紅山區(qū)應(yīng)急值班制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合紅山區(qū)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)際需求，參照行業(yè)先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司關(guān)于應(yīng)急管理的指導(dǎo)意見(jiàn)制定。旨在規(guī)范企業(yè)應(yīng)急值班工作，明確職責(zé)分工，提升突發(fā)事件響應(yīng)能力，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全穩(wěn)定，特制定本制度。第二條本制度適用于紅山區(qū)企業(yè)各部門(mén)、下屬單位及全體員工，覆蓋企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)及各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置場(chǎng)景，包括但不限于自然災(zāi)害、設(shè)備故障、安全事故、公共衛(wèi)生事件等可能影響企業(yè)正常運(yùn)行的緊急情況。第三條本制度涉及以下核心術(shù)語(yǔ)：（一）“XX專(zhuān)項(xiàng)管理”指企業(yè)針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作，通過(guò)組織架構(gòu)、制度流程、資源保障、培訓(xùn)演練等手段實(shí)施的全流程管控體系。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指可能導(dǎo)致企業(yè)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、業(yè)務(wù)中斷或聲譽(yù)受損的各類(lèi)可預(yù)見(jiàn)或不可預(yù)見(jiàn)的緊急狀況。（三）“XX合規(guī)”指應(yīng)急值班工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，確保行為合法合規(guī)、責(zé)任落實(shí)到位。第四條XX專(zhuān)項(xiàng)管理的核心原則包括：（一）全面覆蓋：確保應(yīng)急值班責(zé)任覆蓋所有業(yè)務(wù)場(chǎng)景及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)人員職責(zé)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)閉環(huán)管理。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：優(yōu)先處置重大風(fēng)險(xiǎn)事件，動(dòng)態(tài)調(diào)整資源配置。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期復(fù)盤(pán)應(yīng)急值班工作，優(yōu)化管理機(jī)制。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)應(yīng)急值班工作的第一責(zé)任人，對(duì)應(yīng)急值班制度的完整性、有效性負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)管理的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急值班工作的日常監(jiān)督與決策指揮。第六條設(shè)立應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌應(yīng)急值班工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策審批及監(jiān)督評(píng)價(jià)，每月召開(kāi)例會(huì)分析風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，制定年度應(yīng)急值班工作計(jì)劃。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在XX部門(mén)（如安全生產(chǎn)部或綜合管理部），具體負(fù)責(zé)：（一）制定應(yīng)急值班工作細(xì)則，協(xié)調(diào)跨部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。（二）收集分析突發(fā)事件信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警指令。（三）組織應(yīng)急演練，評(píng)估值班工作成效。第八條牽頭部門(mén)（XX部門(mén)）職責(zé)：（一）統(tǒng)籌應(yīng)急值班制度建設(shè)，每年修訂完善應(yīng)急值班工作指南。（二）定期組織應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。（三）監(jiān)督考核各部門(mén)應(yīng)急值班落實(shí)情況，提出改進(jìn)建議。第九條專(zhuān)責(zé)部門(mén)（如技術(shù)部、財(cái)務(wù)部）職責(zé)：（一）技術(shù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)與故障排查。（二）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急費(fèi)用審批及預(yù)算管理。（三）各專(zhuān)責(zé)部門(mén)需在突發(fā)事件處置中提供專(zhuān)業(yè)支持，出具技術(shù)判斷報(bào)告。第十條業(yè)務(wù)部門(mén)及下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域應(yīng)急值班要求，明確值班聯(lián)系人及聯(lián)系方式。（二）開(kāi)展一線(xiàn)員工應(yīng)急技能培訓(xùn)，每月組織至少一次桌面推演。（三）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）值班人員需簽署崗位合規(guī)承諾書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行值班紀(jì)律。（二）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或異常情況，必須立即記錄并上報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)。（三）熟悉應(yīng)急處置基本流程，正確操作應(yīng)急設(shè)備，避免次生事故發(fā)生。第三章專(zhuān)項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條值班人員資質(zhì)管理：（一）應(yīng)急值班人員必須具備崗位勝任能力，經(jīng)業(yè)務(wù)考核合格后方可上崗。（二）實(shí)行輪崗制度，每季度輪換一次值班人員，確保人人熟悉流程。（三）特殊崗位（如監(jiān)控中心、重要場(chǎng)所）需配備雙崗值班，防止單人值守風(fēng)險(xiǎn)。第十三條值班值守規(guī)范：（一）實(shí)行24小時(shí)不間斷值守，值班電話(huà)必須保持暢通，嚴(yán)禁串崗、脫崗。（二）值班記錄需規(guī)范填寫(xiě)，包括事件發(fā)生時(shí)間、處置措施、報(bào)告流程等關(guān)鍵信息。（三）交接班時(shí)必須當(dāng)面核對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，并簽署交接記錄。第十四條應(yīng)急信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)：（一）突發(fā)事件發(fā)生后，值班人員需在XX分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告基本情況。（二）重大事件需同步報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)，確保信息同步。（三）書(shū)面報(bào)告需在XX小時(shí)內(nèi)送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)容涵蓋事件處置全流程。