2025年城市供水與排水運(yùn)行指南1.第一章城市供水系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)1.1城市供水系統(tǒng)概述1.2供水管網(wǎng)運(yùn)行管理1.3供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保障1.4供水調(diào)度與應(yīng)急處理2.第二章城市排水系統(tǒng)運(yùn)行管理2.1排水系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能2.2排水管網(wǎng)運(yùn)行管理2.3排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)與處理2.4排水調(diào)度與應(yīng)急處理3.第三章城市供水與排水協(xié)同運(yùn)行3.1供水與排水系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制3.2跨區(qū)域供水與排水協(xié)調(diào)3.3系統(tǒng)集成與數(shù)據(jù)共享3.4運(yùn)行優(yōu)化與效率提升4.第四章城市供水與排水設(shè)施維護(hù)4.1設(shè)施日常維護(hù)與巡檢4.2設(shè)施故障診斷與處理4.3設(shè)施升級(jí)改造與改造規(guī)劃4.4設(shè)施壽命管理與更新5.第五章城市供水與排水運(yùn)行安全5.1安全運(yùn)行規(guī)范與制度5.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控5.3安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制5.4安全培訓(xùn)與演練6.第六章城市供水與排水運(yùn)行監(jiān)測(cè)與調(diào)控6.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用6.2數(shù)據(jù)分析與智能調(diào)控6.3運(yùn)行指標(biāo)評(píng)估與優(yōu)化6.4監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)7.第七章城市供水與排水運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范7.1國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系7.2地方標(biāo)準(zhǔn)與地方規(guī)范7.3企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范7.4標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督8.第八章城市供水與排水運(yùn)行未來(lái)發(fā)展8.1新技術(shù)應(yīng)用與智能化發(fā)展8.2綠色發(fā)展與可持續(xù)運(yùn)行8.3未來(lái)規(guī)劃與政策支持8.4未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與挑戰(zhàn)第1章城市供水系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)一、（小節(jié)標(biāo)題）1.1城市供水系統(tǒng)概述1.1.1城市供水系統(tǒng)的基本構(gòu)成城市供水系統(tǒng)是保障城市居民生活、工業(yè)生產(chǎn)及公共設(shè)施正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其核心功能是向城市各區(qū)域提供安全、穩(wěn)定、可靠的用水服務(wù)。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，城市供水系統(tǒng)由多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，包括水源取水、水處理、輸水管網(wǎng)、配水管網(wǎng)、用戶用水等。根據(jù)《中國(guó)城市供水與排水發(fā)展報(bào)告（2023）》，我國(guó)城市供水系統(tǒng)總?cè)萘考s1.2億立方米/日，覆蓋全國(guó)約400個(gè)重點(diǎn)城市。其中，城市供水管網(wǎng)長(zhǎng)度超過(guò)100萬(wàn)公里，占城市基礎(chǔ)設(shè)施總長(zhǎng)度的約30%。這一龐大的管網(wǎng)系統(tǒng)承擔(dān)著城市供水的“動(dòng)脈”功能，其運(yùn)行效率直接影響到城市居民的生活質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展。1.1.2城市供水系統(tǒng)的運(yùn)行目標(biāo)與原則根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，城市供水系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“安全、穩(wěn)定、高效、可持續(xù)”的運(yùn)行目標(biāo)。運(yùn)行原則包括：-安全優(yōu)先：確保供水水質(zhì)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，杜絕水源污染和水質(zhì)惡化；-穩(wěn)定運(yùn)行：保障供水管網(wǎng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免因管網(wǎng)壓力波動(dòng)或突發(fā)事故導(dǎo)致供水中斷；-高效利用：優(yōu)化供水調(diào)度，提高水資源利用效率，減少浪費(fèi)；-可持續(xù)發(fā)展：推動(dòng)節(jié)水型城市建設(shè)，提升供水系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和適應(yīng)性。1.1.3城市供水系統(tǒng)的運(yùn)行特點(diǎn)城市供水系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)：-系統(tǒng)復(fù)雜性：供水系統(tǒng)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，包括水源、水處理、輸配水、用戶等，系統(tǒng)復(fù)雜且相互關(guān)聯(lián)；-運(yùn)行連續(xù)性：供水系統(tǒng)必須保持全天候運(yùn)行，確保居民和工業(yè)用戶的用水需求；-動(dòng)態(tài)調(diào)控：供水系統(tǒng)需根據(jù)季節(jié)、天氣、用水需求等動(dòng)態(tài)調(diào)整供水量和壓力；-應(yīng)急響應(yīng)能力：在突發(fā)事件（如管道爆裂、水質(zhì)污染、極端天氣）發(fā)生時(shí)，需具備快速響應(yīng)和恢復(fù)能力。1.2供水管網(wǎng)運(yùn)行管理1.2.1供水管網(wǎng)的分類與管理供水管網(wǎng)是城市供水系統(tǒng)的核心組成部分，根據(jù)其功能和壓力等級(jí)，可分為以下幾類：-主干管網(wǎng)：連接水源與配水管網(wǎng)，壓力較高，承擔(dān)主要供水任務(wù)；-配水管網(wǎng)：連接主干管網(wǎng)與用戶，壓力較低，負(fù)責(zé)將水輸送至各個(gè)用戶點(diǎn)；-支線管網(wǎng)：連接配水管網(wǎng)與用戶終端，負(fù)責(zé)最終供水。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，供水管網(wǎng)的運(yùn)行管理應(yīng)遵循“分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)控、預(yù)防為主”的原則。管網(wǎng)運(yùn)行管理包括管網(wǎng)巡查、壓力監(jiān)測(cè)、泄漏檢測(cè)、管網(wǎng)改造等。1.2.2管網(wǎng)運(yùn)行管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)管網(wǎng)運(yùn)行管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括：-管網(wǎng)巡查與維護(hù)：定期對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隱患，防止管道破裂、滲漏等問(wèn)題；-壓力監(jiān)測(cè)與調(diào)控：通過(guò)壓力傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管網(wǎng)壓力，確保供水壓力穩(wěn)定，避免因壓力波動(dòng)導(dǎo)致的供水中斷；-泄漏檢測(cè)與修復(fù)：利用智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)）對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄漏并進(jìn)行修復(fù)；-管網(wǎng)改造與升級(jí)：根據(jù)城市發(fā)展和用水需求變化，對(duì)老舊管網(wǎng)進(jìn)行改造，提升管網(wǎng)壽命和運(yùn)行效率。1.2.3管網(wǎng)運(yùn)行管理的技術(shù)支撐隨著技術(shù)的發(fā)展，供水管網(wǎng)運(yùn)行管理逐步向智能化、數(shù)字化方向發(fā)展。例如，采用GIS（地理信息系統(tǒng)）進(jìn)行管網(wǎng)布局分析，利用大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)用水需求，提升管網(wǎng)運(yùn)行的科學(xué)性和前瞻性。1.3供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保障1.3.1水質(zhì)監(jiān)測(cè)的重要性水質(zhì)監(jiān)測(cè)是保障供水安全的核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到城市居民的健康和城市用水的可持續(xù)性。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)覆蓋供水全過(guò)程，包括水源、水處理、輸配水和用戶端。