第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁高處墜物應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的各類高處墜物事故，包括但不限于施工現(xiàn)場墜落、設備平臺墜落、高層建筑墜落等情形。事故發(fā)生后，應立即啟動應急響應程序，確保人員安全，減少財產(chǎn)損失，并防止次生事故。適用范圍涵蓋所有涉及高處作業(yè)的區(qū)域，如腳手架搭設、高空吊裝、設備檢修等作業(yè)活動。依據(jù)標準GB/T296392020要求，明確事故分級標準，確保應急資源合理調配，提高處置效率。例如某建筑工地因腳手架連接節(jié)點失效導致工人墜落，造成3人重傷，此類事故屬于本預案處置范疇。2響應分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)能力，將應急響應分為三級。（1）一級響應。適用于重大高處墜物事故，如墜落人員超過3人、造成死亡或重大設備損壞，或引發(fā)周邊環(huán)境重大風險。響應原則是立即啟動公司級應急指揮體系，調集跨部門資源，必要時請求地方政府支援。例如某化工企業(yè)高層平臺發(fā)生整體坍塌，造成5人死亡，需啟動一級響應。（2）二級響應。適用于較大事故，如墜落人員13人、無死亡但伴隨重要設備損壞。響應原則是以項目部為主，公司總部提供技術支持，協(xié)調醫(yī)療、物資等資源。比如某廠房檢修作業(yè)墜落1人，需二級響應。（3）三級響應。適用于一般事故，如輕傷墜落且無設備損壞。響應原則是現(xiàn)場作業(yè)人員先處置，項目部及時上報，公司安全部門備案。比如工人踩空墜落導致輕傷，屬于三級響應。分級依據(jù)事故直接經(jīng)濟損失、人員傷亡情況及社會影響，確保響應措施與風險等級匹配，避免資源浪費或響應不足。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位本單位成立高處墜物事故應急指揮部，指揮部由主管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理擔任總指揮，成員包括生產(chǎn)、安全、設備、人力資源、物資供應等部門負責人。指揮部下設現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后處理組四個工作小組，確保事故響應全方位覆蓋。各部門職責明確，避免職能交叉。2工作小組構成及職責分工（1）現(xiàn)場處置組構成：安全部門牽頭，生產(chǎn)、設備部門配合，現(xiàn)場作業(yè)隊長任組長，成員由搶險骨干組成。職責：第一時間趕赴現(xiàn)場，評估墜落區(qū)域風險，設置警戒區(qū)，防止無關人員進入。根據(jù)墜落物性質采取臨時加固或清理措施，配合救援人員作業(yè)。比如某工地墜落物懸空可能二次事故，現(xiàn)場組需立即用臨時支撐固定。（2）醫(yī)療救護組構成：人力資源部牽頭，配備醫(yī)護人員，協(xié)調外部急救中心。職責：對墜落人員進行初步急救，包括止血、包扎、固定等，判斷傷情并決定是否轉送醫(yī)院。同時做好接觸人員心理疏導。比如發(fā)現(xiàn)骨折傷員，需用頸托、夾板等規(guī)范固定。（3）后勤保障組構成：物資供應、財務部門配合。職責：調配合適的救援裝備，如安全帶、繩索、擔架等，保障應急車輛、照明、通訊設備正常運轉。比如事故點夜間作業(yè)，需立刻安排照明設備。（4）善后處理組構成：辦公室牽頭，法律顧問、人力資源配合。職責：收集事故證據(jù)，統(tǒng)計人員傷亡，協(xié)調保險理賠，安撫家屬情緒。比如墜落導致人員死亡，需啟動家屬安撫程序并配合調查。各小組行動任務細化到具體崗位，現(xiàn)場處置組需15分鐘內(nèi)完成警戒，醫(yī)療組10分鐘內(nèi)展開急救，保障救援黃金時間。指揮部定期組織演練，確保成員熟悉職責。