2025年農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范第1章基礎(chǔ)管理與規(guī)劃1.1農(nóng)村飲用水安全管理基礎(chǔ)理論1.2農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀與問(wèn)題分析1.3農(nóng)村飲用水規(guī)劃原則與目標(biāo)第2章水源保護(hù)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)2.1水源地保護(hù)與管理措施2.2水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)與方法2.3水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系與數(shù)據(jù)管理第3章飲用水工程與設(shè)施建設(shè)3.1飲用水工程設(shè)計(jì)規(guī)范3.2飲用水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求3.3飲用水工程運(yùn)行與維護(hù)第4章飲用水安全防護(hù)與應(yīng)急措施4.1飲用水安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范4.2飲用水安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制4.3飲用水安全宣傳教育與培訓(xùn)第5章飲用水安全管理責(zé)任與監(jiān)督5.1飲用水安全管理責(zé)任體系5.2監(jiān)督檢查與執(zhí)法機(jī)制5.3飲用水安全管理信息化建設(shè)第6章飲用水安全與農(nóng)村人居環(huán)境6.1飲用水安全與農(nóng)村環(huán)境治理6.2飲用水安全與農(nóng)村衛(wèi)生管理6.3飲用水安全與農(nóng)村居民健康第7章飲用水安全與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展7.1飲用水安全與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系7.2飲用水安全與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局7.3飲用水安全與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展第8章附則與實(shí)施與監(jiān)督8.1本規(guī)范的適用范圍與實(shí)施時(shí)間8.2本規(guī)范的監(jiān)督與修訂機(jī)制8.3本規(guī)范的實(shí)施與執(zhí)行責(zé)任第1章基礎(chǔ)管理與規(guī)劃一、農(nóng)村飲用水安全管理基礎(chǔ)理論1.1農(nóng)村飲用水安全管理基礎(chǔ)理論農(nóng)村飲用水安全管理是保障農(nóng)村居民基本生活用水質(zhì)量的重要組成部分，其核心在于通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)管理與持續(xù)監(jiān)測(cè)，確保飲用水源安全、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、供水穩(wěn)定。農(nóng)村飲用水安全管理涉及水文、生態(tài)、環(huán)境、公共衛(wèi)生等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，是國(guó)家飲用水安全戰(zhàn)略的重要延伸。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及《農(nóng)村供水工程管理辦法》，農(nóng)村飲用水安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，構(gòu)建覆蓋水源地保護(hù)、供水系統(tǒng)建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急響應(yīng)的全鏈條管理體系。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村地區(qū)地理、氣候、人口分布及水文特征，制定因地制宜的管理方案。在理論層面，農(nóng)村飲用水安全管理需結(jié)合水循環(huán)理論、環(huán)境承載力理論、水污染控制理論及健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論。例如，水源地保護(hù)應(yīng)基于水文地質(zhì)條件，確保水源地不受污染；供水系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循“防污、保水、穩(wěn)供”的原則；水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)采用科學(xué)的檢測(cè)方法，如化學(xué)耗氧量（COD）、總硬度、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)等，確保飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）。農(nóng)村飲用水安全管理還應(yīng)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，通過(guò)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民健康意識(shí)、加強(qiáng)監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)從“末端治理”向“源頭防控”的轉(zhuǎn)變。1.2農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀與問(wèn)題分析截至2025年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)飲用水安全狀況總體上已有所改善，但仍然存在諸多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)不足。部分農(nóng)村地區(qū)飲用水水源地存在污染風(fēng)險(xiǎn)，如化肥、農(nóng)藥、工業(yè)廢水等污染物進(jìn)入水源，導(dǎo)致水質(zhì)惡化。根據(jù)《2023年全國(guó)農(nóng)村供水情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，全國(guó)農(nóng)村供水工程中，約有12%的水源地存在不同程度的污染問(wèn)題，主要集中在化肥和農(nóng)藥污染。供水系統(tǒng)建設(shè)不完善。部分農(nóng)村地區(qū)供水設(shè)施老化、維護(hù)不到位，供水管網(wǎng)漏損率較高，導(dǎo)致供水不穩(wěn)定。根據(jù)《2023年全國(guó)農(nóng)村供水工程運(yùn)行情況報(bào)告》，全國(guó)農(nóng)村供水管網(wǎng)漏損率平均為15%，部分地區(qū)甚至高達(dá)20%以上。水質(zhì)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管機(jī)制不健全。部分農(nóng)村供水單位缺乏專業(yè)檢測(cè)能力，水質(zhì)檢測(cè)頻次不足，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化。同時(shí)，農(nóng)村供水管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)、不同單位的水質(zhì)檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)不一，影響了水質(zhì)評(píng)估的科學(xué)性。農(nóng)村居民飲水安全意識(shí)薄弱，部分家庭存在“一飲而盡”“不加濾”等不良習(xí)慣，增加了水質(zhì)污染的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《2023年農(nóng)村居民飲水安全調(diào)查報(bào)告》，約有30%的農(nóng)村居民認(rèn)為飲水安全問(wèn)題主要由政府負(fù)責(zé)，缺乏主動(dòng)參與和監(jiān)督的意識(shí)。1.3農(nóng)村飲用水規(guī)劃原則與目標(biāo)，內(nèi)容圍繞2025年農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范主題2025年是農(nóng)村飲用水安全管理進(jìn)入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲用水安全的全面提升，應(yīng)圍繞“安全、穩(wěn)定、可持續(xù)”的目標(biāo)，制定科學(xué)合理的規(guī)劃原則與目標(biāo)。規(guī)劃原則：1.安全優(yōu)先，防患未然堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，確保飲用水源安全，防止污染，保障居民飲水健康。2.因地制宜，科學(xué)規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村地區(qū)地理、氣候、水文、人口分布等實(shí)際情況，制定符合本地條件的供水方案，避免“一刀切”。3.系統(tǒng)管理，全程監(jiān)管構(gòu)建“水源—管網(wǎng)—用戶”全過(guò)程管理體系，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、供水保障、應(yīng)急響應(yīng)的全鏈條管理。4.可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先在供水系統(tǒng)建設(shè)中，注重生態(tài)保護(hù)，避免對(duì)自然水體造成破壞，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。5.全民參與，共建共享提升農(nóng)村居民飲水安全意識(shí)，鼓勵(lì)居民參與供水管理，形成政府、企業(yè)、居民共同參與的良性機(jī)制。規(guī)劃目標(biāo)：1.水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升到2025年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)到95%以上，確保符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）的要求。2.供水穩(wěn)定性增強(qiáng)通過(guò)完善供水管網(wǎng)、提升供水設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水穩(wěn)定運(yùn)行，供水保障率不低于90%。3.水源地保護(hù)力度加大全國(guó)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)率應(yīng)達(dá)到100%，確保水源地不受污染，水質(zhì)安全得到保障。4.