第1篇第一章總則第一條為提高電力系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障電力供應(yīng)安全穩(wěn)定，維護(hù)社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《電力法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于電力系統(tǒng)各級單位，包括發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶等，以及其他與電力系統(tǒng)相關(guān)的單位。第三條電力應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施、評估和修訂應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（四）科學(xué)決策，合理處置；（五）信息公開，公眾參與。第四條電力應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)結(jié)合電力系統(tǒng)特點(diǎn)，充分考慮各類突發(fā)事件可能帶來的影響，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條電力系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立電力應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)電力應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。第六條電力應(yīng)急指揮部組成如下：（一）指揮長：由電力系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)電力應(yīng)急工作；（二）副指揮長：由電力系統(tǒng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作；（三）成員：由電力系統(tǒng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成，負(fù)責(zé)電力應(yīng)急工作的具體實(shí)施。第七條電力應(yīng)急指揮部職責(zé)：（一）組織制定、修訂電力應(yīng)急預(yù)案；（二）指揮、協(xié)調(diào)電力應(yīng)急工作；（三）組織應(yīng)急演練；（四）調(diào)查、評估突發(fā)事件影響；（五）發(fā)布應(yīng)急信息；（六）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展電力應(yīng)急工作。第八條電力系統(tǒng)各級單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位電力應(yīng)急工作的組織實(shí)施。第九條電力應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)電力應(yīng)急指揮部的工作部署；（二）組織編制、修訂本單位電力應(yīng)急預(yù)案；（三）組織開展應(yīng)急演練；（四）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育；（五）組織應(yīng)急物資儲備；（六）組織開展應(yīng)急信息報送。第三章應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂第十條電力應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）成立預(yù)案編制工作組；（二）開展調(diào)查研究，收集相關(guān)資料；（三）分析評估電力系統(tǒng)可能發(fā)生的突發(fā)事件；（四）制定應(yīng)急預(yù)案框架；（五）編制應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容；（六）組織專家評審；（七）發(fā)布實(shí)施。第十一條電力應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）總則；（二）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；（三）應(yīng)急響應(yīng)；（四）應(yīng)急保障；（五）應(yīng)急恢復(fù)；（六）附則。第十二條電力應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況：（一）電力系統(tǒng)發(fā)生重大變化；（二）電力應(yīng)急工作實(shí)踐需要；（三）法律法規(guī)、政策調(diào)整；（四）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題。第十三條電力應(yīng)急預(yù)案的修訂程序與編制程序相同。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十四條電力應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。第十五條一級響應(yīng)：針對特別重大、重大突發(fā)事件，由電力應(yīng)急指揮部指揮長宣布啟動。第十六條二級響應(yīng)：針對較大突發(fā)事件，由電力應(yīng)急指揮部副指揮長宣布啟動。第十七條三級響應(yīng)：針對一般突發(fā)事件，由電力應(yīng)急指揮部成員宣布啟動。第十八條四級響應(yīng)：針對較小突發(fā)事件，由電力應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)宣布啟動。第十九條應(yīng)急響應(yīng)啟動后，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速采取以下措施：（一）啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；（二）組織應(yīng)急隊伍；（三）開展應(yīng)急處置；（四）保障電力供應(yīng)；（五）維護(hù)社會穩(wěn)定。第二十條應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，電力應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織評估應(yīng)急響應(yīng)效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。第五章應(yīng)急保障第二十一條電力應(yīng)急保障主要包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急物資儲備；（二）應(yīng)急通信保障；（三）應(yīng)急資金保障；（四）應(yīng)急技術(shù)支持；（五）應(yīng)急人員培訓(xùn)。第二十二條電力系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。第二十三條電力系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急通信保障，確保應(yīng)急信息暢通。第二十四條電力系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急資金專戶，確保應(yīng)急資金及時到位。第二十五條電力系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置能力。第二十六條電力系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。第六章應(yīng)急恢復(fù)第二十七條應(yīng)急恢復(fù)主要包括以下內(nèi)容：（一）恢復(fù)正常電力供應(yīng)；（二）修復(fù)受損設(shè)施；（三）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（四）總結(jié)應(yīng)急工作。第二十八條應(yīng)急恢復(fù)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全第一，確保人員生命安全；（二）有序推進(jìn)，確?；謴?fù)工作順利進(jìn)行；（三）科學(xué)合理，確?；謴?fù)效果。第七章附則第二十九條本規(guī)范由電力應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。第三十條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。