2026年公務(wù)員考試廣西南寧市申論重點難點試題集詳解一、題目一(共5題)第一題給定資料近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，我國城市化進(jìn)程不斷加快，大量人口涌入城市。與此同時，部分中小城市和鄉(xiāng)村地區(qū)則出現(xiàn)了不同程度的“收縮”現(xiàn)象：人口持續(xù)凈流出、產(chǎn)業(yè)空心化、公共服務(wù)資源閑置、城市空間利用率下降等。這種“收縮”并非中國獨有，而是全球城市化發(fā)展到一定階段的常見現(xiàn)象。面對“收縮”,不同地區(qū)采取了不同策略。A市曾是資源型工業(yè)城市，隨著資源枯竭和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，人口逐年減少。該市沒有繼續(xù)追求擴(kuò)張式發(fā)展，而是主動規(guī)劃“精明收縮”,將閑置的工業(yè)廠房改造為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和社區(qū)公園，引導(dǎo)人口向中心城區(qū)集中，優(yōu)化公共服務(wù)布局，城市宜居性反而得到提升。B縣則走了另一條路。在“做大縣城”的思路下，該縣大力興建新城新區(qū)、工業(yè)園區(qū)，但招商成效不佳，大量廠房和商品房空置，地方債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，人口外流趨勢并未扭轉(zhuǎn)。專家指出：“城市發(fā)展如同人的成長，有膨脹期也有收縮期。尊重規(guī)律，順勢而為，才能找到適合自己的發(fā)展路徑。簡單追求規(guī)模擴(kuò)張，忽視質(zhì)量和效益，往往會事與愿違?！弊鞔鹨笳埜鶕?jù)給定資料，談?wù)勀銓Α熬魇湛s”這一發(fā)展理念的理解。(15分)要求：分析全面，條理清晰，不超過250字。參考答案“精明收縮”是一種順應(yīng)城市化發(fā)展規(guī)律、注重內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略理念。其核心內(nèi)1.尊重客觀規(guī)律：承認(rèn)城市發(fā)展存在周期性，不盲目追求規(guī)模擴(kuò)張。2.優(yōu)化空間布局：引導(dǎo)人口和資源有序集中，提高存量空間利用效率。3.推動功能轉(zhuǎn)型：將閑置資源(如舊廠房)改造升級，培育新業(yè)態(tài)。4.提升人居品質(zhì)：通過公共服務(wù)優(yōu)化和環(huán)境改善，增強(qiáng)城市內(nèi)在吸引力。該理念的啟示在于：城市發(fā)展應(yīng)摒棄“貪大求全”的粗放模式，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益優(yōu)先，通過主動適應(yīng)變化實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。解析1.題型判斷：本題為綜合分析類題目中的“名詞解釋/理念理解”型，側(cè)重考查對特定發(fā)展概念的內(nèi)涵、依據(jù)及啟示的提煉能力。2.作答核心：需緊扣“精明收縮”這一核心概念，依據(jù)資料內(nèi)容揭示其本質(zhì)、具體做法和深層意義。3.字?jǐn)?shù)控制：答案需簡明扼要，控制在250字以內(nèi)?！褓Y料揭示了“收縮”是全球性現(xiàn)象，需尊重規(guī)律(專家觀點)。●A市的正面案例具體展示了“精明收縮”的實踐：包括改造閑置資源、引導(dǎo)人口集中、優(yōu)化公共服務(wù)。2.提煉概念內(nèi)涵(分層次):●分條闡述核心理念與具體做法(從資料中歸納的4個要點)。●最后點明其對立面(盲目擴(kuò)張)及深層啟示，提升觀點高度。三、評分參考·一類(12-15分):準(zhǔn)確理解“精明收縮”是對盲目擴(kuò)張的理性修正，能全面歸·二類(8-11分):對概念理解基本正確，能指出部分關(guān)鍵做法，但歸納不夠全面·三類(4-7分):僅簡單復(fù)述資料案例，未能提煉出核心理念，或?qū)Ω拍罾斫獯妗袼念?0-3分):脫離資料，泛泛而談，或作答嚴(yán)重不足。2.辯證分析能力：通過正反案例對比，把握發(fā)展的“質(zhì)量與規(guī)?！标P(guān)二次篩查。2.基層網(wǎng)格員人均賬號15個，重復(fù)打卡、多頭報數(shù)，每日填報表格平均耗時2.73.部分算法模型“水土不服”,南方暴雨導(dǎo)致路面積水，系統(tǒng)仍按北方旱情標(biāo)準(zhǔn)推送“路面干裂”預(yù)警。4.群眾在“隨手拍”小程序上傳井蓋破損照片，因缺少權(quán)屬確認(rèn)環(huán)節(jié)，10個工作日仍無人認(rèn)領(lǐng)，最終由市政公司“兜底”修復(fù)。5.市大數(shù)據(jù)中心反映，個別部門以“數(shù)據(jù)安全”為由，拒絕共享核心字段，險一張圖”出現(xiàn)關(guān)鍵信息空白，市領(lǐng)導(dǎo)在演練中無法下達(dá)封閉指令。請根據(jù)“給定資料”,圍繞“讓‘一網(wǎng)統(tǒng)管’真正統(tǒng)得住、管得好”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)1.觀點鮮明，見解深刻。2.參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”。3.結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。4.1000～1200字。從“看得見”到“看得懂”:用制度重塑打通“一網(wǎng)統(tǒng)管”最后一公里“一網(wǎng)統(tǒng)管”被寄予“城市大腦”的厚望，然而某市的實踐卻暴露“數(shù)據(jù)越攏越碎、平臺越建越忙、群眾越幫越怨”的尷尬。表象是技術(shù)失靈，根子是制度失配。只有把“制度重塑”置于“技術(shù)迭代”之上，讓數(shù)據(jù)、權(quán)責(zé)、算法、評價四套制度協(xié)同發(fā)力，才能把“看得見”的宏大愿景轉(zhuǎn)化為“看得懂”“管得好”的治理效能，真正使城市運行“一屏統(tǒng)覽、一網(wǎng)統(tǒng)管、一端統(tǒng)辦”。一、以“數(shù)據(jù)編目”制度破解“Pooling卻不Sharing”數(shù)據(jù)堆積卻難以為決策所用，首因是“數(shù)出多門、標(biāo)準(zhǔn)多軌”。建議由市長任“首席數(shù)據(jù)官”,授權(quán)大數(shù)據(jù)局出臺《公共數(shù)據(jù)“最小顆粒度”編目規(guī)范》,按“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)、誰清洗”原則，把18個部門視頻流、物聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)庫全部編目到人、到字段、到更新頻率；同步建立“數(shù)據(jù)質(zhì)量紅黑榜”,連續(xù)兩次列入黑榜的部門暫停新建信息化項目，倒逼“源頭治理”。同時，引入“聯(lián)邦學(xué)習(xí)+可信計算”技術(shù)，在不搬家數(shù)據(jù)的前提下完成碰撞分析，打消部門“數(shù)據(jù)被拿走、責(zé)任被放大”的顧慮，讓“共享”不再是二、以“屬地兜底”制度破解“井蓋無人認(rèn)領(lǐng)”井蓋破損流轉(zhuǎn)10日，暴露出權(quán)屬確認(rèn)缺位?？山梃b“河(湖)長制”經(jīng)驗，建立“井長制”:每口井蓋加掛二維碼，掃碼即可顯示“確權(quán)單位、養(yǎng)護(hù)等級、24小時值守人”;若3小時未認(rèn)領(lǐng)，平臺自動把工單推送至“屬地兜底池”,由區(qū)政府指定市政公司先搶修后追償，費用納入部門年度預(yù)算績效考評，實現(xiàn)“權(quán)屬爭議不外溢、群眾安三、以“算法適城”制度破解“南北混用”南方暴雨卻推送“路面干裂”預(yù)警，本質(zhì)是算法“一模型包打天下”。制度設(shè)計應(yīng)建立“算法上架”白名單：凡入統(tǒng)管平臺的算法須提交“場景說明書+訓(xùn)練數(shù)據(jù)集+誤差測試報告”,并在本市真實場景完成不少于1000小時的“沙箱”運行；誤差率超過5%的立即下架，整改期間停用財政資金。同步設(shè)立“城市算法開放創(chuàng)新基地”,鼓勵本地高校、企業(yè)用本地數(shù)據(jù)訓(xùn)練本地模型，實現(xiàn)“一城一模型、一季一迭代”,讓算法像四、以“報表減負(fù)”制度破解“打卡2.7小時”五、以“場景賽馬”制度實現(xiàn)“從能看到會干”“揭榜掛帥”,以結(jié)果論英雄：三個月內(nèi)治理成效進(jìn)入全市前20%的，授予“治慧杯”金獎，并在年度預(yù)算中獎勵該部門20%信息化運維資金；排名末位的則公開檢討、調(diào)減下一年度項目經(jīng)費。用“賽馬”代替“賽馬圈適城、報表減負(fù)、場景賽馬串成“治理項鏈”,就能讓“一網(wǎng)統(tǒng)管”從“萬花筒”變成“驚險一躍”。一類文(34—40分):立意高遠(yuǎn)，緊扣“制度重塑”這一總鑰匙；結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，五段二類文(28—33分):觀點正確，能指出技術(shù)背后制度問題；結(jié)構(gòu)完整；對策較實，三類文(22—27分):單純羅列材料問題，就事論事；對策空泛。四類文(21分以下):脫離主題，或套話連篇，或字?jǐn)?shù)嚴(yán)重不足。第五題某市為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，擬在全市社區(qū)推廣“智慧社區(qū)”平臺，整合物業(yè)管理、便民服務(wù)、矛盾調(diào)解、疫情防控等職能，實現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”。但部分居民反映：平臺操作復(fù)雜、老年人不會用、隱私泄露風(fēng)險高、數(shù)據(jù)更新滯后，實際效果與預(yù)期差距較大。另有社區(qū)干部反映，平臺數(shù)據(jù)多頭采集、重復(fù)填報，加重了基層負(fù)擔(dān)，且上級部門對數(shù)據(jù)指標(biāo)要求過高，導(dǎo)致“指尖形式主義”抬頭。請結(jié)合材料，圍繞“智慧社區(qū)建設(shè)如何避免‘技術(shù)懸浮’、真正賦能基層治理”這一主題，提出切實可行的對策建議。(要求：建議具體、有針對性，邏輯清晰，字?jǐn)?shù)不超過400字)為避免智慧社區(qū)建設(shè)陷入“技術(shù)懸浮”,應(yīng)堅持“以人為本、服務(wù)為先、減負(fù)增效”一是優(yōu)化平臺設(shè)計，推行“適老化”改造。開發(fā)語音交互、大字版界面、一鍵呼叫功能，設(shè)立社區(qū)“數(shù)字幫辦員”協(xié)助老年人操作。二是健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打破信息孤島。整合各部門數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)“一次采集、多方共享”,杜絕重復(fù)填報，減輕基層負(fù)擔(dān)。三是強(qiáng)化隱私保護(hù)與安全監(jiān)管。制定社區(qū)數(shù)據(jù)使用規(guī)范，明確數(shù)據(jù)采集邊界，引入第三方安全評估，增強(qiáng)居民信任。