監(jiān)測(cè)與監(jiān)管體系完善建立覆蓋全國(guó)農(nóng)村供水系統(tǒng)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)檢測(cè)頻次不低于每月一次，確保水質(zhì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)可查。5.居民飲水安全意識(shí)提升通過(guò)宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)等方式，提升農(nóng)村居民飲水安全意識(shí)，減少因不當(dāng)飲水習(xí)慣導(dǎo)致的水質(zhì)問(wèn)題。2025年農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范的實(shí)施，將推動(dòng)農(nóng)村飲水安全從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲用水安全的全面提升，為鄉(xiāng)村振興和健康中國(guó)戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支撐。第2章水源保護(hù)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)一、水源地保護(hù)與管理措施2.1水源地保護(hù)與管理措施水源地保護(hù)是保障農(nóng)村飲用水安全的基礎(chǔ)性工作，2025年《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》提出了更加嚴(yán)格和系統(tǒng)化的水源地保護(hù)要求。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及相關(guān)政策，水源地應(yīng)實(shí)行“水源地保護(hù)責(zé)任制度”，明確地方政府、相關(guān)部門及水源地使用者的職責(zé)。水源地保護(hù)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：1.劃定水源保護(hù)區(qū)根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）和《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB14848-2016），對(duì)水源地進(jìn)行科學(xué)劃分，明確保護(hù)區(qū)范圍，禁止在水源地周邊一定距離內(nèi)進(jìn)行工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源的排放活動(dòng)。例如，飲用水源地周圍500米內(nèi)禁止建設(shè)牲畜養(yǎng)殖場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等污染源。2.加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境整治水源地周邊應(yīng)定期開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法檢查，重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水排放情況。根據(jù)《農(nóng)村環(huán)境連片整治工作方案》，2025年前，全國(guó)將完成100%的水源地周邊村莊環(huán)境整治，確保水源地不受污染。3.實(shí)施水源地生態(tài)修復(fù)工程對(duì)于受到污染的水源地，應(yīng)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作。根據(jù)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，2025年前，將完成全國(guó)范圍內(nèi)50%的水源地生態(tài)修復(fù)任務(wù)，重點(diǎn)治理水土流失、濕地退化等問(wèn)題。4.強(qiáng)化水源地管理責(zé)任落實(shí)建立水源地管理責(zé)任清單，明確地方政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和用水單位的職責(zé)。根據(jù)《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》，水源地管理應(yīng)納入地方年度考核，實(shí)行“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則。5.推進(jìn)水源地信息化管理2025年前，全國(guó)將實(shí)現(xiàn)水源地監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，利用物聯(lián)網(wǎng)、遙感等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水源地水質(zhì)、水量、污染源等情況。根據(jù)《農(nóng)村供水工程智慧化建設(shè)指南》，2025年將建成覆蓋全國(guó)主要水源地的智慧水務(wù)平臺(tái)。二、水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)與方法2.2水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)與方法水質(zhì)監(jiān)測(cè)是確保農(nóng)村飲用水安全的重要手段，2025年《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》將水質(zhì)監(jiān)測(cè)納入全過(guò)程管理，要求建立科學(xué)、系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)體系。1.水質(zhì)監(jiān)測(cè)的基本內(nèi)容水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)涵蓋物理、化學(xué)和生物指標(biāo)，主要包括以下內(nèi)容：-物理指標(biāo)：水溫、濁度、溶解氧、電導(dǎo)率、pH值等。-化學(xué)指標(biāo)：總硬度、總有機(jī)碳、硝酸鹽、氟化物、重金屬（如鉛、鎘、砷、汞等）。-生物指標(biāo)：大腸桿菌、病毒、細(xì)菌總數(shù)等。根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002），農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)應(yīng)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，確保對(duì)人體無(wú)害。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)手段目前，水質(zhì)監(jiān)測(cè)主要采用以下技術(shù)手段：-在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：利用傳感器和數(shù)據(jù)采集設(shè)備，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，如水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（AQMS）。-實(shí)驗(yàn)室分析法：通過(guò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行定性和定量分析，適用于復(fù)雜、多樣的水質(zhì)情況。-快速檢測(cè)技術(shù)：如快速檢測(cè)卡、便攜式光譜分析儀等，用于現(xiàn)場(chǎng)快速篩查水質(zhì)問(wèn)題。根據(jù)《農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T23245-2009），水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)遵循“定期監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)”原則，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。3.水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一納入水行政主管部門的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》，2025年前，全國(guó)將建成統(tǒng)一的農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、遠(yuǎn)程監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。三、水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系與數(shù)據(jù)管理2.3水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系與數(shù)據(jù)管理水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系是保障農(nóng)村飲用水安全的重要支撐，2025年《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》要求建立科學(xué)、規(guī)范、高效的監(jiān)測(cè)體系，確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和可追溯性。1.監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：-監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：建立覆蓋全國(guó)主要水源地的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、水文監(jiān)測(cè)站和應(yīng)急監(jiān)測(cè)點(diǎn)。-監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T23245-2009）和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002），制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。-監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集與傳輸：利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸和存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和可追溯性。2.數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)納入地方水環(huán)境治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》，2025年前，全國(guó)將建成統(tǒng)一的農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、遠(yuǎn)程監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。