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采購(gòu)流程標(biāo)準(zhǔn)化工具:供應(yīng)商選擇與合同管理版一、適用場(chǎng)景與目標(biāo)本工具適用于企業(yè)采購(gòu)部門、項(xiàng)目組及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開展采購(gòu)活動(dòng)時(shí),規(guī)范供應(yīng)商選擇全流程及合同管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),旨在解決采購(gòu)過(guò)程中“供應(yīng)商資質(zhì)參差不齊”“合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)”“履約風(fēng)險(xiǎn)難把控”等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“流程標(biāo)準(zhǔn)化、決策透明化、風(fēng)險(xiǎn)可控化”目標(biāo),保證采購(gòu)合規(guī)、高效、經(jīng)濟(jì)。二、供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)化流程步驟1:采購(gòu)需求確認(rèn)與立項(xiàng)操作內(nèi)容:需求部門提交《采購(gòu)需求申請(qǐng)表》,明確采購(gòu)標(biāo)的(如設(shè)備、服務(wù)、工程等)、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、交付時(shí)間、預(yù)算金額及核心需求(如質(zhì)量認(rèn)證、服務(wù)響應(yīng)速度等)。采購(gòu)部聯(lián)合技術(shù)部、財(cái)務(wù)部對(duì)需求進(jìn)行審核,重點(diǎn)核查技術(shù)參數(shù)的合理性、預(yù)算與市場(chǎng)價(jià)格的匹配度,形成《采購(gòu)需求審核意見表》。審核通過(guò)后,采購(gòu)部編制《采購(gòu)立項(xiàng)報(bào)告》,按企業(yè)權(quán)限報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)/總經(jīng)理審批,啟動(dòng)采購(gòu)流程。輸出文件:《采購(gòu)需求申請(qǐng)表》《采購(gòu)需求審核意見表》《采購(gòu)立項(xiàng)報(bào)告》。步驟2:供應(yīng)商尋源與信息收集操作內(nèi)容:根據(jù)采購(gòu)標(biāo)的性質(zhì),選擇合適的尋源方式:公開招標(biāo):通過(guò)企業(yè)官網(wǎng)、采購(gòu)平臺(tái)等發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)不特定的潛在供應(yīng)商參與;邀請(qǐng)招標(biāo):從“合格供應(yīng)商名錄”中篩選3家及以上供應(yīng)商,發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函;詢價(jià)采購(gòu):對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化、低價(jià)值采購(gòu),向不少于3家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單。收集供應(yīng)商基本信息,包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)證書(如ISO體系認(rèn)證、行業(yè)特許資質(zhì))、過(guò)往業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)報(bào)表(近1年)等,初步篩選符合基本條件的供應(yīng)商。輸出文件:《供應(yīng)商尋源記錄表》《供應(yīng)商基本信息清單》。步驟3:供應(yīng)商資格預(yù)審操作內(nèi)容:采購(gòu)部組織技術(shù)、法務(wù)等成立資格預(yù)審小組,制定《資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)》,重點(diǎn)審查:法人資格(營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否在有效期內(nèi),經(jīng)營(yíng)范圍是否涵蓋采購(gòu)標(biāo)的);專業(yè)資質(zhì)(如特種設(shè)備生產(chǎn)許可證、建筑施工資質(zhì)等,需與采購(gòu)等級(jí)匹配);履約能力(近3年無(wú)重大違法記錄,無(wú)重大訴訟/仲裁,財(cái)務(wù)狀況良好);供應(yīng)保障能力(生產(chǎn)/服務(wù)規(guī)模、交付周期、應(yīng)急方案)。供應(yīng)商提交《供應(yīng)商資格預(yù)審申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料,預(yù)審小組逐一評(píng)分,形成《資格預(yù)審結(jié)果報(bào)告》,確定通過(guò)預(yù)審的供應(yīng)商名單(一般不少于3家)。輸出文件:《資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)》《供應(yīng)商資格預(yù)審申請(qǐng)表》《資格預(yù)審結(jié)果報(bào)告》。步驟4:供應(yīng)商綜合評(píng)估與選定操作內(nèi)容:采購(gòu)部組織成立“供應(yīng)商評(píng)審小組”(成員包括采購(gòu)、技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、使用部門代表),制定《供應(yīng)商評(píng)估打分表》,明確評(píng)估維度及權(quán)重:技術(shù)能力(30%):技術(shù)參數(shù)匹配度、方案可行性、研發(fā)實(shí)力;商務(wù)能力(25%):價(jià)格合理性、付款條件、售后服務(wù)承諾;企業(yè)信譽(yù)(20%):行業(yè)口碑、履約記錄、社會(huì)責(zé)任;質(zhì)量保障(15%):質(zhì)量控制體系、檢測(cè)設(shè)備、不良品處理流程;合作潛力(10%):長(zhǎng)期合作意愿、資源協(xié)同能力。通過(guò)預(yù)審的供應(yīng)商提交《投標(biāo)文件》/《響應(yīng)文件》,評(píng)審小組按打分表獨(dú)立評(píng)分,匯總后形成《供應(yīng)商綜合評(píng)估報(bào)告》,得分最高者為推薦供應(yīng)商。若推薦供應(yīng)商為單一來(lái)源或緊急采購(gòu),需提交《特殊采購(gòu)說(shuō)明》,經(jīng)總經(jīng)理審批后方可確定。