PAGE城管教育培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為提高城管隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，規(guī)范城管教育培訓(xùn)工作，打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實、業(yè)務(wù)精通的城管執(zhí)法隊伍，更好地履行城市管理職責(zé)，保障城市管理工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織全體城管工作人員。（三）基本原則1.按需施教原則：根據(jù)城市管理工作的實際需求和城管人員的崗位要求，有針對性地開展教育培訓(xùn)活動，確保培訓(xùn)內(nèi)容與工作實際緊密結(jié)合。2.注重實效原則：強調(diào)培訓(xùn)的實際效果，通過多樣化的培訓(xùn)方式和嚴(yán)格的考核評估，使城管人員真正掌握所學(xué)知識和技能，提高工作能力。3.全員參與原則：要求全體城管人員積極參加各類教育培訓(xùn)活動，不斷提升自身素質(zhì)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。4.與時俱進(jìn)原則：緊跟城市管理形勢的發(fā)展變化和法律法規(guī)的更新要求，及時調(diào)整和完善教育培訓(xùn)內(nèi)容與方式，使培訓(xùn)工作適應(yīng)時代發(fā)展的需要。二、培訓(xùn)組織與管理（一）培訓(xùn)管理機構(gòu)成立城管教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查城管教育培訓(xùn)工作，研究解決培訓(xùn)工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在人力資源部門，負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)工作的具體組織實施、日常管理和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。（二）職責(zé)分工1.人力資源部門負(fù)責(zé)制定年度教育培訓(xùn)計劃，并組織實施。建立健全城管人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核成績。協(xié)調(diào)培訓(xùn)師資、場地、教材等資源，保障培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)培訓(xùn)經(jīng)費的預(yù)算編制、申報和管理，確保經(jīng)費合理使用。2.業(yè)務(wù)部門根據(jù)城市管理工作實際，提出培訓(xùn)需求和培訓(xùn)內(nèi)容建議。參與制定培訓(xùn)計劃，協(xié)助人力資源部門組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)對培訓(xùn)效果進(jìn)行跟蹤評估，及時反饋培訓(xùn)中存在的問題，以便調(diào)整和改進(jìn)培訓(xùn)工作。3.城管執(zhí)法人員積極參加各類教育培訓(xùn)活動，遵守培訓(xùn)紀(jì)律，認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)。結(jié)合工作實際，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出對培訓(xùn)工作的意見和建議。將所學(xué)知識和技能運用到實際工作中，不斷提高工作質(zhì)量和效率。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）政治理論與職業(yè)道德1.政治理論學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，提高城管人員的政治覺悟和政治素養(yǎng)，堅定理想信念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，了解國家發(fā)展戰(zhàn)略和城市管理工作的指導(dǎo)思想，把握城市管理工作的正確方向。2.職業(yè)道德教育開展城管職業(yè)道德規(guī)范培訓(xùn)，使城管人員明確職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的價值觀和職業(yè)操守。加強廉潔自律教育，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，防止城管人員出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，保持隊伍的清正廉潔。培養(yǎng)城管人員的服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神，增強為人民群眾服務(wù)的責(zé)任感和使命感，樹立良好的城管形象。（二）法律法規(guī)與業(yè)務(wù)知識1.法律法規(guī)培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)城市管理相關(guān)的法律法規(guī)，如《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市綠化條例》《城市道路管理條例》等，確保城管人員準(zhǔn)確掌握執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序。