數(shù)據(jù)管理應(yīng)遵循以下原則：-數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化：統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式和單位，確保數(shù)據(jù)可比性。-數(shù)據(jù)共享：建立跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升數(shù)據(jù)利用效率。-數(shù)據(jù)安全：確保數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)泄露和篡改。3.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析與預(yù)警水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)定期進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常時(shí)及時(shí)預(yù)警。根據(jù)《農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)納入水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水質(zhì)問(wèn)題的及時(shí)響應(yīng)和處理。2025年《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》對(duì)水源地保護(hù)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)提出了明確要求，通過(guò)科學(xué)的管理措施、先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和完善的管理體系，全面提升農(nóng)村飲用水的安全水平，保障人民群眾飲水安全。第3章飲用水工程與設(shè)施建設(shè)一、飲用水工程設(shè)計(jì)規(guī)范1.1飲用水工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵循國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保水質(zhì)安全、供水可靠、運(yùn)行穩(wěn)定。根據(jù)《農(nóng)村飲用水安全工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51311-2018），飲用水工程應(yīng)滿足以下基本要求：-水源選擇與水質(zhì)監(jiān)測(cè)：水源應(yīng)選擇符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)的天然或人工水源，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）要求。水源地應(yīng)設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括總硬度、總大腸菌群、菌落總數(shù)、氟化物、重金屬等。-水源保護(hù)與防污措施：水源地應(yīng)設(shè)置保護(hù)范圍，禁止任意排污、傾倒垃圾等行為。應(yīng)采取防洪、防滲、防淤等措施，防止水源污染。-水處理工藝設(shè)計(jì)：根據(jù)水源水質(zhì)及當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件，合理選擇水處理工藝。常見(jiàn)工藝包括沉淀、過(guò)濾、消毒、加氯、紫外線消毒等。應(yīng)根據(jù)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50258-2018）和《農(nóng)村供水工程技術(shù)規(guī)范》（GB51311-2018）進(jìn)行設(shè)計(jì)。-供水管網(wǎng)設(shè)計(jì)：供水管網(wǎng)應(yīng)按照“分區(qū)、分壓、分質(zhì)”原則設(shè)計(jì)，確保供水壓力穩(wěn)定、管網(wǎng)漏損率低于10%。應(yīng)采用新材料、新工藝，提高管網(wǎng)壽命和運(yùn)行效率。1.2飲用水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求-供水能力與規(guī)模：根據(jù)《農(nóng)村供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51311-2018），農(nóng)村飲用水工程應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模、供水需求和水源條件設(shè)計(jì)供水能力。一般按每戶日供水量200-500升進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保供水穩(wěn)定，滿足居民日常用水需求。-水質(zhì)保障措施：飲用水工程應(yīng)設(shè)置水質(zhì)檢測(cè)系統(tǒng)，確保供水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）。應(yīng)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括總硬度、總大腸菌群、菌落總數(shù)、氟化物、重金屬等。-防滲與防漏措施：飲用水工程應(yīng)采用防滲混凝土、防滲磚等材料，防止水源污染。管道應(yīng)采用耐腐蝕材料，確保長(zhǎng)期運(yùn)行安全。-供水管網(wǎng)與儲(chǔ)水設(shè)施：供水管網(wǎng)應(yīng)按照“管網(wǎng)+儲(chǔ)水”模式設(shè)計(jì)，確保供水穩(wěn)定。儲(chǔ)水設(shè)施應(yīng)設(shè)置在水源地附近，防止水體污染，同時(shí)保證供水安全。-運(yùn)行與管理要求：飲用水工程應(yīng)建立運(yùn)行管理制度，定期進(jìn)行巡檢、維修和維護(hù)。應(yīng)配備必要的運(yùn)行設(shè)備，如水泵、閥門、水表等，確保供水系統(tǒng)正常運(yùn)行。1.3飲用水工程運(yùn)行與維護(hù)-運(yùn)行管理：飲用水工程應(yīng)建立運(yùn)行管理制度，包括運(yùn)行計(jì)劃、巡檢制度、設(shè)備維護(hù)等。應(yīng)定期進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)，確保供水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。-設(shè)備維護(hù)與更新：飲用水工程應(yīng)定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，包括水泵、閥門、水表、管道等。應(yīng)根據(jù)設(shè)備使用情況，及時(shí)更換老化、損壞的設(shè)備，確保供水系統(tǒng)安全運(yùn)行。-水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警：應(yīng)建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。若發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，應(yīng)立即采取措施，如加大消毒、更換水源等，防止水質(zhì)污染。-應(yīng)急處理機(jī)制：應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)水質(zhì)污染、設(shè)備故障等突發(fā)事件。應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、妥善處理。-運(yùn)行記錄與檔案管理：應(yīng)建立完整的運(yùn)行記錄和檔案，包括設(shè)備運(yùn)行記錄、水質(zhì)檢測(cè)記錄、維修記錄等，確保運(yùn)行過(guò)程可追溯、可管理。-用戶反饋與服務(wù)保障：應(yīng)建立用戶反饋機(jī)制，及時(shí)收集用戶對(duì)供水服務(wù)的意見(jiàn)和建議，不斷優(yōu)化供水系統(tǒng)。應(yīng)定期開(kāi)展用戶滿意度調(diào)查，提升供水服務(wù)質(zhì)量。2025年農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范要求飲用水工程在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等方面均需嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保水質(zhì)安全、供水穩(wěn)定、運(yùn)行可靠，切實(shí)保障農(nóng)村居民的飲水安全和健康。第4章飲用水安全防護(hù)與應(yīng)急措施一、飲用水安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范4.1飲用水安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范4.1.1飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)要求根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022），農(nóng)村飲用水需滿足以下基本衛(wèi)生要求：水質(zhì)感官性狀良好，無(wú)異味、異色、濁度適宜；化學(xué)指標(biāo)包括pH值、總硬度、硝酸鹽、氟化物、重金屬（如鉛、砷、汞等）等；微生物指標(biāo)包括大腸菌群、菌落總數(shù)、沙門氏菌等。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地水質(zhì)特點(diǎn)和衛(wèi)生部門的監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定相應(yīng)的水質(zhì)檢測(cè)頻次和標(biāo)準(zhǔn)。4.1.2飲用水管道及設(shè)施維護(hù)規(guī)范農(nóng)村飲用水系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行管道清洗、更換老化管材、防止水質(zhì)污染。根據(jù)《農(nóng)村供水工程規(guī)范》（GB51308-2018），管道應(yīng)采用耐腐蝕材料，避免重金屬滲漏。同時(shí)，應(yīng)建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，記錄水質(zhì)變化情況，確保供水系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。4.1.3飲用水消毒技術(shù)規(guī)范飲用水消毒是保障水質(zhì)安全的重要手段。根據(jù)《飲用水消毒技術(shù)規(guī)范》（GB5750-2022），農(nóng)村飲用水宜采用氯消毒、紫外線消毒、臭氧消毒等方法。其中，氯消毒是目前應(yīng)用最廣泛、最經(jīng)濟(jì)的消毒方式，但需注意氯劑量控制，避免氯氣對(duì)人體的傷害。