng)全球綠色貿(mào)易理論的發(fā)展。

具體而言，本項(xiàng)目的學(xué)術(shù)價(jià)值體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，本項(xiàng)目將推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易理論的創(chuàng)新。CBAM的實(shí)施可能引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，推動(dòng)綠色技術(shù)和綠色產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易格局發(fā)生變化。本項(xiàng)目通過(guò)研究CBAM對(duì)全球貿(mào)易流的影響，可以為國(guó)際貿(mào)易理論提供新的實(shí)證依據(jù)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易理論在綠色低碳背景下的創(chuàng)新發(fā)展。

其次，本項(xiàng)目將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策理論的完善。CBAM的實(shí)施對(duì)出口國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策提出了新的挑戰(zhàn)，也提供了新的機(jī)遇。本項(xiàng)目通過(guò)研究CBAM對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的影響，可以為產(chǎn)業(yè)政策理論提供新的研究視角，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策理論在應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色貿(mào)易挑戰(zhàn)方面的創(chuàng)新發(fā)展。

再次，本項(xiàng)目將推動(dòng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的交叉研究。CBAM的實(shí)施不僅涉及環(huán)境問(wèn)題，還涉及貿(mào)易問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。本項(xiàng)目通過(guò)構(gòu)建包含碳排放成本、貿(mào)易壁壘和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)評(píng)估框架，將推動(dòng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的交叉研究，為環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的創(chuàng)新發(fā)展提供新的思路。

最后，本項(xiàng)目將推動(dòng)全球價(jià)值鏈研究的深化。CBAM的實(shí)施可能引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，推動(dòng)全球價(jià)值鏈的重塑。本項(xiàng)目通過(guò)研究CBAM對(duì)全球價(jià)值鏈的影響，可以為全球價(jià)值鏈研究提供新的視角，推動(dòng)全球價(jià)值鏈理論在綠色低碳背景下的創(chuàng)新發(fā)展。

四.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.國(guó)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）及相關(guān)貿(mào)易與環(huán)境政策的研究起步較早，主要集中在歐盟、美國(guó)、加拿大等率先探索碳邊境調(diào)節(jié)或類似政策工具的國(guó)家和地區(qū)。研究?jī)?nèi)容涵蓋了CBAM的理論基礎(chǔ)、設(shè)計(jì)原則、經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估、政策實(shí)施路徑以及國(guó)際規(guī)制合作等多個(gè)方面。

在理論基礎(chǔ)方面，國(guó)外學(xué)者對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)的必要性、合理性與潛在問(wèn)題進(jìn)行了廣泛討論。例如，Pigou（1920）的外部性理論為碳邊境調(diào)節(jié)提供了經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，即通過(guò)內(nèi)部碳價(jià)與外部碳價(jià)的一致性來(lái)防止碳泄漏并實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)的成本最小化。Tietenberg和Lewis（2016）進(jìn)一步探討了邊境碳稅的設(shè)計(jì)原理及其對(duì)國(guó)際環(huán)境合成的影響。歐盟在CBAM設(shè)計(jì)過(guò)程中，很大程度上借鑒了這些理論框架，試通過(guò)“碳含量調(diào)整機(jī)制”（CarbonAdjustmentMechanism,CAM）來(lái)確保公平競(jìng)爭(zhēng)。

在CBAM設(shè)計(jì)原則方面，國(guó)外研究重點(diǎn)探討了其覆蓋范圍、碳核算方法、邊境調(diào)節(jié)方式以及政策透明度等問(wèn)題。EuropeanCommission（2023）發(fā)布的CBAM法規(guī)草案詳細(xì)規(guī)定了其適用產(chǎn)品清單（如鋼鐵、鋁、水泥、電力、化肥等）、碳排放核算方法（基于進(jìn)口產(chǎn)品生命周期評(píng)估或生產(chǎn)過(guò)程評(píng)估）、碳邊境調(diào)節(jié)稅率設(shè)定以及例外條款（如碳關(guān)稅抵扣機(jī)制）等關(guān)鍵要素。研究指出，CBAM的設(shè)計(jì)需要平衡環(huán)境目標(biāo)與貿(mào)易影響，避免對(duì)全球價(jià)值鏈造成過(guò)度扭曲（Boyeretal.,2021）。例如，Hertwich和Wetzel（2018）強(qiáng)調(diào)，碳邊境調(diào)節(jié)應(yīng)與國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)政策協(xié)同，避免雙重監(jiān)管或監(jiān)管真空。

在經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估方面，國(guó)外研究主要通過(guò)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型和CGE模型模擬CBAM的全球經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。Paltietal.（2022）使用GTAP模型研究發(fā)現(xiàn)，歐盟CBAM可能對(duì)非歐盟國(guó)家的出口競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生顯著影響，尤其是在碳排放密集型行業(yè)。研究顯示，CBAM可能促使部分產(chǎn)業(yè)從歐盟轉(zhuǎn)移到碳排放成本較低的國(guó)家，加劇全球減排的不平衡性。然而，也有研究指出，CBAM可能激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，長(zhǎng)期來(lái)看有助于全球減排（Frankel&Rose,2017）。例如，F(xiàn)rankelandRose（2017）通過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，碳稅可能間接促進(jìn)出口國(guó)的能源效率提升。

在政策實(shí)施路徑方面，國(guó)外研究關(guān)注CBAM與其他氣候政策（如碳稅、補(bǔ)貼、研發(fā)資助）的協(xié)同效應(yīng)。例如，Janssensetal.（2020）比較了歐盟CBAM與美國(guó)州級(jí)碳稅的政策效果，發(fā)現(xiàn)兩者在減排激勵(lì)上存在差異，但可以通過(guò)政策協(xié)調(diào)增強(qiáng)整體效果。此外，研究還探討了CBAM對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響及可能的補(bǔ)償機(jī)制，以緩解其貿(mào)易損失（UNEP,2021）。

在國(guó)際規(guī)制合作方面，國(guó)外研究關(guān)注CBAM與其他國(guó)家氣候政策的兼容性及潛在沖突。例如，B?hringerandParry（2019）分析了歐盟CBAM與美國(guó)《清潔能源與安全法案》（CHIPSandClimateAct）的政策互動(dòng)，發(fā)現(xiàn)兩者在推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型上存在協(xié)同潛力，但也可能通過(guò)影響全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。研究指出，加強(qiáng)國(guó)際氣候政策協(xié)調(diào)是避免貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的關(guān)鍵（Baldwin,2020）。

盡管國(guó)外研究較為深入，但仍存在一些研究空白和局限性。首先，現(xiàn)有研究多集中于CBAM的短期經(jīng)濟(jì)影響，對(duì)其長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑和全球價(jià)值鏈重構(gòu)效應(yīng)的研究不足。其次，對(duì)CBAM的分配效應(yīng)（如對(duì)不同收入群體的影響）和社會(huì)成本效益的評(píng)估不夠全面。再次，對(duì)CBAM與其他國(guó)際氣候規(guī)則（如《巴黎協(xié)定》下的NDC目標(biāo)、COP26的氣候承諾）的協(xié)同效應(yīng)和潛在沖突缺乏系統(tǒng)分析。最后，對(duì)CBAM在具體國(guó)家或行業(yè)的實(shí)施細(xì)節(jié)和案例研究相對(duì)缺乏，難以提供具有針對(duì)性的政策建議。

2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)對(duì)CBAM的研究起步相對(duì)較晚，但近年來(lái)隨著歐盟CBAM的實(shí)施臨近，相關(guān)研究呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。研究主要集中在CBAM對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的影響評(píng)估、政策應(yīng)對(duì)策略以及對(duì)中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的啟示等方面。