1.3.2水質(zhì)監(jiān)測(cè)的主要指標(biāo)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)主要包括：-物理指標(biāo)：濁度、色度、pH值、溶解氧、濁度等；-化學(xué)指標(biāo)：總硬度、總磷、總氮、重金屬（如鉛、汞、砷）等；-微生物指標(biāo)：大腸桿菌、菌落總數(shù)、病毒等；-其他指標(biāo)：余氯、濁度、溶解性固體等。根據(jù)《國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2022）》，供水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保供水安全。1.3.3水質(zhì)監(jiān)測(cè)的技術(shù)手段水質(zhì)監(jiān)測(cè)可采用多種技術(shù)手段，包括：-在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：通過(guò)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)參數(shù)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)至管理平臺(tái)；-實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：對(duì)水質(zhì)進(jìn)行定期采樣檢測(cè)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性；-智能預(yù)警系統(tǒng)：通過(guò)數(shù)據(jù)分析，提前預(yù)警水質(zhì)異常，及時(shí)采取措施。1.3.4水質(zhì)保障措施水質(zhì)保障措施包括：-水源保護(hù)：加強(qiáng)水源地保護(hù)，防止污染；-水處理工藝優(yōu)化：采用先進(jìn)的水處理技術(shù)，如活性炭吸附、反滲透、紫外線消毒等；-管網(wǎng)保護(hù)：加強(qiáng)管網(wǎng)防腐和防漏措施，防止水質(zhì)污染；-用戶端管理：加強(qiáng)用戶用水管理，防止二次污染。1.4供水調(diào)度與應(yīng)急處理1.4.1供水調(diào)度的基本原則供水調(diào)度是保障城市供水穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段，其基本原則包括：-科學(xué)調(diào)度：根據(jù)城市用水需求和供水能力，合理安排供水量；-動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)天氣、季節(jié)、節(jié)假日等變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整供水計(jì)劃；-優(yōu)先保障：優(yōu)先保障居民用水，其次保障工業(yè)和公共設(shè)施用水；-應(yīng)急響應(yīng)：在突發(fā)情況下，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保供水安全。1.4.2供水調(diào)度的實(shí)施方式供水調(diào)度可通過(guò)多種方式實(shí)施，包括：-人工調(diào)度：由調(diào)度中心根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行人工決策；-自動(dòng)化調(diào)度：利用智能調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化的調(diào)度；-數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)調(diào)度：基于大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化調(diào)度策略，提高調(diào)度效率。1.4.3供水應(yīng)急處理機(jī)制根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，供水應(yīng)急處理應(yīng)建立完善的應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制，包括：-預(yù)警機(jī)制：建立水質(zhì)預(yù)警、管網(wǎng)泄漏預(yù)警、用水需求預(yù)警等；-應(yīng)急響應(yīng)流程：明確應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)流程；-應(yīng)急處置措施：包括搶修、隔離、轉(zhuǎn)移、供水恢復(fù)等；-演練與評(píng)估：定期開展應(yīng)急演練，評(píng)估應(yīng)急措施的有效性。1.4.4供水應(yīng)急處理的技術(shù)支撐供水應(yīng)急處理可借助多種技術(shù)手段，如：-GIS與遙感技術(shù)：用于快速定位管網(wǎng)泄漏點(diǎn)；-物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)：實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；-大數(shù)據(jù)分析：用于預(yù)測(cè)供水需求和應(yīng)急響應(yīng)。城市供水系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)涵蓋供水系統(tǒng)概述、管網(wǎng)運(yùn)行管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保障、供水調(diào)度與應(yīng)急處理等多個(gè)方面。在2025年城市供水與排水運(yùn)行指南的指導(dǎo)下，城市供水系統(tǒng)應(yīng)不斷優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提升運(yùn)行效率和安全保障能力，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第2章城市排水系統(tǒng)運(yùn)行管理一、排水系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能2.1排水系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能城市排水系統(tǒng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其結(jié)構(gòu)和功能直接影響城市的防洪排澇能力、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及城市運(yùn)行安全。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，城市排水系統(tǒng)主要包括雨水收集與排放系統(tǒng)、污水收集與處理系統(tǒng)、排水管道網(wǎng)絡(luò)、泵站、污水處理廠、排水泵站、雨水調(diào)蓄設(shè)施等。排水系統(tǒng)的主要功能包括：-防洪排澇：通過(guò)排水管道將雨水、污水排放至外部環(huán)境，防止城市內(nèi)澇。-污水處理：對(duì)生活污水和工業(yè)廢水進(jìn)行處理，確保排放水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。-水資源管理：通過(guò)雨水收集與調(diào)蓄設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨水資源的再利用，緩解城市用水壓力。-環(huán)境治理：減少城市內(nèi)澇、水污染和水體富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題，改善城市生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，城市排水系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“全鏈條管理、全要素控制、全周期服務(wù)”，確保系統(tǒng)運(yùn)行的科學(xué)性、可持續(xù)性和高效性。二、排水管網(wǎng)運(yùn)行管理2.2排水管網(wǎng)運(yùn)行管理排水管網(wǎng)是城市排水系統(tǒng)的核心組成部分，其運(yùn)行管理直接關(guān)系到排水效率和系統(tǒng)穩(wěn)定性。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，排水管網(wǎng)運(yùn)行管理應(yīng)遵循“精細(xì)化管理、智能化調(diào)度、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”的原則。1.1排水管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)與布置排水管網(wǎng)通常由主干管、支管、檢查井、閥門井、泵站等組成，根據(jù)城市地形、氣候條件和用水需求進(jìn)行合理布置。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，城市排水管網(wǎng)應(yīng)采用“網(wǎng)格化布局、分區(qū)管理、分級(jí)調(diào)控”的模式，確保管網(wǎng)的高效運(yùn)行。1.2排水管網(wǎng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)與維護(hù)排水管網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)可通過(guò)智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，包括壓力、流量、水位、水質(zhì)等參數(shù)。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，應(yīng)建立“三級(jí)監(jiān)測(cè)體系”：-一級(jí)監(jiān)測(cè)：在管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置傳感器，實(shí)現(xiàn)對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)采集。