PAGE城管局法治培訓考核制度一、總則（一）目的為加強城管局工作人員的法治意識，提高依法行政能力，規(guī)范執(zhí)法行為，確保城市管理工作在法治軌道上有序開展，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，特制定本法治培訓考核制度。（二）適用范圍本制度適用于城管局全體在職工作人員。（三）基本原則1.合法性原則：培訓與考核內容必須符合國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準要求。2.實用性原則：緊密圍繞城市管理工作實際，注重提高工作人員解決實際問題的能力。3.系統(tǒng)性原則：涵蓋城市管理涉及的各類法律法規(guī)及執(zhí)法流程，形成完整體系。4.持續(xù)性原則：法治培訓與考核是一個長期、持續(xù)的過程，不斷適應新形勢、新要求。二、培訓內容（一）法律法規(guī)知識1.城市管理相關法律法規(guī)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市綠化條例》《城市道路管理條例》《城市排水與污水處理條例》等，深入講解各項法規(guī)的立法目的、適用范圍、主要內容及法律責任。2.行政處罰法行政處罰的設定、實施主體、管轄、適用、程序等內容，確保執(zhí)法人員在作出行政處罰決定時程序合法、依據(jù)充分。3.行政復議法與行政訴訟法了解行政復議和行政訴訟的受理范圍、程序及應對方法，增強依法應對行政爭議的能力。（二）執(zhí)法程序與規(guī)范1.立案程序明確立案的條件、線索來源及立案審批流程，確保案件受理合法合規(guī)。2.調查取證程序講解調查取證的方法、技巧、證據(jù)的收集與固定，保證證據(jù)的合法性、真實性和關聯(lián)性。3.告知與聽證程序闡述在作出行政處罰等決定前告知當事人權利的方式、內容及聽證程序的啟動條件、組織流程。4.處罰決定程序規(guī)范處罰決定書的制作、送達及執(zhí)行程序，確保處罰決定準確無誤、及時有效。（三）法治思維與職業(yè)道德1.法治思維培養(yǎng)引導工作人員樹立法治理念，運用法治方式思考和解決城市管理中的問題，避免執(zhí)法的隨意性。2.職業(yè)道德教育強調城管執(zhí)法人員的職業(yè)道德規(guī)范，如文明執(zhí)法、公正廉潔、服務群眾等，增強職業(yè)榮譽感和責任感。三、培訓方式（一）內部培訓1.定期集中培訓每月組織一次全體工作人員參加的集中培訓，邀請法律專家、業(yè)務骨干進行授課，系統(tǒng)講解法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務知識。2.專題培訓根據(jù)城市管理工作中的熱點、難點問題及新出臺的法律法規(guī)，適時開展專題培訓，如垃圾分類執(zhí)法專題培訓、違法建設治理專題培訓等。3.案例分析培訓選取具有代表性的城管執(zhí)法案例進行剖析，分析成功經(jīng)驗和存在的問題，提高工作人員的實際執(zhí)法能力。（二）線上學習平臺1.搭建法治培訓網(wǎng)絡平臺建立城管局法治培訓在線學習系統(tǒng)，上傳法律法規(guī)文件、培訓課件、案例資料等學習資源，方便工作人員隨時自主學習。2.線上考核與互動在網(wǎng)絡平臺設置在線考核模塊，定期開展線上測試，檢驗學習效果。同時，設立互動交流板塊，工作人員可隨時提問、討論，解答學習中的疑惑。（三）實地觀摩與交流1.組織實地觀摩學習定期組織工作人員到其他城市管理工作先進地區(qū)進行實地觀摩，學習借鑒先進的執(zhí)法經(jīng)驗和管理模式。2.開展交流研討活動與其他地區(qū)城管局或相關部門開展交流研討活動，分享法治建設成果，共同探討解決城市管理中的共性問題。四、培訓計劃制定（一）年度培訓計劃1.每年年初，由局法規(guī)科牽頭，結合城市管理工作實際和法律法規(guī)更新情況，制定本年度法治培訓計劃。2.年度培訓計劃應明確培訓內容、培訓方式、培訓時間安排、培訓師資等事項，并報局領導審批后實施。（二）季度培訓安排1.根據(jù)年度培訓計劃，法規(guī)科每季度制定詳細的培訓安排表，明確每次培訓的主題、時間、地點、參與人員等信息。2.培訓安排表提前一周發(fā)布給全體工作人員，確保工作人員有足夠的時間準備和參加培訓。（三）臨時培訓調整1.