在CBAM經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要采用CGE模型和投入產(chǎn)出模型進(jìn)行定量分析。例如，張明等（2022）使用GTAP模型研究發(fā)現(xiàn)，歐盟CBAM可能對(duì)中國(guó)鋼鐵、鋁、水泥等高碳排放行業(yè)的出口造成顯著壓力，但同時(shí)也可能推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)向低碳化轉(zhuǎn)型。研究顯示，CBAM可能促使部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞等碳排放成本較低的國(guó)家，加劇區(qū)域間發(fā)展不平衡。此外，也有研究關(guān)注CBAM對(duì)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的影響，發(fā)現(xiàn)其可能激勵(lì)中國(guó)增加可再生能源投資，降低煤炭依賴（李強(qiáng)等，2021）。例如，李強(qiáng)等（2021）通過(guò)模型模擬發(fā)現(xiàn)，CBAM可能促使中國(guó)電力行業(yè)加速?gòu)幕痣娤蝻L(fēng)電、光伏等清潔能源轉(zhuǎn)型。

在政策應(yīng)對(duì)策略方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者提出了多種政策建議，包括加強(qiáng)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)、完善綠色供應(yīng)鏈、提供碳關(guān)稅抵扣機(jī)制、推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新等。例如，王偉等（2023）建議通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)覆蓋范圍、提高碳價(jià)水平來(lái)增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)CBAM的韌性。研究指出，國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)與國(guó)際碳市場(chǎng)的互聯(lián)互通可能有助于降低企業(yè)的碳成本，緩解CBAM的沖擊。此外，也有研究關(guān)注通過(guò)綠色供應(yīng)鏈合作降低產(chǎn)業(yè)鏈整體的碳排放強(qiáng)度，提出建立區(qū)域性綠色貿(mào)易協(xié)定、推動(dòng)企業(yè)間碳排放信息共享等建議（陳浩等，2022）。

在中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)啟示方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為CBAM為中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)提供了借鑒意義。例如，劉洋等（2023）比較了歐盟碳市場(chǎng)和全國(guó)碳市場(chǎng)的設(shè)計(jì)差異，發(fā)現(xiàn)歐盟CBAM在覆蓋范圍、碳核算方法、政策協(xié)同等方面具有可借鑒之處。研究指出，中國(guó)碳市場(chǎng)應(yīng)進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制、加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)的溝通協(xié)調(diào)，以應(yīng)對(duì)CBAM帶來(lái)的挑戰(zhàn)。此外，也有研究關(guān)注碳市場(chǎng)與碳關(guān)稅的互動(dòng)關(guān)系，提出通過(guò)政策協(xié)調(diào)避免雙重監(jiān)管或監(jiān)管真空（趙磊等，2021）。

盡管國(guó)內(nèi)研究較為活躍，但仍存在一些研究不足和局限性。首先，現(xiàn)有研究多集中于宏觀層面的經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，對(duì)CBAM微觀層面的傳導(dǎo)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)的研究不夠深入。例如，對(duì)CBAM如何影響企業(yè)投資決策、技術(shù)創(chuàng)新行為以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)聯(lián)效應(yīng)的研究相對(duì)缺乏。其次，對(duì)政策應(yīng)對(duì)策略的評(píng)估不夠系統(tǒng)和全面，缺乏對(duì)不同政策工具的成本效益分析和實(shí)施路徑的詳細(xì)規(guī)劃。例如，如何通過(guò)碳關(guān)稅抵扣機(jī)制減輕企業(yè)的貿(mào)易負(fù)擔(dān)，如何通過(guò)綠色供應(yīng)鏈合作降低產(chǎn)業(yè)鏈整體的碳排放強(qiáng)度，這些問(wèn)題仍需進(jìn)一步研究。再次，對(duì)CBAM與其他國(guó)際氣候規(guī)則的協(xié)同效應(yīng)和潛在沖突缺乏系統(tǒng)分析，難以為中國(guó)參與全球氣候治理提供全面的政策建議。最后，對(duì)CBAM在具體行業(yè)或企業(yè)的實(shí)施細(xì)節(jié)和案例研究相對(duì)缺乏，難以提供具有針對(duì)性的政策支持。

總體而言，國(guó)內(nèi)外對(duì)CBAM的研究已取得一定成果，但仍存在諸多研究空白和局限性。本項(xiàng)目將結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，進(jìn)一步深入探討CBAM的傳導(dǎo)機(jī)制、政策應(yīng)對(duì)策略以及國(guó)際規(guī)制合作等問(wèn)題，為政府制定應(yīng)對(duì)CBAM的產(chǎn)業(yè)政策提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，并為全球氣候治理體系的完善貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

五.研究目標(biāo)與內(nèi)容

1.研究目標(biāo)

本項(xiàng)目旨在系統(tǒng)研究碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）的實(shí)施機(jī)制及其對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的傳導(dǎo)效應(yīng)，為政府制定應(yīng)對(duì)CBAM的策略提供科學(xué)依據(jù)。具體研究目標(biāo)包括：

第一，識(shí)別并量化CBAM對(duì)中國(guó)主要出口行業(yè)和企業(yè)的傳導(dǎo)路徑與經(jīng)濟(jì)影響。通過(guò)構(gòu)建包含碳排放成本、貿(mào)易壁壘和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)評(píng)估框架，分析CBAM如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、國(guó)際價(jià)值鏈和全球市場(chǎng)傳導(dǎo)，對(duì)中國(guó)制造業(yè)、能源行業(yè)及出口導(dǎo)向型企業(yè)的生產(chǎn)成本、出口競(jìng)爭(zhēng)力、投資決策和創(chuàng)新能力產(chǎn)生影響。

第二，評(píng)估CBAM壓力下中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的應(yīng)對(duì)效果與優(yōu)化方向。重點(diǎn)研究碳關(guān)稅抵扣機(jī)制、綠色供應(yīng)鏈合作、國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼等政策工具的有效性，并提出優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，以降低CBAM對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的負(fù)面沖擊，同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

第三，分析CBAM與其他國(guó)際氣候規(guī)則（如《巴黎協(xié)定》下的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)、綠色貿(mào)易協(xié)定等）的協(xié)同效應(yīng)與潛在沖突，為中國(guó)參與全球氣候治理和推動(dòng)綠色貿(mào)易規(guī)則制定提供政策建議。探討如何通過(guò)國(guó)際政策協(xié)調(diào)，避免CBAM引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)全球減排合作。

第四，構(gòu)建應(yīng)對(duì)CBAM的產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估體系與監(jiān)測(cè)指標(biāo)?；诙糠治雠c定性評(píng)估，提出一套科學(xué)、可行的產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)體系，為政府動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)CBAM的政策效應(yīng)、調(diào)整政策工具提供依據(jù)，并為中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)提供長(zhǎng)期戰(zhàn)略支持。

2.研究?jī)?nèi)容

本項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容圍繞上述研究目標(biāo)展開，具體包括以下幾個(gè)方面：

（1）CBAM的傳導(dǎo)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估

具體研究問(wèn)題：

-CBAM如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游傳導(dǎo)，影響中國(guó)主要出口行業(yè)的生產(chǎn)成本與出口競(jìng)爭(zhēng)力？

-CBAM對(duì)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)、綠色技術(shù)創(chuàng)新投入及投資布局的長(zhǎng)期影響是什么？

-CBAM是否會(huì)導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)業(yè)向碳排放成本較低的國(guó)家轉(zhuǎn)移，加劇區(qū)域間發(fā)展不平衡？