第三十一條本規(guī)范未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇一、總則1.1編制目的為提高電力系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保電力供應(yīng)安全穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于電力系統(tǒng)各級單位、電力用戶及相關(guān)部門在應(yīng)對電力突發(fā)事件時的應(yīng)急預(yù)案編制、實(shí)施、評估和改進(jìn)。1.3編制依據(jù)本規(guī)范依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合電力行業(yè)實(shí)際情況制定。1.4編制原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)評估、持續(xù)改進(jìn)。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)電力應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)包括：（1）應(yīng)急指揮部；（2）應(yīng)急辦公室；（3）專業(yè)應(yīng)急隊伍；（4）應(yīng)急物資儲備中心。2.2職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)電力突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，對應(yīng)急工作進(jìn)行評估和改進(jìn)。（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，組織編制、修訂、發(fā)布和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，收集、整理和報送應(yīng)急信息，組織開展應(yīng)急演練。（3）專業(yè)應(yīng)急隊伍：負(fù)責(zé)電力突發(fā)事件應(yīng)急處置的具體工作，包括現(xiàn)場救援、設(shè)備搶修、物資供應(yīng)等。（4）應(yīng)急物資儲備中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和管理，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。三、預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：包括氣象、地質(zhì)、環(huán)保、水利、交通等部門發(fā)布的預(yù)警信息，以及電力系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)產(chǎn)生的預(yù)警信息。（2）預(yù)警等級：根據(jù)預(yù)警信息對電力系統(tǒng)可能造成的影響程度，分為一級預(yù)警（特別嚴(yán)重）、二級預(yù)警（嚴(yán)重）、三級預(yù)警（較重）和四級預(yù)警（一般）。（3）預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警等級，及時發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)措施。3.2監(jiān)測（1）監(jiān)測內(nèi)容：包括電力系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、設(shè)備健康狀況、氣象條件、地質(zhì)環(huán)境、環(huán)境污染等。（2）監(jiān)測手段：采用電力系統(tǒng)監(jiān)測設(shè)備、氣象監(jiān)測設(shè)備、地質(zhì)監(jiān)測設(shè)備、環(huán)保監(jiān)測設(shè)備等。（3）監(jiān)測結(jié)果分析：對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析，評估電力系統(tǒng)安全風(fēng)險，為預(yù)警和應(yīng)急處置提供依據(jù)。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警等級，應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：包括現(xiàn)場救援、設(shè)備搶修、物資供應(yīng)、交通管制、信息發(fā)布等。4.2現(xiàn)場救援（1）救援隊伍：組織專業(yè)應(yīng)急隊伍、志愿者等參與現(xiàn)場救援。（2）救援物資：調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（3）救援行動：按照救援方案，開展現(xiàn)場救援工作。4.3設(shè)備搶修（1）搶修隊伍：組織專業(yè)搶修隊伍，確保設(shè)備搶修工作及時、高效。（2）搶修物資：調(diào)配搶修物資，確保搶修工作順利進(jìn)行。（3）搶修行動：按照搶修方案，開展設(shè)備搶修工作。4.4物資供應(yīng)（1）物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）物資調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急需求，調(diào)配應(yīng)急物資。（3）物資發(fā)放：確保應(yīng)急物資發(fā)放到需要的地方。4.5交通管制（1）交通管制范圍：根據(jù)應(yīng)急需要，對事故現(xiàn)場周邊道路實(shí)施交通管制。（2）交通管制措施：包括交通疏導(dǎo)、交通管制、交通封閉等。4.6信息發(fā)布（1）信息發(fā)布渠道：通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、短信平臺等渠道發(fā)布應(yīng)急信息。（2）信息發(fā)布內(nèi)容：包括事故概況、應(yīng)急處置情況、預(yù)警信息、安全提示等。五、應(yīng)急恢復(fù)與重建5.1應(yīng)急恢復(fù)（1）恢復(fù)生產(chǎn)：在確保安全的前提下，盡快恢復(fù)電力生產(chǎn)。（2）恢復(fù)供應(yīng)：確保電力供應(yīng)穩(wěn)定，滿足社會需求。（3）恢復(fù)秩序：恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。5.2應(yīng)急重建（1）評估損失：對電力系統(tǒng)損失進(jìn)行評估，為重建工作提供依據(jù)。（2）制定重建方案：根據(jù)評估結(jié)果，制定重建方案。（3）實(shí)施重建：按照重建方案，開展重建工作。六、應(yīng)急演練6.1演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高應(yīng)急處置能力；（3）增強(qiáng)應(yīng)急意識。6.2演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)演練；（2）現(xiàn)場救援演練；（3）設(shè)備搶修演練；（4）物資供應(yīng)演練；（5）信息發(fā)布演練。6.3演練組織（1）演練組織單位：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織演練。（2）演練參與單位：各級單位、電力用戶及相關(guān)部門。6.4演練評估（1）評估內(nèi)容：包括應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急意識等。（2）評估方法：通過現(xiàn)場觀察、詢問、調(diào)查等方式進(jìn)行評估。七、應(yīng)急保障7.1人力資源保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急隊伍；（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)；（3）完善應(yīng)急人員激勵機(jī)制。7.2物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲備庫；（2）完善應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資采購和管理。7.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金；（2）完善應(yīng)急資金使用管理制度；（3）加強(qiáng)應(yīng)急資金監(jiān)管。