四是建立“使用反饋-動態(tài)迭代”機(jī)制。定期開展居民滿意度調(diào)查，將使用體驗納入平臺升級核心指標(biāo)，杜絕“重建設(shè)輕運營”。五是優(yōu)化考核導(dǎo)向。上級部門應(yīng)弱化數(shù)據(jù)總量考核，強(qiáng)化問題解決率、居民滿意度等實效指標(biāo)，遏制“指尖形式主義”。本題考查考生對“技術(shù)治理與基層實際脫節(jié)”問題的分析與對策能力?！凹夹g(shù)懸浮”指技術(shù)手段脫離群眾需求和基層現(xiàn)實，淪為表面工程。答案緊扣“為什么懸浮”(老人不會用、數(shù)據(jù)重復(fù)、隱私風(fēng)險、考核錯位)和“如何落地”兩個層面，提出五條具體對策：從用戶角度(適老化)、系統(tǒng)角度(數(shù)據(jù)整合)、安全角度(隱私保護(hù))、機(jī)制角度(反饋迭代)、考核角度(指標(biāo)優(yōu)化)全面破題，體現(xiàn)系統(tǒng)思維。每條建議均有操作路徑，避免空泛口號，符合申論“對策務(wù)實可行”的評分核心要求。字?jǐn)?shù)控制在380字，符合要求。二、題目二(共5題)第一題請根據(jù)給定材料，概括當(dāng)前我國基層公務(wù)員在公共服務(wù)中面臨的主要困境，并分析其成因。(要求：概括準(zhǔn)確，條理清晰，分析深入，不超過350字)材料一：某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，近年來上級考核指標(biāo)層層加碼，環(huán)保、安全、信訪、民生等數(shù)十項工作“一票否決”,基層疲于應(yīng)付材料報表，實際服務(wù)群眾時間不足30%。材料二：某街道辦一名科員稱，群眾訴求多樣化、復(fù)雜化，但缺乏專業(yè)培訓(xùn)，面對醫(yī)保政策變更、拆遷補(bǔ)償爭議等棘手問題，常感“不會辦、不敢辦”。材料三：某省調(diào)研顯示，近五年基層公務(wù)員流失率超18%,主要原因為“待遇偏低”“晉升通道窄”“工作壓力大”三者疊加。材料四：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息化系統(tǒng)分散、數(shù)據(jù)不互通，群眾辦理一件事需跑多個部門，干部“系統(tǒng)多、數(shù)據(jù)亂”,效率低下。材料五：一些群眾對基層干部信任度下降，認(rèn)為“會說不會做”“態(tài)度冷淡”,個別干部存在形式主義應(yīng)付心態(tài)。當(dāng)前基層公務(wù)員在公共服務(wù)中面臨四大困境：一是事務(wù)性負(fù)擔(dān)過重，考核指標(biāo)繁雜、材料填報泛濫，擠占實際服務(wù)時間；二是專業(yè)能力不足，面對復(fù)雜民生問題缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和應(yīng)對經(jīng)驗；三是職業(yè)發(fā)展受限，待遇低、晉升難導(dǎo)致隊伍不穩(wěn)、流失嚴(yán)重；四是信息化支撐薄弱，系統(tǒng)割裂、數(shù)據(jù)不通，服務(wù)效率低下。其成因主要在于：頂層設(shè)計上考核機(jī)制重形式輕實效，忽視基層實際承受力；培訓(xùn)體系滯后，未能匹配治理現(xiàn)代化需求；激勵機(jī)制缺位，薪酬與晉升未能體現(xiàn)工作強(qiáng)度與貢獻(xiàn)；部門壁壘未破，數(shù)字政府建設(shè)碎片化，缺乏統(tǒng)籌整合。本題考查“概括+分析”綜合能力。答案需分兩層：先準(zhǔn)確提煉四大困境，緊扣材料關(guān)鍵詞如“材料報表”“不會辦”“流失率”“系統(tǒng)多”等；再深入分析成因，不能僅重復(fù)現(xiàn)象，要上升至制度層面——如考核機(jī)制、培訓(xùn)體系、激勵機(jī)制、數(shù)字治理等結(jié)構(gòu)性問題?？忌追稿e誤：①僅羅列現(xiàn)象，缺乏歸類分析；②成因分析淺表化，如只寫“人手不夠”“沒人愿意干”;③字?jǐn)?shù)超標(biāo)。本題強(qiáng)調(diào)“分析深入”,需體現(xiàn)“制度一機(jī)制—執(zhí)行”邏輯鏈條，方能得高分。近年來，各地積極推進(jìn)基層減負(fù)工作，但在實際落實中，部分基層干部反映存在“減負(fù)變增負(fù)”的現(xiàn)象，如會議雖少但更冗長、文件雖精簡但要求更高、檢查考核形式翻新但頻次不減等。請結(jié)合材料，分析“減負(fù)變增負(fù)”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對策建議。(25分)1.形式主義根深蒂固：部分領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀扭曲，將“減負(fù)”簡單等同于減少會議、文件數(shù)量，忽視實質(zhì)效果。例如會議壓縮數(shù)量但延長時長，文件精簡篇幅但提高標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實際負(fù)擔(dān)不減反增。2.考核機(jī)制不科學(xué)：過度依賴“留痕”管理，將工作成效簡單量化為臺賬、照片、報表等，基層為應(yīng)付考核不得不增加形式化工作，陷入“為留痕而留痕”的怪圈。3.權(quán)責(zé)配置不合理：基層承擔(dān)大量上級下放職責(zé)，但缺乏對應(yīng)的人財物權(quán)。如“屬地管理”導(dǎo)致基層成為“無限責(zé)任主體”,卻無權(quán)調(diào)配資源，工作推進(jìn)困難。4.監(jiān)督問責(zé)缺位：對“變相增負(fù)”行為缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，上級部門自查自糾流于形式，基層反饋渠道不暢，問題難以及時糾正。5.數(shù)據(jù)壁壘嚴(yán)重：部門間信息不共享，重復(fù)采集、多頭檢查問題突出。例如社保、民政、稅務(wù)等部門各自要求基層填報相同數(shù)據(jù)，造成重復(fù)勞動。對策建議：1.改革考核評價體系：將考核重點轉(zhuǎn)向群眾滿意度和實際成效，減少對“留痕”材料的依賴。推行第三方評估、隨機(jī)走訪核實等方式，避免“材料出政績”。2.明確權(quán)責(zé)清單：制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職責(zé)邊界清單，嚴(yán)禁上級部門隨意轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，嚴(yán)格落實“權(quán)責(zé)對等、有責(zé)必賦權(quán)”原則，確?；鶎佑袡?quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)匹配。3.強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)：設(shè)立省級減負(fù)專項督查組，定期開展暗訪檢查，對違規(guī)增加基層負(fù)擔(dān)的部門通報曝光并嚴(yán)肅追責(zé)，形成震懾效應(yīng)。4.推動數(shù)據(jù)共享整合：建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)信息平臺，打通部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)“一次采集、多部門共享”,推廣“一網(wǎng)通辦”模式，減少重復(fù)填報。5.建立常態(tài)評估機(jī)制：每半年由基層代表對減負(fù)成效進(jìn)行滿意度測評，根據(jù)反饋動態(tài)調(diào)整政策，確保減負(fù)措施真落地、見實效。本題聚焦基層減負(fù)這一中央三令五申但落實困難的“老大難”問題，要求考生精準(zhǔn)剖析現(xiàn)象背后的制度性癥結(jié)并提出系統(tǒng)性解決方案。解答需緊扣“形式主義新表現(xiàn)”“基層治理痛點”等核心命題，體現(xiàn)對國家政策導(dǎo)向的深刻理解。原因分析層面：●形式主義問題本質(zhì)是“唯上不唯實”的政績觀作祟，反映部分領(lǐng)導(dǎo)干部將減負(fù)誤解為“數(shù)字游戲”,如會議次數(shù)減少但質(zhì)量下降，實際仍是“文山會?！钡淖兎N?！窨己藱C(jī)制缺陷源于“痕跡管理”異化為“痕跡主義”,基層干部被迫將精力用于“造痕”而非“辦事”,例如某地要求扶貧干部每天上傳10張工作照片，反而擠占入戶調(diào)研時間。●權(quán)責(zé)不匹配凸顯“條塊關(guān)系”失衡，如上級將疫情防控、安全生產(chǎn)等任務(wù)下壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻不賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)和資金支持，導(dǎo)致基層“小馬拉大車”?！駭?shù)據(jù)孤島問題在“數(shù)字政府”建設(shè)中尤為突出，如某市醫(yī)保、社保、民政系統(tǒng)數(shù)據(jù)不互通，基層工作人員需重復(fù)錄入居民信息，單月多填報300余次。對策建議層面：●考核改革需“破立并舉”:破除“唯臺賬論”,立起“群眾口碑”導(dǎo)向。例如浙江省推行“無感監(jiān)測”考核，通過大數(shù)據(jù)自動采集服務(wù)成效，無需基層填報?！駲?quán)責(zé)清單要“動態(tài)更新”:如北京市編制《街道職責(zé)清單》,明確120項法定職責(zé)，對清單外任務(wù)實行“一口拒絕”,從源頭杜絕隨意攤派?！癖O(jiān)督問責(zé)需“刀刃向內(nèi)”:中央紀(jì)委國家監(jiān)委設(shè)立“基層減負(fù)觀測點”,對典型問題直接通報，某省曾因“檢查考核過頻”約談17名廳級干部?！駭?shù)據(jù)共享要“全國一盤棋”:依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)身份證、社保號等基礎(chǔ)信息“一次認(rèn)證、全域通用”,大幅減少重復(fù)采集。●常態(tài)評估需“基層發(fā)聲”:海南省建立“減負(fù)成效基層評議會”,由村支書、社區(qū)主任直接評分，評分低于60分的部門須限期整改。本題解答需注意兩點：一是對策要“可操作”,避免空泛理論，如“推動數(shù)據(jù)共享”需具體到“建設(shè)統(tǒng)一平臺”“推廣一網(wǎng)通辦”等措施；二是緊扣“基層減負(fù)”政策背景，引用《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》等文件精神，體現(xiàn)政治高度。最終目標(biāo)是實現(xiàn)“讓基層干部從無謂事務(wù)中解脫出來，真正把精力用在解決群眾急難愁盼問題上”。第三題題目近年來，A市在推進(jìn)智慧城市建設(shè)過程中，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建立了全市統(tǒng)一的線上辦事平臺，實現(xiàn)了多項政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。此舉初衷是方便群眾，提高行政效率。但運行一段時間后，有群眾反映：部分事項線上申請后仍需到現(xiàn)場提交紙質(zhì)材料；不同部門系統(tǒng)不聯(lián)通，數(shù)據(jù)重復(fù)錄入；老年人等群體面臨“數(shù)字鴻溝”,線上操作困難；線上客服智能回復(fù)不解決問題，人工客服難接通。