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PAGE公安系統(tǒng)培訓(xùn)制度一、總則(一)目的為了提高公安系統(tǒng)工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平,加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè),更好地履行維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé),特制定本培訓(xùn)制度。(二)適用范圍本制度適用于公安系統(tǒng)內(nèi)全體在職工作人員,包括公安機(jī)關(guān)各部門、各警種的民警、輔警以及其他相關(guān)工作人員。(三)基本原則1.按需施教原則:根據(jù)公安工作實(shí)際需求和不同崗位特點(diǎn),有針對(duì)性地開展培訓(xùn),確保培訓(xùn)內(nèi)容與工作緊密結(jié)合。2.分類分級(jí)原則:按照人員類別、崗位層級(jí)進(jìn)行分類分級(jí)培訓(xùn),提高培訓(xùn)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。3.理論與實(shí)踐相結(jié)合原則:注重理論知識(shí)傳授,更加強(qiáng)化實(shí)踐操作訓(xùn)練,使工作人員能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中。4.注重實(shí)效原則:以提高公安工作能力和水平為目標(biāo),注重培訓(xùn)效果的評(píng)估和反饋,不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。二、培訓(xùn)組織與管理(一)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)1.成立公安系統(tǒng)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:由公安系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安系統(tǒng)培訓(xùn)工作,研究解決培訓(xùn)工作中的重大問題。2.設(shè)立培訓(xùn)管理部門:負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施公安系統(tǒng)培訓(xùn)工作,制定培訓(xùn)計(jì)劃、安排培訓(xùn)課程、管理培訓(xùn)師資、組織培訓(xùn)考核等。培訓(xùn)管理部門應(yīng)配備專職管理人員,確保培訓(xùn)工作的順利開展。(二)職責(zé)分工1.培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)審定公安系統(tǒng)培訓(xùn)工作規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃。協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)工作中的重大問題,保障培訓(xùn)工作所需的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)備等資源。對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,評(píng)估培訓(xùn)效果,決定培訓(xùn)工作中的重要事項(xiàng)。2.培訓(xùn)管理部門職責(zé)制定和完善公安系統(tǒng)培訓(xùn)管理制度、工作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公安工作實(shí)際需求和人員狀況,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,并組織實(shí)施。組織開發(fā)培訓(xùn)課程,編寫培訓(xùn)教材,建立培訓(xùn)師資庫(kù),管理培訓(xùn)師資隊(duì)伍。負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)員的報(bào)名、編班、考勤、考核等日常管理工作。建立培訓(xùn)檔案,記錄學(xué)員培訓(xùn)情況和考核成績(jī),為學(xué)員晉升、獎(jiǎng)懲等提供依據(jù)。定期對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)分析,收集學(xué)員和用人單位的反饋意見,不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。3.用人單位職責(zé)根據(jù)本部門工作實(shí)際需求,向培訓(xùn)管理部門提出培訓(xùn)需求建議。配合培訓(xùn)管理部門做好本部門學(xué)員的選派、培訓(xùn)期間的管理等工作。對(duì)本部門學(xué)員培訓(xùn)后的工作表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤評(píng)估,為培訓(xùn)工作的改進(jìn)提供參考。三、培訓(xùn)內(nèi)容(一)政治理論培訓(xùn)1.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想:深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的重要指示精神,增強(qiáng)公安工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定理想信念,確保公安工作始終保持正確的政治方向。2.黨的路線方針政策:及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的最新路線方針政策,使公安工作人員了解國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點(diǎn),更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。3.公安隊(duì)伍思想政治建設(shè):加強(qiáng)職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育,培養(yǎng)公安工作人員忠誠(chéng)可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神。(二)法律法規(guī)培訓(xùn)1.國(guó)家法律法規(guī):系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等與公安工作密切相關(guān)的法律法規(guī),提高公安工作人員的法律素養(yǎng)和依法辦事能力。2.公安業(yè)務(wù)法律法規(guī):深入學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)辦理各類案件的程序規(guī)定、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)司法解釋,確保公安工作嚴(yán)格依法進(jìn)行,提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力。