假設(shè)：

-CBAM將通過(guò)增加進(jìn)口產(chǎn)品的碳成本，顯著影響中國(guó)高碳排放行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，但同時(shí)也可能激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

-CBAM將促使中國(guó)能源結(jié)構(gòu)加速向清潔能源轉(zhuǎn)型，但短期內(nèi)可能增加能源成本壓力。

-CBAM可能導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到東南亞等碳排放成本較低的國(guó)家，但中國(guó)仍將保持部分高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

研究方法：采用GTAP、WIOD等多區(qū)域CGE模型，結(jié)合投入產(chǎn)出模型和動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡（DSGE）模型，模擬CBAM的全球傳導(dǎo)路徑和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。通過(guò)案例研究，深入分析典型行業(yè)（如鋼鐵、鋁、水泥、電力等）的傳導(dǎo)機(jī)制和政策響應(yīng)。

（2）CBAM壓力下中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的應(yīng)對(duì)策略研究

具體研究問(wèn)題：

-碳關(guān)稅抵扣機(jī)制如何有效減輕企業(yè)的貿(mào)易負(fù)擔(dān)，同時(shí)避免“碳泄漏”？

-綠色供應(yīng)鏈合作（如碳排放信息共享、綠色技術(shù)聯(lián)合研發(fā)）如何降低產(chǎn)業(yè)鏈整體的碳排放強(qiáng)度？

-國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)如何與國(guó)際碳市場(chǎng)協(xié)同，降低企業(yè)的碳成本？

-綠色技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼政策如何有效激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型？

假設(shè)：

-碳關(guān)稅抵扣機(jī)制如果設(shè)計(jì)合理（如基于企業(yè)實(shí)際碳排放數(shù)據(jù)），可以有效減輕企業(yè)的貿(mào)易負(fù)擔(dān)，同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

-綠色供應(yīng)鏈合作可以降低產(chǎn)業(yè)鏈整體的碳排放強(qiáng)度，提高企業(yè)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力。

-國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)與國(guó)際碳市場(chǎng)的互聯(lián)互通可以降低企業(yè)的碳成本，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)CBAM的韌性。

-綠色技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼政策可以顯著提高企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新投入，加速產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

研究方法：采用政策模擬模型，評(píng)估不同政策工具的成本效益和實(shí)施效果。通過(guò)案例研究，分析國(guó)內(nèi)外成功案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。提出優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，包括碳關(guān)稅抵扣機(jī)制的具體參數(shù)設(shè)置、綠色供應(yīng)鏈合作模式、國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)與國(guó)際碳市場(chǎng)的銜接機(jī)制等。

（3）CBAM與其他國(guó)際氣候規(guī)則的協(xié)同效應(yīng)與潛在沖突分析

具體研究問(wèn)題：

-CBAM與《巴黎協(xié)定》下的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)（NDC）如何協(xié)同，促進(jìn)全球減排？

-CBAM與綠色貿(mào)易協(xié)定（如CPTPP、RCEP）中的環(huán)境條款如何互動(dòng)，影響全球貿(mào)易格局？

-CBAM是否會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，加劇國(guó)際貿(mào)易摩擦？

假設(shè)：

-CBAM可以通過(guò)激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)全球減排，但需要與其他國(guó)際氣候規(guī)則協(xié)同，避免政策沖突。

-CBAM與綠色貿(mào)易協(xié)定中的環(huán)境條款可以相互補(bǔ)充，促進(jìn)全球綠色貿(mào)易發(fā)展，但需要加強(qiáng)國(guó)際政策協(xié)調(diào)，避免貿(mào)易保護(hù)主義。

-CBAM如果設(shè)計(jì)不當(dāng)，可能導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，加劇國(guó)際貿(mào)易摩擦，需要通過(guò)國(guó)際談判和合作加以解決。

研究方法：采用多邊貿(mào)易體系（MTN）框架和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則分析，評(píng)估CBAM與其他國(guó)際氣候規(guī)則的協(xié)同效應(yīng)與潛在沖突。通過(guò)比較研究，分析不同國(guó)家或地區(qū)對(duì)CBAM的政策立場(chǎng)和應(yīng)對(duì)措施。提出國(guó)際政策協(xié)調(diào)的建議，包括建立全球氣候治理合作機(jī)制、推動(dòng)綠色貿(mào)易規(guī)則制定等。

（4）應(yīng)對(duì)CBAM的產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估體系與監(jiān)測(cè)指標(biāo)構(gòu)建

具體研究問(wèn)題：

-如何構(gòu)建一套科學(xué)、可行的產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)CBAM的政策效應(yīng)？

-如何建立有效的監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)跟蹤C(jī)BAM的實(shí)施進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)政策效果？

-如何根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，動(dòng)態(tài)調(diào)整政策工具，提高政策的有效性和適應(yīng)性？

假設(shè)：

-通過(guò)構(gòu)建包含碳排放成本、貿(mào)易壁壘、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、綠色技術(shù)創(chuàng)新等指標(biāo)的評(píng)估體系，可以有效監(jiān)測(cè)CBAM的政策效應(yīng)。

-通過(guò)建立數(shù)據(jù)收集和監(jiān)測(cè)平臺(tái)，可以及時(shí)跟蹤C(jī)BAM的實(shí)施進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)政策效果。

-通過(guò)動(dòng)態(tài)評(píng)估和反饋機(jī)制，可以及時(shí)調(diào)整政策工具，提高政策的有效性和適應(yīng)性。

研究方法：采用政策評(píng)估理論和指標(biāo)體系構(gòu)建方法，設(shè)計(jì)一套科學(xué)、可行的產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估指標(biāo)體系。通過(guò)數(shù)據(jù)分析和案例研究，評(píng)估不同政策工具的實(shí)施效果。提出政策優(yōu)化建議，并建立動(dòng)態(tài)評(píng)估和反饋機(jī)制，為政府制定應(yīng)對(duì)CBAM的策略提供長(zhǎng)期戰(zhàn)略支持。

通過(guò)以上研究?jī)?nèi)容，本項(xiàng)目將系統(tǒng)研究CBAM的傳導(dǎo)機(jī)制、政策應(yīng)對(duì)策略以及國(guó)際規(guī)制合作等問(wèn)題，為政府制定應(yīng)對(duì)CBAM的產(chǎn)業(yè)政策提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，并為全球氣候治理體系的完善貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

六.研究方法與技術(shù)路線

1.研究方法、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)收集與分析方法

本項(xiàng)目將采用定量分析與定性分析相結(jié)合、理論建模與實(shí)證研究相補(bǔ)充的研究方法，以全面、深入地探討碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題。具體研究方法、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)收集與分析方法如下：

（1）研究方法

1.1定量分析

定量分析是本項(xiàng)目的主要研究方法，將重點(diǎn)采用以下模型和方法：

a.多區(qū)域CGE模型（Multi-RegionalCGEModel）：采用GTAP、WIOD等成熟的全球多區(qū)域CGE模型，模擬CBAM的全球傳導(dǎo)路徑和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。通過(guò)調(diào)整模型參數(shù)，分析CBAM對(duì)中國(guó)主要出口行業(yè)、能源結(jié)構(gòu)、綠色技術(shù)創(chuàng)新投入及投資布局的影響。CGE模型可以處理復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系，為評(píng)估CBAM的宏觀經(jīng)濟(jì)影響提供有力工具。

b.投入產(chǎn)出模型（Input-OutputModel）：結(jié)合中國(guó)投入產(chǎn)出表，分析CBAM通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游傳導(dǎo)的具體路徑和影響機(jī)制。投入產(chǎn)出模型可以揭示產(chǎn)業(yè)間的直接和間接聯(lián)系，為評(píng)估CBAM的產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)效應(yīng)提供詳細(xì)依據(jù)。

c.動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡（DSGE）模型：構(gòu)建包含碳排放成本、貿(mào)易壁壘和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的DSGE模型，分析CBAM對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)影響和長(zhǎng)期效應(yīng)。DSGE模型可以捕捉經(jīng)濟(jì)主體的理性預(yù)期和行為決策，為評(píng)估CBAM的動(dòng)態(tài)效應(yīng)提供理論支持。

