施工現(xiàn)場安全管理條例第一章總則1.1目的為消除施工現(xiàn)場人員傷亡、設(shè)備損毀及環(huán)境破壞風險，實現(xiàn)“零死亡、零重傷、零火災、零污染”目標，特制定本條例。1.2適用范圍本條例適用于××建設(shè)集團有限公司（以下簡稱“公司”）及其分包商、供應商、參觀人員在公司管轄范圍內(nèi)的一切土建、安裝、裝修、拆除、維修、技改等作業(yè)活動。1.3法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）等現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方法律法規(guī)及標準。1.4管理原則“誰主管、誰負責；誰施工、誰擔責；誰檢查、誰簽字；誰隱患、誰整改”，實行全員、全過程、全方位、全天候管控。第二章安全管理組織與職責2.1決策層公司董事會每年第一季度聽取安全生產(chǎn)專項報告，批準年度安全投入預算不低于產(chǎn)值的2.5%，并對重大安全事項行使一票否決權(quán)。2.2安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”）主任由總經(jīng)理擔任，副主任由生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師擔任，成員包括工程、技術(shù)、設(shè)備、物資、人力、財務、分包、物業(yè)、行政、紀檢等部門負責人。安委會每月25日召開例會，議題必須包含上月事故通報、下月重大風險清單、費用投入、考核結(jié)果。2.3安全監(jiān)督部獨立設(shè)置，直接對總經(jīng)理負責，編制按在建項目每5000萬元產(chǎn)值配1名專職安全工程師，少于5000萬元按1名配置。職責：制度起草、危險源識別、監(jiān)督檢查、培訓、事故調(diào)查、獎懲建議。2.4項目部2.4.1項目經(jīng)理為項目安全生產(chǎn)第一責任人，每月帶班生產(chǎn)時間不少于施工時間的80%，并在早班會、晚班會、周檢查、月度會上親自布置、檢查、總結(jié)安全工作。2.4.2項目安全總監(jiān)（必須持注冊安全工程師證）負責日常監(jiān)督，對項目經(jīng)理負責，有權(quán)叫停違章作業(yè)。2.4.3專業(yè)工程師、施工員、班組長為班組安全直接責任人，執(zhí)行“班前十分鐘風險預知”制度，填寫《班組風險預知卡》，由工人簽字后拍照上傳至“智慧安全”APP，未上傳不得開工。2.5分包商所有分包合同必須附帶《安全生產(chǎn)協(xié)議書》，繳納安全保證金（不低于合同額的3%），接受公司統(tǒng)一考核。考核分低于80分的，限期整改；低于70分的，停標一年；低于60分的，列入黑名單，兩年內(nèi)禁止進入公司市場。第三章危險源識別與風險分級管控3.1危險源識別流程步驟1：施工準備階段，項目技術(shù)部牽頭，組織安全、質(zhì)量、設(shè)備、分包、班組五方，采用“JSA（JobSafetyAnalysis）+LEC法”對圖紙、方案、工序進行逐條分解，形成《危險源清單》。步驟2：清單經(jīng)項目安全總監(jiān)審核后，報公司安全監(jiān)督部備案，并在“智慧安全”平臺自動生成二維碼，張貼于作業(yè)點。步驟3：每月若設(shè)計變更、工序調(diào)整、環(huán)境變化，必須重新識別，更新清單。