三、信息接報1應急值守電話公司24小時應急值守電話：[電話號碼]，由總值班室負責值守，確保全天候有人接聽。安全部門配備對講機，現(xiàn)場作業(yè)區(qū)配備應急電話，保證信息暢通。值守人員需記錄接報時間、事故地點、簡要情況等要素。2事故信息接收與內(nèi)部通報接報后，總值班室立即核實事故基本信息，包括地點、人員傷亡、墜落物類型等，并向應急指揮部總指揮匯報?？傊笓]決定響應級別，同時指令各部門啟動預案。信息通報遵循“先內(nèi)后外”原則，通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA、應急廣播）或微信群，5分鐘內(nèi)同步至各部門負責人及現(xiàn)場作業(yè)隊長。比如某班組發(fā)生墜落，值班室需立刻通知項目部、安全部、設備部。3向上級報告事故信息（1）報告流程：總指揮在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，向公司主管安全副總經(jīng)理報告，同時抄送生產(chǎn)副總經(jīng)理。根據(jù)事故級別，2小時內(nèi)通過安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)上報至上級單位及行業(yè)主管部門。（2）報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況、墜落物特征、已采取措施、潛在風險等要素。重大事故需附帶現(xiàn)場照片、視頻等證據(jù)材料。（3）報告時限與責任人：一級事故：總指揮（責任人）30分鐘內(nèi)初報，4小時內(nèi)續(xù)報完整情況。二級事故：總指揮60分鐘內(nèi)初報，6小時內(nèi)續(xù)報。三級事故：項目經(jīng)理（責任人）當天12小時內(nèi)書面報告。4向單位外部門通報事故信息（1）通報方法：通過政府安監(jiān)、應急管理部門專用平臺或專線電話。涉及環(huán)保問題同步通報生態(tài)環(huán)境部門。（2）通報程序：安全部門整理事故信息清單，包括事故簡報、聯(lián)系方式等，由主管生產(chǎn)副總經(jīng)理（責任人）在2小時內(nèi)送達或發(fā)送至外部單位。（3）通報責任人：根據(jù)事故級別，明確具體責任人，確保信息準確送達。比如涉及人員死亡，需在2小時內(nèi)通報至事故發(fā)生地應急管理局。信息接報環(huán)節(jié)設置閉環(huán)管理，每級信息傳遞需簽字確認，避免信息失真或延誤。四、信息處置與研判1響應啟動程序和方式（1）啟動程序：信息接報后，總值班室立即核實事故要素，符合響應分級條件時，第一時間向應急指揮部總指揮匯報?？傊笓]組織研判，必要時召開緊急會議，決定響應級別。安全部門根據(jù)指令發(fā)布啟動令，各工作小組同步執(zhí)行。（2）啟動方式：采用書面令和口頭令結合?？傊笓]部簽發(fā)應急響應命令文件，并通過應急廣播、對講機同步傳達至現(xiàn)場。比如啟動二級響應，需簽發(fā)編號文件《關于啟動高處墜物二級應急響應的通知》，同時廣播通知“各小組按預案就位”。2響應啟動決策機制（1）自動啟動：事故信息達到一級響應條件時，總值班室可直接啟動一級響應，同步向總指揮匯報。例如墜落導致死亡，系統(tǒng)自動觸發(fā)最高級別響應。（2）領導決策啟動：二級、三級響應由應急領導小組研判后決定?？傊笓]綜合事故報告、現(xiàn)場評估結果，在30分鐘內(nèi)作出決策。比如某墜落事故雖造成重傷，但無設備損壞，經(jīng)研判可啟動二級響應。3預警啟動與準備當事故信息達到響應啟動臨界值，但未完全滿足時，由總指揮決定啟動預警響應。預警期間，現(xiàn)場處置組加強巡檢，醫(yī)療組準備急救設備，后勤組預置物資。比如某平臺護欄變形，雖未發(fā)生墜落，但總指揮決定預警3小時，要求人員撤離。預警期間跟蹤事態(tài)，若升級則立即轉為正式響應。