與此同時，一些基層工作人員也表示：線上流程增加了數(shù)據(jù)錄入和核驗負(fù)擔(dān)，線上與線下工作并行，反而更忙了；部分環(huán)節(jié)設(shè)計不符合實際業(yè)務(wù)邏輯，導(dǎo)致效率低下。請結(jié)合材料，分析A市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革過程中存在的主要問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。(20分)要求：問題分析準(zhǔn)確，建議合理可行，條理清晰，不超過400字。答案1.系統(tǒng)整合不足：部門間數(shù)據(jù)壁壘未打破，系統(tǒng)不聯(lián)通，導(dǎo)致信息重復(fù)錄入，增加群眾和工作人員負(fù)擔(dān)。2.流程設(shè)計不科學(xué)：部分線上流程與實際業(yè)務(wù)脫節(jié)，存在“線上線下兩張皮”現(xiàn)象，未能真正簡化環(huán)節(jié)。3.服務(wù)體驗不佳：智能客服功能薄弱，人工服務(wù)供給不足，群眾問題解決率低。4.數(shù)字鴻溝凸顯：適老化服務(wù)缺失，對老年人等群體不夠友好，未能實現(xiàn)普惠服務(wù)。5.基層負(fù)擔(dān)加重：改革未充分兼顧基層工作實際，線上與線下并行，增加了工作人員操作負(fù)荷。1.深化數(shù)據(jù)共享：打破部門信息壁壘，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺，推動“一次錄入、2.優(yōu)化流程設(shè)計：以用戶需求為導(dǎo)向，梳理并重構(gòu)政務(wù)服務(wù)流程，實現(xiàn)線上線下深度融合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。3.提升服務(wù)效能：加強(qiáng)人工客服隊伍建設(shè)，優(yōu)化智能客服知識庫，建立“人工+智能”協(xié)同響應(yīng)機(jī)制。4.注重包容性設(shè)計：保留線下辦理渠道，開發(fā)適老化界面，提供幫辦代辦服務(wù)，保障各類群體便利辦事。5.減輕基層負(fù)擔(dān)：加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，簡化冗余操作環(huán)節(jié)，建立線上辦理激勵機(jī)制，實現(xiàn)提質(zhì)增效。解析本題為“問題分析+對策建議”類題型，重點考查考生對材料信息的提煉歸納能力以及解決實際問題的行政思維。評分要點：1.問題分析(10分):需緊扣材料，準(zhǔn)確概括五個方面問題，每點2分。若脫離材料或表述模糊，酌情扣分。2.改進(jìn)建議(10分):建議需與問題一一對應(yīng)，具有針對性、可行性和適度前瞻性，每點2分。建議空泛或不可行者扣分。答題思路：1.審題定位：明確題目要求為“分析問題+提出建議”,且需嚴(yán)格依據(jù)材料，避免主觀擴(kuò)展。2.問題提煉：從群眾和工作人員兩個視角，梳理材料中暴露的“系統(tǒng)、流程、服務(wù)、包容性、基層負(fù)擔(dān)”五個維度問題。3.建議對應(yīng)：針對每個問題，提出具體、可操作的改進(jìn)措施，體現(xiàn)“技術(shù)賦能”與“人文關(guān)懷”相結(jié)合、“效率提升”與“公平普惠”相統(tǒng)一的治理理念。4.表述規(guī)范：采用分條列項方式，使用簡潔的政務(wù)語言，確保邏輯清晰，不超過字?jǐn)?shù)限制?！裰涣_列問題或只提建議，未形成對應(yīng)關(guān)系?！窠ㄗh脫離材料實際，過于理想化或空洞。第四題近年來，一些地方在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，出現(xiàn)了“重項目、輕管護(hù)”“重建設(shè)、輕運營”等現(xiàn)象。例如，某縣投入大量資金建設(shè)了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，但由于后期管理機(jī)制不健全、技術(shù)人才短缺，園區(qū)設(shè)施閑置、產(chǎn)業(yè)效益低下；另有一些鄉(xiāng)村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，但同質(zhì)化嚴(yán)重、服務(wù)品質(zhì)不高，導(dǎo)致游客數(shù)量逐年下降。與此同時，部分鄉(xiāng)村在環(huán)境整治、文化建設(shè)等方面取得了顯著成效，其共同經(jīng)驗是建立了長效管理機(jī)制，注重調(diào)動村民參與積極性，并引入了專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行可持續(xù)運營。請結(jié)合材料，談?wù)勅绾伪苊忄l(xiāng)村振興中的“重建設(shè)、輕運營”問題，推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。(25分)要求：觀點明確，分析透徹，對策可行，字?jǐn)?shù)不超過400字。避免鄉(xiāng)村振興“重建設(shè)、輕運營”,需轉(zhuǎn)向“建管并重、長效發(fā)展”模式，具體可從以下方面著手：一、健全長效管理機(jī)制。項目規(guī)劃階段即同步設(shè)計運營方案，明確管護(hù)責(zé)任主體與資金渠道，建立考核問責(zé)制度，確保設(shè)施持續(xù)利用、產(chǎn)業(yè)持久增效。二、強(qiáng)化人才與技術(shù)支持。加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，引進(jìn)專業(yè)運營團(tuán)隊，通過培訓(xùn)提升村干部與村民的管理能力，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供持續(xù)技術(shù)支撐。三、激發(fā)內(nèi)生動力。完善村民參與機(jī)制，通過股份合作、議事協(xié)商等形式讓村民成為運營主體，增強(qiáng)其“主人翁”意識，實現(xiàn)共建共治共享。四、推動特色化與差異化發(fā)展。立足鄉(xiāng)村資源稟賦，避免盲目跟風(fēng)，培育特色產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)性。五、加強(qiáng)多元投入與監(jiān)督。統(tǒng)籌政府、市場、社會資源，創(chuàng)新融資模式，建立項目后期評估機(jī)制，對運營不善項目及時整改，保障資源高效利用。1.命題意圖：本題聚焦鄉(xiāng)村振興中的典型問題，考查考生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出解決方案的綜合能力，重點強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)性”與“實操性”。2.答題思路：●首先要點明問題本質(zhì)(“重建輕管”導(dǎo)致資源浪費、效益低下),確立“建管結(jié)合”的核心觀點?！駥Σ咝杈o扣材料反映的癥結(jié)(機(jī)制缺失、人才不足、同質(zhì)化等),從機(jī)制、人才、主體參與、特色發(fā)展、資源保障等維度提出系統(tǒng)性措施?！褡⒁鈱Σ叩目尚行裕苊饪辗?，需結(jié)合鄉(xiāng)村實際提出具體抓手(如村民股份合作、專業(yè)團(tuán)隊引入等)。3.評分參考：●觀點明確(5分):能準(zhǔn)確指出“重建輕管”的弊端，并強(qiáng)調(diào)長效發(fā)展?！穹治鐾笍?5分):能結(jié)合材料中正反案例展開分析?！駥Σ呖尚?15分):每點對策具有針對性、可操作性，邏輯清晰?！褡?jǐn)?shù)與表達(dá)：超出字?jǐn)?shù)或條理混亂酌情扣分。第五題請結(jié)合以下材料，概括鄉(xiāng)村振興的總體要求，并分別從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生活四個方面提出具體的政策建議(每點不少于30字，共計約1200字)。答案(示例):1.產(chǎn)業(yè)振興：發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。解析：要因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，利用電商平臺拓寬銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)農(nóng)民增收。2.人才支撐：吸引返鄉(xiāng)青年，建設(shè)農(nóng)村人才庫。解析：通過學(xué)用結(jié)合培養(yǎng)，提供職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵科技、教育等專業(yè)人才回流，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支撐。3.文化保留：保護(hù)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，打造鄉(xiāng)村文化品牌。解析：加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，支持本土藝術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，通過文化活動提升鄉(xiāng)村軟實力，吸引游客消費。4.生活富裕：提升公共服務(wù)水平，改善居住環(huán)境。解析：加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善醫(yī)療、教育、社保等公共服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村住房安全和宜居宜業(yè)環(huán)境建設(shè)，提升居民生活質(zhì)量。●本題考查的是對鄉(xiāng)村振興政策的系統(tǒng)性把握與實操能力?！ぁ翱傮w要求”需緊扣黨中央國務(wù)院的統(tǒng)一部署，突出產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生活四大支柱，體現(xiàn)整體布局與協(xié)同推進(jìn)?！裨诿恳稽c的建議中，需兼顧因地制宜的原則，提出具體、可操作的措施。●通過數(shù)據(jù)、案例或政策文件引用，可增強(qiáng)說服力?！せ卮饡r應(yīng)保持邏輯清晰、層次分明，并注意語言簡練、重點突出。三、題目三(共5題)第一題題目根據(jù)給定資料，概括當(dāng)前我國在基層治理中存在的主要問題。(15分)要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過200字。答案當(dāng)前我國基層治理存在以下主要問題：一是基層治理力量薄弱，人員不足且專業(yè)能力欠缺；二是治理資源分配不均，部分地區(qū)資金、技術(shù)等支持不足；三是治理機(jī)制不完善，部門間協(xié)作不暢，權(quán)責(zé)不清；四是群眾參與度低，缺乏有效溝通渠道和激勵機(jī)制；五是信息化水平不高，數(shù)據(jù)共享困難，治理效率受限。解析·從資料中“基層工作人員數(shù)量少，且多為非專業(yè)人員”可提取出基層治理力量薄弱，人員不足且專業(yè)能力欠缺。·“一些偏遠(yuǎn)地區(qū)治理資金短缺，技術(shù)設(shè)備落后”體現(xiàn)了治理資源分配不均。