(三)公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.公安基礎(chǔ)知識(shí):包括公安工作的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)、職權(quán),公安工作的基本原則、方針、政策等,使新入職人員盡快熟悉公安工作基本情況。2.刑事偵查業(yè)務(wù):涵蓋刑事案件的受理、立案、偵查、破案等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,如現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查訪問、偵查措施運(yùn)用、情報(bào)信息分析等,提高偵查人員的破案能力。3.治安管理業(yè)務(wù):涉及社會(huì)治安秩序管理、危險(xiǎn)物品管理、特種行業(yè)管理、公共秩序維護(hù)等方面的知識(shí)和技能,提升治安民警維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。4.交通管理業(yè)務(wù):包括交通法規(guī)、交通指揮、交通事故處理、車輛和駕駛?cè)斯芾淼葍?nèi)容,提高交警的交通管理水平。5.出入境管理業(yè)務(wù):學(xué)習(xí)出入境政策法規(guī)、證件管理、外國(guó)人管理等業(yè)務(wù)知識(shí),規(guī)范出入境管理工作流程。6.網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法業(yè)務(wù):了解網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)犯罪特點(diǎn)和偵查方法,掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段在公安工作中的應(yīng)用,提高網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法能力。(四)技能培訓(xùn)1.體能訓(xùn)練:根據(jù)公安工作特點(diǎn)和崗位需求,開展體能訓(xùn)練,包括跑步、俯臥撐、仰臥起坐、擒敵拳、警棍術(shù)等項(xiàng)目,增強(qiáng)公安工作人員的身體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。2.警務(wù)技能培訓(xùn):進(jìn)行手槍射擊、徒手防衛(wèi)與控制、警械使用等警務(wù)技能訓(xùn)練,使公安工作人員熟練掌握應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的技能和方法。3.信息化應(yīng)用技能培訓(xùn):培訓(xùn)公安信息系統(tǒng)的操作使用、數(shù)據(jù)采集與分析以及辦公自動(dòng)化軟件的應(yīng)用等,提高公安工作的信息化水平。(五)職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)1.溝通技巧培訓(xùn):學(xué)習(xí)與群眾、同事、上級(jí)等不同對(duì)象的溝通方法和技巧,提高公安工作人員的人際交往能力和群眾工作能力。2.團(tuán)隊(duì)協(xié)作培訓(xùn):通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)、模擬演練等方式,培養(yǎng)公安工作人員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.心理調(diào)適培訓(xùn):針對(duì)公安工作的高壓力特點(diǎn),開展心理調(diào)適培訓(xùn),幫助公安工作人員掌握應(yīng)對(duì)壓力、緩解焦慮、保持良好心態(tài)的方法,提高心理抗壓能力。四、培訓(xùn)方式(一)集中培訓(xùn)1.定期舉辦各類專題培訓(xùn)班:根據(jù)公安業(yè)務(wù)需求和人員培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間一般為幾天至幾周不等,邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課,系統(tǒng)講解相關(guān)知識(shí)和技能。2.新警入職培訓(xùn):對(duì)新錄用的公安工作人員進(jìn)行集中入職培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間一般為幾個(gè)月。培訓(xùn)內(nèi)容包括公安基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)、警務(wù)技能、職業(yè)道德等,使新警盡快適應(yīng)公安工作崗位。(二)在線學(xué)習(xí)1.建設(shè)公安網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái):搭建公安系統(tǒng)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),上傳各類培訓(xùn)課程、學(xué)習(xí)資料、案例分析等,供公安工作人員隨時(shí)隨地進(jìn)行在線學(xué)習(xí)。2.開展網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn):利用網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù),舉辦實(shí)時(shí)在線培訓(xùn)講座,邀請(qǐng)專家或業(yè)務(wù)能手進(jìn)行授課,并通過互動(dòng)功能解答學(xué)員的疑問。(三)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)1.崗位練兵:組織公安工作人員在實(shí)際工作崗位上進(jìn)行練兵,通過辦理案件、執(zhí)行任務(wù)等方式,提高業(yè)務(wù)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。2.模擬演練:針對(duì)各類突發(fā)事件和公安業(yè)務(wù)場(chǎng)景,開展模擬演練,如反恐演練、群體性事件處置演練、應(yīng)急救援演練等,使公安工作人員在模擬環(huán)境中鍛煉應(yīng)對(duì)能力。3.實(shí)戰(zhàn)基地培訓(xùn):建立公安實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)基地,為公安工作人員提供真實(shí)的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練環(huán)境,進(jìn)行實(shí)地操作和對(duì)抗演練。(四)交流培訓(xùn)1.