PAGE規(guī)范校外培訓(xùn)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管，規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，保障學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益，促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本行政區(qū)域內(nèi)開展的面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），包括學(xué)科類培訓(xùn)、非學(xué)科類培訓(xùn)等各類校外培訓(xùn)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展校外培訓(xùn)監(jiān)管工作，確保監(jiān)管行為合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過(guò)建立健全監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障校外培訓(xùn)行業(yè)有序發(fā)展。3.保障權(quán)益原則：以保障學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量、收費(fèi)管理、師資隊(duì)伍等方面的監(jiān)管。4.協(xié)同治理原則：加強(qiáng)教育、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、公安等多部門協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，共同做好校外培訓(xùn)監(jiān)管工作。二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.場(chǎng)地設(shè)施：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨(dú)立使用的辦學(xué)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備，不得使用居民住宅、地下室、半地下室等作為辦學(xué)場(chǎng)所。場(chǎng)地應(yīng)符合消防、環(huán)保、衛(wèi)生等安全要求。2.師資隊(duì)伍：配備與培訓(xùn)課程和規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師隊(duì)伍，教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書，不得聘用中小學(xué)在職教師。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)等管理制度，保障教師權(quán)益。3.資金保障：具有穩(wěn)定的辦學(xué)資金來(lái)源，能夠維持正常的教學(xué)運(yùn)營(yíng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)管理，不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用。4.章程制度：制定完善的章程和各項(xiàng)管理制度，包括教學(xué)管理、師資管理、學(xué)員管理、安全管理、收費(fèi)管理等制度，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、決策機(jī)制等。（二）審批程序1.申請(qǐng)：舉辦者向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、章程、場(chǎng)地證明文件、師資情況說(shuō)明及其他相關(guān)證明材料。2.受理：教育行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面告知理由。3.審核：教育行政部門組織相關(guān)人員對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、師資、資金等條件進(jìn)行實(shí)地考察和審核，必要時(shí)可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。審核過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門意見，如消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門。4.審批：教育行政部門根據(jù)審核結(jié)果作出審批決定。同意設(shè)立的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不同意設(shè)立的，書面說(shuō)明理由。（三）登記備案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)依法到民政部門或市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。登記后，將相關(guān)信息報(bào)教育行政部門備案。三、培訓(xùn)內(nèi)容與教材管理（一）培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范1.學(xué)科類培訓(xùn)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)應(yīng)符合國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁以任何形式宣揚(yáng)應(yīng)試教育，不得組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級(jí)考試、競(jìng)賽及排名。2.非學(xué)科類培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，不得違背教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。（二）教材選用與管理1.教材選用：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)選用經(jīng)教育行政部門審定通過(guò)的教材或自編教材，自編教材需報(bào)教育行政部門備案。教材應(yīng)符合國(guó)家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)要求，內(nèi)容科學(xué)、準(zhǔn)確、完整，無(wú)不良導(dǎo)向。2.教材管理：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教材管理制度，對(duì)教材的采購(gòu)、使用、保管等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，確保教材質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)教材進(jìn)行更新和審查，及時(shí)淘汰不符合要求的教材。四、培訓(xùn)時(shí)間與作業(yè)管理（一）培訓(xùn)時(shí)間規(guī)定1.培訓(xùn)時(shí)段：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不得與中小學(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30，線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21:00。2.培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)：每課時(shí)培訓(xùn)時(shí)間不得超過(guò)45分鐘，課程間隔不少于10分鐘。（二）作業(yè)管理1.作業(yè)量控制：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，合理布置作業(yè)，不得給學(xué)生布置過(guò)多過(guò)重的作業(yè)，避免學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重。2.作業(yè)形式：作業(yè)形式應(yīng)多樣化，注重培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新思維，不得布置重復(fù)性、機(jī)械性作業(yè)。