突發(fā)事件備勤制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)風(fēng)險管理準(zhǔn)則及集團(tuán)母公司《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及相關(guān)配套指引，結(jié)合企業(yè)實際運營需求，針對突發(fā)事件應(yīng)急備勤管理制定。旨在規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對過程中的備勤機(jī)制，提升風(fēng)險防控能力，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全，維護(hù)公司聲譽與資產(chǎn)安全。本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公司主營業(yè)務(wù)、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)運營、信息安全、公共安全等涉及突發(fā)事件應(yīng)對的場景。第二條本制度所稱“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急事件，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情）、社會安全事件（如群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊）等。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）“XX專項管理”，指公司針對突發(fā)事件風(fēng)險防控、應(yīng)急響應(yīng)、事后處置等全流程實施的管理活動，包括備勤機(jī)制的建立與執(zhí)行。（二）“XX風(fēng)險”，指突發(fā)事件可能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、人員安全、公共安全等造成的潛在威脅或?qū)嶋H損害。（三）“XX合規(guī)”，指公司及員工在突發(fā)事件應(yīng)對過程中，遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部管理制度的合法性要求。第四條XX專項管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則。（一）“全面覆蓋”要求覆蓋所有部門、業(yè)務(wù)場景及突發(fā)事件類型，確保管理無死角。（二）“責(zé)任到人”要求明確各級組織及人員的職責(zé)，確保風(fēng)險防控責(zé)任落實到具體崗位。（三）“風(fēng)險導(dǎo)向”要求以風(fēng)險等級為依據(jù)，實施差異化管控，優(yōu)先防范重大風(fēng)險。（四）“持續(xù)改進(jìn)”要求定期評估管理效果，優(yōu)化制度流程，適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對XX專項管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌決策重大突發(fā)事件應(yīng)對策略及備勤資源配置；分管領(lǐng)導(dǎo)對XX專項管理負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織落實制度執(zhí)行、監(jiān)督考核及資源協(xié)調(diào)。第六條設(shè)立XX專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人及下屬單位代表為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)XX專項管理工作，審批重大應(yīng)急響應(yīng)方案，監(jiān)督制度執(zhí)行效果，定期評估風(fēng)險防控成效。第七條XX專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在[牽頭部門名稱]），承擔(dān)日常管理職能，包括制度修訂、風(fēng)險排查、應(yīng)急演練、信息匯總等。辦公室應(yīng)配備專職人員，確保XX專項管理工作的常態(tài)化運行。第八條牽頭部門職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌XX專項管理制度建設(shè)，定期修訂完善制度體系；（二）組織開展突發(fā)事件風(fēng)險識別與評估，編制風(fēng)險清單；（三）監(jiān)督各部門XX專項管理執(zhí)行情況，開展考核評價；（四）負(fù)責(zé)XX專項管理培訓(xùn)宣貫，提升全員風(fēng)險意識；（五）協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源保障。第九條專責(zé)部門職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)XX專項管理相關(guān)業(yè)務(wù)合規(guī)審核，確保流程規(guī)范；（二）參與突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)方案制定，優(yōu)化處置流程；（三）組織開展專項風(fēng)險排查，提出防控措施；（四）監(jiān)督重大風(fēng)險事件處置，評估整改效果。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)包括：（一）落實XX專項管理要求，開展本領(lǐng)域風(fēng)險防控；（二）制定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確備勤人員及職責(zé)；（三）定期組織應(yīng)急演練，提升員工應(yīng)急處置能力；（四）及時上報突發(fā)事件信息，配合公司統(tǒng)一處置。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任包括：（一）遵守XX專項管理操作規(guī)范，履行崗位合規(guī)承諾；（二）主動識別并上報風(fēng)險隱患，參與應(yīng)急處置；（三）配合開展應(yīng)急演練及調(diào)查，提供必要信息；（四）不得瞞報、漏報突發(fā)事件信息，確保信息傳遞及時準(zhǔn)確。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。涉及突發(fā)事件應(yīng)對的業(yè)務(wù)操作，必須嚴(yán)格執(zhí)行公司內(nèi)部管理制度及外部相關(guān)法律法規(guī)。例如，采購領(lǐng)域需嚴(yán)格供應(yīng)商盡職調(diào)查，確保供應(yīng)商具備應(yīng)急處置能力；招標(biāo)流程應(yīng)規(guī)范透明，避免利益輸送。第十三條禁止性行為。嚴(yán)禁任何形式的違規(guī)操作，包括但不限于：（一）嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自處置突發(fā)事件，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大；（二）嚴(yán)禁在突發(fā)事件應(yīng)對過程中玩忽職守、失職瀆職；（三）嚴(yán)禁利用突發(fā)事件謀取私利，如關(guān)聯(lián)交易利益輸送；（四）嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包應(yīng)急處置任務(wù)，影響處置效率。