內(nèi)部交流培訓(xùn):組織公安系統(tǒng)內(nèi)部不同部門、不同警種之間的交流培訓(xùn),促進(jìn)業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的共享,拓寬工作視野。2.對(duì)外交流培訓(xùn):選派公安工作人員到其他地區(qū)公安機(jī)關(guān)或相關(guān)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,提升公安工作水平。五、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施(一)培訓(xùn)計(jì)劃制定1.年度培訓(xùn)計(jì)劃:培訓(xùn)管理部門每年年初根據(jù)公安工作重點(diǎn)、人員狀況和培訓(xùn)需求調(diào)查結(jié)果,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間安排等。2.專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃:根據(jù)公安工作中的專項(xiàng)任務(wù)或特定需求,適時(shí)制定專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)具有針對(duì)性和時(shí)效性,確保相關(guān)工作人員能夠及時(shí)掌握所需知識(shí)和技能。(二)培訓(xùn)計(jì)劃審批年度培訓(xùn)計(jì)劃和專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃制定后,報(bào)公安系統(tǒng)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認(rèn)真審核培訓(xùn)計(jì)劃的合理性、可行性,確保培訓(xùn)計(jì)劃符合公安工作實(shí)際需求和人員發(fā)展要求。(三)培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)準(zhǔn)備:培訓(xùn)管理部門根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃,做好培訓(xùn)師資邀請(qǐng)、培訓(xùn)教材編寫、培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備準(zhǔn)備等工作。同時(shí),提前通知培訓(xùn)學(xué)員,使其做好培訓(xùn)前的準(zhǔn)備。2.培訓(xùn)教學(xué):培訓(xùn)師資應(yīng)按照培訓(xùn)大綱和教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行授課,采用靈活多樣的教學(xué)方法,如課堂講授、案例分析、小組討論、現(xiàn)場(chǎng)演示等,確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)教學(xué)過程的管理,定期檢查教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)質(zhì)量。3.培訓(xùn)考核:培訓(xùn)結(jié)束后,對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核??己朔绞娇煞譃槔碚摽己恕?shí)踐考核、綜合考核等??己藘?nèi)容應(yīng)涵蓋培訓(xùn)所學(xué)的知識(shí)和技能??己顺煽?jī)應(yīng)及時(shí)反饋給學(xué)員,并作為學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)和今后晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。4.培訓(xùn)總結(jié):培訓(xùn)結(jié)束后,培訓(xùn)管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容包括培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況、培訓(xùn)效果評(píng)估、存在的問題及改進(jìn)措施等。同時(shí),收集學(xué)員和用人單位的反饋意見,為今后的培訓(xùn)工作提供參考。六、培訓(xùn)師資管理(一)師資選拔1.建立培訓(xùn)師資庫(kù):從公安系統(tǒng)內(nèi)部選拔具有豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、較高理論水平和良好教學(xué)能力的人員,以及邀請(qǐng)外部專家學(xué)者、行業(yè)精英等,組成培訓(xùn)師資庫(kù)。2.選拔標(biāo)準(zhǔn):培訓(xùn)師資應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的教學(xué)能力和良好的職業(yè)道德。同時(shí),應(yīng)注重選拔具有創(chuàng)新精神和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的人員。(二)師資培訓(xùn)1.定期組織師資培訓(xùn):為提高培訓(xùn)師資的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力,定期組織師資培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括教學(xué)方法、課程設(shè)計(jì)、多媒體應(yīng)用、學(xué)員管理等方面的知識(shí)和技能。2.鼓勵(lì)師資參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng):支持培訓(xùn)師資參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng),了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和前沿知識(shí),不斷更新教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量。(三)師資考核1.建立師資考核制度:對(duì)培訓(xùn)師資的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果、學(xué)員滿意度等進(jìn)行考核??己私Y(jié)果作為師資續(xù)聘、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。2.考核方式:考核方式可采用學(xué)員評(píng)價(jià)打分、教學(xué)管理部門評(píng)估、教學(xué)成果評(píng)估等多種方式相結(jié)合。同時(shí),定期對(duì)師資的教學(xué)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促改進(jìn)。(四)師資激勵(lì)1.