五、師資隊(duì)伍建設(shè)與管理（一）教師資質(zhì)要求1.教師資格：從事學(xué)科類培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格證書，教師資格證書應(yīng)在有效期內(nèi)。2.專業(yè)技能：非學(xué)科類培訓(xùn)教師應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能證書或相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任所授課程教學(xué)。（二）教師培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計(jì)劃：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括教育教學(xué)理論、學(xué)科知識(shí)、教學(xué)方法、師德師風(fēng)等方面。2.考核評(píng)價(jià)：建立教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量、師德表現(xiàn)、學(xué)生滿意度等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為教師續(xù)聘、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（三）教師權(quán)益保障1.薪酬待遇：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和勞動(dòng)合同約定，按時(shí)足額支付教師工資，保障教師的薪酬待遇。2.職業(yè)發(fā)展：為教師提供良好的職業(yè)發(fā)展空間，支持教師參加各類培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，鼓勵(lì)教師不斷提升自身素質(zhì)。六、收費(fèi)管理與退費(fèi)規(guī)定（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.收費(fèi)公示：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)成本、市場(chǎng)需求等因素合理確定，不得過(guò)高收費(fèi)。2.收費(fèi)備案：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)教育行政部門備案，備案后方可執(zhí)行。教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。（二）退費(fèi)規(guī)定1.退費(fèi)情形：學(xué)生因自身原因要求退學(xué)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定辦理退費(fèi)手續(xù)。退費(fèi)情形包括學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止辦學(xué)等。2.退費(fèi)計(jì)算：退費(fèi)金額應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際培訓(xùn)課時(shí)和已繳納費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。已完成課時(shí)不足總課時(shí)一半的，退還已繳納費(fèi)用的50%；超過(guò)一半的，不退費(fèi)。因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原因?qū)е聦W(xué)生退學(xué)的，應(yīng)全額退還已繳納費(fèi)用。七、廣告宣傳與招生管理（一）廣告宣傳規(guī)范1.廣告內(nèi)容：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)。廣告中應(yīng)明確培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法、教師資質(zhì)等關(guān)鍵信息。2.廣告渠道：廣告宣傳應(yīng)通過(guò)合法渠道進(jìn)行，不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)及周邊發(fā)布廣告，不得通過(guò)短信、微信等方式向?qū)W生及家長(zhǎng)發(fā)送未經(jīng)審批的廣告信息。（二）招生管理1.招生范圍：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)范圍內(nèi)進(jìn)行招生，不得跨區(qū)域招生。2.招生方式：招生應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，不得采取不正當(dāng)手段爭(zhēng)搶生源，不得進(jìn)行虛假宣傳和惡意詆毀其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。八、安全管理與應(yīng)急處置（一）安全管理制度1.安全責(zé)任：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，將安全工作落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)環(huán)節(jié)。2.安全設(shè)施：配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、疏散通道、監(jiān)控設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.安全教育：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和教職工的安全教育，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織安全演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）應(yīng)急處置預(yù)案1.預(yù)案制定：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的應(yīng)急處置預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品安全等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)報(bào)教育行政部門備案。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急處置預(yù)案的可行性和有效性。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到支持和援助。九、監(jiān)督檢查與處罰措施（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.日常巡查：教育行政部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、民政、公安等部門定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常巡查，檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、收費(fèi)管理、安全管理等方面情況。定期巡查每年不少于[X]次。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光等問(wèn)題，及時(shí)開展專項(xiàng)檢查，對(duì)存在問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)整治。3.聯(lián)合檢查：建立多部門聯(lián)合檢查機(jī)制，加強(qiáng)部門間的信息共享和協(xié)同配合，共同做好校外培訓(xùn)監(jiān)管工作。聯(lián)合檢查每年不少于[X]次。（二）處罰措施1.警告：對(duì)存在輕微違規(guī)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予警告，責(zé)令限期整改。2.罰款：對(duì)違規(guī)情節(jié)較重的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法予以罰款