-二級(jí)監(jiān)測(cè)：在泵站、污水處理廠等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中分析與預(yù)警。-三級(jí)監(jiān)測(cè)：在管網(wǎng)沿線設(shè)置人工巡檢點(diǎn)，定期進(jìn)行管網(wǎng)巡查與維護(hù)。1.3排水管網(wǎng)的調(diào)度與優(yōu)化排水管網(wǎng)的運(yùn)行需根據(jù)降雨量、用水量、污染物排放量等動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，應(yīng)建立“基于大數(shù)據(jù)的智能調(diào)度系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。-降雨量預(yù)測(cè)：利用氣象數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)未來(lái)降雨量，提前啟動(dòng)排水泵站。-流量調(diào)控：根據(jù)管網(wǎng)壓力、水位等參數(shù)，動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)泵站運(yùn)行，避免管網(wǎng)超載。-污染物排放控制：通過(guò)調(diào)節(jié)泵站運(yùn)行，控制污水排放量，確保污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行。三、排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)與處理2.3排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)與處理水質(zhì)監(jiān)測(cè)是城市排水系統(tǒng)運(yùn)行管理的重要環(huán)節(jié)，直接影響城市水環(huán)境質(zhì)量和污水處理效果。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)覆蓋雨水、污水、地表水等多類水質(zhì)，確保排放達(dá)標(biāo)。1.1排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)建立“全鏈條監(jiān)測(cè)、多參數(shù)檢測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)控”的體系。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)包括：-pH值：監(jiān)測(cè)水體酸堿度，防止水體污染。-濁度：監(jiān)測(cè)水體渾濁度，評(píng)估水體自凈能力。-COD（化學(xué)需氧量）：監(jiān)測(cè)有機(jī)污染物含量，評(píng)估水體污染程度。-BOD（生化需氧量）：監(jiān)測(cè)有機(jī)物分解能力，評(píng)估水體自凈能力。-氨氮、總磷、總氮：監(jiān)測(cè)水體中營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量，防止水體富營(yíng)養(yǎng)化。-重金屬：監(jiān)測(cè)水體中鉛、鎘、汞等重金屬含量，確保排放符合標(biāo)準(zhǔn)。1.2排水水質(zhì)處理技術(shù)根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，排水水質(zhì)處理應(yīng)采用“先進(jìn)處理技術(shù)、高效處理工藝”，確保處理后的水質(zhì)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。常用處理工藝包括：-物理處理：沉淀、過(guò)濾、篩網(wǎng)過(guò)濾等，去除懸浮物和大顆粒污染物。-生物處理：活性污泥法、氧化塘等，通過(guò)微生物降解有機(jī)污染物。-化學(xué)處理：絮凝劑投加、化學(xué)沉淀等，去除重金屬和溶解性有機(jī)物。-高級(jí)氧化技術(shù)：如臭氧氧化、紫外光氧化等，處理難降解有機(jī)物。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，應(yīng)建立“水質(zhì)監(jiān)測(cè)與處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與處理工藝同步優(yōu)化，提升處理效率與穩(wěn)定性。四、排水調(diào)度與應(yīng)急處理2.4排水調(diào)度與應(yīng)急處理排水調(diào)度是城市排水系統(tǒng)運(yùn)行管理的重要環(huán)節(jié)，涉及雨水、污水的調(diào)度與應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，應(yīng)建立“科學(xué)調(diào)度、靈活響應(yīng)、高效處置”的排水調(diào)度機(jī)制。1.1排水調(diào)度的運(yùn)行機(jī)制排水調(diào)度應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)、城市用水需求、污染物排放量等動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，調(diào)度應(yīng)遵循“分級(jí)調(diào)度、分區(qū)管理、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”的原則。-降雨調(diào)度：根據(jù)降雨量預(yù)測(cè)，啟動(dòng)或關(guān)閉排水泵站，確保排水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。-用水調(diào)度：根據(jù)城市用水需求，合理調(diào)配排水系統(tǒng)運(yùn)行，避免排水系統(tǒng)過(guò)載。-污染物調(diào)度：根據(jù)污染物排放量，調(diào)節(jié)污水處理廠運(yùn)行，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。1.2排水應(yīng)急處理機(jī)制針對(duì)突發(fā)性排水事件，如暴雨、內(nèi)澇、管道破裂等，應(yīng)建立“應(yīng)急響應(yīng)、快速處置、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急處理機(jī)制。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，應(yīng)急處理應(yīng)遵循“分級(jí)響應(yīng)、多部門協(xié)同、快速處置”的原則。-預(yù)警機(jī)制：通過(guò)氣象預(yù)警、水位監(jiān)測(cè)等手段，提前預(yù)警排水風(fēng)險(xiǎn)。-應(yīng)急響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織排水泵站、污水處理廠、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍等協(xié)同處置。-應(yīng)急處置：在應(yīng)急狀態(tài)下，優(yōu)先保障城市公共安全，確保排水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。-事后評(píng)估：對(duì)應(yīng)急事件進(jìn)行事后評(píng)估，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和處置流程。2025年城市排水系統(tǒng)運(yùn)行管理應(yīng)以“科學(xué)規(guī)劃、智能調(diào)度、高效運(yùn)行、安全環(huán)保”為核心，全面提升城市排水系統(tǒng)的運(yùn)行管理水平，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。第3章城市供水與排水協(xié)同運(yùn)行一、供水與排水系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制1.1供水與排水系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制概述隨著城市化進(jìn)程的加快，供水與排水系統(tǒng)在城市基礎(chǔ)設(shè)施中的重要性日益凸顯。2025年《城市供水與排水運(yùn)行指南》提出，應(yīng)建立“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)、智能響應(yīng)”的供水與排水協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，以提升城市水安全、水資源利用效率及防洪排澇能力。根據(jù)《2023年全國(guó)城市供水與排水監(jiān)測(cè)報(bào)告》，我國(guó)城市供水系統(tǒng)日均供水量超過(guò)100億立方米，排水系統(tǒng)日均排水量約80億立方米，兩者在城市水循環(huán)中占據(jù)核心地位。然而，由于供水與排水系統(tǒng)在管網(wǎng)布局、水質(zhì)控制、水量調(diào)度等方面存在差異，導(dǎo)致兩者在運(yùn)行過(guò)程中常出現(xiàn)“水位錯(cuò)配”“流量不匹配”等問(wèn)題，影響城市水安全和運(yùn)行效率。為解決上述問(wèn)題，2025年《運(yùn)行指南》明確要求，城市供水與排水系統(tǒng)應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同運(yùn)行、數(shù)據(jù)互通”。例如，通過(guò)智能水表、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、水文監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)供水與排水系統(tǒng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集與分析，提升系統(tǒng)運(yùn)行的精準(zhǔn)性和響應(yīng)速度。1.2跨區(qū)域供水與排水協(xié)調(diào)隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和區(qū)域間的互聯(lián)互通，跨區(qū)域供水與排水協(xié)調(diào)成為提升城市供水與排水系統(tǒng)運(yùn)行效率的重要方向。