七、附則8.1本規(guī)范由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.2本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。8.3各級單位、電力用戶及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)范，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位的電力應(yīng)急預(yù)案。8.4本規(guī)范如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。第3篇第一章總則第一條為確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高應(yīng)對電力突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《電力法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于電力系統(tǒng)各級單位，包括電力生產(chǎn)、輸電、變電、配電、用電等環(huán)節(jié)。第三條本規(guī)范遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（四）信息公開，社會參與。第四條電力應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施、評估和修訂，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范的要求。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條電力系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立電力應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)電力應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。第六條電力應(yīng)急指揮部下設(shè)以下機(jī)構(gòu)：（一）辦公室：負(fù)責(zé)電力應(yīng)急工作的日常管理、信息收集、統(tǒng)計分析、檔案管理等；（二）應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)電力應(yīng)急信息的接收、處理、發(fā)布和應(yīng)急指揮調(diào)度；（三）應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)和人員的保障；（四）應(yīng)急宣傳組：負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳教育和輿論引導(dǎo)；（五）應(yīng)急評估組：負(fù)責(zé)電力應(yīng)急工作的評估和總結(jié)。第七條各級單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位電力應(yīng)急工作的組織實(shí)施。第八條電力應(yīng)急指揮部成員單位及各級單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)國家及上級電力應(yīng)急工作的方針、政策和法律法規(guī)；（二）制定和修訂本單位電力應(yīng)急預(yù)案；（三）組織開展電力應(yīng)急演練；（四）組織實(shí)施電力應(yīng)急響應(yīng)；（五）組織開展電力應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育；（六）組織開展電力應(yīng)急評估和總結(jié)。第三章應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂第九條電力應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）成立編制小組，明確編制任務(wù)和分工；（二）調(diào)查分析電力系統(tǒng)風(fēng)險，確定應(yīng)急響應(yīng)等級；（三）編制電力應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急物資與裝備、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容；（四）組織專家評審，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查；（五）發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。第十條電力應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況：（一）國家及上級電力應(yīng)急工作的方針、政策和法律法規(guī)發(fā)生變化；（二）電力系統(tǒng)風(fēng)險發(fā)生變化；（三）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題；（四）應(yīng)急演練和評估結(jié)果。第十一條電力應(yīng)急預(yù)案的修訂程序與編制程序相同。第四章應(yīng)急響應(yīng)程序第十二條電力應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。第十三條一級響應(yīng)：針對重大電力突發(fā)事件，如電力系統(tǒng)大面積停電、電力設(shè)施重大損壞等。第十四條二級響應(yīng)：針對較大電力突發(fā)事件，如局部電力系統(tǒng)停電、電力設(shè)施較大損壞等。第十五條三級響應(yīng)：針對一般電力突發(fā)事件，如局部電力系統(tǒng)停電、電力設(shè)施一般損壞等。第十六條四級響應(yīng)：針對較小電力突發(fā)事件，如局部電力系統(tǒng)停電、電力設(shè)施較小損壞等。第十七條應(yīng)急響應(yīng)程序：（一）信息報告：發(fā)現(xiàn)電力突發(fā)事件后，立即向電力應(yīng)急指揮部報告；（二）應(yīng)急啟動：根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（三）應(yīng)急響應(yīng)：按照應(yīng)急預(yù)案要求，組織開展應(yīng)急處置工作；（四）應(yīng)急結(jié)束：根據(jù)應(yīng)急處置情況，提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。第五章應(yīng)急物資與裝備第十八條電力應(yīng)急物資與裝備包括：（一）應(yīng)急電源：如發(fā)電機(jī)組、應(yīng)急發(fā)電車等；（二）應(yīng)急照明設(shè)備：如應(yīng)急照明燈、手電筒等；（三）應(yīng)急通信設(shè)備：如衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播等；（四）應(yīng)急防護(hù)用品：如防毒面具、防護(hù)服等；（五）其他應(yīng)急物資與裝備。第十九條電力應(yīng)急物資與裝備的儲備、調(diào)配和使用，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）儲備充足，滿足應(yīng)急響應(yīng)需求；（二）定期檢查，確保設(shè)備完好；（三）合理調(diào)配，提高使用效率；（四）及時補(bǔ)充，保持物資儲備。第六章應(yīng)急保障措施第二十條電力應(yīng)急保障措施包括：（一）人員保障：確保應(yīng)急隊伍的穩(wěn)定，提高應(yīng)急人員的專業(yè)技能；（二）物資保障：確保應(yīng)急物資與裝備的充足；（三）技術(shù)保障：提高電力應(yīng)急技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究；（四）資金保障：保障電力應(yīng)急工作的資金需求；（五）信息保障：建立健全電力應(yīng)急信息平臺，確保信息暢通。第七章應(yīng)急演練第二十一條電力應(yīng)急演練分為以下類型：（一）綜合演練：針對電力系統(tǒng)重大突發(fā)事件，組織跨地區(qū)、跨部門、跨單位的應(yīng)急演練；（二）專項演練：針對電力系統(tǒng)某一環(huán)節(jié)或某一類型的突發(fā)事件，組織專業(yè)應(yīng)急演練；（三）桌面演練：針對電力系統(tǒng)突發(fā)事件，組織模擬演練。第二十二條電力應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）貼近實(shí)戰(zhàn)，提高應(yīng)急能力；（二）注重實(shí)效，確保演練質(zhì)量；（三）廣泛