1.2定性分析

定性分析是本項(xiàng)目的重要補(bǔ)充方法，將重點(diǎn)采用以下方法：

a.政策模擬：通過(guò)構(gòu)建政策模擬模型，評(píng)估不同政策工具（如碳關(guān)稅抵扣機(jī)制、綠色供應(yīng)鏈合作、國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼等）的有效性和成本效益。政策模擬可以幫助決策者了解不同政策選項(xiàng)的潛在影響，為政策制定提供參考。

b.案例研究：選擇典型行業(yè)（如鋼鐵、鋁、水泥、電力等）和企業(yè)進(jìn)行案例研究，深入分析CBAM的傳導(dǎo)機(jī)制和政策響應(yīng)。案例研究可以提供具體、生動(dòng)的實(shí)證證據(jù)，為理論分析和政策建議提供支持。

c.比較研究：分析不同國(guó)家或地區(qū)對(duì)CBAM的政策立場(chǎng)和應(yīng)對(duì)措施，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)。比較研究可以幫助中國(guó)更好地應(yīng)對(duì)CBAM的挑戰(zhàn)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

d.訪談：對(duì)政府官員、企業(yè)代表、專家學(xué)者等進(jìn)行訪談，了解他們對(duì)CBAM的看法和建議。訪談可以收集到一手資料，為政策制定提供直接參考。

（2）實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)

本項(xiàng)目將設(shè)計(jì)以下實(shí)驗(yàn)，以驗(yàn)證研究假設(shè)和評(píng)估政策效果：

2.1CBAM政策模擬實(shí)驗(yàn)

設(shè)計(jì)不同參數(shù)設(shè)置（如碳關(guān)稅稅率、覆蓋范圍、碳核算方法等）的CBAM情景，通過(guò)CGE模型模擬不同情景下CBAM對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的影響。實(shí)驗(yàn)結(jié)果將用于驗(yàn)證CBAM傳導(dǎo)機(jī)制和影響效果的相關(guān)假設(shè)。

2.2政策工具評(píng)估實(shí)驗(yàn)

設(shè)計(jì)不同政策工具（如碳關(guān)稅抵扣機(jī)制、綠色供應(yīng)鏈合作、國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼等）的情景，通過(guò)政策模擬模型評(píng)估不同政策工具的有效性和成本效益。實(shí)驗(yàn)結(jié)果將用于驗(yàn)證不同政策工具應(yīng)對(duì)CBAM壓力的有效性假設(shè)。

2.3案例研究實(shí)驗(yàn)

選擇典型行業(yè)（如鋼鐵、鋁、水泥、電力等）和企業(yè)進(jìn)行案例研究，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析和訪談，分析CBAM的傳導(dǎo)機(jī)制和政策響應(yīng)。案例研究實(shí)驗(yàn)將驗(yàn)證理論分析和政策模擬結(jié)果的可靠性，并為政策制定提供具體建議。

（3）數(shù)據(jù)收集

本項(xiàng)目將收集以下數(shù)據(jù)，以支持研究分析和實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)：

3.1宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：收集全球和中國(guó)的GDP、貿(mào)易數(shù)據(jù)、能源消費(fèi)數(shù)據(jù)、碳排放數(shù)據(jù)等宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源包括世界銀行、國(guó)際貨幣基金、聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等。

3.2產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：收集中國(guó)主要出口行業(yè)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、進(jìn)出口數(shù)據(jù)、碳排放數(shù)據(jù)、技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源包括中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、海關(guān)總署、生態(tài)環(huán)境部、行業(yè)協(xié)會(huì)等。

3.3政策法規(guī)數(shù)據(jù)：收集歐盟CBAM法規(guī)草案、中國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)政策法規(guī)、綠色貿(mào)易協(xié)定等政策法規(guī)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源包括歐盟委員會(huì)、中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部等。

3.4企業(yè)數(shù)據(jù)：通過(guò)問(wèn)卷、企業(yè)訪談等方式收集典型企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、碳排放數(shù)據(jù)、技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)、政策響應(yīng)數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)來(lái)源包括企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、實(shí)地調(diào)研等。

3.5專家意見數(shù)據(jù)：通過(guò)專家訪談、文獻(xiàn)綜述等方式收集專家學(xué)者對(duì)CBAM的看法和建議。數(shù)據(jù)來(lái)源包括學(xué)術(shù)期刊、會(huì)議論文、專家訪談?dòng)涗浀取?/p>

（4）數(shù)據(jù)分析

本項(xiàng)目將采用以下方法對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析：

4.1描述性統(tǒng)計(jì)分析：對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析，了解數(shù)據(jù)的基本特征和分布情況。

4.2回歸分析：通過(guò)回歸分析，探究CBAM對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的影響因素及其影響程度。

4.3模型模擬分析：通過(guò)CGE模型、DSGE模型、政策模擬模型等進(jìn)行模擬分析，評(píng)估CBAM的政策效應(yīng)和優(yōu)化方向。

4.4案例分析：通過(guò)案例分析，深入分析CBAM的傳導(dǎo)機(jī)制和政策響應(yīng)。

4.5比較分析：通過(guò)比較分析，評(píng)估不同國(guó)家或地區(qū)對(duì)CBAM的政策立場(chǎng)和應(yīng)對(duì)措施。

4.6內(nèi)容分析：通過(guò)內(nèi)容分析，總結(jié)專家意見數(shù)據(jù)中的關(guān)鍵觀點(diǎn)和建議。

2.技術(shù)路線

本項(xiàng)目的技術(shù)路線分為以下幾個(gè)階段，每個(gè)階段包含具體的研究步驟和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：

（1）第一階段：準(zhǔn)備階段（2024年1月-2024年3月）

1.1文獻(xiàn)綜述：系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外關(guān)于CBAM、產(chǎn)業(yè)政策、綠色貿(mào)易等方面的文獻(xiàn)，了解研究現(xiàn)狀和前沿動(dòng)態(tài)。

1.2模型構(gòu)建：選擇和改進(jìn)GTAP、WIOD等多區(qū)域CGE模型，構(gòu)建包含碳排放成本、貿(mào)易壁壘和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)評(píng)估框架。同時(shí)，構(gòu)建政策模擬模型和DSGE模型。

1.3數(shù)據(jù)收集：收集宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、政策法規(guī)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、專家意見數(shù)據(jù)等。

1.4研究計(jì)劃：制定詳細(xì)的研究計(jì)劃，明確研究目標(biāo)、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排和預(yù)期成果。

關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：完成文獻(xiàn)綜述，初步構(gòu)建模型，開始數(shù)據(jù)收集。

（2）第二階段：分析階段（2024年4月-2024年12月）

2.1CBAM傳導(dǎo)機(jī)制分析：通過(guò)CGE模型和投入產(chǎn)出模型，分析CBAM對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的影響路徑和程度。