4響應級別動態(tài)調整響應啟動后，指揮部每2小時組織一次會商，評估事故發(fā)展趨勢。若出現(xiàn)傷員增加、墜落物危及周邊、救援受阻等新情況，應立即提升響應級別。比如初期為三級響應，后發(fā)現(xiàn)涉及有毒氣體泄漏，需升級為一級響應。反之，若事故得到有效控制，也可適時降級。調整需由總指揮批準，并通報所有相關部門，確保行動同步。調整過程需記錄關鍵節(jié)點，作為后期評估依據(jù)。五、預警1預警啟動（1）發(fā)布渠道：通過公司內(nèi)部應急廣播、專用預警平臺、短信及現(xiàn)場警示標志發(fā)布。高風險作業(yè)區(qū)設置聲光報警器，事故潛在區(qū)域懸掛黃色警示牌。（2）發(fā)布方式：采用分級短信模板，包含風險提示、影響范圍、防范措施。應急廣播明確播報“[區(qū)域]高處作業(yè)存在風險，人員禁止進入”。現(xiàn)場由安全員口頭警示并設置警戒帶。（3）發(fā)布內(nèi)容：預警等級（如注意、警示）、事故潛在類型（如腳手架變形）、影響區(qū)域、建議措施（如撤離、暫停作業(yè)）、發(fā)布單位及時間。比如發(fā)布“注意”級別預警時，需注明“腳手架搭設高度超過規(guī)定，需加強檢查”。2響應準備預警啟動后，各部門立即開展準備工作：（1）隊伍準備：應急指揮部成員進入待命狀態(tài)，現(xiàn)場處置組核對應急人員名單，確保關鍵崗位有人。比如預警發(fā)布后，設備部需檢查吊裝設備是否符合安全要求。（2）物資準備：物資供應組清點急救箱、安全帶、繩索等應急物資，確保在指定地點可用。比如預警涉及腳手架風險，需提前準備加固材料。（3）裝備準備：機電部門檢查照明、通風、通訊設備，確保能支持救援作業(yè)。比如夜間可能作業(yè)，需提前安排發(fā)電機。（4）后勤準備：辦公室準備好應急車輛，財務部預支救援費用。比如預警升級可能需外部支援，需確認交通路線及住宿安排。（5）通信準備：總值班室核對所有內(nèi)外部聯(lián)系電話，確保通訊錄最新。各小組檢查對講機電量，確保信號覆蓋事故區(qū)域。3預警解除（1）解除條件：經(jīng)現(xiàn)場檢查確認風險消除，如變形腳手架已加固，墜落物已清理，或天氣因素導致風險消失。（2）解除要求：由原發(fā)布部門或現(xiàn)場處置組長提出解除建議，報應急指揮部總指揮批準后執(zhí)行。解除指令通過相同渠道發(fā)布，明確解除時間和生效范圍?，F(xiàn)場需移除警示標志，但保持安全觀察。（3）責任人：安全部門負責人（責任人）負責組織現(xiàn)場檢查并確認解除條件，指揮部總指揮（責任人）最終批準解除。解除決定需書面記錄，并存檔備查。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定：依據(jù)事故報告信息，結合人員傷亡、設備損壞、環(huán)境影響等要素，由應急指揮部總指揮在1小時內(nèi)確定響應級別。參考因素包括墜落人數(shù)（單人輕傷為三級，多人重傷或死亡為一級）、是否涉及有毒有害物質（涉及升級）、是否影響周邊環(huán)境（影響則升級）。（2）程序性工作：應急會議：啟動后4小時內(nèi)召開首次應急指揮會，總指揮主持，通報情況，明確分工。根據(jù)需要每日召開調度會。信息上報：啟動后30分鐘內(nèi)向公司主管領導及上級單位匯報初步情況，隨后每2小時更新進展。重大事故同步向政府安監(jiān)部門報告。資源協(xié)調：后勤保障組1小時內(nèi)完成應急資源清單，包括可用人員、設備、物資，報指揮部統(tǒng)籌調配。信息公開：辦公室負責收集公眾關切信息，通過官網(wǎng)或官方賬號發(fā)布權威信息，每日更新。事故涉及敏感信息按保密規(guī)定處理。后勤及財力保障：財務部準備應急資金，確保救援、醫(yī)療費用及時支付。辦公室協(xié)調車輛、住宿等生活保障。2應急處置（1）現(xiàn)場警戒與疏散：現(xiàn)場處置組30分鐘內(nèi)設立警戒區(qū)，使用警戒帶、警示燈，禁止無關人員進入。