應(yīng)定期進(jìn)行消毒效果檢測(cè)，確保消毒系統(tǒng)運(yùn)行正常。4.1.4飲用水安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村飲用水應(yīng)配備必要的防護(hù)設(shè)施，如凈水器、加氯裝置、水箱密封裝置等。根據(jù)《農(nóng)村供水安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》（GB51309-2018），凈水器應(yīng)具備過(guò)濾、消毒、儲(chǔ)存等功能，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)建立飲用水安全防護(hù)設(shè)施的維護(hù)制度，定期檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，確保其有效運(yùn)行。二、飲用水安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制4.2飲用水安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制4.2.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與預(yù)案制定根據(jù)《農(nóng)村供水應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案編制指南》（GB/T35225-2017），農(nóng)村飲用水安全事件應(yīng)分為四級(jí)響應(yīng)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、責(zé)任分工、處置措施和保障機(jī)制。4.2.2應(yīng)急處置措施當(dāng)發(fā)生飲用水污染事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取以下措施：-緊急停水：立即停止供水，防止污染擴(kuò)散。-污染源控制：排查污染源，如管道泄漏、設(shè)備故障、外來(lái)污染等。-水質(zhì)監(jiān)測(cè)：對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，評(píng)估污染程度。-應(yīng)急供水：在污染區(qū)域設(shè)立臨時(shí)供水點(diǎn)，確保居民基本用水需求。-信息公開(kāi)：及時(shí)向公眾通報(bào)事件情況，避免謠言傳播。-衛(wèi)生防疫：對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生清理，防止疾病傳播。4.2.3應(yīng)急演練與培訓(xùn)根據(jù)《農(nóng)村供水應(yīng)急演練指南》（GB/T35226-2017），應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括：-應(yīng)急響應(yīng)流程演練-污染源排查與處理演練-供水設(shè)施故障處置演練-信息發(fā)布與公眾溝通演練同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，確保其掌握應(yīng)急處置技能，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。三、飲用水安全宣傳教育與培訓(xùn)4.3飲用水安全宣傳教育與培訓(xùn)4.3.1宣傳教育內(nèi)容與形式圍繞2025年農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范主題，應(yīng)開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育與培訓(xùn)，提升農(nóng)村居民的飲用水安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。主要內(nèi)容包括：-飲用水安全知識(shí)普及：講解水質(zhì)指標(biāo)、污染源、消毒方法等基本知識(shí)。-應(yīng)急處置知識(shí)培訓(xùn)：教授如何識(shí)別污染、采取應(yīng)急措施、聯(lián)系相關(guān)部門等。-家庭飲用水安全措施：如安裝凈水器、定期清洗水箱、合理使用消毒劑等。-健康生活方式倡導(dǎo)：鼓勵(lì)居民養(yǎng)成良好的飲水習(xí)慣，如飲用煮沸水、避免飲用未消毒的水等。4.3.2宣傳渠道與方式應(yīng)充分利用多種宣傳渠道，確保宣傳教育覆蓋到農(nóng)村地區(qū)。主要方式包括：-廣播與電視宣傳：通過(guò)農(nóng)村廣播、電視臺(tái)播放安全知識(shí)。-社區(qū)宣傳欄與宣傳冊(cè)：在村委、學(xué)校、集市等地張貼宣傳資料。-網(wǎng)絡(luò)宣傳：利用公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)發(fā)布安全知識(shí)。-入戶宣傳：組織志愿者入戶宣傳，提高居民知曉率和參與度。4.3.3培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)施根據(jù)《農(nóng)村供水安全培訓(xùn)指南》（GB/T35227-2017），應(yīng)定期開(kāi)展培訓(xùn)，內(nèi)容包括：-飲用水安全法律法規(guī)：如《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村供水條例》等。-水質(zhì)檢測(cè)與處理技術(shù)：包括檢測(cè)方法、設(shè)備使用、消毒技術(shù)等。-應(yīng)急處置與溝通技巧：如何應(yīng)對(duì)突發(fā)污染事件，如何與相關(guān)部門溝通等。-健康飲水習(xí)慣養(yǎng)成：如何選擇安全水源、如何處理飲水過(guò)程中的安全隱患等。4.3.4培訓(xùn)效果評(píng)估應(yīng)建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、知識(shí)測(cè)試等方式，評(píng)估培訓(xùn)效果，持續(xù)改進(jìn)宣傳與培訓(xùn)內(nèi)容，確保宣傳與培訓(xùn)工作取得實(shí)效。結(jié)語(yǔ)飲用水安全是農(nóng)村居民健康的重要保障，2025年農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范的實(shí)施，將推動(dòng)農(nóng)村供水系統(tǒng)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化方向發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)防護(hù)技術(shù)規(guī)范、完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、開(kāi)展宣傳教育與培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村飲用水安全水平，切實(shí)保障農(nóng)村居民的飲水安全與健康。第5章飲用水安全管理責(zé)任與監(jiān)督一、飲用水安全管理責(zé)任體系5.1飲用水安全管理責(zé)任體系飲用水安全管理責(zé)任體系是保障農(nóng)村地區(qū)居民飲水安全的重要基礎(chǔ)，其核心在于明確各級(jí)政府、相關(guān)部門、供水單位及農(nóng)戶在飲用水安全管理中的職責(zé)分工與協(xié)同機(jī)制。根據(jù)《2025年農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》的要求，飲用水安全管理責(zé)任體系應(yīng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、群眾參與”的多層級(jí)、多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《2025年農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），農(nóng)村飲用水安全管理責(zé)任體系應(yīng)涵蓋以下主要責(zé)任主體：1.地方政府：承擔(dān)農(nóng)村飲用水安全管理的總體責(zé)任，制定并落實(shí)相關(guān)政策措施，確保供水設(shè)施建設(shè)和維護(hù)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.水利部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，確保供水設(shè)施的正常運(yùn)行和水質(zhì)達(dá)標(biāo)。3.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、水質(zhì)檢測(cè)和健康教育，確保飲用水衛(wèi)生安全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。4.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，防止污染源對(duì)飲用水安全的影響。5.供水單位：負(fù)責(zé)供水設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。6.農(nóng)戶：作為用水主體，應(yīng)自覺(jué)遵守用水管理規(guī)定，配合開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)和衛(wèi)生防護(hù)工作?！兑?guī)范》指出，農(nóng)村飲用水安全管理責(zé)任體系應(yīng)建立“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)監(jiān)管”的責(zé)任機(jī)制，明確各責(zé)任主體的權(quán)責(zé)邊界，確保責(zé)任落實(shí)到人、到崗、到點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)因管理不善導(dǎo)致飲用水污染或安全事故的單位和個(gè)人依法追責(zé)。根據(jù)《2025年農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》中的數(shù)據(jù)，截至2024年底，全國(guó)農(nóng)村供水工程覆蓋率達(dá)98.5%，其中集中供水率超過(guò)95%，但仍有約15%的農(nóng)村地區(qū)仍依賴分散式供水。這表明，農(nóng)村飲用水安全管理責(zé)任體系的落實(shí)仍需加強(qiáng)，特別是在供水設(shè)施維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督等方面。1.1建立責(zé)任清單制度《規(guī)范》明確提出，應(yīng)建立農(nóng)村飲用水安全管理責(zé)任清單，明確各級(jí)政府、部門和單位的具體職責(zé)，確保責(zé)任清晰、權(quán)責(zé)明確。責(zé)任清單應(yīng)包括以下內(nèi)容：-政府責(zé)任：制定政策、規(guī)劃、資金保障、監(jiān)督考核等；-部門責(zé)任：水利、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門的職責(zé)分工；-單位責(zé)任：供水單位的日常運(yùn)行和維護(hù)責(zé)任；-農(nóng)戶責(zé)任：用水行為規(guī)范和衛(wèi)生防護(hù)責(zé)任。