及時更新法律法規(guī)知識，學(xué)習(xí)新出臺的法律法規(guī)以及法律法規(guī)的修訂內(nèi)容，使城管人員在執(zhí)法過程中能夠依法依規(guī)辦事。開展法律法規(guī)案例分析培訓(xùn)，通過實際案例剖析，提高城管人員運用法律法規(guī)解決實際問題的能力。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理培訓(xùn)，包括城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾處理、戶外廣告設(shè)置管理等方面的知識，提升城管人員對市容環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。城市綠化管理培訓(xùn)，學(xué)習(xí)城市綠化規(guī)劃、綠地養(yǎng)護(hù)、樹木砍伐與移植審批等業(yè)務(wù)知識，加強對城市綠化的保護(hù)和管理。城市規(guī)劃與管理培訓(xùn)，了解城市規(guī)劃的基本原則和要求，掌握違法建設(shè)查處、城市道路占用挖掘管理等方面的業(yè)務(wù)技能，維護(hù)城市規(guī)劃秩序。數(shù)字化城市管理培訓(xùn)，熟悉數(shù)字化城市管理平臺的操作使用，學(xué)會運用信息技術(shù)手段提高城市管理效率和精準(zhǔn)度。（三）執(zhí)法技能與應(yīng)急處置1.執(zhí)法技能培訓(xùn)開展執(zhí)法文書制作培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法文書的格式和內(nèi)容，提高執(zhí)法文書制作水平，確保執(zhí)法工作的合法性和規(guī)范性。進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法技巧培訓(xùn)，包括溝通技巧、調(diào)查取證技巧、突發(fā)事件應(yīng)對技巧等，提升城管人員在執(zhí)法現(xiàn)場的應(yīng)對能力和處置效果。組織執(zhí)法模擬演練，通過模擬執(zhí)法場景，讓城管人員在實踐中鍛煉執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，增強團(tuán)隊協(xié)作能力。2.應(yīng)急處置培訓(xùn)制定城市管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。開展應(yīng)急處置知識培訓(xùn)，如突發(fā)事件的預(yù)警、報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場救援等方面的知識，提高城管人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。組織應(yīng)急演練，定期進(jìn)行各類突發(fā)事件的模擬演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，提高城管隊伍的應(yīng)急反應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。四、培訓(xùn)方式（一）內(nèi)部培訓(xùn)1.集中授課根據(jù)培訓(xùn)計劃，定期組織集中授課，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干或相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講座。授課內(nèi)容涵蓋政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面，使城管人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識。集中授課應(yīng)提前確定授課主題和內(nèi)容，精心準(zhǔn)備授課資料，確保授課質(zhì)量。授課過程中要注重與學(xué)員的互動交流，及時解答學(xué)員的疑問。2.崗位練兵結(jié)合日常工作實際，開展崗位練兵活動。通過組織業(yè)務(wù)技能競賽、案例分析討論、執(zhí)法經(jīng)驗交流等形式，讓城管人員在工作實踐中不斷提升業(yè)務(wù)能力。崗位練兵活動要注重針對性和實用性，圍繞城市管理工作中的重點難點問題，設(shè)置練兵項目，激發(fā)城管人員的學(xué)習(xí)積極性和主動性。3.師徒幫帶建立師徒幫帶制度，由經(jīng)驗豐富的城管人員與新入職或業(yè)務(wù)能力較弱的人員結(jié)成師徒對子。師傅通過言傳身教，幫助徒弟盡快熟悉工作環(huán)境、掌握業(yè)務(wù)知識和技能。師徒幫帶要明確雙方的職責(zé)和任務(wù)，制定幫帶計劃，定期進(jìn)行考核評估。徒弟要虛心學(xué)習(xí)，師傅要認(rèn)真指導(dǎo)，確保幫帶工作取得實效。（二）外部培訓(xùn)1.參加上級培訓(xùn)積極組織城管人員參加上級部門舉辦的各類培訓(xùn)活動，及時了解城市管理工作的最新政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)動態(tài)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)方法。