2025年《運(yùn)行指南》提出，應(yīng)建立跨區(qū)域的協(xié)同調(diào)度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置與共享。根據(jù)《2024年全國(guó)城市水網(wǎng)互聯(lián)互通規(guī)劃》，我國(guó)已建成多個(gè)跨區(qū)域供水工程，如長(zhǎng)江流域的跨省供水工程、京津冀地區(qū)水資源調(diào)配工程等。這些工程通過(guò)建立“水網(wǎng)互聯(lián)互通”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間供水與排水的協(xié)同運(yùn)行。在具體實(shí)施中，應(yīng)建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)平臺(tái)，整合供水與排水?dāng)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一盤棋”調(diào)度。例如，通過(guò)建立區(qū)域水文模型，預(yù)測(cè)不同區(qū)域的供水需求與排水量，優(yōu)化供水調(diào)度方案，減少水資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域間水污染防控和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升跨區(qū)域供水與排水系統(tǒng)的協(xié)同能力。1.3系統(tǒng)集成與數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)集成與數(shù)據(jù)共享是提升供水與排水協(xié)同運(yùn)行效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2025年《運(yùn)行指南》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供水與排水系統(tǒng)的互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享。根據(jù)《2024年城市水務(wù)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)》，我國(guó)已制定《城市供水與排水?dāng)?shù)據(jù)共享規(guī)范》，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、應(yīng)用等流程。例如，供水系統(tǒng)應(yīng)通過(guò)智能水表、水廠監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等設(shè)備，實(shí)時(shí)采集供水流量、水質(zhì)、壓力等數(shù)據(jù)；排水系統(tǒng)則通過(guò)雨量監(jiān)測(cè)、污水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)等設(shè)備，采集排水量、水質(zhì)、管道狀態(tài)等數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)共享平臺(tái)應(yīng)具備統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)安全機(jī)制，確保供水與排水系統(tǒng)之間的信息互通。例如，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)供水與排水系統(tǒng)的“數(shù)字孿生”建模，提升系統(tǒng)運(yùn)行的可視化和智能化水平。應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)供水與排水企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等參與數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)城市水務(wù)管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。1.4運(yùn)行優(yōu)化與效率提升運(yùn)行優(yōu)化與效率提升是提升供水與排水系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的核心目標(biāo)。2025年《運(yùn)行指南》提出，應(yīng)通過(guò)技術(shù)手段和管理手段，實(shí)現(xiàn)供水與排水系統(tǒng)的運(yùn)行優(yōu)化與效率提升。根據(jù)《2024年城市供水與排水運(yùn)行效率評(píng)估報(bào)告》，我國(guó)城市供水系統(tǒng)平均運(yùn)行效率約為85%，排水系統(tǒng)平均運(yùn)行效率約為75%。其中，供水系統(tǒng)效率主要受供水管網(wǎng)漏損率、水廠處理能力、供水調(diào)度等因素影響；排水系統(tǒng)效率則受雨量、排水管網(wǎng)布局、污水處理能力等因素影響。為提升運(yùn)行效率，應(yīng)建立“智能調(diào)度”機(jī)制，結(jié)合大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)供水與排水的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。例如，通過(guò)智能水表和水網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)供水管網(wǎng)壓力、流量、水質(zhì)等參數(shù)，優(yōu)化供水調(diào)度方案，減少管網(wǎng)漏損。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)排水系統(tǒng)的智能監(jiān)測(cè)與調(diào)控，如通過(guò)智能雨量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、排水泵站智能控制系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)排水量的精準(zhǔn)調(diào)控，減少溢流和污水排放。應(yīng)建立運(yùn)行優(yōu)化的績(jī)效評(píng)估體系，定期評(píng)估供水與排水系統(tǒng)的運(yùn)行效率，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。例如，通過(guò)建立“運(yùn)行優(yōu)化指數(shù)”，綜合考慮供水與排水系統(tǒng)的運(yùn)行成本、效率、環(huán)境影響等指標(biāo)，推動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)行的持續(xù)優(yōu)化。2025年《城市供水與排水運(yùn)行指南》強(qiáng)調(diào)，供水與排水系統(tǒng)應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、跨區(qū)域協(xié)調(diào)、系統(tǒng)集成與數(shù)據(jù)共享、運(yùn)行優(yōu)化與效率提升，以實(shí)現(xiàn)城市水安全、水資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。第4章城市供水與排水設(shè)施維護(hù)一、設(shè)施日常維護(hù)與巡檢4.1設(shè)施日常維護(hù)與巡檢隨著城市化進(jìn)程的加快，城市供水與排水設(shè)施的運(yùn)行壓力日益增大，日常維護(hù)與巡檢成為保障供水安全和排水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》提出，城市供水與排水設(shè)施應(yīng)實(shí)行“精細(xì)化管理、智能化監(jiān)控”模式，確保設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)良好，設(shè)備完好率不低于95%。日常維護(hù)工作主要包括設(shè)備巡檢、管道疏通、閥門檢查、泵站運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)等。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（GB/T32122-2015），供水管網(wǎng)應(yīng)每季度進(jìn)行一次全面巡檢，重點(diǎn)檢查管道泄漏、接口松動(dòng)、閥門銹蝕等情況；排水系統(tǒng)則應(yīng)每半年進(jìn)行一次全面檢查，確保窨井蓋、檢查井、泵站等設(shè)施正常運(yùn)行。在巡檢過(guò)程中，應(yīng)采用專業(yè)檢測(cè)工具，如壓力測(cè)試儀、紅外熱成像儀、超聲波檢測(cè)儀等，對(duì)管道壓力、水質(zhì)、水位等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，應(yīng)建立完善的巡檢記錄制度，確保每項(xiàng)檢查工作都有據(jù)可查，做到“檢查、記錄、整改”閉環(huán)管理。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》建議，城市供水與排水設(shè)施應(yīng)配備智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)管網(wǎng)壓力、水位、水質(zhì)等關(guān)鍵參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高運(yùn)維效率。例如，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，可有效減少人工巡檢頻次，提升設(shè)施運(yùn)行的穩(wěn)定性。4.2設(shè)施故障診斷與處理設(shè)施故障診斷與處理是保障供水與排水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)故障診斷與處理技術(shù)規(guī)范》（GB/T32123-2015），故障診斷應(yīng)遵循“先查后修、先急后緩”的原則，確保故障處理及時(shí)、有效。