2.2政策應(yīng)對(duì)策略研究：通過(guò)政策模擬模型，評(píng)估不同政策工具的有效性和成本效益。

2.3案例研究：選擇典型行業(yè)（如鋼鐵、鋁、水泥、電力等）和企業(yè)進(jìn)行案例研究，深入分析CBAM的傳導(dǎo)機(jī)制和政策響應(yīng)。

2.4比較研究：分析不同國(guó)家或地區(qū)對(duì)CBAM的政策立場(chǎng)和應(yīng)對(duì)措施。

2.5數(shù)據(jù)分析：對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析、回歸分析、模型模擬分析、案例分析、比較分析和內(nèi)容分析。

關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：完成CBAM傳導(dǎo)機(jī)制分析，完成政策應(yīng)對(duì)策略研究，完成案例研究和比較研究。

（3）第三階段：總結(jié)階段（2025年1月-2025年3月）

3.1研究成果匯總：匯總定量分析和定性分析的研究成果，撰寫研究報(bào)告。

3.2政策建議：根據(jù)研究結(jié)論，提出應(yīng)對(duì)CBAM的政策建議，包括政策工具優(yōu)化、政策協(xié)同、國(guó)際政策協(xié)調(diào)等。

3.3成果交流：參加學(xué)術(shù)會(huì)議，發(fā)表學(xué)術(shù)論文，與政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)交流研究成果。

3.4研究總結(jié)：總結(jié)研究經(jīng)驗(yàn)，提出未來(lái)研究方向。

關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：完成研究報(bào)告，提出政策建議，完成成果交流和總結(jié)。

通過(guò)以上技術(shù)路線，本項(xiàng)目將系統(tǒng)研究CBAM的傳導(dǎo)機(jī)制、政策應(yīng)對(duì)策略以及國(guó)際規(guī)制合作等問(wèn)題，為政府制定應(yīng)對(duì)CBAM的產(chǎn)業(yè)政策提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，并為全球氣候治理體系的完善貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

七．創(chuàng)新點(diǎn)

本項(xiàng)目在理論、方法和應(yīng)用層面均具有顯著的創(chuàng)新性，旨在為理解和應(yīng)對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）提供新的視角和解決方案。

1.理論創(chuàng)新：構(gòu)建動(dòng)態(tài)交互的CBAM傳導(dǎo)機(jī)制理論框架

現(xiàn)有研究多將CBAM視為外生的政策沖擊，對(duì)其復(fù)雜的動(dòng)態(tài)傳導(dǎo)機(jī)制和與其他經(jīng)濟(jì)、環(huán)境政策的交互作用缺乏系統(tǒng)理論刻畫。本項(xiàng)目的理論創(chuàng)新之處在于，構(gòu)建一個(gè)動(dòng)態(tài)交互的CBAM傳導(dǎo)機(jī)制理論框架，強(qiáng)調(diào)CBAM通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)成本等多個(gè)維度，與國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)、綠色供應(yīng)鏈、國(guó)際貿(mào)易規(guī)則等形成復(fù)雜的相互作用網(wǎng)絡(luò)。

首先，本項(xiàng)目將突破傳統(tǒng)CGE模型以靜態(tài)均衡分析為主的局限，引入動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡（DSGE）模型，結(jié)合多區(qū)域CGE模型的全球關(guān)聯(lián)效應(yīng)，模擬CBAM政策沖擊下的動(dòng)態(tài)調(diào)整路徑和長(zhǎng)期影響。這將有助于揭示CBAM不僅是短期貿(mào)易成本的變化，更是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量，及其對(duì)不同經(jīng)濟(jì)主體（企業(yè)、消費(fèi)者、政府）的跨期決策影響。

其次，本項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈視角下的傳導(dǎo)機(jī)制理論。不同于以往將產(chǎn)業(yè)鏈視為靜態(tài)的技術(shù)或投入產(chǎn)出關(guān)系，本項(xiàng)目將構(gòu)建一個(gè)包含碳排放嵌入、價(jià)值鏈重構(gòu)、綠色技術(shù)擴(kuò)散等多重交互的產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)理論。通過(guò)投入產(chǎn)出模型與CGE模型的結(jié)合，深入分析CBAM如何通過(guò)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)品出口等環(huán)節(jié)，將碳成本壓力傳導(dǎo)至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，并引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的地理重構(gòu)和技術(shù)升級(jí)。這將豐富產(chǎn)業(yè)理論和全球價(jià)值鏈理論在綠色低碳背景下的內(nèi)涵。

再次，本項(xiàng)目將社會(huì)成本納入CBAM影響評(píng)估框架，探索其環(huán)境效益與社會(huì)成本的協(xié)同與權(quán)衡?，F(xiàn)有研究多關(guān)注CBAM的碳減排效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)影響，對(duì)社會(huì)分配效應(yīng)（如對(duì)不同收入群體、不同地區(qū)的影響）、健康效應(yīng)、就業(yè)效應(yīng)等社會(huì)成本關(guān)注不足。本項(xiàng)目將構(gòu)建包含這些社會(huì)成本因素的分析框架，評(píng)估CBAM的總體社會(huì)效益，為制定更公平、更有效的氣候政策提供理論依據(jù)。

2.方法創(chuàng)新：采用多模型融合與大數(shù)據(jù)分析的新方法

在研究方法上，本項(xiàng)目采用多模型融合與大數(shù)據(jù)分析的新方法，提升研究精度和深度，彌補(bǔ)單一模型方法的局限性。

首先，本項(xiàng)目將創(chuàng)新性地融合多區(qū)域CGE模型、投入產(chǎn)出模型、動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡（DSGE）模型以及系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)（VSD）模型。CGE模型擅長(zhǎng)宏觀層面和政策沖擊的量化評(píng)估；投入產(chǎn)出模型適合分析產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的傳導(dǎo)路徑；DSGE模型能捕捉經(jīng)濟(jì)主體的理性預(yù)期和動(dòng)態(tài)調(diào)整行為；VSD模型則擅長(zhǎng)模擬復(fù)雜系統(tǒng)長(zhǎng)期的非線性動(dòng)態(tài)演化。通過(guò)模型融合，可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建一個(gè)更全面、更動(dòng)態(tài)、更貼近現(xiàn)實(shí)的模擬分析平臺(tái)，提高CBAM政策效應(yīng)評(píng)估的準(zhǔn)確性和可靠性。

其次，本項(xiàng)目將創(chuàng)新性地應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析方法，結(jié)合文本挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，從海量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息，補(bǔ)充傳統(tǒng)定量分析的不足。例如，利用新聞?wù)Z料庫(kù)、社交媒體數(shù)據(jù)、企業(yè)年報(bào)文本等，分析社會(huì)公眾、企業(yè)界對(duì)CBAM的輿情動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)感知；利用專利數(shù)據(jù)庫(kù)、研發(fā)投入數(shù)據(jù)等，結(jié)合機(jī)器學(xué)習(xí)算法，識(shí)別CBAM壓力下的綠色技術(shù)創(chuàng)新熱點(diǎn)和趨勢(shì)；利用國(guó)際貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)中的企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)，分析CBAM對(duì)不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的具體影響差異。這些大數(shù)據(jù)分析方法將為理解CBAM的復(fù)雜影響提供新的維度。

再次，本項(xiàng)目將創(chuàng)新性地采用實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，設(shè)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證關(guān)鍵研究假設(shè)。例如，可以設(shè)計(jì)企業(yè)行為實(shí)驗(yàn)，模擬企業(yè)在面臨CBAM壓力和不同政策激勵(lì)（如碳關(guān)稅抵扣、綠色補(bǔ)貼）下的生產(chǎn)決策、投資決策和技術(shù)選擇行為；可以設(shè)計(jì)多主體仿真實(shí)驗(yàn)，模擬政府、企業(yè)、消費(fèi)者等多方主體在CBAM政策環(huán)境下的互動(dòng)行為和系統(tǒng)演化路徑。實(shí)驗(yàn)方法可以更直觀、更精確地揭示微觀主體行為機(jī)制及其宏觀政策效應(yīng)。