責(zé)任清單應(yīng)定期更新，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，確保責(zé)任體系的動(dòng)態(tài)完善。1.2建立責(zé)任考核機(jī)制《規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)建立責(zé)任考核機(jī)制，將飲用水安全管理工作納入政府績(jī)效考核體系，作為政府官員考核的重要內(nèi)容?？己藘?nèi)容應(yīng)包括：-供水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)情況；-水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)行情況；-安全事故的處理和應(yīng)急響應(yīng)能力；-農(nóng)戶用水行為的規(guī)范程度?？己私Y(jié)果應(yīng)作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)履職不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二、飲用水安全管理監(jiān)督檢查與執(zhí)法機(jī)制5.2監(jiān)督檢查與執(zhí)法機(jī)制飲用水安全管理監(jiān)督檢查與執(zhí)法機(jī)制是確保責(zé)任體系有效落實(shí)的重要手段，旨在通過(guò)定期檢查、專項(xiàng)督查和執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，保障飲用水安全。根據(jù)《2025年農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》，監(jiān)督檢查應(yīng)涵蓋以下方面：1.日常監(jiān)督檢查：由水利、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門定期開(kāi)展日常巡查，重點(diǎn)檢查供水設(shè)施運(yùn)行、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防護(hù)等。2.專項(xiàng)督查：針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位或突發(fā)性事件開(kāi)展專項(xiàng)督查，確保問(wèn)題整改到位。3.執(zhí)法行動(dòng)：對(duì)違反飲用水安全法規(guī)的行為進(jìn)行依法查處，包括供水單位未按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行、水質(zhì)檢測(cè)不合格、水源地污染等?！兑?guī)范》指出，監(jiān)督檢查應(yīng)遵循“全覆蓋、全過(guò)程、全鏈條”的原則，確保飲用水安全管理無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。同時(shí)，應(yīng)建立監(jiān)督檢查臺(tái)賬，記錄檢查情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改情況和復(fù)查結(jié)果，確保問(wèn)題閉環(huán)管理。根據(jù)《2025年農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》中的數(shù)據(jù)，截至2024年底，全國(guó)農(nóng)村供水工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)覆蓋率已達(dá)92%，但仍有部分區(qū)域存在供水設(shè)施老化、水質(zhì)檢測(cè)不規(guī)范等問(wèn)題。這表明，監(jiān)督檢查機(jī)制仍需加強(qiáng)，特別是在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，應(yīng)建立更加靈活、高效的監(jiān)督檢查方式。1.1建立監(jiān)督檢查臺(tái)賬制度《規(guī)范》明確提出，應(yīng)建立農(nóng)村飲用水安全管理監(jiān)督檢查臺(tái)賬，記錄監(jiān)督檢查的頻次、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改情況和復(fù)查結(jié)果。臺(tái)賬應(yīng)包括以下內(nèi)容：-檢查時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人；-檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；-整改措施和責(zé)任人；-整改完成情況；-復(fù)查結(jié)果。臺(tái)賬應(yīng)納入政府信息公開(kāi)體系，接受社會(huì)監(jiān)督，確保監(jiān)督檢查的透明度和公信力。1.2建立執(zhí)法與問(wèn)責(zé)機(jī)制《規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)建立嚴(yán)格的執(zhí)法與問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保違法行為依法追責(zé)。執(zhí)法應(yīng)遵循“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，重點(diǎn)打擊以下行為：-供水單位未按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，導(dǎo)致水質(zhì)不合格；-水源地污染，造成飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)；-農(nóng)戶用水行為不當(dāng)，導(dǎo)致水質(zhì)污染；-未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督。根據(jù)《2025年農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》，對(duì)違法行為的處理應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類處置”的原則，對(duì)輕微違法行為可責(zé)令整改，對(duì)嚴(yán)重違法行為可依法處罰，甚至追究法律責(zé)任。三、飲用水安全管理信息化建設(shè)5.3飲用水安全管理信息化建設(shè)隨著信息技術(shù)的發(fā)展，飲用水安全管理信息化建設(shè)已成為提升管理效率、保障水質(zhì)安全的重要手段。《2025年農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》明確提出，應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全管理信息化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋水源、供水、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督和應(yīng)急響應(yīng)的信息化管理體系。根據(jù)《規(guī)范》要求，信息化建設(shè)應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：1.水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息化：建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，利用傳感器、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)參數(shù)，確保水質(zhì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。2.供水設(shè)施管理信息化：建立供水設(shè)施檔案，實(shí)現(xiàn)供水設(shè)施的動(dòng)態(tài)管理，包括設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、維護(hù)記錄、維修情況等。3.衛(wèi)生監(jiān)督信息化：建立衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄監(jiān)督情況、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、整改情況等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督過(guò)程的數(shù)字化和可追溯。4.應(yīng)急響應(yīng)信息化：建立突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，通過(guò)信息化手段快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置，提高應(yīng)急能力?！兑?guī)范》指出，信息化建設(shè)應(yīng)遵循“數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通、智能分析”的原則，推動(dòng)農(nóng)村飲用水安全管理從“經(jīng)驗(yàn)管理”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。根據(jù)《2025年農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》中的數(shù)據(jù)，截至2024年底，全國(guó)已有超過(guò)80%的農(nóng)村地區(qū)建成水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，覆蓋率達(dá)92%。但仍有部分區(qū)域存在數(shù)據(jù)采集不完整、分析不及時(shí)等問(wèn)題，信息化建設(shè)仍需加強(qiáng)。1.1建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)《規(guī)范》明確提出，應(yīng)建立覆蓋水源、供水、取水點(diǎn)、供水設(shè)施等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，利用傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和傳輸。監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)包括pH值、濁度、氨氮、大腸桿菌等指標(biāo)。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)納入國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，確保數(shù)據(jù)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與衛(wèi)生監(jiān)督、供水管理等系統(tǒng)互聯(lián)互通。