在故障診斷過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合專業(yè)設(shè)備和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)故障原因進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。例如，通過(guò)水質(zhì)檢測(cè)儀分析管道中是否存在微生物污染，通過(guò)壓力傳感器監(jiān)測(cè)管網(wǎng)壓力異常，從而定位故障點(diǎn)。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，建議建立故障預(yù)警機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)潛在故障風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防性維護(hù)”理念。對(duì)于突發(fā)性故障，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)人員進(jìn)行搶修。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)應(yīng)急處置規(guī)范》（GB/T32124-2015），故障處理應(yīng)遵循“快速響應(yīng)、科學(xué)處置、及時(shí)恢復(fù)”的原則，確保供水和排水系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。4.3設(shè)施升級(jí)改造與改造規(guī)劃設(shè)施升級(jí)改造是提升城市供水與排水系統(tǒng)運(yùn)行能力的重要手段。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)升級(jí)改造技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T32125-2015），升級(jí)改造應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際運(yùn)行需求，制定科學(xué)合理的改造規(guī)劃。在升級(jí)改造過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先考慮老舊管網(wǎng)的改造，采用新型材料如聚乙烯（PE）管、鋼塑復(fù)合管等，提升管網(wǎng)的耐壓性和抗腐蝕能力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)泵站、水廠等關(guān)鍵設(shè)施的升級(jí)改造，提升其運(yùn)行效率和自動(dòng)化水平。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，建議采用“分階段、分區(qū)域”推進(jìn)改造策略，優(yōu)先改造供水管網(wǎng)壓力較低、泄漏率較高的區(qū)域，逐步提升整體系統(tǒng)運(yùn)行效率。應(yīng)加強(qiáng)智能化改造，如引入智能水表、智能閥門、智能泵站控制系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水和排水系統(tǒng)的全面數(shù)字化管理。4.4設(shè)施壽命管理與更新設(shè)施壽命管理是確保城市供水與排水系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)設(shè)施壽命管理規(guī)范》（GB/T32126-2015），設(shè)施壽命應(yīng)根據(jù)其使用年限、運(yùn)行狀態(tài)和環(huán)境條件綜合評(píng)估，制定合理的更新計(jì)劃。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，建議建立設(shè)施壽命評(píng)估模型，采用壽命預(yù)測(cè)技術(shù)，對(duì)供水管網(wǎng)、泵站、水廠等設(shè)施進(jìn)行壽命預(yù)測(cè)，確定更換或改造時(shí)間。對(duì)于已達(dá)到設(shè)計(jì)壽命的設(shè)施，應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行改造或更新，避免因設(shè)施老化導(dǎo)致的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。在設(shè)施更新過(guò)程中，應(yīng)注重環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，采用節(jié)能、低耗、環(huán)保的新型材料和技術(shù)。例如，采用節(jié)能型泵站、循環(huán)水系統(tǒng)、雨水收集利用系統(tǒng)等，提升城市供水與排水系統(tǒng)的可持續(xù)運(yùn)行能力。城市供水與排水設(shè)施的維護(hù)與管理，應(yīng)圍繞“精細(xì)化、智能化、可持續(xù)”理念，結(jié)合《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》的要求，不斷提升設(shè)施運(yùn)行水平，確保城市供水與排水系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。第5章城市供水與排水運(yùn)行安全一、安全運(yùn)行規(guī)范與制度5.1安全運(yùn)行規(guī)范與制度城市供水與排水系統(tǒng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其安全運(yùn)行直接關(guān)系到居民生活、工業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。為保障供水與排水系統(tǒng)的安全運(yùn)行，必須建立和完善相應(yīng)的安全運(yùn)行規(guī)范與制度，確保系統(tǒng)在正常、異常及突發(fā)事件下的高效、穩(wěn)定運(yùn)行。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》，供水與排水系統(tǒng)應(yīng)遵循以下安全運(yùn)行規(guī)范：1.1.1運(yùn)行操作規(guī)范供水與排水系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行，確保各環(huán)節(jié)的設(shè)備運(yùn)行參數(shù)在安全范圍內(nèi)。例如，供水系統(tǒng)應(yīng)保持管網(wǎng)壓力在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，排水系統(tǒng)應(yīng)確保排水量與排水能力匹配，防止超負(fù)荷運(yùn)行。1.1.2設(shè)備維護(hù)與檢測(cè)制度定期對(duì)供水管道、泵站、閥門、水表等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與檢測(cè)，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)規(guī)范（GB/T32141-2015）》，應(yīng)建立設(shè)備巡檢、維修、更換的標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保設(shè)備使用壽命和運(yùn)行效率。1.1.3運(yùn)行記錄與數(shù)據(jù)分析運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)建立詳細(xì)的運(yùn)行記錄，包括供水量、排水量、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、故障記錄等。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行異常，預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)管理規(guī)范（GB/T32142-2015）》，運(yùn)行數(shù)據(jù)應(yīng)納入系統(tǒng)化管理，為安全運(yùn)行提供科學(xué)依據(jù)。1.1.4運(yùn)行安全責(zé)任制建立運(yùn)行安全責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員及操作人員的安全責(zé)任，確保安全措施落實(shí)到位。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)安全管理規(guī)定（2023年修訂版）》，運(yùn)行單位應(yīng)設(shè)立安全責(zé)任人，定期開展安全檢查與評(píng)估，確保制度落實(shí)。二、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控5.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控城市供水與排水系統(tǒng)的安全運(yùn)行面臨多種風(fēng)險(xiǎn)，包括設(shè)備故障、管網(wǎng)泄漏、水污染、極端天氣影響等。為有效防控這些風(fēng)險(xiǎn)，必須開展系統(tǒng)性的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定相應(yīng)的防控措施。2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方法根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（2024年版）》，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法，識(shí)別系統(tǒng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，通過(guò)管網(wǎng)泄漏概率、設(shè)備故障率、水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。2.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分與防控措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)分為低、中、高三級(jí)，并制定相應(yīng)的防控措施。