PAGE學(xué)校反恐演練培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為有效防范校園恐怖襲擊事件的發(fā)生，提高學(xué)校應(yīng)對恐怖襲擊的應(yīng)急處置能力，保障師生生命安全和學(xué)校正常教學(xué)秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本反恐演練培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體師生員工。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全教育，提高師生反恐意識，加強(qiáng)防范措施，預(yù)防恐怖襲擊事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.統(tǒng)一指揮：在反恐演練培訓(xùn)及應(yīng)急處置過程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。4.分工負(fù)責(zé)：明確各部門、各崗位在反恐演練培訓(xùn)及應(yīng)急處置中的職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以校長為組長，副校長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)為：1.全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校反恐工作，制定反恐工作方針、政策和策略。2.研究決定反恐演練培訓(xùn)及應(yīng)急處置工作中的重大事項(xiàng)。3.協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的關(guān)系，爭取支持與配合。（二）反恐工作辦公室反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。其主要職責(zé)為：1.負(fù)責(zé)學(xué)校反恐工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.制定和完善反恐演練培訓(xùn)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度。3.組織開展反恐演練培訓(xùn)活動(dòng)，檢查各部門演練培訓(xùn)工作落實(shí)情況。4.收集、分析反恐工作信息，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。5.負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)與溝通。（三）各工作小組及職責(zé)1.應(yīng)急處置組由保衛(wèi)處人員、學(xué)校安保人員及部分教職工組成。其職責(zé)為：接到恐怖襲擊事件報(bào)警后，迅速趕赴現(xiàn)場，采取有效措施控制局面，阻止恐怖分子繼續(xù)作案。配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證等工作。負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場師生，引導(dǎo)師生到安全區(qū)域避險(xiǎn)。2.醫(yī)療救護(hù)組由學(xué)校醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員及部分志愿者組成。其職責(zé)為：對受傷師生進(jìn)行緊急救治，確保受傷師生得到及時(shí)有效的治療。配合專業(yè)醫(yī)療救援隊(duì)伍進(jìn)行后續(xù)治療工作。3.后勤保障組由總務(wù)處人員組成。其職責(zé)為：負(fù)責(zé)提供反恐演練培訓(xùn)及應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和器材。保障學(xué)校水電暖等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。做好食品、飲用水等生活物資的供應(yīng)和保障工作。4.信息聯(lián)絡(luò)組由學(xué)校辦公室人員組成。其職責(zé)為：負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞反恐演練培訓(xùn)及應(yīng)急處置工作中的各類信息。及時(shí)向?qū)W校反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)與家長、媒體等相關(guān)方面的溝通與聯(lián)絡(luò)。5.心理安撫組由學(xué)校心理健康教師及部分班主任組成。其職責(zé)為：對受到恐怖襲擊事件影響的師生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，幫助師生緩解恐懼、焦慮等不良情緒。開展心理健康教育活動(dòng)，提高師生的心理素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三、反恐演練培訓(xùn)計(jì)劃（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過反恐演練培訓(xùn)，使全體師生員工熟悉恐怖襲擊事件的特點(diǎn)和危害，掌握基本的反恐防范知識和技能，提高應(yīng)對恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.反恐法律法規(guī)及政策：學(xué)習(xí)國家有關(guān)反恐的法律法規(guī)，了解反恐工作的方針、政策和要求。2.恐怖襲擊事件的識別與防范：掌握恐怖襲擊事件的常見形式、手段和特點(diǎn)，學(xué)習(xí)如何識別恐怖襲擊的跡象和可疑人員，了解學(xué)校及周邊環(huán)境的安全防范要點(diǎn)。3.應(yīng)急處置技能：包括如何正確報(bào)警、如何疏散師生、如何制服恐怖分子、如何進(jìn)行現(xiàn)場急救等技能。4.心理調(diào)適與自我保護(hù)：學(xué)習(xí)應(yīng)對恐怖襲擊事件的心理調(diào)適方法，掌握自我保護(hù)的技巧和策略。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體師生員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請公安機(jī)關(guān)反恐專家、安全專家等進(jìn)行授課。2.專題講座：針對不同群體，如教師、學(xué)生、安保人員等，舉辦專題講座，深入講解反恐知識和技能。3.模擬演練：定期組織反恐模擬演練，通過模擬恐怖襲擊事件場景，檢驗(yàn)和提高師生員工的應(yīng)急處置能力。4.在線學(xué)習(xí)：利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺，提供反恐知識在線學(xué)習(xí)資源，方便師生員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)時(shí)間安排1.新入職人員培訓(xùn)：新入職人員入職后一周內(nèi)，進(jìn)行不少于半天的反恐知識培訓(xùn)。2.