表彰獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)在培訓(xùn)教學(xué)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的師資,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等,激勵(lì)師資積極投身培訓(xùn)教學(xué)工作。2.職業(yè)發(fā)展支持:為培訓(xùn)師資提供職業(yè)發(fā)展支持,如優(yōu)先推薦參加高級(jí)培訓(xùn)、晉升機(jī)會(huì)等,鼓勵(lì)師資不斷提高自身素質(zhì)和教學(xué)水平。七、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理(一)經(jīng)費(fèi)來源公安系統(tǒng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款,同時(shí)可通過爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)、合作辦學(xué)等方式拓寬經(jīng)費(fèi)渠道。(二)經(jīng)費(fèi)使用原則1.??顚S迷瓌t:培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用,不得挪作他用。2.節(jié)約高效原則:合理安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),提高經(jīng)費(fèi)使用效益,避免浪費(fèi)。3.公開透明原則:培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)公開透明,接受監(jiān)督檢查。(三)經(jīng)費(fèi)開支范圍1.師資費(fèi)用:支付培訓(xùn)師資的授課費(fèi)、差旅費(fèi)、住宿費(fèi)等。2.教材編寫與印刷費(fèi)用:用于培訓(xùn)教材的編寫、印刷、購(gòu)買及相關(guān)資料的制作費(fèi)用。3.培訓(xùn)場(chǎng)地租賃費(fèi)用:租賃培訓(xùn)場(chǎng)地所產(chǎn)生的費(fèi)用。4.培訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)用:購(gòu)置和維護(hù)培訓(xùn)所需的設(shè)備、器材等費(fèi)用。5.學(xué)員培訓(xùn)期間的費(fèi)用:包括學(xué)員的食宿費(fèi)、交通費(fèi)、資料費(fèi)等。6.培訓(xùn)管理費(fèi)用:用于培訓(xùn)管理部門的辦公費(fèi)用、人員薪酬等。(四)經(jīng)費(fèi)審批與報(bào)銷1.經(jīng)費(fèi)審批:培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。培訓(xùn)管理部門根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)際需求,編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)公安系統(tǒng)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審批通過后,方可按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)。2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷:培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效,經(jīng)培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)人審核簽字后,報(bào)財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷。(五)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與審計(jì)1.內(nèi)部監(jiān)督:培訓(xùn)管理部門應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行自查,確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。同時(shí),接受公安系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。2.外部審計(jì):按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期委托外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)公安系統(tǒng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì),確保經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性和效益性。八、培訓(xùn)檔案管理(一)檔案建立1.為每位培訓(xùn)學(xué)員建立個(gè)人培訓(xùn)檔案:培訓(xùn)檔案應(yīng)記錄學(xué)員的基本信息、培訓(xùn)經(jīng)歷、培訓(xùn)成績(jī)、考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況等內(nèi)容。2.培訓(xùn)檔案實(shí)行電子化管理:利用信息化技術(shù),建立電子培訓(xùn)檔案系統(tǒng),方便查詢、統(tǒng)計(jì)和管理。同時(shí),對(duì)紙質(zhì)培訓(xùn)檔案進(jìn)行妥善保管,以備查閱。(二)檔案更新1.及時(shí)更新培訓(xùn)檔案內(nèi)容:在學(xué)員每次參加培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等活動(dòng)后,培訓(xùn)管理部門應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息錄入培訓(xùn)檔案,確保檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。2.定期對(duì)培訓(xùn)檔案進(jìn)行整理和歸檔:培訓(xùn)管理部門應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)檔案進(jìn)行整理,按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行分類歸檔,便于查找和使用。(三)檔案使用1.培訓(xùn)檔案為學(xué)員晉升、獎(jiǎng)懲、崗位調(diào)整等提供依據(jù):公安系統(tǒng)內(nèi)部各部門在進(jìn)行人員選拔任用、考核評(píng)價(jià)等工作時(shí),應(yīng)查閱培訓(xùn)檔案,了解學(xué)員的培訓(xùn)情況和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)檔
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