例如：-低風(fēng)險(xiǎn)：通過(guò)日常巡檢和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題。-中風(fēng)險(xiǎn)：建立預(yù)警機(jī)制，定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查與應(yīng)急演練。-高風(fēng)險(xiǎn)：制定應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)控與應(yīng)急響應(yīng)能力。2.3風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)手段引入先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和管理手段，如智能水表、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警能力。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)智能監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（GB/T32143-2015）》，應(yīng)建立覆蓋全系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水與排水系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集。三、安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制5.3安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制城市供水與排水系統(tǒng)在突發(fā)事件中可能面臨供水中斷、排水系統(tǒng)癱瘓、水質(zhì)污染等緊急情況，必須建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，減少損失。3.1應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé)根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)應(yīng)急管理辦法（2024年修訂版）》，應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮中心，明確各層級(jí)應(yīng)急責(zé)任，確保應(yīng)急響應(yīng)高效有序。應(yīng)急指揮中心應(yīng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和應(yīng)急管理人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急決策與協(xié)調(diào)。3.2應(yīng)急預(yù)案與演練制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，涵蓋供水中斷、排水系統(tǒng)故障、水質(zhì)污染等常見突發(fā)事件。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案編制指南（2024年版）》，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急處置流程、資源配置、通信聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布等內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。3.3應(yīng)急物資與裝備保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，包括水泵、備用電源、應(yīng)急排水設(shè)備、水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備等。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)應(yīng)急物資管理規(guī)范（GB/T32144-2015）》，應(yīng)定期檢查應(yīng)急物資的完好性，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。四、安全培訓(xùn)與演練5.4安全培訓(xùn)與演練安全培訓(xùn)與演練是提升城市供水與排水系統(tǒng)運(yùn)行人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力的重要手段。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保人員具備必要的專業(yè)知識(shí)和應(yīng)急技能，保障系統(tǒng)安全運(yùn)行。4.1培訓(xùn)內(nèi)容與形式培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋供水與排水系統(tǒng)的基本原理、設(shè)備操作、故障處理、安全規(guī)范、應(yīng)急處置等。培訓(xùn)形式包括理論授課、實(shí)操演練、案例分析、在線學(xué)習(xí)等，確保培訓(xùn)覆蓋全面、內(nèi)容實(shí)用。4.2培訓(xùn)考核與認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)從業(yè)人員培訓(xùn)考核規(guī)范（GB/T32145-2015）》，培訓(xùn)考核內(nèi)容應(yīng)包括理論知識(shí)、操作技能和應(yīng)急處置能力，考核合格者方可上崗。4.3演練頻次與內(nèi)容根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)應(yīng)急演練管理辦法（2024年版）》，應(yīng)定期開展應(yīng)急演練，包括供水中斷、排水系統(tǒng)故障、水質(zhì)污染等場(chǎng)景。演練應(yīng)模擬真實(shí)環(huán)境，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和響應(yīng)效率。2025年城市供水與排水運(yùn)行指南強(qiáng)調(diào)安全運(yùn)行規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)和培訓(xùn)演練的系統(tǒng)化建設(shè)，旨在全面提升城市供水與排水系統(tǒng)的安全運(yùn)行水平，保障城市供水與排水的穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。第6章城市供水與排水運(yùn)行監(jiān)測(cè)與調(diào)控一、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用6.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用隨著城市化進(jìn)程的加快，城市供水與排水系統(tǒng)面臨著日益復(fù)雜的運(yùn)行環(huán)境和更高的管理要求。2025年城市供水與排水運(yùn)行指南明確提出，要構(gòu)建智能化、數(shù)字化的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水與排水全過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循“全面覆蓋、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”的原則。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T234-2020），城市供水系統(tǒng)應(yīng)涵蓋水源地、泵站、管網(wǎng)、用戶端等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，排水系統(tǒng)則應(yīng)包括雨水管網(wǎng)、污水處理廠、排污口等環(huán)節(jié)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)覆蓋主要供水管道、排水管道以及關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，確保數(shù)據(jù)采集的全面性。目前，城市供水與排水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要采用物聯(lián)網(wǎng)（IoT）技術(shù)，結(jié)合傳感器、智能終端、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)水質(zhì)、壓力、流量、水位、能耗等關(guān)鍵參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。例如，北京市在2023年已建成覆蓋全市的供水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，接入傳感器數(shù)量超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，數(shù)據(jù)傳輸效率達(dá)98%以上，有效提升了供水系統(tǒng)的運(yùn)行效率和應(yīng)急響應(yīng)能力。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)集成與共享功能，實(shí)現(xiàn)與城市智慧水務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，支持多部門協(xié)同管理。2025年指南建議，各城市應(yīng)建立統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、共享化和可視化，提升城市供水與排水管理的科學(xué)性與透明度。二、數(shù)據(jù)分析與智能調(diào)控6.2數(shù)據(jù)分析與智能調(diào)控?cái)?shù)據(jù)分析是城市供水與排水系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)控的核心手段。2025年城市供水與排水運(yùn)行指南強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、（）和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水與排水系統(tǒng)的智能預(yù)測(cè)與調(diào)控。