2025年江蘇省公務(wù)員申論專項訓(xùn)練試卷注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘，滿分100分。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。給定資料資料12024年10月，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“到2025年底，全省90%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建成‘一網(wǎng)統(tǒng)管’平臺，80%的社區(qū)（村）實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)‘一庫通用’，形成具有江蘇特色的數(shù)字治理模式”?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，基層治理數(shù)字化不是簡單的技術(shù)疊加，而是要以“數(shù)字思維”重構(gòu)服務(wù)流程，以“用戶視角”優(yōu)化服務(wù)供給，重點破解基層“看得見的管不著”“管得著的看不見”的治理難題。南京某街道黨工委書記在解讀《意見》時提到：“過去基層干部每天要填10幾種表格，數(shù)據(jù)多頭報送、重復(fù)采集，耗費(fèi)大量精力?，F(xiàn)在通過‘蘇服辦’基層版平臺，人口、房屋、企業(yè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實現(xiàn)跨部門共享，干部從‘?dāng)?shù)據(jù)搬運(yùn)工’變成了‘問題解決者’?！睋?jù)統(tǒng)計，該街道推行數(shù)字化轉(zhuǎn)型后，日常報表數(shù)量減少65%，民生事項響應(yīng)時間從3天縮短至4小時。資料2蘇州市姑蘇區(qū)是全國首個國家歷史文化名城保護(hù)區(qū)，老城區(qū)人口密度大、老舊小區(qū)多，治理難度突出。2023年以來，該區(qū)試點“數(shù)字鄰里”工程，在36個社區(qū)部署“智能門禁+人臉抓拍+消防煙感”一體化終端，將治安、消防、環(huán)境等21類12000余個感知設(shè)備接入?yún)^(qū)大數(shù)據(jù)中心。社區(qū)工作者王芳介紹：“以前巡查商鋪，要逐個檢查消防設(shè)施，現(xiàn)在煙感設(shè)備一旦報警，平臺立即推送預(yù)警信息，我們5分鐘內(nèi)就能趕到現(xiàn)場?！备档藐P(guān)注的是，“數(shù)字鄰里”工程嵌入了“居民需求清單”模塊。居民通過小程序上傳“樓道燈損壞”“化糞池堵塞”等問題，系統(tǒng)自動匹配責(zé)任部門并生成工單；對于“增設(shè)老年食堂”“舉辦非遺講座”等共性需求，平臺分析熱力圖后，由街道統(tǒng)籌資源精準(zhǔn)供給。2024年上半年，姑蘇區(qū)通過該平臺解決民生問題1.2萬件，居民滿意度從82%提升至94%。資料3與城市社區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型相比，農(nóng)村地區(qū)的“數(shù)字鴻溝”更顯突出。鹽城市東臺市梁垛鎮(zhèn)殷樂村曾是典型的“空心村”，60歲以上人口占比達(dá)42%，許多老人不會使用智能手機(jī)，對“數(shù)字治理”存在抵觸情緒。村支書李建軍回憶：“剛開始推廣‘村級事務(wù)數(shù)字化平臺’時，老人們說‘按手機(jī)哪有找村干部實在’，甚至把我們發(fā)的操作手冊當(dāng)廢紙扔了。”為破解這一困境，殷樂村探索“數(shù)字+傳統(tǒng)”雙軌服務(wù)模式：一方面，在村黨群服務(wù)中心設(shè)立“數(shù)字幫辦窗口”，由大學(xué)生村官和志愿者為老人代查社保、代繳電費(fèi)、代約診療；另一方面，保留“大喇叭”“公示欄”等傳統(tǒng)溝通渠道，將平臺上的政策解讀、農(nóng)事提醒轉(zhuǎn)化為方言廣播。此外，村里還開設(shè)“銀發(fā)數(shù)字課堂”，用“一對一”教學(xué)教會老人使用“蘇農(nóng)云”APP查看農(nóng)產(chǎn)品價格、學(xué)習(xí)種植技術(shù)。