3.2風險分級標準采用D=LEC值：D≥320為重大風險（紅色），160≤D＜320為較大風險（橙色），70≤D＜160為一般風險（黃色），D＜70為低風險（藍色）。3.3管控措施紅色風險：編制專項施工方案并組織專家論證，作業(yè)時項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理全程旁站，公司安全監(jiān)督部視頻抽查。橙色風險：編制安全專項方案，項目總工審批，作業(yè)時項目安全總監(jiān)、監(jiān)理工程師旁站。黃色風險：技術(shù)交底+作業(yè)票，施工員、班組長旁站。藍色風險：班前十分鐘風險預知，工人互檢。第四章安全技術(shù)措施4.1臨邊洞口4.1.1墜落高度基準面2m及以上，必須設(shè)置雙道防護：第一道1.2m高定型化防護欄桿（立柱間距≤2m，上橫桿1.2m，下橫桿0.6m，擋腳板180mm），第二道掛設(shè)密目安全網(wǎng)（≥2000目/100cm2）。4.1.2短邊尺寸≥1.5m的洞口，采用φ12mm鋼筋+C20混凝土蓋板，厚度≥100mm，四周擱置長度≥100mm，刷黃黑警示漆，夜間設(shè)紅燈。4.2腳手架4.2.1落地式鋼管腳手架：基礎(chǔ)硬化C15混凝土厚度≥100mm，立桿底部加設(shè)底座+50mm厚通長木墊板，掃地桿距地面≤200mm，外側(cè)連續(xù)剪刀撐跨越5～7根立桿，角度45°～60°。4.2.2懸挑式腳手架：型鋼采用16工字鋼，錨固段長度≥1.25倍懸挑段，兩道φ16mmU型錨環(huán)，末端設(shè)置φ20mm鋼絲繩反拉，每段驗收后方可使用。4.3模板支撐4.3.1層高≥8m或線荷載≥15kN/m的高大模板，必須采用承插型盤扣式鋼管支架，步距≤1.5m，頂部自由端≤650mm，U型支托伸出長度≤300mm。4.3.2混凝土澆筑前，由項目經(jīng)理組織驗收，填寫《高大模板驗收表》，參與人簽字：項目經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)、總監(jiān)理工程師、勞務隊長，缺一人簽字不得澆筑。4.4臨時用電4.4.1采用TNS系統(tǒng)，三級配電、二級漏電保護，漏電動作電流≤30mA，動作時間≤0.1s。4.4.2電纜穿路時必須加鋼套管埋地≥0.7m，套管兩端伸出路基≥0.5m，并設(shè)電纜走向標識樁，每5m一根。4.4.3電工每日巡檢，填寫《臨時用電日檢表》，發(fā)現(xiàn)老化、破損、接頭虛接，立即停電更換。第五章設(shè)備與機械管理5.1塔式起重機5.1.1進場前查驗制造許可證、產(chǎn)品合格證、監(jiān)督檢驗證明、最近一次第三方檢測報告，資料不齊禁止入場。5.1.2基礎(chǔ)混凝土強度達C35，養(yǎng)護≥7d，安裝前由第三方檢測機構(gòu)進行基礎(chǔ)承載力試驗，出具報告。5.1.3安裝、頂升、拆卸必須由具備住建部頒發(fā)資質(zhì)的專業(yè)隊伍實施，作業(yè)前向項目所在地住建部門書面告知，并在“智慧安全”平臺上傳《安裝拆卸告知書》。5.1.4每班作業(yè)前，司機、信號工、司索工進行“三確認”：確認鋼絲繩斷絲≤5%、確認吊鉤開口度≤10%、確認力矩限位靈敏，拍照上傳后方可作業(yè)。5.2施工升降機5.2.1防墜安全器必須每年標定一次，每季度由設(shè)備管理員做墜落試驗，記錄制動距離≤1.2m。5.2.2籠門、圍欄門、天窗限位失效即停用，更換原廠配件，嚴禁短接。5.3小型機具5.3.1手持電動工具必須加裝漏電保護器，操作人佩戴絕緣手套、絕緣鞋，機具維修時執(zhí)行“一人一鎖一牌”能量隔離。