參加上級培訓(xùn)的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好培訓(xùn)記錄，將所學(xué)知識帶回單位，與其他人員分享交流，促進(jìn)整體業(yè)務(wù)水平的提升。2.委托專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)根據(jù)城市管理工作的需要，委托專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展針對性的培訓(xùn)項目。如邀請法律專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行法律法規(guī)深度解讀培訓(xùn)，邀請信息技術(shù)公司進(jìn)行數(shù)字化城市管理平臺操作培訓(xùn)等。委托專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)要簽訂培訓(xùn)協(xié)議，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)費用等條款，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。五、培訓(xùn)計劃與實施（一）培訓(xùn)計劃制定1.年度培訓(xùn)計劃人力資源部門每年年底根據(jù)城市管理工作的形勢和任務(wù)，結(jié)合城管人員的實際情況，廣泛征求各部門意見，制定下一年度的城管教育培訓(xùn)計劃。年度培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間安排、培訓(xùn)師資等內(nèi)容，并報城管教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施。2.專項培訓(xùn)計劃根據(jù)城市管理工作中的重點難點問題或新出臺的法律法規(guī)、政策文件等，適時制定專項培訓(xùn)計劃。專項培訓(xùn)計劃要突出針對性和時效性，確保城管人員能夠及時掌握相關(guān)知識和技能。專項培訓(xùn)計劃的制定程序與年度培訓(xùn)計劃相同，經(jīng)審批后組織實施。（二）培訓(xùn)實施1.培訓(xùn)通知培訓(xùn)計劃確定后，人力資源部門應(yīng)提前向相關(guān)人員發(fā)送培訓(xùn)通知，明確培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、要求等事項，確保參加培訓(xùn)人員按時參加培訓(xùn)。培訓(xùn)通知可以通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)、電子郵件、微信群等方式發(fā)送，同時要做好通知的記錄和存檔工作。2.培訓(xùn)準(zhǔn)備培訓(xùn)師資要提前做好授課準(zhǔn)備工作，撰寫授課教案，準(zhǔn)備相關(guān)資料和教具。培訓(xùn)場地要提前安排好，確保培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備齊全、環(huán)境舒適。培訓(xùn)教材、學(xué)習(xí)資料等要提前發(fā)放給學(xué)員，讓學(xué)員有足夠的時間進(jìn)行預(yù)習(xí)和準(zhǔn)備。同時，要準(zhǔn)備好培訓(xùn)所需的考核試卷、評估表格等材料。3.培訓(xùn)過程管理培訓(xùn)期間要嚴(yán)格考勤制度，對參加培訓(xùn)人員的出勤情況進(jìn)行記錄。如有特殊情況需要請假，應(yīng)按照規(guī)定辦理請假手續(xù)。培訓(xùn)過程中要加強課堂管理，維護(hù)良好的教學(xué)秩序。培訓(xùn)師資要注重教學(xué)方法的運用，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，提高培訓(xùn)效果。同時，要鼓勵學(xué)員積極參與課堂互動，提出問題和建議。人力資源部門要安排專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)過程的跟蹤和服務(wù)工作，及時解決培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的問題，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。六、培訓(xùn)考核與評估（一）考核方式1.理論考核定期組織理論知識考核，檢驗城管人員對政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面的掌握程度。理論考核可以采用閉卷考試、開卷考試、在線考試等方式進(jìn)行。理論考核的題目要緊扣培訓(xùn)內(nèi)容，注重考查學(xué)員對基礎(chǔ)知識的理解和運用能力?？荚嚱Y(jié)束后，要及時進(jìn)行閱卷評分，統(tǒng)計考試成績。2.實踐考核通過崗位練兵、執(zhí)法模擬演練、實際工作任務(wù)完成情況等方式對城管人員的實踐能力進(jìn)行考核。實踐考核要注重考核學(xué)員在實際工作中的操作技能、問題解決能力和團(tuán)隊協(xié)作能力等。實踐考核可以采用現(xiàn)場評估、案例分析、工作成果評價等方式進(jìn)行?？己诉^程中要客觀公正地評價學(xué)員的表現(xiàn)，記錄考核結(jié)果。（二）評估標(biāo)準(zhǔn)1.