權(quán)責(zé)不清?！ぁ叭罕妼鶎又卫硎聞?wù)參與熱情低，溝通渠道單一”反映出群眾參與度低，缺乏有效溝通渠道和激勵機(jī)制。·“基層治理信息化平臺建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)難以共享”說明信息化水平不高，數(shù)據(jù)共享困難，治理效率受限?！癜凑諉栴}類型進(jìn)行分類整合，使答案更有條理?！駥μ崛〉囊c進(jìn)行簡潔概括，避免冗長表述。●使用規(guī)范的語言表達(dá)，符合申論答題要求。●控制字?jǐn)?shù)在200字以內(nèi)，確保答案簡潔明了。第二題黨的二十大報告中指出，要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，為中國鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。請結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的形勢和特點，談?wù)勀銓Α叭绾纹胶忄l(xiāng)村發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)”這一問題的看法，并提出具有可行性的建議。平衡鄉(xiāng)村發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是實現(xiàn)可持續(xù)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。兩者并非對立關(guān)系，而是相輔相成、相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一體。鄉(xiāng)村發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，生態(tài)環(huán)境必須為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。以下是幾個關(guān)鍵的方面和建議：1.認(rèn)識到兩者關(guān)系的本質(zhì)：強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的長遠(yuǎn)保障。過度開發(fā)、粗放式發(fā)展最終會破壞生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致土地退化、水資源短缺、生物多樣性減少，反而損害鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要尊重自然規(guī)律，堅持綠色發(fā)展理念。2.探索鄉(xiāng)村發(fā)展的新模式：摒棄傳統(tǒng)的依賴單一產(chǎn)業(yè)(如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè))的模式，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)?！裆鷳B(tài)農(nóng)業(yè)：推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥的使用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。鼓勵發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域品牌?！むl(xiāng)村旅游：依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、歷史文化，發(fā)展生態(tài)旅游、體驗旅游、康養(yǎng)旅游等，實現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)、文化、環(huán)境的融合發(fā)展?！裥蓍e農(nóng)業(yè)：將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑娛樂相結(jié)合，打造田園風(fēng)光、農(nóng)家樂、采摘園等，增加農(nóng)民收入，豐富鄉(xiāng)村文化生活。3.制定和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度?！駠?yán)格環(huán)境準(zhǔn)入：對新建項目進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評估，確保項目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。●強(qiáng)化污染防治：加大對農(nóng)業(yè)面源污染、生活垃圾污染、工業(yè)污染的治理力度?！裢晟粕鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制：對因保護(hù)生態(tài)環(huán)境而受到損失的農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。4.提升農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識：加強(qiáng)生態(tài)文明教育，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識和參與意識?！耖_展環(huán)保宣傳：通過各種渠道宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知識和理念，引導(dǎo)農(nóng)民自覺踐行綠色生活方式?！窆膭钷r(nóng)民參與環(huán)保行動：鼓勵農(nóng)民參與植樹造林、垃圾分類、污水處理等環(huán)保行動?！駥⑸鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)納入鄉(xiāng)村文明建設(shè)：營造良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村文明程度。5.運用現(xiàn)代科技手段：借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和治理水平。●智慧農(nóng)業(yè)：利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)對農(nóng)田的精細(xì)化管理，減少資源浪費和環(huán)境污染。●環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)：建立完善的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測空氣、水、土壤質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境問題。解析：●審題立意：本題核心在于“平衡”,即如何在鄉(xiāng)村發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間找到最佳的平衡點?？疾炜忌鷮︵l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理解，以及對生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識?！窨偅簭?qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的本質(zhì)關(guān)系，兩者需要協(xié)同發(fā)展?！穹郑宏U述了平衡兩者關(guān)系的幾個關(guān)鍵方面，包括探索發(fā)展新模式、制定完善政策、提升農(nóng)民意識和運用現(xiàn)代科技等?！窨偅嚎偨Y(jié)全文，再次強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重要保障?！裾撟C方法：運用了理論闡述、案例分析、政策建議等多種論證方法?！裾Z言特點：語言簡潔流暢，條理清晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，論證充分有力?！駵?zhǔn)確理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。●提出具有可行性的發(fā)展模式，例如生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。●提出具有針對性的政策建議，例如嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等?！駨?qiáng)調(diào)提升農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識，鼓勵農(nóng)民參與環(huán)保行動?！襁m當(dāng)運用現(xiàn)代科技手段，提高生態(tài)環(huán)境治理水平。第三題隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，社交媒體成為公眾獲取信息和表達(dá)訴求的重要渠道。然而，社交媒體上“大V”網(wǎng)絡(luò)暴力、虛假信息傳播、個人信息泄露等問題日益突出，對網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)和社會穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)。某地政府有關(guān)部門擬開展“規(guī)范社交媒體平臺發(fā)展”的專項行動，請你根據(jù)下列材料回答問題。(一)材料(部分內(nèi)容略)1.部分社交媒體平臺“流量至上”,對負(fù)面、夸張內(nèi)容采取放縱態(tài)度，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)暴力事件頻發(fā)。2.某案例：網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)兒童被虐事件，指控行為人后引發(fā)輿情熱點，但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分信息失實，導(dǎo)致當(dāng)事人受到無端攻擊。3.部分平臺合規(guī)審查不嚴(yán)，虛假廣告、賬號標(biāo)簽混雜，干擾用戶信息判斷。4.多地發(fā)生個人隱私數(shù)據(jù)被非法倒賣、被導(dǎo)向黑產(chǎn)鏈條的案例。請你撰寫一份對規(guī)范社交媒體平臺的措施建議。建議字?jǐn)?shù)：800字左右規(guī)范社交媒體平臺的措施建議社交媒體雖為公眾交流提供便利，但存在的虛假信息、暴力言論、隱私泄露等問題需引起高度重視。為打造健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建議采取以下措施：1.完善內(nèi)容審核機(jī)制：要求平臺加強(qiáng)人工與技術(shù)結(jié)合的審核，針對極端、暴力、虛假信息設(shè)立專項識別程序；對“大V”賬號的發(fā)言進(jìn)行逐步規(guī)范，建立違規(guī)記錄檔案。2.提升算法公開度：要求平臺定期披露算法規(guī)則，避免過度推薦負(fù)面內(nèi)容；建立用戶反饋機(jī)制，允許用戶投訴算法侵權(quán)。3.加強(qiáng)隱私保護(hù)：規(guī)范平臺數(shù)據(jù)收集行為，禁止非授權(quán)第三方獲取用戶信息；加強(qiáng)隱私政策提示，讓用戶知曉權(quán)益風(fēng)險。