如遇新的法律法規(guī)出臺、城市管理工作重點調整或上級要求開展專項培訓等情況，法規(guī)科應及時調整培訓計劃，安排臨時培訓。2.臨時培訓應提前通知相關人員，確保培訓順利進行。五、考核方式（一）日?？己?.學習記錄考核檢查工作人員參加培訓的出勤情況、線上學習平臺的學習時長及學習記錄，確保按時參與培訓并認真學習。2.作業(yè)考核在培訓過程中布置與培訓內容相關的作業(yè)，如案例分析報告、法律文書制作等，根據(jù)作業(yè)完成質量進行考核。（二）定期考核1.書面考試每半年組織一次書面考試，考試內容涵蓋法律法規(guī)知識、執(zhí)法程序、法治思維等方面，檢驗工作人員對培訓內容的掌握程度。2.實際操作考核選取模擬執(zhí)法場景，讓工作人員進行現(xiàn)場執(zhí)法操作，考核其執(zhí)法程序的規(guī)范性、執(zhí)法技巧的運用能力及應對突發(fā)情況的能力。（三）綜合考核1.結合日?？己撕投ㄆ诳己顺煽儯瑢ぷ魅藛T進行綜合評價。2.綜合考核成績作為工作人員年度評先評優(yōu)、職務晉升、崗位調整的重要依據(jù)。六、考核標準（一）日?？己藰藴?.學習記錄考核標準全勤參加培訓且線上學習時長達到規(guī)定要求，學習記錄完整、認真，得10分。缺勤一次扣2分，線上學習時長不足規(guī)定要求的，每少一小時扣1分，學習記錄不完整、不認真的酌情扣分。2.作業(yè)考核標準作業(yè)完成質量高，分析準確、文書規(guī)范，得10分。作業(yè)存在明顯錯誤或質量一般的，酌情扣分，最低得0分。（二）定期考核標準1.書面考試考核標準考試成績在90分及以上的，得20分。8089分的，得16分。7079分的，得12分。6069分的，得8分。60分以下的，得0分。2.實際操作考核標準執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法技巧熟練、應對突發(fā)情況得當，表現(xiàn)優(yōu)秀的，得20分?；痉弦螅嬖谝恍┬¤Υ玫?，得16分。存在較多問題，需要進一步改進的，得12分。問題較多，不符合執(zhí)法要求的，得8分。嚴重違反執(zhí)法程序或表現(xiàn)極差的得0分。（三）綜合考核標準1.綜合考核成績在90分及以上的為優(yōu)秀，工作人員可獲得相應獎勵，如表彰、獎金等。2.8089分的為良好，給予鼓勵和肯定，在評先評優(yōu)等方面予以適當傾斜。3.7079分的為合格，要求繼續(xù)加強學習，提高執(zhí)法水平。4.6069分的為基本合格，對其進行誡勉談話，督促其改進。5.60分以下的為不合格，視情節(jié)輕重給予批評教育、崗位調整、待崗培訓等處理。七、結果運用（一）評先評優(yōu)1.年度綜合考核成績優(yōu)秀的工作人員，在局系統(tǒng)評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮，授予“法治建設先進個人”等榮譽稱號。2.連續(xù)兩年綜合考核成績優(yōu)秀的工作人員，在職務晉升、崗位調整時予以重點推薦。（二）職務晉升與崗位調整1.將法治培訓考核結果作為職務晉升的重要參考依據(jù)，同等條件下，優(yōu)先晉升綜合考核成績優(yōu)秀的工作人員。2.對于綜合考核成績不合格且經(jīng)多次培訓仍未達標的工作人員，可根據(jù)實際情況進行崗位調整，如調整到輔助性崗位或待崗培訓。（三）獎勵與激勵1.設立法治培訓專項獎勵基金，對在法治培訓考核中表現(xiàn)突出的工作人員給予物質獎勵，如獎金、獎品等。2.在全局范圍內宣傳優(yōu)秀工作人員的先進事跡，形成良好的法治建設氛圍，激勵全體工作人員積極參與法治培訓，提高執(zhí)法水平。八、培訓與考核的監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機制1.成立由局紀檢部門牽頭的法治培訓考核監(jiān)督小組，定期對培訓過程和考核結果進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組通過查閱培訓記錄、考核試卷、實地觀察等方式，確保培訓與考核工作的公正、公平、公開。（二）保障措施1.師資保障建立一支穩(wěn)定的法治培訓師資隊伍，包括內部業(yè)務骨干和外部法律專家。定期組織師資培訓，提高教學水平。2.經(jīng)費保障設立法治培訓專項經(jīng)費，用于支付培訓師資費用、購買學習資料、組織實地觀摩交流等，確保培訓考核工作順利開