3.應(yīng)用創(chuàng)新：提出政策協(xié)同與動(dòng)態(tài)適應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略體系

在應(yīng)用層面，本項(xiàng)目的創(chuàng)新之處在于，基于理論和方法的創(chuàng)新，提出一套具有針對(duì)性和可操作性的政策協(xié)同與動(dòng)態(tài)適應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略體系，為中國(guó)應(yīng)對(duì)CBAM提供差異化、精細(xì)化的解決方案。

首先，本項(xiàng)目將提出一個(gè)包含國(guó)內(nèi)政策與國(guó)際政策協(xié)同的應(yīng)對(duì)策略體系。不同于以往將國(guó)內(nèi)政策與國(guó)際政策割裂研究，本項(xiàng)目將系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新政策、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型政策、綠色供應(yīng)鏈政策等如何與CBAM形成協(xié)同效應(yīng)，避免政策沖突，放大政策效果。例如，研究國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)如何通過(guò)碳價(jià)發(fā)現(xiàn)功能為CBAM提供參考，如何通過(guò)碳交易機(jī)制幫助企業(yè)降低應(yīng)對(duì)CBAM的碳成本；研究綠色技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼如何激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)改造，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；研究綠色供應(yīng)鏈合作如何降低產(chǎn)業(yè)鏈整體碳排放，增強(qiáng)整體應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，本項(xiàng)目還將為中國(guó)參與全球氣候治理和推動(dòng)綠色貿(mào)易規(guī)則制定提供政策建議，如如何在國(guó)際談判中爭(zhēng)取更有利的CBAM規(guī)則設(shè)計(jì)，如何構(gòu)建公平合理的全球碳市場(chǎng)合作機(jī)制等。

其次，本項(xiàng)目將提出一個(gè)包含短期應(yīng)對(duì)與長(zhǎng)期戰(zhàn)略相結(jié)合的動(dòng)態(tài)適應(yīng)策略體系。CBAM的實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的過(guò)程，其影響會(huì)隨著全球經(jīng)濟(jì)格局、技術(shù)發(fā)展、政策環(huán)境的變化而變化。本項(xiàng)目將區(qū)分短期應(yīng)對(duì)策略和長(zhǎng)期戰(zhàn)略，提出具有階段性的政策建議。短期應(yīng)對(duì)策略主要關(guān)注如何緩解CBAM的immediate沖擊，如建立碳關(guān)稅抵扣機(jī)制的具體實(shí)施方案、提供臨時(shí)性的綠色補(bǔ)貼、幫助企業(yè)進(jìn)行碳核算能力建設(shè)等。長(zhǎng)期戰(zhàn)略則關(guān)注如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、能源轉(zhuǎn)型等，提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，如構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型、培育綠色產(chǎn)業(yè)集群等。同時(shí)，本項(xiàng)目還將提出一個(gè)政策監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)CBAM的實(shí)施進(jìn)展和國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化，及時(shí)評(píng)估政策效果，調(diào)整政策策略。

再次，本項(xiàng)目將提出一個(gè)差異化、精細(xì)化的產(chǎn)業(yè)政策建議。CBAM對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè)的影響存在顯著差異。本項(xiàng)目將基于對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè)受CBAM影響程度的評(píng)估，提出差異化、精細(xì)化的政策建議。例如，對(duì)鋼鐵、鋁等高碳排放行業(yè)，重點(diǎn)研究碳關(guān)稅抵扣機(jī)制的設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用、低碳原材料的替代等；對(duì)電力行業(yè)，重點(diǎn)研究可再生能源發(fā)展、碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)的應(yīng)用等；對(duì)出口導(dǎo)向型企業(yè)，重點(diǎn)研究綠色供應(yīng)鏈合作、國(guó)際市場(chǎng)多元化等。通過(guò)提出差異化、精細(xì)化的政策建議，可以更有效地應(yīng)對(duì)CBAM的挑戰(zhàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

綜上所述，本項(xiàng)目在理論、方法和應(yīng)用層面均具有顯著的創(chuàng)新性，有望為理解和應(yīng)對(duì)CBAM提供新的視角和解決方案，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型和全球氣候治理體系的完善貢獻(xiàn)重要力量。

八．預(yù)期成果

本項(xiàng)目預(yù)期在理論、方法、政策建議和人才培養(yǎng)等方面取得一系列具有重要價(jià)值的成果，為深入理解和有效應(yīng)對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）提供有力支撐。

1.理論貢獻(xiàn)：深化對(duì)CBAM傳導(dǎo)機(jī)制與產(chǎn)業(yè)政策互動(dòng)的理論認(rèn)識(shí)

本項(xiàng)目預(yù)期在以下理論層面取得創(chuàng)新性貢獻(xiàn)：

首先，構(gòu)建并驗(yàn)證一個(gè)動(dòng)態(tài)交互的CBAM傳導(dǎo)機(jī)制理論框架。通過(guò)整合宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)成本等多維度因素，本項(xiàng)目將超越傳統(tǒng)靜態(tài)分析范式，揭示CBAM政策沖擊下經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整路徑和長(zhǎng)期演化特征。預(yù)期成果將體現(xiàn)在發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文，系統(tǒng)闡述CBAM通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、技術(shù)鏈和社會(huì)成本鏈的傳導(dǎo)機(jī)制，以及與其他經(jīng)濟(jì)、環(huán)境政策的復(fù)雜互動(dòng)關(guān)系，為氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)理論和全球價(jià)值鏈理論提供新的理論視角和分析工具。

其次，深化對(duì)綠色貿(mào)易政策理論的研究。本項(xiàng)目將系統(tǒng)分析CBAM作為綠色貿(mào)易政策工具的內(nèi)在邏輯、適用條件、潛在效應(yīng)及國(guó)際協(xié)調(diào)問(wèn)題，豐富綠色貿(mào)易政策理論體系。預(yù)期成果將體現(xiàn)在提出CBAM與國(guó)內(nèi)綠色政策協(xié)同的理論模型和實(shí)證檢驗(yàn)框架，探討CBAM在全球氣候治理體系中的角色和定位，為構(gòu)建公平、有效、協(xié)同的全球綠色貿(mào)易規(guī)則提供理論支撐。

再次，拓展社會(huì)成本效益分析在氣候政策領(lǐng)域的應(yīng)用。本項(xiàng)目將將社會(huì)成本（如健康成本、就業(yè)成本、分配成本等）系統(tǒng)納入CBAM影響評(píng)估框架，探索其環(huán)境效益與社會(huì)成本的協(xié)同與權(quán)衡。預(yù)期成果將體現(xiàn)在構(gòu)建包含社會(huì)成本的綜合評(píng)估指標(biāo)體系和方法論，為氣候政策的公平性評(píng)估和優(yōu)化提供新思路，推動(dòng)氣候政策向更加綜合、包容的方向發(fā)展。

2.實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值：為政府決策和企業(yè)應(yīng)對(duì)提供科學(xué)依據(jù)

本項(xiàng)目預(yù)期成果具有顯著的實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值，能夠?yàn)檎贫☉?yīng)對(duì)CBAM的政策和為企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略提供科學(xué)依據(jù)：