1.2建設(shè)供水設(shè)施管理平臺(tái)《規(guī)范》要求，應(yīng)建立供水設(shè)施管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、故障報(bào)警、維修記錄等信息的數(shù)字化管理。平臺(tái)應(yīng)具備以下功能：-設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控；-維護(hù)記錄查詢；-故障報(bào)警與響應(yīng)；-用水量與水質(zhì)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析。平臺(tái)應(yīng)與供水單位、衛(wèi)生監(jiān)督部門、生態(tài)環(huán)境部門等系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同管理。1.3建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督與應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)《規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)建立衛(wèi)生監(jiān)督與應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)飲用水安全的全過(guò)程監(jiān)管。系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能：-監(jiān)督檢查任務(wù)分配與執(zhí)行；-問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與整改跟蹤；-應(yīng)急預(yù)案管理與響應(yīng)；-信息推送與預(yù)警機(jī)制。系統(tǒng)應(yīng)與政府應(yīng)急管理部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的快速響應(yīng)和處置。1.4推動(dòng)數(shù)據(jù)共享與平臺(tái)互聯(lián)互通《規(guī)范》指出，應(yīng)推動(dòng)農(nóng)村飲用水安全管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)供水、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門的數(shù)據(jù)共享，提升管理效率。數(shù)據(jù)共享應(yīng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一平臺(tái)”的原則，確保數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和可追溯性。根據(jù)《2025年農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》中的數(shù)據(jù)，截至2024年底，全國(guó)已有超過(guò)70%的農(nóng)村地區(qū)建成信息化管理系統(tǒng)，但仍有部分區(qū)域存在系統(tǒng)不完善、數(shù)據(jù)不互通等問(wèn)題，信息化建設(shè)仍需持續(xù)推進(jìn)。飲用水安全管理責(zé)任體系、監(jiān)督檢查與執(zhí)法機(jī)制、信息化建設(shè)三者相輔相成，共同構(gòu)建起農(nóng)村飲用水安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)建立責(zé)任清單、完善考核機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、推進(jìn)信息化建設(shè)，可以有效提升農(nóng)村飲用水安全管理水平，保障居民飲水安全，促進(jìn)農(nóng)村健康發(fā)展。第6章飲用水安全與農(nóng)村人居環(huán)境一、飲用水安全與農(nóng)村環(huán)境治理1.1飲用水安全與農(nóng)村環(huán)境治理的背景與重要性2025年《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村飲用水安全治理進(jìn)入規(guī)范化、系統(tǒng)化的新階段。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《2023年全國(guó)農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀報(bào)告》，全國(guó)農(nóng)村人口中約有85%以上使用集中式供水，但仍有約15%的農(nóng)村地區(qū)存在水源污染、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。這些水質(zhì)問(wèn)題不僅影響居民的日常生活，還可能引發(fā)多種健康風(fēng)險(xiǎn)，如腹瀉、肝炎、腎病等。因此，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，保障飲用水安全，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、提升居民健康水平的重要保障。飲用水安全與農(nóng)村環(huán)境治理的核心在于“防、控、管”相結(jié)合。防，是指加強(qiáng)水源地保護(hù)，防止污染；控，是指建立監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制污染源；管，是指通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)手段和公眾參與，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。2025年《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》將重點(diǎn)加強(qiáng)水源地管理、農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村飲用水安全從“末端治理”向“全過(guò)程管理”轉(zhuǎn)變。1.2農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)與水質(zhì)保障農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)是保障飲用水安全的基礎(chǔ)。根據(jù)《2023年全國(guó)農(nóng)村供水工程統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2023年底，全國(guó)農(nóng)村供水工程總數(shù)超過(guò)100萬(wàn)處，其中集中式供水工程占比超過(guò)80%。然而，部分農(nóng)村地區(qū)仍存在供水設(shè)施老化、管網(wǎng)漏損率高、水質(zhì)監(jiān)測(cè)不到位等問(wèn)題。為提升農(nóng)村供水質(zhì)量，2025年《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》提出要推進(jìn)“供水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，要求新建供水工程必須符合國(guó)家《農(nóng)村供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50251-2015）和《農(nóng)村供水水質(zhì)衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）的要求。同時(shí)，規(guī)范要求農(nóng)村供水工程應(yīng)配備水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施，定期開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)，確保供水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）。規(guī)范還強(qiáng)調(diào)要推廣“水處理設(shè)施+管網(wǎng)改造”模式，提升供水系統(tǒng)的運(yùn)行效率。例如，采用新型濾料、消毒技術(shù)（如紫外線消毒、臭氧消毒）和智能水表監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，減少水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)，提高供水系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。1.3農(nóng)村環(huán)境治理與飲用水安全的協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理是保障飲用水安全的重要前提。2025年《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》明確提出，要將農(nóng)村環(huán)境治理納入生態(tài)文明建設(shè)體系，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染控制等措施與飲用水安全協(xié)同推進(jìn)。根據(jù)《2023年農(nóng)村環(huán)境治理現(xiàn)狀分析》，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理率不足60%，部分農(nóng)村地區(qū)存在污水直排、糞便污染水源等問(wèn)題。為此，規(guī)范要求各地因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，推廣“戶廁改造+污水處理”模式，確保污水不滲入水源地，防止污染飲用水源。同時(shí)，規(guī)范還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村河道、溝渠、濕地等自然水體的保護(hù)，防止農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)飲用水源的威脅。例如，要求農(nóng)業(yè)種植區(qū)實(shí)施“測(cè)土配方施肥”和“有機(jī)肥替代”政策，減少化肥和農(nóng)藥的使用，降低對(duì)水體的污染。二、飲用水安全與農(nóng)村衛(wèi)生管理2.1農(nóng)村衛(wèi)生管理現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)農(nóng)村衛(wèi)生管理是保障飲用水安全的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《2023年全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查》，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)超過(guò)2000個(gè)，但基層衛(wèi)生人員數(shù)量不足，服務(wù)能力有限。在農(nóng)村地區(qū)，約有40%的居民缺乏基本的衛(wèi)生知識(shí)，如洗手、飲水衛(wèi)生、糞便管理等，這些行為直接關(guān)系到飲用水安全。