5.3.2電焊機設(shè)置二次空載降壓保護器，一次側(cè)電源線長度≤5m，二次側(cè)焊把線接頭≤3個，接頭采用銅鼻子壓接+絕緣護套。第六章消防管理6.1動火分級一級動火：禁火區(qū)域內(nèi)油罐、油箱、油槽車，儲存過可燃氣體、易燃液體的容器及連接管道；審批人項目經(jīng)理，審批時間≤8h，現(xiàn)場設(shè)2臺≥4kg干粉滅火器，1條≥20m消防水帶，監(jiān)護人持“動火監(jiān)護人證”。二級動火：登高焊割、地下室、封閉空間；審批人項目安全總監(jiān)，審批時間≤3d。三級動火：固定加工區(qū)、無易燃物區(qū)域；審批人專業(yè)工程師，審批時間≤7d。6.2消防布置6.2.1臨時用房采用A級防火巖棉板，芯材密度≥120kg/m3，搭設(shè)≤3層，每層≥2處逃生桿。6.2.2施工現(xiàn)場每100m2配1臺≥4kg干粉滅火器，木工加工區(qū)、油漆庫房每50m2配1臺，并設(shè)置3.5m×3.5m消防砂池，砂子厚度≥500mm。6.2.3消防泵房設(shè)置2臺離心泵（一用一備），流量≥15L/s，揚程≥80m，電源采用雙回路，每月手動啟泵一次，記錄壓力≥0.4MPa。第七章勞動防護與職業(yè)健康7.1個體防護7.1.1安全帽：進入施工區(qū)必須佩戴，顏色區(qū)分：管理人員白色、電工藍色、機械操作工黃色、外來人員紅色，帽殼與帽襯連接良好，沖擊試驗≤4900N。7.1.2安全帶：高處作業(yè)人員使用全身式雙掛點安全帶，繩長≤1.2m，緩沖包完好，每批次抽檢1%做沖擊試驗，不合格整批報廢。7.1.3防塵口罩：水泥搬運、石材切割、墻面打磨作業(yè)必須佩戴KN95等級，每班發(fā)放1只，嚴禁水洗復用。7.2職業(yè)病危害告知項目開工前，人力資源部組織接害崗位勞動者進行職業(yè)健康體檢，建立《職業(yè)健康監(jiān)護檔案》，體檢周期：接觸粉塵、噪聲、高溫、電焊煙塵每年1次，費用由公司承擔。7.3暑期防暑日最高氣溫≥35℃時，11:00—15:00禁止露天作業(yè)，現(xiàn)場設(shè)置遮陽棚+風扇+冰塊，發(fā)放藿香正氣水每人2支/日，綠豆湯不限量供應。第八章作業(yè)票與許可管理8.1作業(yè)票類別高處作業(yè)票、動火作業(yè)票、受限空間作業(yè)票、吊裝作業(yè)票、臨時用電作業(yè)票、盲板抽堵作業(yè)票、斷路作業(yè)票、射線作業(yè)票，共8類。8.2開票流程作業(yè)申請人（班組長）→作業(yè)負責人（專業(yè)工程師）→安全審查人（安全總監(jiān)）→審批人（項目經(jīng)理）→監(jiān)護人（持證）→作業(yè)實施→完工驗收→關(guān)閉歸檔，全流程在“智慧安全”APP完成，限時閉合，超時黃色預警，超24h紅色報警并短信推送至公司安全監(jiān)督部。8.3作業(yè)票時效高處、動火、吊裝、臨時用電≤1d；受限空間≤8h；盲板抽堵、斷路、射線≤3d。第九章培訓與交底9.1三級安全教育公司級：新員工入職8學時，內(nèi)容：安全法規(guī)、公司制度、事故案例；項目級：進場16學時，內(nèi)容：項目風險、應急預案、急救；班組級：上崗前4學時，內(nèi)容：操作規(guī)程、作業(yè)票填寫、勞保佩戴。9.2關(guān)鍵崗位再培訓電工、焊工、架子工、信號司索工、塔機司機、升降機司機每兩年復訓一次，學時≥24h，考試合格（≥90分）后方可繼續(xù)作業(yè)。