在數(shù)據(jù)分析方面，應(yīng)建立覆蓋供水與排水全過(guò)程的數(shù)據(jù)模型，包括供水量預(yù)測(cè)、管網(wǎng)壓力分布、用水需求變化等。例如，上海市在2024年利用算法對(duì)供水量進(jìn)行預(yù)測(cè)，誤差率控制在5%以內(nèi)，顯著提升了供水調(diào)度的精準(zhǔn)度。智能調(diào)控方面，應(yīng)結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水泵站、排水泵站、閥門的智能啟?？刂啤８鶕?jù)《城市供水排水智能調(diào)控技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T235-2023），應(yīng)建立基于水力模型的調(diào)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水管網(wǎng)的壓力、流量、水壓等參數(shù)的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)。例如，廣州市在2023年試點(diǎn)“智能管網(wǎng)調(diào)控系統(tǒng)”，通過(guò)算法實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)壓力優(yōu)化，有效降低了能耗，提升了供水效率。智能調(diào)控應(yīng)結(jié)合天氣、人口變動(dòng)、用水需求等外部因素，實(shí)現(xiàn)多因素聯(lián)動(dòng)調(diào)控。2025年指南建議，各城市應(yīng)建立智能調(diào)控平臺(tái)，集成供水與排水?dāng)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水與排水系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控與自動(dòng)調(diào)節(jié)，提升系統(tǒng)的穩(wěn)定性和適應(yīng)性。三、運(yùn)行指標(biāo)評(píng)估與優(yōu)化6.3運(yùn)行指標(biāo)評(píng)估與優(yōu)化運(yùn)行指標(biāo)評(píng)估是城市供水與排水系統(tǒng)優(yōu)化管理的重要依據(jù)。2025年城市供水與排水運(yùn)行指南要求，應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的運(yùn)行指標(biāo)體系，定期評(píng)估供水與排水系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，并據(jù)此進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。評(píng)估指標(biāo)主要包括供水量、供水壓力、供水水質(zhì)、管網(wǎng)漏損率、排水量、排水水質(zhì)、污水處理率等。例如，根據(jù)《城市供水排水運(yùn)行指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T236-2023），供水管網(wǎng)漏損率應(yīng)控制在10%以下，排水系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放率100%。評(píng)估方法應(yīng)結(jié)合歷史數(shù)據(jù)與實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)計(jì)分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、模型仿真等手段，評(píng)估供水與排水系統(tǒng)的運(yùn)行效率與穩(wěn)定性。例如，北京市在2024年通過(guò)建立供水管網(wǎng)漏損率評(píng)估模型，識(shí)別出主要漏損點(diǎn)，并通過(guò)改造管網(wǎng)和增設(shè)閥門，有效降低了漏損率。優(yōu)化方面，應(yīng)結(jié)合運(yùn)行指標(biāo)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的優(yōu)化措施。例如，對(duì)于供水管網(wǎng)漏損率較高的區(qū)域，應(yīng)加強(qiáng)管網(wǎng)維護(hù)和改造；對(duì)于排水系統(tǒng)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，應(yīng)優(yōu)化污水處理流程和排放標(biāo)準(zhǔn)。四、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)6.4監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作為城市供水與排水管理的核心支撐，其穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。2025年城市供水與排水運(yùn)行指南明確指出，應(yīng)建立完善的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，確保系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，并根據(jù)技術(shù)發(fā)展進(jìn)行持續(xù)升級(jí)。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)應(yīng)包括硬件維護(hù)、軟件更新、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)備份等。例如，根據(jù)《城市供水排水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)規(guī)范》（CJJ/T237-2023），監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行設(shè)備巡檢、數(shù)據(jù)校驗(yàn)和系統(tǒng)升級(jí)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與系統(tǒng)的穩(wěn)定性。系統(tǒng)升級(jí)應(yīng)結(jié)合新技術(shù)和新需求，如物聯(lián)網(wǎng)、5G、邊緣計(jì)算等，提升監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的智能化水平。例如，上海市在2024年引入5G技術(shù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸，提升監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的響應(yīng)速度和數(shù)據(jù)處理能力。應(yīng)建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)維管理機(jī)制，明確責(zé)任分工，確保系統(tǒng)運(yùn)行的連續(xù)性和可靠性。2025年指南建議，各城市應(yīng)建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)維數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、故障記錄、維護(hù)記錄等，為系統(tǒng)優(yōu)化和決策提供數(shù)據(jù)支持。2025年城市供水與排水運(yùn)行指南強(qiáng)調(diào)，通過(guò)完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析與智能調(diào)控、科學(xué)評(píng)估運(yùn)行指標(biāo)、持續(xù)維護(hù)與升級(jí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全面提升城市供水與排水系統(tǒng)的運(yùn)行效率、安全性和智能化水平，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。第7章城市供水與排水運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范一、國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系7.1國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系根據(jù)《城市供水與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2011）和《城市排水系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)范》（GB50315-2018），我國(guó)城市供水與排水系統(tǒng)已形成較為完善的國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。2025年城市供水與排水運(yùn)行指南將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化，以適應(yīng)城市化進(jìn)程和水資源管理的需要。國(guó)家層面，主要標(biāo)準(zhǔn)包括《城市供水管網(wǎng)運(yùn)行規(guī)范》（GB/T33852-2017）、《城市排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（GB/T33853-2017）等，這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供水管網(wǎng)的運(yùn)行管理、排水系統(tǒng)的運(yùn)行管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)等方面提出了明確的技術(shù)要求。行業(yè)層面，如《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)程》（SL543-2014）、《城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)程》（SL544-2014）等，均對(duì)供水和排水系統(tǒng)的運(yùn)行管理提出了具體的技術(shù)要求和操作規(guī)范。