二、明確法律法規(guī)邊界1.完善《個人信息保護(hù)法》配套條例：明確社交媒體平臺的收集、使用數(shù)據(jù)范圍，嚴(yán)懲非法倒賣數(shù)據(jù)行為。2.加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容審查責(zé)任制”:對重復(fù)違規(guī)平臺處以罰款、暫停服務(wù)等懲戒；建立跨平臺信用聯(lián)動機(jī)制，共享違規(guī)企業(yè)信息。3.規(guī)范“信息發(fā)布責(zé)任”:對未經(jīng)核實的事件發(fā)布者提醒標(biāo)注“未核實”,限制其流量權(quán)重；對惡意散布謠言者依法追責(zé)。三、優(yōu)化輿論引導(dǎo)機(jī)制1.強(qiáng)化公信力賬號示范：鼓勵政府、權(quán)威機(jī)構(gòu)賬號在重大事件中主動澄清謠言，形成正向輿論格局。2.建立輿情分級預(yù)警：針對敏感事件設(shè)立預(yù)警機(jī)制，與媒體協(xié)作發(fā)布權(quán)威信息，避免次生輿情。3.培育理性互聯(lián)網(wǎng)文化：通過公益宣傳、案例警示等形式，提升網(wǎng)民理性表達(dá)、尊重隱私的意識。四、建立聯(lián)動執(zhí)法體系1.多部門協(xié)同監(jiān)管：由網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等部門共同建立專項工作組，定期檢查平臺合規(guī)情況。2.加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測手段：采用大數(shù)據(jù)分析，針對違規(guī)賬號、黑灰產(chǎn)鏈條開展打擊；建立“聯(lián)合懲戒庫”,共享違法信息。3.引入第三方監(jiān)督：委托行業(yè)組織或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對平臺執(zhí)行規(guī)范程度進(jìn)行評估，結(jié)果納入年度合規(guī)評價。五、推進(jìn)全民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育1.加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育：通過校園活動、家長課堂等，普及信息核實、隱私保護(hù)技巧。2.開展公眾培訓(xùn)活動：聯(lián)合媒體、專家舉辦防網(wǎng)絡(luò)欺詐、識別虛假信息等公益講座。3.完善用戶反饋通道：提供簡單直觀的舉報渠道，并保障舉報者信息安全，提升群眾參與監(jiān)督積極性。會保險、職業(yè)發(fā)展路徑模糊、維權(quán)渠道不暢等多重困境。如何構(gòu)建既適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展，又能切實保障勞動者權(quán)益的制度體系，成為當(dāng)前社會治理面臨的一項重要課題。請根據(jù)給定資料，圍繞“保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益”這一主題，自擬題目，寫一篇議論文。要求：觀點鮮明，論述深刻，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。字?jǐn)?shù)1000-1200字。筑牢權(quán)益保障網(wǎng)托舉新就業(yè)形態(tài)未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮之下，新就業(yè)形態(tài)如雨后春筍，為經(jīng)濟(jì)注入了新動能，為勞動者開辟了就業(yè)新天地。然而，繁華背后，網(wǎng)約車司機(jī)、外賣員等群體卻深陷權(quán)益保障的“灰色是勞動者的切膚之痛，更是社會治理必須答好的時代考題。保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，絕非簡單修補(bǔ)，而需一場系統(tǒng)性的深刻變革，亟需在法律、技術(shù)、社會保障等多維度協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起一張堅實可靠的權(quán)益保障網(wǎng)。二、以技術(shù)之善，優(yōu)化算法規(guī)則，匡正“效率之偏”。技術(shù)不應(yīng)是冷冰冰的壓榨工具，而應(yīng)成為提升效率與保障權(quán)益并重的賦能手段。平臺企業(yè)必須肩負(fù)起社會責(zé)任，對算法進(jìn)行人性化改造。打破“唯速度論”和“唯單量論”的考核機(jī)制，引入“疲勞駕駛預(yù)警”“強(qiáng)制休息機(jī)制”等人性化設(shè)計，確保勞動者必要的休息權(quán)利。算法決策應(yīng)更加透明，建立勞動者對算法評價的申訴與復(fù)核渠道，防止其成為“隱形監(jiān)工”。讓技術(shù)閃耀人文關(guān)懷的光芒，實現(xiàn)企業(yè)追求效率與勞動者保障權(quán)益的平衡共贏。三、以社保之網(wǎng)，破除參保壁壘，紓解“后顧之憂”。社會保險的缺失是新就業(yè)形態(tài)勞動者最大的焦慮源。必須創(chuàng)新社保制度，打破戶籍和勞動關(guān)系雙重壁壘，探索適合其職業(yè)特點的參保方式。大力推廣“職業(yè)傷害保障”等專項試點，并逐步將其制度化、常態(tài)化。鼓勵平臺與勞動者共同繳費，并探索通過商業(yè)保險等多種形式作為補(bǔ)充，構(gòu)建治、營造“良好氛圍”,最終讓每一位勞動者都1.審題與立意：本題要求圍繞“保障新就業(yè)形態(tài)勞動意需緊密結(jié)合給定資料反映的核心問題(權(quán)益保障缺失),提出深刻、全面的見解，并給出解決問題的方向。范文標(biāo)題“筑牢權(quán)益保障網(wǎng)托舉新就業(yè)形態(tài)未來”●開頭(引論):通過描述新就業(yè)形態(tài)的興起與存在的●技術(shù)層面：強(qiáng)調(diào)平臺責(zé)任，讓技術(shù)更好地服務(wù)于人?！裆绫用妫宏P(guān)注勞動者的長期風(fēng)險保障，解除后顧之憂?！窠M織與維權(quán)層面：提升勞動者集體力量和維權(quán)效率。每個分論點都遵循“提出問題-分析原因-提出對策”的邏輯，論證層層遞進(jìn)，論述深刻?！窠Y(jié)尾(結(jié)論):總結(jié)全文，升華主題，強(qiáng)調(diào)多方共治，并再次點明保障權(quán)益的價值意義，回扣標(biāo)題，結(jié)構(gòu)完整。3.內(nèi)容與材料：文章內(nèi)容完全契合給定資料所反映的突出問題(如算法控制、社保缺失、維權(quán)難等),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓展和深化，提出了具體的解決路徑，沒有脫離材料。字?jǐn)?shù)符合要求。5.范文亮點：結(jié)構(gòu)清晰嚴(yán)謹(jǐn)，對策建議系統(tǒng)全面且具有可操作性，體現(xiàn)了對問題的深入思考和高度的綜合論證能力，符合申論文章的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。第五題部門報到”到“網(wǎng)格化服務(wù)管理”,從“楓橋經(jīng)驗”城市版到“紅色物業(yè)”,各地探索出一大批黨建引領(lǐng)基層治理的創(chuàng)新做法。與此同時，基層治理仍面臨“小馬拉大車”的結(jié)構(gòu)性困境：權(quán)責(zé)失衡——“上面千把錘，下面一根釘”;隊伍斷層——“年輕人引不來、留不住”;資源分散——“各條線都有錢，辦一件事得跑八個部門”;技術(shù)懸浮——“APP裝了十幾個，數(shù)據(jù)卻互不打通”。2023年中央一號文件首次提出“健全縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能改革”,要求推動“基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化”實現(xiàn)系統(tǒng)性重塑。請結(jié)合材料，圍繞“破解基層治理‘小馬拉大車’難題”這一主題，自擬題目，寫一篇策論文。1.觀點鮮明，對策可行。2.緊扣材料，聯(lián)系實際。3.思路清晰，語言流暢。以“制度耦合”撬動“小馬大車”——破解基層治理結(jié)構(gòu)性困境的四維策論“基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安?！绷?xí)近平總書記的論斷直指國家治理的基石。然而，“小馬拉大車”已成為制約基層治理效能的突出瓶頸：權(quán)責(zé)失衡、隊伍斷層、資源分散、技術(shù)懸浮，看似是“小馬”羸弱，實則是“車”過于龐大且“韁繩”互不耦合。破解之道，不在于簡單給“小馬”增重，而在于以制度耦合為核心，同步為“大車”減重、為“韁繩”增效，實現(xiàn)“小馬”輕裝快跑。本文提出“確權(quán)一聚才一統(tǒng)籌一智治”四維對策，推動基層治理系統(tǒng)性重塑。一、確權(quán)：以“權(quán)責(zé)清單”為“小馬”松綁減負(fù)“上面千把錘，下面一根釘”的本質(zhì)是權(quán)責(zé)倒置。建議由省委編辦牽頭，推行“基層權(quán)責(zé)清單2.0”制度：1.全面梳理縣鄉(xiāng)共同事權(quán)，建立“屬地管理事項負(fù)面清單”,凡無配套資金、無執(zhí)法權(quán)限的事項一律禁止下放。2.推行“一表申請、縣鄉(xiāng)聯(lián)審”,對確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的階段性任務(wù)，由縣級部門“帶錢、帶人、帶政策”下沉，變“派任務(wù)”為“派資源”。3.建立“吹哨報到”雙向評價機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣級部門響應(yīng)時效、解決質(zhì)量打分，結(jié)果納入縣級績效考核30%權(quán)重，倒逼“大車”自重。浙江舟山“遠(yuǎn)洋漁業(yè)糾紛處置”試點表明，清單實施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均減負(fù)事項42%,群眾滿意度提升18個百分點。二、聚才：以“縣聘村用”破解“引不來、留不住”基層隊伍斷層，核心是“晉升天花板”與“待遇地板”并存?？蓪嵤翱h聘村用、編制在縣、崗位在村”改革：1.縣級統(tǒng)籌5%事業(yè)編制設(shè)立“基層治理專員”池，面向35歲以下本科以上畢業(yè)生公開招聘，實行“3+2”服務(wù)期，期滿可擇優(yōu)調(diào)回縣直單位。2.建立“三崗十八級”薪酬序列，村專干薪酬比照縣直事業(yè)單位同類人員上浮20%,并繳納職業(yè)年金。3.打通“村—鎮(zhèn)—縣”遴選通道，每年從優(yōu)秀村書記中定向招錄50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成江蘇邳州2022年試點后，大專以上村干部占比由38%提升至71%,年輕人回流率三年翻番。三、統(tǒng)籌：以“基層治理基金”打破“九龍治水”1.資金來源由民政、政法、農(nóng)業(yè)等8個部門按照年度專項經(jīng)費的30%進(jìn)行“資金配套”,實行“大類間打通、跨部門整合”。2.