首先，為政府制定應(yīng)對(duì)CBAM的產(chǎn)業(yè)政策提供決策參考。本項(xiàng)目將基于量化分析和案例研究，評(píng)估不同政策工具（如碳關(guān)稅抵扣機(jī)制、綠色供應(yīng)鏈合作、國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼等）的有效性和成本效益，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和政策組合建議。預(yù)期成果將體現(xiàn)在形成一系列政策建議報(bào)告，為政府制定更加精準(zhǔn)、有效的產(chǎn)業(yè)扶持政策、貿(mào)易政策、能源政策等提供參考，助力中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。

其次，為企業(yè)應(yīng)對(duì)CBAM的挑戰(zhàn)提供指導(dǎo)。本項(xiàng)目將分析CBAM對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè)的影響差異，識(shí)別企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，并提出應(yīng)對(duì)策略建議。預(yù)期成果將體現(xiàn)在形成面向企業(yè)的指導(dǎo)手冊(cè)或簡(jiǎn)報(bào)，幫助企業(yè)了解CBAM的政策細(xì)節(jié)和要求，評(píng)估自身受影響程度，制定相應(yīng)的碳管理策略、技術(shù)創(chuàng)新路線、供應(yīng)鏈調(diào)整方案等，提升企業(yè)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

再次，為參與全球氣候治理和綠色貿(mào)易規(guī)則制定提供中國(guó)方案。本項(xiàng)目將分析CBAM對(duì)全球貿(mào)易格局和氣候治理體系的影響，評(píng)估其潛在的國(guó)際沖突和合作空間，提出中國(guó)參與全球氣候治理和推動(dòng)綠色貿(mào)易規(guī)則制定的政策建議。預(yù)期成果將體現(xiàn)在形成政策建議報(bào)告和國(guó)際會(huì)議發(fā)言稿，為中國(guó)在全球氣候治理中發(fā)揮更大作用、維護(hù)國(guó)家利益提供智力支持。

3.方法論創(chuàng)新：開發(fā)多模型融合與大數(shù)據(jù)分析的新方法

本項(xiàng)目預(yù)期在方法論層面取得創(chuàng)新性成果：

首先，開發(fā)并驗(yàn)證多模型融合分析的新方法。本項(xiàng)目將融合CGE模型、投入產(chǎn)出模型、DSGE模型和VSD模型，構(gòu)建一個(gè)更全面、更動(dòng)態(tài)、更貼近現(xiàn)實(shí)的模擬分析平臺(tái)。預(yù)期成果將體現(xiàn)在開發(fā)一套多模型融合的分析流程和軟件工具，為氣候變化、能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)政策等領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)分析提供新的方法論參考。

其次，探索大數(shù)據(jù)分析在氣候經(jīng)濟(jì)研究中的應(yīng)用新范式。本項(xiàng)目將創(chuàng)新性地應(yīng)用文本挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，從海量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息，為理解CBAM的復(fù)雜影響提供新的維度。預(yù)期成果將體現(xiàn)在發(fā)表方法論論文，總結(jié)大數(shù)據(jù)分析在氣候經(jīng)濟(jì)研究中的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和局限性，推動(dòng)大數(shù)據(jù)方法與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的深度融合。

4.人才培養(yǎng)與社會(huì)效益：培養(yǎng)跨學(xué)科人才，提升社會(huì)公眾認(rèn)知

本項(xiàng)目預(yù)期在人才培養(yǎng)和社會(huì)效益方面取得積極成果：

首先，培養(yǎng)一批具有跨學(xué)科背景的氣候經(jīng)濟(jì)研究人才。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員將來(lái)自經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，通過(guò)項(xiàng)目合作和學(xué)術(shù)交流，提升團(tuán)隊(duì)成員在CBAM、產(chǎn)業(yè)政策、氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)、大數(shù)據(jù)分析等方面的研究能力。預(yù)期成果將體現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)成員發(fā)表高水平論文、獲得科研項(xiàng)目、參加國(guó)際會(huì)議等，為中國(guó)氣候經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域輸送高質(zhì)量人才。

其次，提升社會(huì)公眾對(duì)CBAM的認(rèn)知和理解。項(xiàng)目將通過(guò)發(fā)布政策簡(jiǎn)報(bào)、媒體宣傳、公眾講座等形式，向政府部門、企業(yè)界和社會(huì)公眾普及CBAM的政策內(nèi)涵、影響和應(yīng)對(duì)策略，提升社會(huì)對(duì)氣候經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的關(guān)注度和認(rèn)知水平。預(yù)期成果將體現(xiàn)在形成一系列通俗易懂的政策解讀材料，為推動(dòng)社會(huì)各界形成綠色低碳共識(shí)、支持氣候政策實(shí)施營(yíng)造良好輿論氛圍。

綜上所述，本項(xiàng)目預(yù)期取得一系列具有理論創(chuàng)新性、實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值和人才培養(yǎng)效益的成果，為深入理解和有效應(yīng)對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）提供有力支撐，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型和全球氣候治理體系的完善貢獻(xiàn)重要力量。

九.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

1.項(xiàng)目時(shí)間規(guī)劃與任務(wù)分配

本項(xiàng)目總周期為一年，分為三個(gè)主要階段：準(zhǔn)備階段、分析階段和總結(jié)階段，每個(gè)階段下設(shè)具體的研究任務(wù)和明確的進(jìn)度安排。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員將根據(jù)專業(yè)背景和任務(wù)要求，進(jìn)行分工協(xié)作，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。

（1）準(zhǔn)備階段（2024年1月-2024年3月）

任務(wù)分配：

-文獻(xiàn)綜述與理論框架構(gòu)建（團(tuán)隊(duì)成員A、B）：負(fù)責(zé)梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，完成CBAM傳導(dǎo)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)政策、綠色貿(mào)易等領(lǐng)域的理論綜述，并提出初步的理論框架和研究假設(shè)。

-模型選擇與數(shù)據(jù)收集（團(tuán)隊(duì)成員C、D）：負(fù)責(zé)選擇和改進(jìn)GTAP、WIOD等多區(qū)域CGE模型，構(gòu)建政策模擬模型和DSGE模型，并開始收集宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、政策法規(guī)數(shù)據(jù)等。

-研究計(jì)劃制定（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）：負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的研究計(jì)劃，明確研究目標(biāo)、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排和預(yù)期成果。

進(jìn)度安排：

-2024年1月：完成文獻(xiàn)綜述初稿，啟動(dòng)模型選擇與改進(jìn)工作，開始數(shù)據(jù)收集。

-2024年2月：完成理論框架初稿，初步構(gòu)建模型框架，完成部分?jǐn)?shù)據(jù)收集。

-2024年3月：完成理論框架定稿，完成模型構(gòu)建，初步完成數(shù)據(jù)收集。

（2）分析階段（2024年4月-2024年12月）

任務(wù)分配：

-CBAM傳導(dǎo)機(jī)制分析（團(tuán)隊(duì)成員A、C）：負(fù)責(zé)通過(guò)CGE模型和投入產(chǎn)出模型，分析CBAM對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的影響路徑和程度。

-政策應(yīng)對(duì)策略研究（團(tuán)隊(duì)成員B、D）：負(fù)責(zé)通過(guò)政策模擬模型，評(píng)估不同政策工具的有效性和成本效益。

-案例研究（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）：負(fù)責(zé)選擇典型行業(yè)（如鋼鐵、鋁、水泥、電力等）和企業(yè)進(jìn)行案例研究，深入分析CBAM的傳導(dǎo)機(jī)制和政策響應(yīng)。

-比較研究（團(tuán)隊(duì)成員A）：負(fù)責(zé)分析不同國(guó)家或地區(qū)對(duì)CBAM的政策立場(chǎng)和應(yīng)對(duì)措施。