評估周邊環(huán)境，必要時組織人員疏散，明確疏散路線和集合點。（2）人員搜救：由現(xiàn)場處置組和專業(yè)救援人員（內(nèi)部或外部）實施。佩戴安全帽、安全帶，使用生命探測儀、照明設備，注意二次傷害風險。（3）醫(yī)療救治：醫(yī)療救護組初步救治后，根據(jù)傷情送往指定醫(yī)院。記錄傷情、用藥、治療過程，備好病歷資料。（4）現(xiàn)場監(jiān)測：安全部門檢測空氣質量（如有毒氣體）、結構穩(wěn)定性（如坍塌風險），使用便攜式檢測儀，結果每小時上報。（5）技術支持：技術部門提供專業(yè)分析，如結構承載力評估、吊裝方案優(yōu)化等，通過圖紙、計算模型輔助決策。（6）工程搶險：根據(jù)需要清理墜落物、加固結構、修復設施。要求使用合格設備，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，設專人監(jiān)護。（7）環(huán)境保護：如涉及油污、化學品泄漏，由環(huán)保專員使用吸附材料處理，防止污染擴散。（8）人員防護：所有現(xiàn)場人員必須佩戴符合標準的個人防護用品（PPE），包括安全帽、安全帶、防護眼鏡、呼吸器等。高風險作業(yè)需設監(jiān)護員。3應急支援（1）請求支援程序及要求：當事故超出本單位處置能力時，總指揮在2小時內(nèi)向地方政府應急部門或上級單位發(fā)出支援請求。提供事故簡報、現(xiàn)場照片、所需援助類型（人員、設備、專家等）。（2）聯(lián)動程序及要求：明確外部力量到達后，由總指揮（責任人）統(tǒng)一指揮，原指揮部轉為技術支持角色。協(xié)調聯(lián)絡人全程陪同，提供場地、電力等必要條件。（3）指揮關系：若外部救援力量等級高于我方，由對方指揮，我方服從調度，提供后勤保障。明確溝通機制，每日召開聯(lián)席會議。4響應終止（1）終止條件：經(jīng)現(xiàn)場檢查確認無次生風險，所有傷員得到妥善救治，環(huán)境符合標準，應急狀態(tài)失去必要性。（2）終止要求：由現(xiàn)場處置組長提出終止建議，報應急指揮部總指揮批準。批準后通過原發(fā)布渠道宣布，并通報相關部門。（3）責任人：總指揮（責任人）負責最終決策，安全部門（責任人）負責組織現(xiàn)場最終確認。終止決定需形成文件，記錄終止時間、簽字人員。七、后期處置1污染物處理（1）如事故導致油污、化學品泄漏等環(huán)境污染，由環(huán)保專員立即啟動清潔程序。使用吸附棉、隔油氈等材料控制污染范圍，防止擴散至土壤或水體。（2）收集污染物分類存放，委托有資質單位處置。環(huán)保部門跟蹤監(jiān)測，確保污染物濃度達標。比如泄漏的液壓油需用砂土覆蓋后收集，避免滲透土壤。（3）事故后7日內(nèi)完成環(huán)境評估，向相關部門報送處置報告。2生產(chǎn)秩序恢復（1）由生產(chǎn)部門牽頭，安全部門配合，評估事故對設備、設施的影響，制定修復方案。例如腳手架損壞需整體拆除重建，吊裝設備需全面檢查。（2）修復期間調整生產(chǎn)計劃，開停工安排需經(jīng)指揮部批準。優(yōu)先恢復不涉及高風險作業(yè)的生產(chǎn)線。比如某反應釜損壞，先修復公用工程，再恢復相關工段。（3）組織事故后安全評估，修訂相關操作規(guī)程。比如某墜落事故暴露出吊裝指揮缺陷，需完善吊裝作業(yè)許可制度?；謴蜕a(chǎn)前進行全員安全培訓。3人員安置（1）醫(yī)療救護組負責跟蹤傷員康復情況，協(xié)調醫(yī)院提供心理疏導。對無法返崗的員工，人力資源部按規(guī)定辦理工傷認定、醫(yī)療期管理。（2）對遇難員工家屬，由辦公室、人力資源部共同做好安撫工作，按規(guī)定提供撫恤金。組織集體悼念活動，體現(xiàn)人文關懷。（3）對受影響的員工，開展心理干預和再培訓。比如事故后出現(xiàn)恐慌情緒的員工，安排專業(yè)心理咨詢。