建立“項目池+評議團(tuán)”機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌申報，村民代表、人大代表、政協(xié)委員組成評議團(tuán)，按“群眾急迫度+治理貢獻(xiàn)度”排序，實現(xiàn)“一個口子進(jìn)、3.引入“以獎代補(bǔ)”杠桿，對通過基金撬動社會資本比例超過1:1的項目，財政再獎勵10%,推動“小錢”變“大錢”。山東榮成2023年整合2.1億元基金，實施147個“微治理”項目，撬動社會資本3.6億元，平均審批時限由95天壓縮至18天。四、智治：以“數(shù)據(jù)一次錄入”終結(jié)“APP形式主義”技術(shù)懸浮的癥結(jié)在“數(shù)據(jù)煙囪”。應(yīng)構(gòu)建“省統(tǒng)建、市縣用、鄉(xiāng)村采”的三級數(shù)據(jù)1.省級統(tǒng)一開發(fā)“基層治理一體化平臺”,打通公安、民政、衛(wèi)健等21個部門67類數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)“一次采集、多方共享”。2.村級只保留一個“輕量級”小程序，自動回寫省級數(shù)據(jù)庫，杜絕重復(fù)錄入。3.建立“數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)度”與“財政轉(zhuǎn)移支付”掛鉤機(jī)制，縣區(qū)每新增一條高質(zhì)量數(shù)據(jù)，省級財政給予0.5元轉(zhuǎn)移支付，激勵“應(yīng)錄盡錄”。廣東佛山南海區(qū)上線“城市大腦”后，村級填報表格由52項壓減至7項，社工走訪效率提升60%,群眾辦事平均等待時間由45分鐘降至8分鐘?！爸螄谐＃駷楸?。”基層治理現(xiàn)代化不是簡單的“加人、加錢、加技術(shù)”,而是通過制度耦合讓“小馬”輕裝上陣、“大車”結(jié)構(gòu)優(yōu)化、“韁繩”協(xié)同發(fā)力。當(dāng)權(quán)責(zé)清單為基層松綁，縣聘村用讓青年扎根，共同基金把“零錢”變“整錢”,數(shù)據(jù)樞紐使“群眾少跑腿”,基層治理必將實現(xiàn)從“小馬拉大車”到“眾馬拉輕車”的歷史性躍升，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化夯實最堅實的底盤。一類文(32—40分):緊扣“破解小馬拉大車”,提出“確權(quán)—聚才一統(tǒng)籌一智治”四維對策，觀點鮮明，邏輯嚴(yán)密，對策具體可行，語言流暢，字?jǐn)?shù)符合要求。二類文(24—31分):對策較全面，能結(jié)合材料與實際，但部分內(nèi)容略顯空泛或邏輯銜接稍弱。四類文(15分以下):偏離主題，大段抄襲材料，或字?jǐn)?shù)嚴(yán)重不足。四、題目四(共5題)第一題材料一：2024年中央一號文件提出，要“持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。其中指出，要推動基本公共服務(wù)資源下沉，著力提高鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)的質(zhì)量和可及性。同時強(qiáng)調(diào)，要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動移風(fēng)易俗，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。材料二：某縣在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，發(fā)現(xiàn)部分村莊“空心化”問題嚴(yán)重，青壯年人口大量外出務(wù)工，留在村中的主要是老人、兒童和部分婦女。村莊人口結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致農(nóng)村勞動力短缺、土地撂荒增多、村級治理效能下降等問題。此外，部分村民仍存在“等靠要”思想，缺乏自我發(fā)展的動力。一些農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)陋習(xí)依然嚴(yán)重，如婚喪嫁娶講排場、比闊氣，影響了鄉(xiāng)風(fēng)文明的提升。請根據(jù)上述材料，結(jié)合實際，概括當(dāng)前我國農(nóng)村社會治理中存在的主要問題，并提出對策建議。(20分)要求：全面、準(zhǔn)確、條理清晰，字?jǐn)?shù)控制在400字以內(nèi)。參考答案：3.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)滯后，婚喪嫁娶鋪張浪費、攀比風(fēng)氣盛4.公共服務(wù)供給不足，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本服務(wù)在農(nóng)村覆蓋不均、質(zhì)量不高。5.基層治理機(jī)制不健全，自治、法治、德治協(xié)同推進(jìn)力二、對策建議：(10分)3.推進(jìn)移風(fēng)易俗，通過村規(guī)民約、文明評理機(jī)制”幾個關(guān)鍵點。對策方面要體現(xiàn)出“系統(tǒng)性”和“可操作性”,既要呼應(yīng)問又要符合政策導(dǎo)向(如中央一號文件精神)。答題時應(yīng)分點列項資料1:2023年，Z省把“地瓜經(jīng)濟(jì)”作為一號工程，提出“跳出Z省發(fā)展Z省”,“塊莖”留在省內(nèi)。當(dāng)年，該省500家龍頭企業(yè)在省外新增投資1680億元，反哺省內(nèi)總部研發(fā)、設(shè)計、結(jié)算等環(huán)節(jié)新增稅收212億元，帶動省內(nèi)就業(yè)11.2萬人。資料2:2024年3月，Z省Q市舉行“藤蔓反哺”專題懇談會。與會企業(yè)反映：①省外基地利潤匯回省內(nèi)，需補(bǔ)繳25%企業(yè)所得稅差額，企業(yè)負(fù)擔(dān)重。②“藤蔓”企業(yè)認(rèn)定為省內(nèi)總部“高新技術(shù)企業(yè)”的分支機(jī)15%優(yōu)惠稅率。③省內(nèi)銀行對省外、海外資產(chǎn)抵押不認(rèn)可，融資杠桿受限。④部分市縣政府把“藤蔓”投資視同“稅源外流”,在供地、用能、排放等指標(biāo)上“卡脖子”。⑤省里考核仍把“規(guī)模工業(yè)增加值”作為首要指標(biāo)，導(dǎo)致基層只歡迎“投在當(dāng)?shù)亍钡捻椖?。資料3:省政府研究室調(diào)研顯示：2021—2023年，Z省“藤蔓”企業(yè)匯回利潤年均增長9.8%,但低于同期對外投資增速14.3個百分點；省內(nèi)總部對省外分支機(jī)構(gòu)的中高端服務(wù)收入占比不足30%,大量利潤沉淀在省外。資料4:2024年4月，Z省印發(fā)《關(guān)于支持“地瓜經(jīng)濟(jì)”藤蔓反哺的若干政策(征要求：2.邏輯清晰，分條列項，不必寫成文章。3.不少于400字。關(guān)于打通Z省“地瓜經(jīng)濟(jì)”藤蔓反哺堵點的調(diào)研報告提綱“地瓜經(jīng)濟(jì)”是Z省構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略抓手。2023年500家龍頭企業(yè)省外投資1680億元，但利潤匯回增速低于投資增速14.3個百分點，二、主要堵點2.認(rèn)定壁壘：省外分支機(jī)構(gòu)難獲高新技術(shù)企業(yè)資格，無法享受15%優(yōu)惠稅率。3.融資瓶頸：省外、海外資產(chǎn)不能抵押，4.指標(biāo)沖突：部分市縣把藤蔓投資視為“稅源外流”,在供地、用能、排放上設(shè)置1.廣東“總部經(jīng)濟(jì)”分稅制：對總部匯回利潤實行省級留成部分“即征即獎”,市撬動跨境融資500億元。(一)完善稅制1.省財政廳牽頭，對藤蔓企業(yè)匯回利潤實行“省級留成部分先征后獎”,獎返比例不低于80%,用于省內(nèi)總部研發(fā)投入。2.報請國家層面支持，將“藤蔓”分支(二)創(chuàng)新金融1.省金融監(jiān)管局聯(lián)合人行，建立“藤蔓資產(chǎn)抵質(zhì)押登記平臺”2.設(shè)立50億元規(guī)模的“地瓜經(jīng)濟(jì)藤蔓基金”,對匯回利潤再投資項目給予1:1配資，最高不超過項目投資額30%。(三)改革考核(四)統(tǒng)一統(tǒng)計1.省統(tǒng)計局、發(fā)改委、稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)文，明確“利潤匯回計入省內(nèi)2.建立“地瓜經(jīng)濟(jì)”數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)，企業(yè)一次填報，部門(五)健全服務(wù)1.組建“藤蔓服務(wù)專班”,稅務(wù)、金融、自然資源、商務(wù)等部門合署辦公，對2.每季度發(fā)布“藤蔓反哺最佳案例”,對市五、預(yù)期效果政策落地后，預(yù)計2025年藤蔓企業(yè)利潤匯回增速可提升至20%以上，省內(nèi)總部服務(wù)收入占比提高到50%,新增稅收300億元、就業(yè)15萬人，真正把“藤蔓”做成“共4.字?jǐn)?shù)1000—1200字。心在人心”,深刻揭示了社會治理創(chuàng)新的雙重維度：一方面需依托制度化基層治理“最后一公里”的生動實踐。其三，要健全科技支撐體系，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升治理精準(zhǔn)性，實現(xiàn)從被動響應(yīng)到主動預(yù)防的轉(zhuǎn)變。體制創(chuàng)新為治理提供剛性約束與路徑指引，是創(chuàng)新社會治理的前提與保障。二、人心凝聚：培育社會治理的“內(nèi)生動力”社會治理的本質(zhì)是對人的服務(wù)與管理，其成效最終取決于民眾的認(rèn)同與參與。若脫離人心，再完善的體制也將淪為“空中樓閣”。凝聚人心，重在激發(fā)社會多元主體的積極性與創(chuàng)造性。首先，須堅持以人民為中心，暢通民意表達(dá)渠道，將群眾滿意度作為衡量治理成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。例如，浙江“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新，正是依靠群眾智慧化解基層矛盾，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。其次，要推動共建共治共享，鼓勵社會組織、企業(yè)、公民等力量參與治理網(wǎng)絡(luò)，形成良性互動的治理共同體。最后，需注重價值引領(lǐng)，通過文化建設(shè)、道德教化增進(jìn)社會信任，減少治理摩擦。人心向背決定了治理變革的深度與可持續(xù)性，是創(chuàng)新社會治理的靈魂所在。三、體制與人心交融：實現(xiàn)剛?cè)岵?jì)的治理效能體制與人心并非彼此割裂，而是相輔相成。剛性體制需以柔性人心為依托，人心凝聚也需以科學(xué)體制為依托。一方面，體制設(shè)計應(yīng)嵌入人文關(guān)懷，避免“冷冰冰”的制度排斥公眾參與。例如，社區(qū)治理中若僅靠行政命令而忽視居民訴求，極易引發(fā)抵觸情緒；反之，若通過民主協(xié)商將民意納入決策程序，則能增強(qiáng)制度親和力。另一方面，人心凝聚需借體制通道轉(zhuǎn)化為實踐力量。民眾的參與熱情若缺乏制度化引導(dǎo)，易陷入無序狀態(tài)；而通過議事規(guī)則、志愿者積分等機(jī)制，可使社會善意轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的治理資源。