第十五條風(fēng)險(xiǎn)處置權(quán)限劃分：（一）一般事件（如設(shè)備故障）由值班人員現(xiàn)場(chǎng)處置，必要時(shí)請(qǐng)求技術(shù)部門(mén)支持。（二）重大事件（如人員受傷）需立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。（三）跨部門(mén)協(xié)作需明確牽頭單位，確保資源高效調(diào)配。第十六條應(yīng)急物資管理：（一）應(yīng)急物資清單需定期更新，確保數(shù)量充足、狀態(tài)完好。（二）設(shè)立專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)存放應(yīng)急物資，定期盤(pán)點(diǎn)并記錄消耗情況。（三）特殊物資（如醫(yī)療急救包）需設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，便于快速取用。第十七條值班考核要求：（一）將應(yīng)急值班工作納入部門(mén)年度考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（二）對(duì)值班失職行為實(shí)行分級(jí)追責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重者按企業(yè)規(guī)定處理。（三）每月評(píng)選“優(yōu)秀值班標(biāo)兵”，樹(shù)立正面典型。第十八條演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：（一）應(yīng)急演練需模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)值班人員的快速響應(yīng)能力。（二）演練結(jié)束后需出具評(píng)估報(bào)告，針對(duì)不足提出改進(jìn)措施。（三）連續(xù)兩年考核不合格的部門(mén)，需進(jìn)行全員再培訓(xùn)。第四章專(zhuān)項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年結(jié)合法規(guī)變化、事故教訓(xùn)修訂應(yīng)急值班制度，修訂后發(fā)布全員公示。（二）重大突發(fā)事件處置后，需評(píng)估制度缺陷并立即優(yōu)化。（三）新技術(shù)應(yīng)用（如AI監(jiān)控系統(tǒng)）需同步納入制度范疇。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每月組織一次專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，形成風(fēng)險(xiǎn)清單并分級(jí)管控。（二）極端天氣等高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段需啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，發(fā)布特別值班通知。（三）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息需覆蓋所有值班人員，確保人人知曉。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將應(yīng)急值班合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)流程，如采購(gòu)合同簽訂前需核對(duì)應(yīng)急條款。（二）設(shè)立合規(guī)抽查小組，每季度隨機(jī)檢查值班記錄及物資儲(chǔ)備情況。（三）未經(jīng)合規(guī)審查的應(yīng)急響應(yīng)措施一律不得實(shí)施。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由部門(mén)自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)需上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)需明確“先控制、后處置”原則，防止事態(tài)擴(kuò)大。（三）跨單位協(xié)同需簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確各自職責(zé)。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）對(duì)值班失職行為實(shí)行分級(jí)追責(zé)，包括通報(bào)批評(píng)、扣罰績(jī)效、解除勞動(dòng)合同等。（二）重大事件調(diào)查中需厘清直接責(zé)任人與管理責(zé)任，避免責(zé)任虛化。（三）追責(zé)決定需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，確保程序公正。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年開(kāi)展應(yīng)急值班工作有效性評(píng)估，形成分析報(bào)告提交管理層。（二）針對(duì)重復(fù)發(fā)生的問(wèn)題需建立閉環(huán)管理，防止問(wèn)題演變?yōu)轭B疾。（三）評(píng)估結(jié)果需作為制度優(yōu)化的重要依據(jù)。第五章專(zhuān)項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需定期研究應(yīng)急值班工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。（二）設(shè)立應(yīng)急值班專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算管理。（三）明確值班人員待遇標(biāo)準(zhǔn)，避免因待遇低導(dǎo)致人員流失。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將應(yīng)急值班考核結(jié)果與部門(mén)評(píng)優(yōu)、個(gè)人晉升掛鉤。（二）設(shè)立應(yīng)急響應(yīng)獎(jiǎng)金池，對(duì)處置突發(fā)事件有突出貢獻(xiàn)的集體或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）考核結(jié)果公示制度，接受全員監(jiān)督。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）新員工入職必須接受應(yīng)急值班培訓(xùn)，考核合格方可上崗。（二）每月組織一次全員應(yīng)急知識(shí)宣傳，利用企業(yè)內(nèi)刊、電子屏等載體。（三）邀請(qǐng)外部專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)處置能力。第二十八條信息化支撐：（一）開(kāi)發(fā)應(yīng)急值班管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)推送、資源智能匹配。（二）部署遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，確保值班人員實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。（三）建立知識(shí)庫(kù)，積累歷史事件處置經(jīng)驗(yàn)。第二十九條文化建設(shè)：（一）編制應(yīng)急值班手冊(cè)，發(fā)布企業(yè)內(nèi)部通行的操作規(guī)范。（二）簽訂全員合規(guī)承諾書(shū)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。（三）設(shè)立應(yīng)急值班榮譽(yù)墻，表彰先進(jìn)典型。第三十條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告需包含時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、處置措施等要素。（二）年度管理報(bào)告需在次年XX月XX日前報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）報(bào)告內(nèi)容需經(jīng)審計(jì)部門(mén)審核，確保數(shù)據(jù)真