調整崗位時優(yōu)先考慮內(nèi)部消化。后期處置工作納入應急總結范疇，由指揮部指定部門（如安全部）全程跟蹤，確保各項措施落實到位。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員聯(lián)系方式：指揮部總指揮部（責任人）電話：[號碼]，現(xiàn)場處置組（責任人）電話：[號碼]，醫(yī)療救護組（責任人）電話：[號碼]。所有關鍵人員聯(lián)系方式錄入應急通訊錄，存放在指揮部及各小組駐地。（2）通信方式：優(yōu)先保障有線電話、對講機暢通，重要節(jié)點（如事故現(xiàn)場、指揮中心）配備衛(wèi)星電話備用。通過企業(yè)應急平臺或短信系統(tǒng)實現(xiàn)信息批量發(fā)送。（3）備用方案：當主通信線路中斷時，啟用手機集群呼叫，或通過現(xiàn)場廣播傳遞指令。必要時動用無人機進行空中通信中繼。（4）保障責任人：總值班室（責任人）負責日常通信設備維護，確保電量充足、線路暢通。應急期間，總值班室（責任人）全程負責通信保障。2應急隊伍保障（1）應急人力資源：專家?guī)欤喊Y構工程、急救醫(yī)學、毒理學等領域的內(nèi)部及外部專家，由技術部門（責任人）維護名單及聯(lián)系方式。專兼職救援隊：由安全部門（責任人）管理的30人應急隊，定期演練。協(xié)議隊伍：與鄰近消防隊（聯(lián)系方式：[號碼]）、專業(yè)吊裝公司（聯(lián)系方式：[號碼]）簽訂救援協(xié)議，明確響應條件及費用。（2）要求：定期評估隊伍能力，確保滿足應急需求。外部隊伍啟動前，需明確指揮關系、協(xié)同方案。3物資裝備保障（1）物資裝備清單：由物資供應部（責任人）建立臺賬，包括類型、數(shù)量、存放位置、有效期等。例如：安全帶：200條，存放在安全科（責任人：[姓名]），檢查周期6個月。繩索：5卷，存放在設備科（責任人：[姓名]），使用前需檢驗。急救箱：20套，存放在各車間（責任人：車間主任），每月檢查補充。（2）存放與運輸：危化品、大型設備分類存放，標識清晰。運輸車輛由后勤部（責任人）管理，確保應急時能快速出動。（3）使用條件：明確各類裝備適用場景，如呼吸器用于有毒環(huán)境，擔架用于水平轉運。（4）更新補充：根據(jù)演練損耗、設備報廢情況，每年修訂物資清單，確保數(shù)量充足。財務部（責任人）負責資金保障。（5）管理責任人：物資供應部（責任人）負責日常管理，技術部門（責任人）負責專業(yè)設備維護。建立臺賬電子版和紙質版同步存檔。九、其他保障1能源保障（1）由設備部門（責任人）負責關鍵設備供電保障，確保應急照明、通風、水泵正常運行。提前準備備用發(fā)電機（責任人：[姓名]），確保燃料儲備滿足至少72小時需求。（2）事故可能影響主電源時，啟動備用電源系統(tǒng)，或組織人員使用手搖發(fā)電設備。2經(jīng)費保障（1）財務部門（責任人）設立應急專項資金，金額不低于上年應急費用預算的10%，存入專用賬戶。（2）事故發(fā)生后，指揮部根據(jù)需求及時審批支出，優(yōu)先保障救援、醫(yī)療費用。報銷流程簡化，事后統(tǒng)一結算。3交通運輸保障（1）辦公室（責任人）維護應急車輛（如救護車、搶險車）信息，確保隨時可用。配備GPS定位系統(tǒng)，實時掌握位置。（2）與外部運輸公司（聯(lián)系方式：[號碼]）簽訂協(xié)議，儲備應急運輸服務。規(guī)劃事故現(xiàn)場周邊備用卸載點。4治安保障（1）安保部門（責任人）負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域警戒，防止無關人員進入或擾亂秩序。（2）必要時請求公安部門（聯(lián)系方式：[號碼]）協(xié)助維持治安，疏導交通。5技術保障（1）技術部門（責任人）提供專業(yè)支持，如結構安全評估、設備故障診斷。（2）儲備必要檢測儀器（責任人：[姓名]），確保能快速評