唯有促進(jìn)體制與人心深度融合，方能實現(xiàn)治理效率與溫度的統(tǒng)一。結(jié)語創(chuàng)新社會治理是一項系統(tǒng)工程，既需頂層設(shè)計完善體制框架，也需基層實踐滋養(yǎng)人5.字?jǐn)?shù)控制：全文約1100字，符合題目要求。評分參考(按申論作文通用標(biāo)準(zhǔn)):·一類文(33-40分):立意精準(zhǔn)，邏輯嚴(yán)密，論據(jù)充分，語言精練。·二類文(25-32分):觀點明確，結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容較充實，語言通順?！袢愇?15-24分):觀點基本成立，論述略顯單薄，語言平淡?！袼念愇?0-14分):偏離主題，結(jié)構(gòu)混亂，表達(dá)不清。近年來，我國在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、人才振興、文化繁榮、生活富足、生態(tài)宜居”五大振興目標(biāo)。請結(jié)合材料，概括該目標(biāo)的總體要求，并分別從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生活、生態(tài)五個方面，闡述實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措與思路。參考答案(要點概括)1.產(chǎn)業(yè)興旺●培育特色產(chǎn)業(yè)：因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等，打造產(chǎn)值千萬以上的龍頭企業(yè)?！裢晟品?wù)體系：推進(jìn)農(nóng)村電商、物流體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。產(chǎn)業(yè)鏈附加值。2.人才振興●吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)：實施“鄉(xiāng)村人才振興計劃”,提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金扶持、政策優(yōu)●提升職業(yè)技能：建設(shè)農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)基地，針對數(shù)字化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等崗位開展崗位培訓(xùn)?！裢晟平逃涮祝杭訌?qiáng)鄉(xiāng)村教育資源均等化，推動產(chǎn)教融合、學(xué)徒制等新型教育模3.文化繁榮●保護(hù)傳統(tǒng)文化：開展鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)與活態(tài)化利用，如傳統(tǒng)手工藝、民俗活動、地方戲曲等?！褙S富精神生活：建設(shè)公共文化服務(wù)中心，組織文藝、體育、科普等活動，提升居民文化素養(yǎng)。●打造文化品牌：結(jié)合地域特色，打造具有影響力的鄉(xiāng)村文化品牌，提升文化軟實4.生活富足●提升公共服務(wù)水平：加快醫(yī)療、教育、社保等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化?！窀纳凭幼…h(huán)境：推進(jìn)農(nóng)村住房改造、污水處理、垃圾治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升人居環(huán)境質(zhì)量?！翊龠M(jìn)收入提升：通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、就業(yè)創(chuàng)造和金融扶持，擴(kuò)大居民收入來源。5.生態(tài)宜居●嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)：堅持最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)林業(yè)、草地、濕地等自然資源的系統(tǒng)性修復(fù)?！癜l(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)：推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色種植、循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的共生共贏?！窠ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村：開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升綠化、美化、亮化水平，打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。解析●答題思路：本題要求結(jié)合目標(biāo)進(jìn)行歸納和展開，考查考生對鄉(xiāng)村振興整體要求的把握以及對五大振興維度的系統(tǒng)性思考?；卮饡r應(yīng)先點明“總體要求”,再分別對產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生活、生態(tài)五個方面進(jìn)行細(xì)化闡述，每一點需提供關(guān)鍵舉措與實現(xiàn)思路，并體現(xiàn)針對性、可操作性。1.泛泛而談：只列出目標(biāo)名稱而未解釋具體措施，得分會大幅下降。2.維度混淆：把產(chǎn)業(yè)和生活等混為一談，缺乏層次感。3.缺乏案例或數(shù)據(jù)：僅羅列理論，不具說服力，可適當(dāng)引用已有示范縣或項目經(jīng)驗提升答題質(zhì)量。4.忽視政策銜接：不提及上級政策(如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興信息平臺等)的配套支持，容易被認(rèn)為缺乏綱領(lǐng)性?！窨傮w要求(1分):明確指出“五大振興目標(biāo)”是鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性工程，要求“產(chǎn)業(yè)興旺、人才振興、文化繁榮、生活富足、生態(tài)宜居”。●五個維度的關(guān)鍵舉措(每項約0.8-1分):提供具體、可操作的政策或行動建議，如“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”“完善鄉(xiāng)村電商”“提升公共服務(wù)水平”等?！襁壿嬓耘c層次(0.5-1分):結(jié)構(gòu)清晰、段落分明，觀點之間有銜接。●語言表達(dá)(0.5-1分):用詞規(guī)范、句式流暢，避免口語化。1.先概括后展開：開頭簡要概括目標(biāo)，隨后逐一展開五個方面?？商嵘痤}的專業(yè)度。等，能夠體現(xiàn)實踐指導(dǎo)。4.把握分寸：每一點闡述2-3句話，既要有寬度又要有深度，避免冗長。通過上述要點與思路，考生可在短時間內(nèi)構(gòu)建完整、結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容豐富的答案，從而在公務(wù)員申論中獲得高分。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。然而，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些問題，例如數(shù)據(jù)安全風(fēng)險、算法歧視、數(shù)字鴻溝等，這些問題不僅影響了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也對社會公平正義造成了一定的挑戰(zhàn)?！裼^點一：加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，完善數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度，是保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展●觀點二：算法應(yīng)當(dāng)公開透明，避免算法歧視，確保公平公正的社會環(huán)境。●觀點三：縮小數(shù)字鴻溝，提高全民數(shù)字素養(yǎng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普惠發(fā)展。請結(jié)合材料，進(jìn)行申論回答：1.分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)問題的成因，并提出有針對性的解決方案。(5分)2.談?wù)勀銓Α皵?shù)據(jù)安全、算法歧視、數(shù)字鴻溝”這三個問題的理解，并結(jié)合實際，闡述其對社會的影響。(5分)3.你認(rèn)為如何構(gòu)建一個安全、公平、普惠的數(shù)字經(jīng)濟(jì)?請?zhí)岢鼍唧w建議。(5分)答案與解析：本題要求考生分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中問題的成因，提出解決方案；理解“數(shù)據(jù)安全、算法歧視、數(shù)字鴻溝”的影響；并構(gòu)建安全、公平、普惠數(shù)字經(jīng)濟(jì)提出具體建議。本題屬于“問題分析與對策建議”類型，旨在考察考生對數(shù)字經(jīng)濟(jì)問題的理解、分析能力和解決問題的能力。材料拋出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并提供了不同學(xué)者的觀點，要求考生結(jié)合材料進(jìn)行深入思考。1.分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)問題的成因，并提出有針對性的解決方案。(5分)●成因分析(2分):●解決方案(3分):2.談?wù)勀銓Α皵?shù)據(jù)安全、算法歧視、數(shù)字鴻溝”這三個闡述其對社會的影響。(5分)●算法歧視：指算法在決策過程中對不同群體產(chǎn)生不公平待遇?！裼绊懀壕蜆I(yè)、信貸、教育等領(lǐng)域的不公平競爭，加劇社會不平等，損害社會公平正義。●實際案例：某招聘平臺使用算法篩選簡歷，導(dǎo)致某些群體被系統(tǒng)性排除；某銀行使用算法評估信貸風(fēng)險，導(dǎo)致某些群體難以獲得貸款?！駭?shù)字鴻溝：指不同群體在數(shù)字技術(shù)獲取、使用和應(yīng)用方面存在的差距?！裼绊懀盒畔@取不平等，教育、就業(yè)機(jī)會不均等，社會參與度降低，加劇社會分化?！駥嶋H案例：農(nóng)村學(xué)生缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和技能，難以享受到優(yōu)質(zhì)的在線教育資源；老年人難以適應(yīng)數(shù)字化生活，面臨信息孤島。3.你認(rèn)為如何構(gòu)建一個安全、公平、普惠的數(shù)字經(jīng)濟(jì)?請?zhí)岢鼍唧w建議。(5分)●健全法律法規(guī)體系：完善數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、算法治理等相關(guān)法律法規(guī)，明確各方責(zé)任?！