培訓(xùn)效果評估從學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度、工作能力的提升情況、對培訓(xùn)方式的滿意度等方面對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。培訓(xùn)效果評估可以通過問卷調(diào)查、學(xué)員反饋、工作績效評估等方式進(jìn)行。根據(jù)評估結(jié)果，分析培訓(xùn)工作中存在的問題和不足之處，為改進(jìn)培訓(xùn)工作提供依據(jù)。2.培訓(xùn)質(zhì)量評估對培訓(xùn)師資的教學(xué)水平、培訓(xùn)教材的質(zhì)量、培訓(xùn)場地和設(shè)施設(shè)備的保障情況等方面進(jìn)行評估。培訓(xùn)質(zhì)量評估可以通過專家評價、學(xué)員評價、培訓(xùn)效果跟蹤等方式進(jìn)行。通過培訓(xùn)質(zhì)量評估，不斷優(yōu)化培訓(xùn)資源配置，提高培訓(xùn)工作的整體質(zhì)量。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.與績效掛鉤將培訓(xùn)考核結(jié)果與城管人員的績效考核掛鉤?？己顺煽儍?yōu)秀的人員在績效考核中給予適當(dāng)加分，考核成績不合格的人員要進(jìn)行補考或重新參加培訓(xùn)，直至考核合格。通過與績效掛鉤，激勵城管人員積極參加培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和工作能力。2.作為晉升依據(jù)在城管人員晉升、職務(wù)調(diào)整等方面，將培訓(xùn)考核結(jié)果作為重要的參考依據(jù)。優(yōu)先考慮培訓(xùn)考核成績優(yōu)秀、業(yè)務(wù)能力突出的人員，為優(yōu)秀人才提供更多的發(fā)展機會。通過將培訓(xùn)考核結(jié)果與晉升掛鉤，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)城管隊伍整體素質(zhì)的提升。七、培訓(xùn)經(jīng)費管理與保障（一）經(jīng)費預(yù)算1.培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算編制原則培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算編制要遵循合理、節(jié)約、高效的原則，根據(jù)培訓(xùn)計劃和實際需求，科學(xué)合理地安排經(jīng)費支出。培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算要充分考慮培訓(xùn)師資費用、教材資料費用、培訓(xùn)場地租賃費用、設(shè)備購置費用、學(xué)員差旅費等各項支出，確保預(yù)算的完整性和準(zhǔn)確性。2.預(yù)算編制方法人力資源部門每年年底根據(jù)下一年度的培訓(xùn)計劃，結(jié)合以往培訓(xùn)經(jīng)費支出情況，編制培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算草案。預(yù)算草案要詳細(xì)列出各項培訓(xùn)費用的預(yù)算金額，并說明預(yù)算依據(jù)和計算方法。培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算草案經(jīng)財務(wù)部門審核后，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后的預(yù)算作為年度培訓(xùn)經(jīng)費的控制依據(jù)。（二）經(jīng)費使用1.經(jīng)費使用范圍培訓(xùn)經(jīng)費主要用于支付培訓(xùn)師資費用、教材資料費用、培訓(xùn)場地租賃費用、設(shè)備購置費用、學(xué)員差旅費、培訓(xùn)考核評估費用等與培訓(xùn)工作直接相關(guān)的支出。嚴(yán)禁將培訓(xùn)經(jīng)費用于與培訓(xùn)工作無關(guān)的其他支出，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。2.經(jīng)費報銷流程培訓(xùn)費用報銷要嚴(yán)格按照公司/組織的財務(wù)制度執(zhí)行。報銷時，報銷人要填寫報銷申請表，附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等憑證，并經(jīng)培訓(xùn)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。財務(wù)部門對報銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后按照規(guī)定進(jìn)行報銷支付。對于不符合規(guī)定的報銷申請，財務(wù)部門有權(quán)拒絕報銷。（三）經(jīng)費監(jiān)督與審計1.監(jiān)督機制建立培訓(xùn)經(jīng)費監(jiān)督機制，人力資源部門要定期對培訓(xùn)經(jīng)費的使用情況進(jìn)行檢查，確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理。財務(wù)部門要加強對培訓(xùn)經(jīng)費的財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制