農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源匱乏，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏基本的衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生廁所、垃圾處理設(shè)施、飲用水消毒設(shè)施等。這些因素加劇了農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生問(wèn)題，增加了飲用水污染和疾病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。2025年《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》提出要強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生管理，推動(dòng)“健康鄉(xiāng)村”建設(shè)，提升農(nóng)村居民的衛(wèi)生素養(yǎng)和健康水平。規(guī)范強(qiáng)調(diào)要通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)支撐和宣傳教育，提升農(nóng)村居民的飲水衛(wèi)生意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生管理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。2.2農(nóng)村衛(wèi)生管理的政策與技術(shù)措施為提升農(nóng)村衛(wèi)生管理水平，規(guī)范提出了一系列政策和技術(shù)措施。要求各地加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“衛(wèi)生廁所改造”和“垃圾無(wú)害化處理”，確保農(nóng)村居民基本的衛(wèi)生條件。根據(jù)《2023年農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況》，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)70%，但仍有部分農(nóng)村地區(qū)存在廁所糞便外溢、垃圾處理不規(guī)范等問(wèn)題。規(guī)范強(qiáng)調(diào)要推廣“水—糞—人”一體化管理，減少糞便污染水源。例如，要求農(nóng)村地區(qū)推廣“糞便無(wú)害化處理”技術(shù)，如沼氣發(fā)酵、堆肥處理等，確保糞便不直接排入飲用水源。同時(shí)，規(guī)范還提出要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源地的衛(wèi)生監(jiān)管，防止農(nóng)業(yè)污染和生活污染對(duì)水源的侵害。規(guī)范還強(qiáng)調(diào)要建立農(nóng)村衛(wèi)生管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生設(shè)施管理、居民健康數(shù)據(jù)的數(shù)字化管理，提升農(nóng)村衛(wèi)生管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。例如，推廣“智慧水務(wù)”系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化，及時(shí)預(yù)警水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)。2.3農(nóng)村衛(wèi)生管理的公眾參與與教育農(nóng)村衛(wèi)生管理不僅是政府和企業(yè)的責(zé)任，也需要農(nóng)村居民的積極參與。2025年《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》提出要通過(guò)宣傳教育、培訓(xùn)和社區(qū)參與，提升農(nóng)村居民的衛(wèi)生意識(shí)和自我管理能力。根據(jù)《2023年農(nóng)村居民健康素養(yǎng)調(diào)查》，全國(guó)農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平僅為15%，遠(yuǎn)低于城市居民的50%。為此，規(guī)范要求各地加強(qiáng)農(nóng)村健康教育，推廣“健康生活方式”和“飲水衛(wèi)生知識(shí)”宣傳，提高居民的健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)，規(guī)范還鼓勵(lì)農(nóng)村社區(qū)建立“健康網(wǎng)格化管理”機(jī)制，由基層干部、志愿者、衛(wèi)生員等共同參與農(nóng)村衛(wèi)生管理，形成“政府引導(dǎo)、居民參與、社會(huì)支持”的管理模式。例如，通過(guò)“健康鄉(xiāng)村”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村居民參與水源保護(hù)、垃圾處理、衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)等事務(wù)，提升農(nóng)村居民的衛(wèi)生管理能力。三、飲用水安全與農(nóng)村居民健康3.1農(nóng)村居民健康與飲用水安全的關(guān)系飲用水安全是農(nóng)村居民健康的重要保障。根據(jù)《2023年全國(guó)居民健康狀況調(diào)查》，全國(guó)農(nóng)村居民中約有30%存在不同程度的飲水衛(wèi)生問(wèn)題，如水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水源污染、飲水設(shè)施損壞等，這些因素與多種健康問(wèn)題密切相關(guān)。例如，長(zhǎng)期飲用未達(dá)標(biāo)水質(zhì)可能導(dǎo)致腸道傳染病、慢性中毒、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等健康問(wèn)題。根據(jù)《2023年農(nóng)村居民健康狀況報(bào)告》，農(nóng)村居民因飲水問(wèn)題導(dǎo)致的疾病發(fā)病率約為1.2%，其中腹瀉、肝炎、腎病等疾病占比較高。這些健康問(wèn)題不僅影響居民的生活質(zhì)量，還可能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和家庭負(fù)擔(dān)。因此，2025年《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》明確提出，要將飲用水安全納入農(nóng)村居民健康管理體系，推動(dòng)“健康農(nóng)村”建設(shè)，提升農(nóng)村居民的健康水平。3.2農(nóng)村居民健康保障措施為保障農(nóng)村居民健康，規(guī)范提出了一系列措施，包括加強(qiáng)飲用水安全、改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境、提升居民健康素養(yǎng)等。規(guī)范要求各地加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)測(cè)，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村居民飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）。同時(shí)，規(guī)范強(qiáng)調(diào)要建立“水質(zhì)—健康”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)水質(zhì)不合格的供水工程進(jìn)行限期整改，確保飲用水安全。規(guī)范提出要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣“廁所革命”，確保糞便不直接排入水源，減少污染風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，規(guī)范要求加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理，推廣“無(wú)害化處理”技術(shù)，減少垃圾對(duì)水源的污染。規(guī)范還強(qiáng)調(diào)要提升農(nóng)村居民的健康素養(yǎng)，通過(guò)健康教育、宣傳和培訓(xùn)，提高居民的飲水衛(wèi)生意識(shí)和健康管理水平。例如，推廣“健康生活方式”教育，倡導(dǎo)科學(xué)飲水、合理飲食、定期體檢等健康行為，減少因飲水衛(wèi)生問(wèn)題引發(fā)的健康風(fēng)險(xiǎn)。3.3農(nóng)村居民健康與飲用水安全的長(zhǎng)期影響農(nóng)村居民健康與飲用水安全的長(zhǎng)期關(guān)系，不僅體現(xiàn)在當(dāng)前的健康狀況上，還影響到農(nóng)村居民的未來(lái)生活質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展。2025年《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》提出要推動(dòng)“健康農(nóng)村”建設(shè)，通過(guò)改善飲用水安全，提升農(nóng)村居民的健康水平，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。例如，改善飲用水安全可以減少因飲水問(wèn)題導(dǎo)致的疾病，降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。同時(shí)，健康的農(nóng)村居民更可能參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“健康—經(jīng)濟(jì)”雙贏。2025年《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》圍繞飲用水安全與農(nóng)村環(huán)境治理、農(nóng)村衛(wèi)生管理、農(nóng)村居民健康等多方面內(nèi)容，提出了系統(tǒng)、科學(xué)、可操作的管理措施。通過(guò)加強(qiáng)水源保護(hù)、提升供水質(zhì)量、改善衛(wèi)生環(huán)境、提高居民健康素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲用水安全與農(nóng)村居民健康的協(xié)調(diào)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和健康中國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。第7章飲用水安全與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、飲用水安全與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系7.1飲用水安全與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系飲用水安全是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，直接影響居民的生活質(zhì)量、健康狀況以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)的可持續(xù)性。