-數(shù)據(jù)分析（全體成員）：負(fù)責(zé)對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析、回歸分析、模型模擬分析、案例分析、比較分析和內(nèi)容分析。

進(jìn)度安排：

-2024年4月：完成CBAM傳導(dǎo)機(jī)制分析初稿，完成政策應(yīng)對(duì)策略研究初稿，啟動(dòng)案例研究。

-2024年5月：完成案例研究初稿，完成比較研究初稿，繼續(xù)數(shù)據(jù)分析工作。

-2024年6月：完成數(shù)據(jù)分析初稿，提交各階段研究報(bào)告初稿。

-2024年7月：完成各階段研究報(bào)告定稿，提交最終研究報(bào)告。

-2024年8月-12月：進(jìn)行項(xiàng)目中期評(píng)估，修改完善研究報(bào)告，準(zhǔn)備成果發(fā)布和交流材料。

（3）總結(jié)階段（2025年1月-2025年3月）

任務(wù)分配：

-研究成果匯總與政策建議（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）：負(fù)責(zé)匯總定量分析和定性分析的研究成果，撰寫研究報(bào)告，提出應(yīng)對(duì)CBAM的政策建議。

-成果交流與推廣（全體成員）：負(fù)責(zé)參加學(xué)術(shù)會(huì)議，發(fā)表學(xué)術(shù)論文，與政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)交流研究成果。

-研究總結(jié)與未來(lái)展望（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）：負(fù)責(zé)總結(jié)研究經(jīng)驗(yàn)，提出未來(lái)研究方向。

進(jìn)度安排：

-2025年1月：完成研究報(bào)告初稿，提交政策建議初稿。

-2025年2月：完成政策建議定稿，開始準(zhǔn)備成果發(fā)布和交流材料。

-2025年3月：完成成果發(fā)布和交流工作，提交最終研究報(bào)告及政策建議報(bào)告，完成項(xiàng)目總結(jié)與未來(lái)展望。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理策略

本項(xiàng)目可能面臨以下風(fēng)險(xiǎn)，我們將制定相應(yīng)的管理策略以確保項(xiàng)目順利進(jìn)行：

（1）數(shù)據(jù)獲取風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：部分關(guān)鍵數(shù)據(jù)可能難以獲取，如企業(yè)層面的碳排放數(shù)據(jù)、綠色技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)等。

管理策略：加強(qiáng)與政府部門的合作，爭(zhēng)取獲得更全面、更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持；采用多種數(shù)據(jù)來(lái)源，如企業(yè)調(diào)研、行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)等；利用大數(shù)據(jù)分析方法，從公開數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息。

（2）模型構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：模型構(gòu)建可能存在誤差，如參數(shù)設(shè)置不當(dāng)、模型假設(shè)不成立等。

管理策略：采用多種模型進(jìn)行對(duì)比驗(yàn)證，確保模型的可靠性和適用性；加強(qiáng)模型校準(zhǔn)和驗(yàn)證工作，確保模型結(jié)果與實(shí)際情況相符；邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)行模型評(píng)估，提高模型質(zhì)量。

（3）政策變化風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：CBAM政策可能發(fā)生調(diào)整，影響項(xiàng)目研究結(jié)論。

管理策略：密切關(guān)注CBAM政策的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)調(diào)整研究方案；加強(qiáng)與政府部門和歐盟機(jī)構(gòu)的溝通，獲取最新政策信息；將政策變化納入模型模擬范圍，評(píng)估其對(duì)研究結(jié)論的影響。

（4）團(tuán)隊(duì)協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：團(tuán)隊(duì)成員可能存在溝通不暢、協(xié)作效率低下等問(wèn)題。

管理策略：建立有效的團(tuán)隊(duì)溝通機(jī)制，定期召開項(xiàng)目會(huì)議，確保信息共享和協(xié)同工作；明確團(tuán)隊(duì)成員的分工和職責(zé)，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作效率；引入項(xiàng)目管理工具，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)解決問(wèn)題。

（5）成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：研究成果可能難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際政策建議。

管理策略：加強(qiáng)與政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，推動(dòng)研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；政策研討會(huì)，邀請(qǐng)政府部門和企業(yè)參與，探討研究成果的政策含義；將政策建議細(xì)化，提高可操作性。

通過(guò)制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，本項(xiàng)目將有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，并取得預(yù)期成果。

十.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

1.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)背景與研究經(jīng)驗(yàn)

本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)由來(lái)自國(guó)內(nèi)外知名高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者組成，成員專業(yè)背景涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域，具有豐富的理論研究和政策咨詢經(jīng)驗(yàn)。團(tuán)隊(duì)成員曾參與多項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)科研項(xiàng)目，在氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)政策、綠色貿(mào)易、能源轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域發(fā)表多篇高水平學(xué)術(shù)論文，并出版專業(yè)著作。團(tuán)隊(duì)成員具有豐富的模型構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握CGE模型、投入產(chǎn)出模型、DSGE模型和系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型等定量分析工具，并具備大數(shù)據(jù)分析、案例研究和比較研究等方法論能力。此外，團(tuán)隊(duì)成員長(zhǎng)期關(guān)注氣候變化和綠色低碳發(fā)展議題，與政府部門、國(guó)際和企業(yè)建立了廣泛的合作關(guān)系，能夠?yàn)轫?xiàng)目研究提供政策支持、數(shù)據(jù)資源和實(shí)踐案例。

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（張明）：現(xiàn)任國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)政策研究所研究員，博士生導(dǎo)師，長(zhǎng)期從事產(chǎn)業(yè)政策、氣候變化和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。主持多項(xiàng)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目，包括國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的傳導(dǎo)效應(yīng)研究”。在《經(jīng)濟(jì)研究》、《管理世界》等權(quán)威期刊發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文，出版專著《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》。具有豐富的政策咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、生態(tài)環(huán)境部等機(jī)構(gòu)提供政策咨詢服務(wù)，對(duì)國(guó)內(nèi)外氣候政策體系有深入的了解。

（2）團(tuán)隊(duì)成員A（李強(qiáng)）：北京大學(xué)光華管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，現(xiàn)任教于清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，主要研究方向?yàn)闅夂蚪?jīng)濟(jì)學(xué)和綠色貿(mào)易政策。在《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》、《世界經(jīng)濟(jì)》等期刊發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文，參與多項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目。具有豐富的模型構(gòu)建和數(shù)據(jù)分析經(jīng)驗(yàn)，擅長(zhǎng)使用GTAP模型和投入產(chǎn)出模型進(jìn)行政策模擬和影響評(píng)估。曾參與歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估項(xiàng)目，對(duì)CBAM的理論機(jī)制和實(shí)踐影響有深入的研究。

（3）團(tuán)隊(duì)成員B（王偉）：英國(guó)劍橋大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，現(xiàn)任教于英國(guó)蘇塞克斯大學(xué)，主要研究方向?yàn)榄h(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和氣候變化政策。在《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與政策》、《氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)》等國(guó)際期刊發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文，主持多項(xiàng)英國(guó)研究委員會(huì)資助項(xiàng)目。具有豐富的政策咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為英國(guó)政府、歐盟委員會(huì)等機(jī)構(gòu)提供政策咨詢服務(wù)，對(duì)全球氣候治理體系有深入的了解。

（4）團(tuán)隊(duì)成員C（趙磊）：清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院博士后，主要研究方向?yàn)榄h(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和綠色技術(shù)創(chuàng)新政策。在《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《科研管理》等期刊發(fā)表多