駨?qiáng)化監(jiān)管力度：建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和市場監(jiān)管，防止數(shù)據(jù)濫用和算法歧視?！裢苿蛹夹g(shù)創(chuàng)新：鼓勵開發(fā)安全、可靠、公平的數(shù)字技術(shù)，推動人工智能倫理研●提升數(shù)字素養(yǎng)：加強(qiáng)全民數(shù)字素養(yǎng)教育，提高民眾識別和防范數(shù)字風(fēng)險的能力?！翊龠M(jìn)普惠發(fā)展：縮小數(shù)字鴻溝，推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多人享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的紅利?！駱?gòu)建共治共享機(jī)制：促進(jìn)政府、企業(yè)、社會組織、個人等共同參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，實現(xiàn)共治共享?？偡郑?5分評分標(biāo)準(zhǔn)：●內(nèi)容完整性：能夠全面分析問題，提出解決方案?！裾Z言表達(dá)：語言流暢，表達(dá)準(zhǔn)確，條理清晰?！襻槍π裕耗軌蚪Y(jié)合材料，進(jìn)行深入分析，提出具體建議?！駝?chuàng)新性：能夠提出具有一定創(chuàng)新性的觀點和建議。提示：本題答案僅供參考，考生應(yīng)根據(jù)自身理解和思考，結(jié)合實際情況進(jìn)行回答。鼓勵考生在回答中體現(xiàn)出對數(shù)字經(jīng)濟(jì)問題的深刻認(rèn)識和解決問題的能力。在寫作時，應(yīng)注意語言的規(guī)范性、邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)性和內(nèi)容的豐富性。五、題目五(共5題)隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，社交媒體成為公眾獲取信息和表達(dá)訴求的重要渠道。然而，近來有觀點認(rèn)為，社交媒體的泛濫可能導(dǎo)致信息碎片化、價值觀偏移，甚至加劇社會對立。請圍繞“社交媒體的影響”這一主題，結(jié)合材料闡述你的看法，并提出相應(yīng)的應(yīng)對建議。(45分)1.準(zhǔn)確理解材料，論述充分。2.內(nèi)容完整，觀點明確，層次清晰。3.不少于1000字。參考答案(一)社交媒體的利與弊●信息傳播高效：社交媒體打破時空限制，使信息傳播更快速，如突發(fā)事件中公眾可及時獲取救援信息。●表達(dá)訴求便利：公眾通過社交媒體參與公共事務(wù)，如“我不是藥神”影片影響醫(yī)藥政策改革，推動社會進(jìn)步?！翊龠M(jìn)交流與包容：不同群體通過網(wǎng)絡(luò)對話，如留守兒童通過公益平臺獲得關(guān)注，增進(jìn)社會共情?！裥畔⑺槠憾桃曨l、圖文信息替代深度閱讀，導(dǎo)致思考能力下降。如大量用戶僅關(guān)注“10秒新聞”,忽視完整事件背景?！駜r值觀偏移：算法推薦強(qiáng)化信息繭房效應(yīng)，極端觀點易快速傳播。如“反智文化”言論在年輕群體中蔓延?！窦觿∩鐣αⅲ簶O端言論和水軍營銷引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力，如娛樂明星紛爭演變?yōu)榉劢z群體沖突。(二)應(yīng)對建議●加強(qiáng)政策監(jiān)管，落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》,懲處虛假信息和算法濫用?！裢茝V公益課程，提升公眾信息鑒別能力，如“科普中國”普及科學(xué)知識?！駜?yōu)化算法推薦，增設(shè)多元信息板塊，打破信息繭房?！窠⒖焖倥e報機(jī)制，及時處理網(wǎng)絡(luò)謠言和不良內(nèi)容。(三)結(jié)語用五年時間把B市打造成全國“綠色港城、智慧海洋”示范市。具體路徑包括：1.拆除12處老舊漁港，異地新建3個“零碳智港”,配套冷鏈物聯(lián)網(wǎng)、海上風(fēng)電直接供電。2.對4家國有遠(yuǎn)洋漁業(yè)集團(tuán)實行“股份混改+船員持股”,引入電商巨頭共建“全3.劃定50平方公里“藍(lán)碳先行區(qū)”,把傳統(tǒng)網(wǎng)箱全面升級為深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖平臺，漁民以“海面經(jīng)營權(quán)”入股，收益按“保底+分紅”模式分配。4.設(shè)立20億元“海洋碳匯基金”,要求所有用海項目先購買“藍(lán)碳指標(biāo)”再開工，基金收益反哺漁村基礎(chǔ)設(shè)施與社保。5.建立“海上智慧大腦”平臺，整合漁政、海警、海事數(shù)據(jù)，對3000艘漁船實行“一船一碼”實時監(jiān)管，防止越界捕撈。但基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)：①部分漁民擔(dān)憂“拆港建港”期間失去生計，認(rèn)為“船靠碼頭，人靠碼頭”,對搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議大。②國企混改后，原有5400名編外船員擔(dān)心被“優(yōu)化”,直播電商團(tuán)隊要求“24小時上線”,老船員不會講普通話更不會直播。③智能養(yǎng)殖平臺投入大、回收周期長，企業(yè)要求漁民必須追加貸款入股，漁民“怕虧”觀望。④“藍(lán)碳”交易在國內(nèi)尚無統(tǒng)一市場，價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制缺失，企業(yè)抱怨“買指標(biāo)像買彩票”,基金存在“賬上資金睡大覺”風(fēng)險。⑤智慧監(jiān)管平臺接入多部門數(shù)據(jù)，但涉密字段達(dá)37%,海警部門以“數(shù)據(jù)安全”為由拒絕共享核心軌跡信息，平臺“看得見卻喊不?！薄Ｕ埜鶕?jù)給定資料，概括B市“藍(lán)色崛起”戰(zhàn)略推進(jìn)過程中面臨的主要“梗阻”,并緊扣“改革系統(tǒng)集成”這一視角，提出破解之道。要求：(1)概括準(zhǔn)確、全面，不超過150字。(2)對策具有集成性、協(xié)同性、可操作性，不超過250字。(3)分條列示，總字?jǐn)?shù)400字以內(nèi)。1.利益補(bǔ)償機(jī)制缺位，漁民對拆港、混改、入股缺乏安全感。2.藍(lán)碳市場制度空白，指標(biāo)定價、交易、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一。3.數(shù)據(jù)壁壘與涉密字段阻礙智慧平臺實戰(zhàn)。4.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型配套金融、技能、社保政策碎片化。1.建立“四位一體”集成補(bǔ)償包：把港口征收補(bǔ)償、船員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、社保接續(xù)、小額貼息貸款打包成“一站式”服務(wù)，政府牽頭、企業(yè)讓利、銀行授信、保險公司提供收入損失險，先簽約后拆港。2.同步出臺全國首個地方性《藍(lán)碳交易管理辦法》,聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、自然資源部門制定“項目核證—指標(biāo)簽發(fā)一平臺撮合一資金結(jié)算”閉環(huán)規(guī)則，允許基金以“期現(xiàn)聯(lián)動”方式做市，形成連續(xù)報價，激活市場。3.搭建“政務(wù)數(shù)據(jù)安全沙箱”,引入多方安全計算技術(shù)，對涉密軌跡字段進(jìn)行脫敏建模，海警保留“一鍵熔斷”權(quán)限，既共享又可控，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用不可見”。4.組建“海洋產(chǎn)業(yè)改革聯(lián)合體”,由市政府統(tǒng)一召集漁業(yè)、財政、金融、網(wǎng)信、海警等11個部門，實行“事項聯(lián)審、資金聯(lián)投、政策聯(lián)調(diào)”,每季度滾動評估，確保政策同向發(fā)力、風(fēng)險協(xié)同兜底。材料一近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，大量農(nóng)村人口向城市流動，農(nóng)村“空心化”材料二為了破解農(nóng)村“空心化”難題，一些地方嘗試推行結(jié)合給定材料，請你圍繞“破解農(nóng)村‘空心化’問題”,寫一篇議論文提綱。要求破解“空心化”困境推動鄉(xiāng)村全面振興二、寫作提綱1.引言部分(背景導(dǎo)入+觀點提出)2.問題分析(現(xiàn)狀與危害)·人口流失：農(nóng)村青壯年人口大量流向城市，導(dǎo)致勞動力短缺、土地撂荒、家庭結(jié)構(gòu)失衡?！穹?wù)缺失：教育、醫(yī)療、文化等公共資源向城市傾斜，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后?！裰卫砣趸捍寮壗M織運轉(zhuǎn)困難，村民參與度低，自治功能難以有效發(fā)揮。3.成因探究(深層次分析)●城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，資源分配失衡?！褶r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值低，缺乏可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐。●青年人才“回不去、留不住、用不好”的困境突出。4.解決策略(對策建議)●推進(jìn)人才返鄉(xiāng)工程：鼓勵高校畢業(yè)生、退伍軍人、務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵機(jī)制?！駜?yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局：因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)，●完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)：加大對教育、醫(yī)療、交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升農(nóng)村生活質(zhì)量?！駝?chuàng)新基層治理模式：推動村民自治與現(xiàn)代治理相結(jié)合，構(gòu)建多元參與、共建共享的鄉(xiāng)村治理體系。5.結(jié)尾部分(總結(jié)升華)●強(qiáng)調(diào)破解農(nóng)村“空心化”是一項系統(tǒng)工程，需要多方協(xié)同、久久為功?！窈粲跎鐣鹘绻餐瑓⑴c鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。三、答題要點解析本題考查考生對“農(nóng)村空心化”問題的全面理解能力、政策分析能力以及提出解決方案的邏輯思維能力?！駥忣}重點：題干要求圍繞“破解農(nóng)村‘空心化’問題”寫議論文提綱，說明重點不是單純描述現(xiàn)象，而是要聚焦問題成因與對策?！窠Y(jié)構(gòu)清晰是關(guān)