PAGE信訪局緊急培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為了提高信訪局工作人員應(yīng)對緊急情況的能力，確保在各類突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地處理信訪問題，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本緊急培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于信訪局全體工作人員。（三）培訓(xùn)原則1.實用性原則：培訓(xùn)內(nèi)容緊密圍繞信訪工作中可能遇到的緊急情況，注重實際操作和應(yīng)對技巧的培養(yǎng)。2.針對性原則：根據(jù)不同崗位的職責(zé)和需求，有針對性地開展培訓(xùn)，確保工作人員能夠熟練掌握與自身工作相關(guān)的應(yīng)急處理方法。3.系統(tǒng)性原則：培訓(xùn)涵蓋緊急情況的預(yù)防、預(yù)警、處置、后續(xù)跟蹤等各個環(huán)節(jié)，形成一個完整的體系。4.持續(xù)性原則：應(yīng)急培訓(xùn)是一個長期的過程，要定期開展，不斷更新內(nèi)容，以適應(yīng)不斷變化的形勢和需求。二、培訓(xùn)組織與職責(zé)（一）培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以信訪局局長為組長，副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的緊急培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督全局的緊急培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的問題。（二）培訓(xùn)實施部門信訪局辦公室負(fù)責(zé)具體組織實施緊急培訓(xùn)工作。其職責(zé)包括：制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，聯(lián)系培訓(xùn)師資，安排培訓(xùn)場地和時間，準(zhǔn)備培訓(xùn)資料，記錄培訓(xùn)情況，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估等。（三）各科室職責(zé)1.信訪接待科室：負(fù)責(zé)培訓(xùn)本科室工作人員在接待信訪群眾過程中遇到緊急情況（如群眾情緒激動、集體上訪等）的應(yīng)對方法，提高現(xiàn)場處置能力。2.案件辦理科室：重點培訓(xùn)如何在緊急情況下加快信訪案件的辦理進(jìn)度，確保案件得到妥善處理，避免矛盾激化。3.綜合協(xié)調(diào)科室：負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作人員在緊急情況下與其他部門的協(xié)調(diào)溝通技巧，共同做好信訪問題的化解工作。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)知識1.信訪相關(guān)法律法規(guī)：深入學(xué)習(xí)《信訪條例》等法律法規(guī)，明確信訪工作的程序、要求和責(zé)任，確保工作人員依法依規(guī)處理信訪問題。2.突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)：了解《突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律，掌握在緊急情況下采取措施的合法性和規(guī)范性。（二）緊急情況識別與預(yù)警1.常見緊急情況類型：包括集體上訪、信訪人極端行為（如自殺、自殘、沖擊機(jī)關(guān)等）、群體性事件引發(fā)的信訪問題等，分析其特點和可能產(chǎn)生的后果。2.預(yù)警信號與信息收集：教導(dǎo)工作人員如何通過信訪人的言行、輿情監(jiān)測等渠道及時發(fā)現(xiàn)緊急情況的預(yù)警信號，做好信息收集和報告工作。（三）現(xiàn)場處置技能1.溝通技巧：學(xué)習(xí)如何與信訪群眾進(jìn)行有效的溝通，穩(wěn)定其情緒，了解其訴求，避免矛盾升級。包括語言表達(dá)技巧、傾聽技巧、非語言溝通技巧等。2.應(yīng)急處置措施：針對不同類型的緊急情況，教授相應(yīng)的處置措施。如集體上訪時如何維持秩序、引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求；信訪人出現(xiàn)極端行為時如何進(jìn)行現(xiàn)場急救、保護(hù)現(xiàn)場等。3.安全防范知識：培訓(xùn)工作人員在緊急情況下的自我保護(hù)意識和安全防范措施，確保自身安全。（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制1.內(nèi)部協(xié)調(diào)：了解信訪局內(nèi)部各科室之間在緊急情況下的協(xié)作流程和職責(zé)分工，形成工作合力。2.外部協(xié)調(diào)：掌握與公安、維穩(wěn)、社區(qū)等相關(guān)部門在處理信訪緊急情況時的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，及時獲取支持和幫助。