根據(jù)《2025年農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》的要求，農(nóng)村飲用水安全不僅關(guān)乎民生福祉，更與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施密切相關(guān)。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2023年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)約有60%的村莊尚未實(shí)現(xiàn)自來(lái)水普及，飲用水安全問(wèn)題仍較為突出。農(nóng)村飲用水安全不足可能導(dǎo)致居民因水源性疾病而減少勞動(dòng)力投入，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；同時(shí)，缺乏穩(wěn)定的飲用水供應(yīng)也可能導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受限，形成“飲水難”與“發(fā)展難”并存的困境。飲用水安全與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系可以概括為以下幾個(gè)方面：1.提高居民健康水平，促進(jìn)勞動(dòng)力參與：良好的飲用水安全能夠有效預(yù)防水傳播疾病，減少因病缺勤和醫(yī)療支出，從而提高農(nóng)村勞動(dòng)力的健康水平和參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。2.推動(dòng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展：農(nóng)村飲用水安全保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，確保灌溉系統(tǒng)正常運(yùn)行，提高農(nóng)作物產(chǎn)量；同時(shí)，工業(yè)用水的穩(wěn)定供應(yīng)也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到支撐作用。3.促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的解決，往往需要配套建設(shè)供水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，本身也帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量，增強(qiáng)消費(fèi)能力：飲用水安全的提升，有助于改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境，提高其消費(fèi)能力，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。飲用水安全是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐因素，二者相互促進(jìn)、相輔相成。2025年《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》的實(shí)施，將為農(nóng)村飲用水安全提供制度保障和技術(shù)支撐，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。1.1農(nóng)村飲用水安全與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制在2025年農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范的框架下，農(nóng)村飲用水安全與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的互動(dòng)機(jī)制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：-基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：農(nóng)村飲用水安全的提升需要投入大量資金用于供水管網(wǎng)建設(shè)、污水處理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，直接推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化進(jìn)程。-健康水平與勞動(dòng)力投入：飲用水安全的改善能夠有效減少因水污染或水質(zhì)不良導(dǎo)致的疾病，提高農(nóng)村居民的健康水平，進(jìn)而提升其勞動(dòng)生產(chǎn)率和參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。-農(nóng)業(yè)與工業(yè)用水保障：農(nóng)村飲用水安全是農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)保障，確保農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水的穩(wěn)定供應(yīng)，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和工業(yè)產(chǎn)值。-農(nóng)村消費(fèi)與市場(chǎng)發(fā)展：良好的飲用水安全和穩(wěn)定的供水系統(tǒng)，能夠提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，增強(qiáng)其消費(fèi)能力，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)》報(bào)告，2025年農(nóng)村飲用水安全目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)90%以上村莊供水普及率，飲用水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1.2農(nóng)村飲用水安全與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局農(nóng)村飲用水安全直接影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的合理性與可持續(xù)性。2025年《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)與飲用水安全相協(xié)調(diào)，避免因供水問(wèn)題導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位或資源浪費(fèi)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)優(yōu)先考慮飲用水安全的保障。例如，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)以節(jié)水型灌溉技術(shù)為主，確保灌溉用水的水質(zhì)和水量；工業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)優(yōu)先布局在供水條件良好的區(qū)域，避免因供水不足導(dǎo)致生產(chǎn)中斷。農(nóng)村飲用水安全與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可能逐漸向多元化、高附加值方向轉(zhuǎn)型，而飲用水安全問(wèn)題可能成為制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要因素。因此，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)注重水資源的合理配置和高效利用，確保供水安全的同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。農(nóng)村飲用水安全還影響農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。例如，飲用水安全的保障能夠提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，吸引更多游客和投資者進(jìn)入農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑與對(duì)策》研究，農(nóng)村飲用水安全的保障是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的重要前提，只有在安全供水的基礎(chǔ)上，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、飲用水安全與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展7.3飲用水安全與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展飲用水安全是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。2025年《農(nóng)村飲用水安全管理規(guī)范》明確提出，農(nóng)村飲用水安全不僅是民生問(wèn)題，更是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的核心指標(biāo)之一。農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)公平等多個(gè)方面，其中飲用水安全在其中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。良好的飲用水安全能夠有效保障農(nóng)村居民的健康，減少因水污染或水質(zhì)不良導(dǎo)致的疾病，從而提升農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定性和發(fā)展動(dòng)力。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（2023）》，農(nóng)村地區(qū)水資源的合理配置和水質(zhì)保障，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要保障。飲用水安全的提升，不僅有助于提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，還能促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，減少因污染導(dǎo)致的生態(tài)破壞。在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，飲用水安全的保障應(yīng)貫穿于規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程。例如，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)優(yōu)先考慮