定期培訓(xùn)：每學(xué)期組織不少于兩次全體師生員工的集中培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于一小時(shí)。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：根據(jù)實(shí)際情況，不定期組織針對特定崗位或特定事件的專項(xiàng)培訓(xùn)。（五）培訓(xùn)考核1.對參加反恐演練培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式包括理論考試、實(shí)際操作考核等。2.考核結(jié)果納入個(gè)人績效考核體系，對考核不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)恐怖襲擊事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為三級：1.一級響應(yīng)：發(fā)生特別重大恐怖襲擊事件，造成多人傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會影響的，啟動(dòng)一級響應(yīng)。2.二級響應(yīng)：發(fā)生重大恐怖襲擊事件，造成一定數(shù)量人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或較大社會影響的，啟動(dòng)二級響應(yīng)。3.三級響應(yīng)：發(fā)生一般恐怖襲擊事件，造成少量人員傷亡、一定財(cái)產(chǎn)損失或一定社會影響的，啟動(dòng)三級響應(yīng)。（二）應(yīng)急處置流程1.事件報(bào)告任何人員發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件后，應(yīng)立即向?qū)W校保衛(wèi)處報(bào)告，保衛(wèi)處接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并立即向?qū)W校反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。學(xué)校反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告事件情況。2.應(yīng)急處置應(yīng)急處置組迅速趕赴現(xiàn)場，采取有效措施控制局面，阻止恐怖分子繼續(xù)作案。醫(yī)療救護(hù)組對受傷師生進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。后勤保障組迅速提供應(yīng)急物資和設(shè)備，保障學(xué)校水電暖等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行，做好食品、飲用水等生活物資的供應(yīng)和保障工作。信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集、整理和傳遞事件信息，向?qū)W校反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)與家長、媒體等相關(guān)方面的溝通與聯(lián)絡(luò)。心理安撫組對受到恐怖襲擊事件影響的師生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，幫助師生緩解恐懼、焦慮等不良情緒。3.現(xiàn)場勘查與調(diào)查配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證等工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)。保護(hù)現(xiàn)場，防止證據(jù)被破壞。4.后續(xù)處置做好受傷師生的后續(xù)治療和康復(fù)工作。對事件進(jìn)行總結(jié)評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施?；謴?fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，加強(qiáng)安全防范措施，防止類似事件再次發(fā)生。（三）應(yīng)急資源保障1.應(yīng)急物資儲備：學(xué)校應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備反恐演練培訓(xùn)及應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和器材，如防護(hù)裝備、應(yīng)急照明設(shè)備、滅火器材、急救藥品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。2.應(yīng)急資金保障：學(xué)校應(yīng)設(shè)立應(yīng)急資金專項(xiàng)賬戶，保障反恐演練培訓(xùn)及應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。3.應(yīng)急通信保障：學(xué)校應(yīng)建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，各工作小組之間能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等，并保持通信暢通。五、演練與評估（一）演練組織1.學(xué)校反恐工作辦公室負(fù)責(zé)制定反恐演練計(jì)劃，明確演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等。2.每次演練前，應(yīng)提前向全體師生員工發(fā)布演練通知，告知演練的相關(guān)信息，確保師生員工了解演練的目的、內(nèi)容和要求。3.演練過程中，應(yīng)模擬真實(shí)的恐怖襲擊事件場景，按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行處置，檢驗(yàn)各工作小組的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。（二）演練評估1.演練結(jié)束后，學(xué)校反恐工作辦公室應(yīng)及時(shí)組織對演練進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括演練的組織實(shí)施情況、各工作小組的應(yīng)急處置能力、師生員工的參與度等。2.評估方式可采用現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查、小組討論等方式進(jìn)行，收集參演人員和觀摩人員的意見和建議。3.根據(jù)演練評估結(jié)果編寫演練評估報(bào)告，總結(jié)演練中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題提出改進(jìn)措施和建議，為完善應(yīng)急預(yù)案和提高應(yīng)急處置能力提供參考依據(jù)。（三）持續(xù)改進(jìn)1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)演練評估報(bào)告中提出的問題和建議，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善