（五）心理調(diào)適與壓力應(yīng)對1.緊急情況下的心理特點：分析工作人員在面對緊急情況時可能出現(xiàn)的心理反應(yīng)，如緊張、焦慮、恐懼等。2.心理調(diào)適方法：教授工作人員一些心理調(diào)適的方法和技巧，如深呼吸、自我暗示、情緒宣泄等，幫助他們保持良好的心態(tài)，應(yīng)對工作壓力。四、培訓(xùn)方式（一）集中授課定期邀請法律專家、應(yīng)急管理專家等進(jìn)行集中授課，系統(tǒng)講解緊急培訓(xùn)的相關(guān)知識和技能。（二）案例分析選取典型的信訪緊急案例進(jìn)行分析討論，讓工作人員從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提高應(yīng)對實際問題的能力。（三）模擬演練1.桌面演練：設(shè)定不同的緊急情況場景，組織工作人員進(jìn)行桌面推演，討論應(yīng)對方案和措施，鍛煉其思維能力和決策能力。2.實地演練：選擇合適的地點進(jìn)行實地模擬演練，并邀請相關(guān)部門參與，按照實際的應(yīng)急處置流程進(jìn)行操作，檢驗和提高工作人員的實際操作能力和協(xié)同配合能力。（四）在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供相關(guān)的法律法規(guī)、培訓(xùn)視頻、案例資料等學(xué)習(xí)資源，方便工作人員隨時進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。五、培訓(xùn)計劃與安排（一）新入職人員培訓(xùn)新入職人員在上崗后的一個月內(nèi)，安排不少于三天的緊急培訓(xùn)課程，使其盡快熟悉信訪工作中的緊急情況應(yīng)對方法。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)知識、信訪接待基本流程、常見緊急情況識別等。（二）定期培訓(xùn)1.每季度組織一次集中授課：根據(jù)信訪工作的實際需求和形勢變化，邀請專家進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，更新工作人員的知識和技能。2.每半年開展一次案例分析和模擬演練：通過案例分析和模擬演練，檢驗工作人員對培訓(xùn)知識的掌握程度和實際應(yīng)對能力，發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)。（三）專項培訓(xùn)針對信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，如重大信訪案件、群體性突發(fā)事件等，及時組織專項培訓(xùn)，確保工作人員能夠有效應(yīng)對。專項培訓(xùn)可根據(jù)實際情況靈活安排培訓(xùn)時間和方式。六、培訓(xùn)考核與評估（一）考核方式1.理論考核：定期進(jìn)行法律法規(guī)知識、緊急情況識別等方面的理論考試，檢驗工作人員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。2.實踐考核：通過模擬演練、案例分析等方式，對工作人員的現(xiàn)場處置能力、溝通協(xié)調(diào)能力等進(jìn)行實踐考核。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.理論考核：總分100分，60分為合格。考核成績將作為工作人員年度考核、晉升等的參考依據(jù)。2.實踐考核：根據(jù)工作人員在模擬演練和案例分析中的表現(xiàn)，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級?？己私Y(jié)果將反饋給個人，并作為改進(jìn)培訓(xùn)工作的依據(jù)。（三）培訓(xùn)評估1.定期評估：每半年對培訓(xùn)工作進(jìn)行一次全面評估，總結(jié)培訓(xùn)效果，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。2.動態(tài)評估：在培訓(xùn)過程中，及時收集工作人員的反饋意見，對培訓(xùn)內(nèi)容、方式等進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保培訓(xùn)工作的有效性和針對性。七、培訓(xùn)保障（一）師資保障建立一支穩(wěn)定的培訓(xùn)師資隊伍，包括內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干和外部專家學(xué)者。定期對師資進(jìn)行培訓(xùn)，提高其教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。（二）經(jīng)費保障設(shè)立緊急培訓(xùn)專項經(jīng)費，用于支付培訓(xùn)師資費用、培訓(xùn)資料印刷、模擬演練道具購置、培訓(xùn)場地租賃等各項培訓(xùn)開支。確保培訓(xùn)經(jīng)費?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)