第十四條專項風(fēng)險重點防控。根據(jù)突發(fā)事件類型，重點防控以下風(fēng)險：（一）自然災(zāi)害領(lǐng)域，重點防控地震、洪水等引發(fā)的次生災(zāi)害風(fēng)險；（二）事故災(zāi)難領(lǐng)域，重點防控火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故等引發(fā)的蔓延風(fēng)險；（三）公共衛(wèi)生事件領(lǐng)域，重點防控傳染病傳播風(fēng)險；（四）社會安全事件領(lǐng)域，重點防控網(wǎng)絡(luò)攻擊、群體性事件等引發(fā)的輿情風(fēng)險。第十五條應(yīng)急備勤人員管理。（一）應(yīng)急備勤人員應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)技能，定期開展培訓(xùn)考核；（二）應(yīng)急備勤人員應(yīng)保持通訊暢通，確保能夠及時響應(yīng)突發(fā)事件；（三）應(yīng)急備勤人員應(yīng)遵守應(yīng)急響應(yīng)紀(jì)律，服從統(tǒng)一指揮。第十六條應(yīng)急物資儲備。（一）應(yīng)急物資應(yīng)定期檢查，確?？捎眯?；（二）應(yīng)急物資應(yīng)分類存放，便于調(diào)配；（三）應(yīng)急物資使用應(yīng)規(guī)范登記，及時補充。第十七條信息報告規(guī)范。（一）突發(fā)事件信息報告應(yīng)遵循“及時、準(zhǔn)確、全面”原則；（二）突發(fā)事件報告內(nèi)容應(yīng)包括事件類型、發(fā)生時間、影響范圍、處置措施等；（三）突發(fā)事件報告時限應(yīng)嚴(yán)格遵守公司規(guī)定，不得延誤。第四章專項管理運行機(jī)制第十八條制度動態(tài)更新機(jī)制。XX專項管理制度應(yīng)每年至少修訂一次，根據(jù)國家法律法規(guī)變化、行業(yè)規(guī)范調(diào)整、公司業(yè)務(wù)發(fā)展等及時更新。修訂程序包括：牽頭部門提出修訂建議，領(lǐng)導(dǎo)小組審議，主要負(fù)責(zé)人審批后發(fā)布。第十九條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制。（一）定期開展突發(fā)事件風(fēng)險排查，識別潛在風(fēng)險點；（二）對排查出的風(fēng)險進(jìn)行分級評估，發(fā)布預(yù)警通知；（三）風(fēng)險預(yù)警信息應(yīng)明確風(fēng)險等級、影響范圍、應(yīng)對措施等。第二十條合規(guī)審查機(jī)制。XX專項管理相關(guān)業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項目啟動等關(guān)鍵節(jié)點，必須開展合規(guī)審查，未經(jīng)審查不得實施。合規(guī)審查內(nèi)容包括：（一）是否符合國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范；（二）是否符合公司內(nèi)部管理制度；（三）是否具備應(yīng)急預(yù)案及備勤保障。第二十一條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制。（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門及下屬單位自行處置，必要時報請領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)；（二）重大風(fēng)險由公司統(tǒng)一指揮，啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急備勤人員立即響應(yīng)；（三）風(fēng)險處置過程中應(yīng)加強信息溝通，確保各部門協(xié)同作戰(zhàn)。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制。（一）對違反XX專項管理制度的行為，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，采取績效考核扣減、紀(jì)律處分等措施；（二）對導(dǎo)致重大損失的事件，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)；（三）責(zé)任追究程序包括調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定、處理決定、結(jié)果反饋。第二十三條評估改進(jìn)機(jī)制。（一）每年對XX專項管理制度有效性開展評估，包括制度執(zhí)行情況、風(fēng)險防控成效等；（二）評估結(jié)果應(yīng)形成報告，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，提出改進(jìn)措施；（三）評估結(jié)果應(yīng)與績效考核掛鉤，推動制度持續(xù)優(yōu)化。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)切實履行XX專項管理職責(zé)，將風(fēng)險防控納入績效考核，確保制度有效落實。第二十五條考核激勵機(jī)制。XX專項管理情況應(yīng)納入部門及個人年度考核，考核結(jié)果與績效、評優(yōu)掛鉤。對在XX專項管理工作中表現(xiàn)突出的集體和個人，給予表彰獎勵；對失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。（一）管理層應(yīng)接受XX專項管理履職培訓(xùn)，提升風(fēng)險防控決策能力；（二）一線員工應(yīng)接受XX專項管理操作規(guī)范培訓(xùn)，掌握應(yīng)急處置技能；（三）定期開展XX專項管理宣傳，提升全員風(fēng)險意識。第二十七條信息化支撐。通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)XX專項管理流程自動化、風(fēng)險實時監(jiān)控，提高管理效率。具體措施包括：（一）建立XX專項管理信息系統(tǒng)，整合風(fēng)險數(shù)據(jù)、應(yīng)急預(yù)案、物資儲備等信息；（二）通過系統(tǒng)實現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)流程線上化，提高處置效率；（三）利用系統(tǒng)開展風(fēng)險預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。第二十八條文化建設(shè)。（一）編制XX專項管理合規(guī)手冊，發(fā)布至各部門及下屬單位；（二）組織全體員工簽訂XX專項管理合規(guī)承諾書，營造全員合規(guī)氛圍；（三）通過宣傳欄、內(nèi)部刊物等渠道，宣傳XX專項管理重要性。第二十九條報告制度。（一）突發(fā)事件信息報告時限為事件發(fā)生后X小時內(nèi)，由事發(fā)部門立即上報至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；（二）年度XX專項管理情況