9.3技術(shù)交底采用“BIM+二維碼”技術(shù)，將復雜節(jié)點做成3D動畫，生成二維碼貼于作業(yè)面，工人掃碼觀看，交底人、被交底人電子簽名，后臺自動歸檔，保存期限≥3年。第十章安全檢查與隱患排查治理10.1檢查頻次項目經(jīng)理每周帶隊綜合檢查；安全總監(jiān)每日巡查；班組每班自檢；公司安全監(jiān)督部每月飛行檢查；重大節(jié)假日前、臺風暴雨后必須專項檢查。10.2隱患分級一般隱患：整改時限≤7d；重大隱患：整改時限≤30d，停產(chǎn)停業(yè)并制定《重大隱患治理方案》，報公司安委會備案。10.3閉環(huán)流程發(fā)現(xiàn)→拍照上傳→定級→定人→定時→定措施→整改→復驗→銷號，全過程留痕，未按期整改，系統(tǒng)自動生成《逾期隱患通報》，扣減項目當月安全績效分5分/條。第十一章應急管理與事故處理11.1應急預案體系綜合應急預案：公司級，每年修訂；專項應急預案：項目級，包含高處墜落、觸電、火災、坍塌、機械傷害、中暑、食物中毒、疫情、臺風、暴雨、地震，共11類；現(xiàn)場處置方案：班組級，針對具體設(shè)備、工序，每年演練2次。11.2應急物資項目必須設(shè)應急倉庫，面積≥30m2，配置：擔架2副、折疊板1張、醫(yī)藥箱2套、氧氣袋2個、自動體外除顫儀（AED）1臺、滅火器20臺、消防水帶10條、應急手電20把、發(fā)電照明燈6盞、應急廣播系統(tǒng)1套、儲備飲用水≥200L、應急食品≥100份。11.3演練流程計劃→審批→培訓→演練→評估→改進，演練全程錄像，48h內(nèi)上傳公司平臺，評估得分＜85分的，重新演練。11.4事故報告事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即報告班組長→項目安全總監(jiān)→項目經(jīng)理→公司安全監(jiān)督部→公司總經(jīng)理→行業(yè)主管部門，每級間隔≤1h；一般事故：24h內(nèi)書面報告；較大及以上事故：1h內(nèi)電話報告，2h內(nèi)書面快報。11.5事故調(diào)查遵循“四不放過”原則，公司成立事故調(diào)查組，7日內(nèi)提交《事故調(diào)查報告》，明確責任、整改措施、處理意見，并在全公司通報。第十二章考核與獎懲12.1考核周期月度考核+季度考核+年度考核，采用千分制，安全權(quán)重占30%。12.2獎勵年度實現(xiàn)“零事故”的項目，獎勵團隊50萬元，其中20%用于獎勵項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、班組長；對及時發(fā)現(xiàn)重大隱患并避免事故的人員，一次性獎勵5000—20000元，并頒發(fā)“安全衛(wèi)士”證書。12.3處罰一般事故：每重傷1人，扣減項目班子年度績效20萬元，項目經(jīng)理當年績效清零；較大事故：每死亡1人，扣減項目班子年度績效100萬元，項目經(jīng)理免職，三年內(nèi)不得擔任項目經(jīng)理；謊報、瞞報、遲報事故，對項目經(jīng)理給予降職或解除勞動合同處理，觸犯刑法的，移交司法機關(guān)。第十三章信息化與持續(xù)改進13.1智慧安全平臺集成人員定位、視頻監(jiān)控、AI識別、塔機防碰撞、升降機人臉識別、高支模監(jiān)測、臨邊洞口識別、動火作業(yè)票、隱患排查、培訓考試、應急廣播、氣象預警12大功能模塊，所有數(shù)據(jù)實時上傳公司云端，保存≥5年。13.2大數(shù)據(jù)分析每月自動生成《項目安全畫像》，包含：人員違章TOP10、