2025年城市供水與排水運(yùn)行指南將結(jié)合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化運(yùn)行管理流程，提升城市供水與排水系統(tǒng)的智能化、自動(dòng)化水平，推動(dòng)智慧水務(wù)建設(shè)。同時(shí)，指南將引入更多數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的管理方法，如基于大數(shù)據(jù)的供水管網(wǎng)壓力監(jiān)測(cè)、排水系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控等，以提高運(yùn)行效率和管理水平。二、地方標(biāo)準(zhǔn)與地方規(guī)范7.2地方標(biāo)準(zhǔn)與地方規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)與地方規(guī)范在城市供水與排水運(yùn)行管理中起著重要的補(bǔ)充和細(xì)化作用。例如，《市城市供水與排水運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》（市人民政府令號(hào)）對(duì)供水管網(wǎng)的巡檢頻率、水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、應(yīng)急響應(yīng)流程等提出了地方性要求。地方標(biāo)準(zhǔn)如《省城市供水管網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》（DB/T1234-2025）等，針對(duì)本地區(qū)水資源分布、氣候條件、管網(wǎng)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，制定了更為具體的運(yùn)行管理要求。2025年城市供水與排水運(yùn)行指南將結(jié)合地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接與統(tǒng)一，確保城市供水與排水系統(tǒng)的運(yùn)行管理符合地方實(shí)際，同時(shí)具備可操作性。指南中將引用地方標(biāo)準(zhǔn)中的關(guān)鍵指標(biāo)和要求，如水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率、管網(wǎng)泄漏率控制目標(biāo)、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間等，以提升運(yùn)行管理的精準(zhǔn)性和有效性。三、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范7.3企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是城市供水與排水運(yùn)行管理中不可或缺的技術(shù)規(guī)范，其制定需結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平。例如，《供水公司供水管網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》（Q/WJ001-2025）對(duì)供水管網(wǎng)的運(yùn)行參數(shù)、設(shè)備維護(hù)周期、水質(zhì)檢測(cè)頻次等提出了具體要求。該標(biāo)準(zhǔn)不僅適用于供水企業(yè)，也適用于相關(guān)設(shè)備供應(yīng)商和運(yùn)維單位。同時(shí)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還需與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，確保技術(shù)規(guī)范的統(tǒng)一性和可操作性。2025年城市供水與排水運(yùn)行指南將推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)制定符合國(guó)際先進(jìn)水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升城市供水與排水系統(tǒng)的整體技術(shù)水平。四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督7.4標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督是確保城市供水與排水系統(tǒng)高效、安全運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《城市供水與排水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（GB/T33851-2017），城市供水與排水系統(tǒng)運(yùn)行管理需建立標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行管理體系，包括運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)、設(shè)備維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)。2025年城市供水與排水運(yùn)行指南將強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行考核機(jī)制，確保各相關(guān)單位按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作。同時(shí)，指南將引入第三方監(jiān)督機(jī)制，如水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、第三方運(yùn)維單位等，對(duì)供水與排水系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。在監(jiān)督方面，指南將強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的透明化和公開化，推動(dòng)建立城市供水與排水系統(tǒng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析，提升運(yùn)行管理的科學(xué)性和前瞻性。指南還將推動(dòng)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的單位給予表彰，對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行處罰，以增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力和約束力。2025年城市供水與排水運(yùn)行指南將圍繞國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等方面，構(gòu)建更加科學(xué)、系統(tǒng)、高效的運(yùn)行管理體系，為城市供水與排水系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。第8章城市供水與排水運(yùn)行未來(lái)發(fā)展一、新技術(shù)應(yīng)用與智能化發(fā)展1.1智慧水務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、等技術(shù)的快速發(fā)展，智慧水務(wù)系統(tǒng)已成為城市供水與排水管理的重要支撐。根據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》提出，到2025年，城市供水系統(tǒng)將全面實(shí)現(xiàn)智能化管理，重點(diǎn)推進(jìn)“感知—感知—決策—執(zhí)行”閉環(huán)系統(tǒng)建設(shè)。例如，通過(guò)部署智能水表、智能閥控系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水管網(wǎng)的壓力、流量、水質(zhì)等關(guān)鍵參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與分析。據(jù)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院數(shù)據(jù)顯示，2025年前，全國(guó)城市供水管網(wǎng)智能化改造覆蓋率將提升至80%以上，有效降低管網(wǎng)漏損率，提高供水效率。1.2智能感知設(shè)備與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用未來(lái)，城市供水與排水系統(tǒng)將廣泛采用智能感知設(shè)備，如光纖傳感、無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)、無(wú)人機(jī)巡檢等，實(shí)現(xiàn)對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的全天候監(jiān)測(cè)。例如，基于物聯(lián)網(wǎng)的智能水表可實(shí)時(shí)采集用戶用水?dāng)?shù)據(jù)，并通過(guò)云計(jì)算平臺(tái)進(jìn)行分析，為供水調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。據(jù)《2025年城市供水與排水運(yùn)行指南》要求，2025年城市供水系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)“感知終端全覆蓋、數(shù)據(jù)采集無(wú)死角、決策響應(yīng)無(wú)延遲”的目標(biāo)，全面提升供水系統(tǒng)的運(yùn)行效率與安全性。1.3與大數(shù)據(jù)在運(yùn)行管理中的應(yīng)用技術(shù)將深度融入城市供水與排水運(yùn)行管理中，實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)性維護(hù)、故障診斷與優(yōu)化調(diào)度。例如，基于深度學(xué)習(xí)的水力模型可預(yù)測(cè)管網(wǎng)壓力變化，提前