礦山安全責(zé)任制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，參照行業(yè)安全管控標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)防控的總體要求制定，結(jié)合企業(yè)礦山作業(yè)實(shí)際安全需求，旨在全面規(guī)范礦山作業(yè)安全行為，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋礦山勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、維護(hù)等全生命周期及輔助配套業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。任何與礦山作業(yè)相關(guān)的組織或個(gè)人均應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度規(guī)定。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）礦山安全專項(xiàng)管理：指企業(yè)為防范和控制礦山作業(yè)過(guò)程中的各類安全風(fēng)險(xiǎn)，圍繞組織職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、應(yīng)急處置、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)實(shí)施的全流程、系統(tǒng)性管理活動(dòng)。（二）專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)：指在礦山作業(yè)中可能引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或中斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不確定性事件，包括但不限于地質(zhì)條件突變、設(shè)備故障、違章操作、自然災(zāi)害等。（三）安全合規(guī)：指礦山作業(yè)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部安全管理制度要求的狀態(tài)。（四）分級(jí)管控：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)差異，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分類管理，明確不同風(fēng)險(xiǎn)的管控主體、管控措施及響應(yīng)層級(jí)。第四條礦山安全專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋原則：安全管理體系覆蓋礦山作業(yè)所有環(huán)節(jié)、所有區(qū)域、所有人員及所有設(shè)備。（二）責(zé)任到人原則：建立“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級(jí)管理人員及崗位的安全職責(zé)。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，優(yōu)先處理高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化安全資源配置。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：通過(guò)定期評(píng)估與調(diào)整，不斷完善安全管理制度與執(zhí)行效能。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位礦山安全工作負(fù)總責(zé)，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)具有最終決策權(quán)；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專項(xiàng)管理制度，監(jiān)督重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行。第六條設(shè)立礦山安全專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門及下屬單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職責(zé)：（一）統(tǒng)籌制定礦山安全戰(zhàn)略規(guī)劃，審議重大安全決策；（二）協(xié)調(diào)解決跨部門安全難題，統(tǒng)籌資源投入；（三）定期聽取安全工作報(bào)告，監(jiān)督考核結(jié)果運(yùn)用。第七條明確礦山安全專項(xiàng)管理辦公室（設(shè)在XX部門），作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息匯總等職能，具體職責(zé)包括：（一）組織編制與修訂安全管理制度；（二）統(tǒng)籌開展風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患治理；（三）監(jiān)督考核各部門安全責(zé)任落實(shí)情況。第八條牽頭部門（XX部門）主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)安全管理制度體系建設(shè)，定期組織評(píng)審；（二）牽頭開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)清單；（三）統(tǒng)籌安全培訓(xùn)與宣傳，組織應(yīng)急演練；（四）監(jiān)督考核各環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況。第九條專責(zé)部門（XX部門）主要職責(zé)：（一）審核礦山作業(yè)的安全方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保合規(guī)性；（二）參與風(fēng)險(xiǎn)處置技術(shù)支持，優(yōu)化安全流程；（三）監(jiān)督設(shè)備設(shè)施檢測(cè)維保，確保技術(shù)狀態(tài)良好。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位主要職責(zé)：（一）落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，執(zhí)行安全操作規(guī)程；（二）開展日常風(fēng)險(xiǎn)自查，及時(shí)上報(bào)隱患問題；（三）組織本領(lǐng)域員工安全培訓(xùn)，確保全員掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)防控技能。第十一條基層執(zhí)行崗主要責(zé)任：（一）簽署崗位安全合規(guī)承諾書，熟知并遵守操作規(guī)范；（二）主動(dòng)識(shí)別作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)隱患立即停止作業(yè)并上報(bào)；（三）拒絕違章指揮，對(duì)不安全行為有權(quán)拒絕執(zhí)行。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條作業(yè)計(jì)劃編制與審批管理：礦山作業(yè)計(jì)劃須明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，經(jīng)安全部門審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可實(shí)施。禁止無(wú)計(jì)劃或超計(jì)劃作業(yè)。第十三條作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：每月開展一次全面風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)評(píng)估地質(zhì)變化、水文條件、設(shè)備老化等風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域需制定專項(xiàng)管控方案。第十四條設(shè)備設(shè)施安全管理：安全檢測(cè)設(shè)備（如通風(fēng)監(jiān)測(cè)儀、瓦斯檢測(cè)儀）須定期校驗(yàn)，故障設(shè)備立即停用并掛牌管理，嚴(yán)禁“帶病運(yùn)行”。第十五條人員資質(zhì)與培訓(xùn)管理：特種作業(yè)人員須持證上崗，新員工上崗前必須完成72小時(shí)安全培訓(xùn)，每年復(fù)訓(xùn)不少于8小時(shí)。第十六條重大危險(xiǎn)源監(jiān)控：對(duì)瓦斯突出、滑坡等高危區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，異常情況立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第十七條應(yīng)急處置與救援管理：建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，Ⅰ級(jí)事件（如爆炸事故）須1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至集團(tuán)公司，同時(shí)啟動(dòng)跨區(qū)域救援協(xié)同。第十八條外包業(yè)務(wù)安全管理：第三方施工單位須通過(guò)安全能力評(píng)估，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，全程納入企業(yè)安全監(jiān)管體系。第十九條安全記錄與檔案管理：建立電子化臺(tái)賬，保存作業(yè)審批單、檢測(cè)報(bào)告、培訓(xùn)記錄等關(guān)鍵信息，保存期限不少于5年。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十二條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：每年6月前結(jié)合法規(guī)變化及事故教訓(xùn)修訂制度，重大調(diào)整須發(fā)布專項(xiàng)通知。第十三條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：每季度組織安全評(píng)審會(huì)，對(duì)未達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)（如安全投入不足）發(fā)布預(yù)警，并限期整改。第十四條合規(guī)審查機(jī)制：重大決策前開展安全合規(guī)審查，涉及高危作業(yè)的合同條款須包含安全違約責(zé)任。第十五條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組成立專項(xiàng)處置組，Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭處置，所有處置過(guò)程須全程記錄。第十六條責(zé)任追究機(jī)制：違規(guī)行為按“三違”臺(tái)賬處理，一般違章罰款500元，重大隱患導(dǎo)致事故的依法解除勞動(dòng)合同。第十七條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：每年12月開展體系有效性評(píng)估，對(duì)制度漏洞（如應(yīng)急通道堵塞）制定專項(xiàng)整改方案。第五章專項(xiàng)管理保障措施第十八條組織保障：明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，安全生產(chǎn)述職納入績(jī)效考核，季度考核不合格的取消評(píng)優(yōu)資格。第十九條考核激勵(lì)機(jī)制：安全目標(biāo)達(dá)成率與部門獎(jiǎng)金掛鉤，連續(xù)三年達(dá)標(biāo)單位獎(jiǎng)勵(lì)10%年度績(jī)效，未達(dá)標(biāo)單位扣減20%。第二十條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：管理層每月參加安全案例研討，一線員工每日班前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，定期開展反“三違”主題活動(dòng)。第二十一條信息化支撐：搭建礦山安全管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)自動(dòng)推送、隱患整改全程跟蹤。第二十二條文化建設(shè)：每半年制作安全宣傳片，開展“安全月”活動(dòng)，員工可隨時(shí)提交合理化建議。第二十三條報(bào)告制度：重大隱患每月匯總報(bào)送至集團(tuán)公司，年度安全報(bào)告須包