2024年秋收季，村民通過“蘇農(nóng)云”對接電商平臺，賣出稻谷120噸、西瓜8000斤，戶均增收3000元。李建軍感慨：“數(shù)字治理不能‘一刀切’，得給老人留足‘慢的空間’?！辟Y料42024年7月，江蘇省社科院發(fā)布《基層數(shù)字治理效能評估報告》。報告顯示，全省基層數(shù)字化覆蓋率已達(dá)78%，但仍存在三大“痛點”：其一，數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全。部分部門以“數(shù)據(jù)安全”為由，不愿開放人口、企業(yè)等核心數(shù)據(jù)，導(dǎo)致基層平臺成為“信息孤島”。如南通市某街道的“綜合執(zhí)法平臺”，因無法獲取市場監(jiān)管部門的企業(yè)注冊信息，對流動攤點的溯源監(jiān)管效率降低40%。其二，技術(shù)應(yīng)用與實際需求脫節(jié)。一些地方盲目追求“高大上”，投入數(shù)百萬元建設(shè)“智慧大屏”，卻連居民最需要的“公交實時查詢”“菜市場價格公示”功能都未覆蓋。其三，基層干部數(shù)字能力不足。調(diào)查顯示，35歲以上的基層干部中，僅32%能熟練使用數(shù)據(jù)分析工具，部分干部將數(shù)字化簡單理解為“拍照打卡”“上傳報表”，導(dǎo)致技術(shù)賦能效果打折扣。資料5“數(shù)字治理不是‘技術(shù)專制’，而是要讓技術(shù)回歸‘服務(wù)人’的本質(zhì)?！蹦暇┐髮W(xué)社會學(xué)院教授張為民在2024年江蘇基層治理創(chuàng)新論壇上強(qiáng)調(diào)。他以無錫市濱湖區(qū)“靈錫”APP的升級為例：該APP原本集成了政務(wù)、生活、交通等200余項服務(wù)，但老年人使用率不足5%。2024年，濱湖區(qū)推出“關(guān)懷模式”，將界面字體放大30%，刪減冗余功能，僅保留“醫(yī)保查詢”“公交實時”“一鍵呼叫社區(qū)”等6項高頻服務(wù)，同時在社區(qū)設(shè)置“APP使用輔導(dǎo)員”，專門幫助老人解決操作問題。升級后，老年人月活用戶從2000人增至1.8萬人，“一鍵呼叫”功能累計響應(yīng)緊急求助127次。張為民認(rèn)為，數(shù)字治理的“溫度”體現(xiàn)在三個方面：一是“需求導(dǎo)向”，避免“為數(shù)字化而數(shù)字化”；二是“包容設(shè)計”，關(guān)注老年人、殘障人士等特殊群體的使用體驗；三是“參與共享”，讓居民從“被動接受服務(wù)”變?yōu)椤爸鲃訁⑴c治理”。正如常州市天寧區(qū)“數(shù)字議事廳”的實踐——居民通過小程序提交“加裝電梯”“停車位改造”等提案，經(jīng)平臺票選后納入年度民生工程，2024年共采納有效提案46件，居民參與率從15%提升至42%。資料62024年11月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時指出：“推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，既要充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的‘硬支撐’，也要厚植人文關(guān)懷的‘軟內(nèi)核’，讓治理更有‘智’更有‘情’。”這一指示為江蘇基層數(shù)字治理指明了方向。目前，全省已有13個設(shè)區(qū)市出臺配套方案，南京重點推進(jìn)“城市大腦”向街道延伸，蘇州探索“數(shù)字網(wǎng)格員”與“傳統(tǒng)網(wǎng)格員”協(xié)同，徐州試點“數(shù)字鄉(xiāng)村”與“美麗宜居鄉(xiāng)村”融合……這些實踐正在書寫“數(shù)字賦能”與“人文關(guān)懷”的江蘇答卷。作答要求第一題（20分）根據(jù)“給定資料1-3”，概括江蘇省基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要實踐。（200字左右）第二題（25分）“給定資料5”中提到“數(shù)字治理不是‘技術(shù)專制’，而是要讓技術(shù)回歸‘服務(wù)人’的本質(zhì)”，請結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓@句話的理解。（300字左右）第三題（25分）針對“給定資料4”中提到的基層數(shù)字治理三大