輸出文件:《供應(yīng)商評(píng)估打分表》《供應(yīng)商綜合評(píng)估報(bào)告》《特殊采購(gòu)說(shuō)明》(如需)。步驟5:商務(wù)談判與確定合作方操作內(nèi)容:采購(gòu)部與推薦供應(yīng)商就價(jià)格、交付周期、付款方式、違約責(zé)任等核心條款進(jìn)行商務(wù)談判,形成《商務(wù)談判紀(jì)要》,雙方簽字確認(rèn)。談判達(dá)成一致后,采購(gòu)部向供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》,明確合作意向及后續(xù)合同簽訂安排。輸出文件:《商務(wù)談判紀(jì)要》《成交通知書》。三、合同管理標(biāo)準(zhǔn)化流程步驟1:合同起草操作內(nèi)容:采購(gòu)部根據(jù)《成交通知書》《商務(wù)談判紀(jì)要》及企業(yè)《合同管理規(guī)范》,使用標(biāo)準(zhǔn)合同模板起草《采購(gòu)合同》,內(nèi)容需包含:雙方基本信息(名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式);采購(gòu)標(biāo)的(名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn));合同金額(含稅價(jià)、稅率、計(jì)價(jià)方式);履約條款(交付時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收流程);付款方式(預(yù)付款比例、到貨款比例、質(zhì)保金比例及支付條件);違約責(zé)任(逾期交付、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、違約金計(jì)算方式等);爭(zhēng)議解決方式(協(xié)商、仲裁/訴訟管轄地);合同生效條件(雙方簽字蓋章后生效)。技術(shù)部審核合同技術(shù)條款,保證與采購(gòu)需求一致;財(cái)務(wù)部審核付款條款,符合企業(yè)資金管理規(guī)定。輸出文件:《采購(gòu)合同(草案)》《合同審核意見表》(技術(shù)部、財(cái)務(wù)部)。步驟2:合同審核與審批操作內(nèi)容:采購(gòu)部將《采購(gòu)合同(草案)》及相關(guān)附件提交法務(wù)部審核,重點(diǎn)核查:合同主體合法性(供應(yīng)商資質(zhì)是否與簽約主體一致);條款完整性(是否遺漏核心權(quán)利義務(wù));法律風(fēng)險(xiǎn)(違約責(zé)任是否明確、爭(zhēng)議解決方式是否合規(guī))。法務(wù)部出具《合同法律審核意見書》,采購(gòu)部根據(jù)意見修改合同,形成《采購(gòu)合同(終稿)》。按企業(yè)權(quán)限履行審批流程:采購(gòu)部負(fù)責(zé)人→法務(wù)部→財(cái)務(wù)部→分管領(lǐng)導(dǎo)→總經(jīng)理,審批通過(guò)后方可簽訂。輸出文件:《合同法律審核意見書》《采購(gòu)合同審批表》。步驟3:合同簽訂與分發(fā)操作內(nèi)容:采購(gòu)部與供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表共同簽字、蓋章(合同章/公章),保證“騎縫章”完整。合同簽訂后,采購(gòu)部將原件按“正本1份(采購(gòu)部)、副本2份(財(cái)務(wù)部、使用部門)”分發(fā),并掃描存檔至企業(yè)合同管理系統(tǒng),同步更新《合同臺(tái)賬》。輸出文件:《采購(gòu)合同(正本/副本)》《合同臺(tái)賬》。步驟4:合同執(zhí)行與履約跟蹤操作內(nèi)容:供應(yīng)商按合同約定交付標(biāo)的物,采購(gòu)部組織使用部門、技術(shù)部進(jìn)行驗(yàn)收,出具《采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,明確驗(yàn)收結(jié)果(合格/不合格)及問(wèn)題處理意見。財(cái)務(wù)部根據(jù)《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》《合同》約定的付款條件,申請(qǐng)支付款項(xiàng),留存付款憑證。采購(gòu)部建立《合同執(zhí)行跟蹤表》,定期記錄供應(yīng)商履約情況(如交付及時(shí)率、質(zhì)量合格率),對(duì)履約異常(如逾期、質(zhì)量問(wèn)題)及時(shí)發(fā)出《履約整改通知書》,跟蹤整改結(jié)果。輸出文件:《采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》《合同執(zhí)行跟蹤表》《履約整改通知書》(如需)。步驟5:合同變更、終止與歸檔操作內(nèi)容:變更:因需求變化、政策調(diào)整等需變更合同時(shí)雙方簽訂《合同變更協(xié)議》,履行原審批流程,更新《合同臺(tái)賬》。終止:因供應(yīng)商違約、不可抗力等需終止合同時(shí)采購(gòu)部出具《合同終止通知書》,明確終止原因、責(zé)任劃分及后續(xù)處理方案,經(jīng)審批后執(zhí)行。歸檔:合同履行完畢(含質(zhì)保期滿后),采購(gòu)部將合同文件(含審批單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、變更/終止協(xié)議等)整理成冊(cè),標(biāo)注“已完結(jié)”字樣,歸檔保存(保存期限不少于合同履行期+5年)。輸出文件:《合同變更協(xié)議》《合同終止通知書》《合同歸檔清單》。四、核心工具模板清單表1:供應(yīng)商資格預(yù)審申請(qǐng)表項(xiàng)目?jī)?nèi)容(示例)供應(yīng)商名稱*有限公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼*注冊(cè)地址省市區(qū)路*號(hào)聯(lián)系人*經(jīng)理聯(lián)系方式*(僅用于聯(lián)系,不公開)主營(yíng)業(yè)務(wù)*設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、銷售提交資質(zhì)材料營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、ISO9001認(rèn)證證書、3個(gè)同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)合同聲明本公司承諾所提供材料真實(shí)有效,如有虛假愿承擔(dān)法律責(zé)任表2:供應(yīng)商評(píng)估打分表評(píng)估維度評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(示例)權(quán)重得分技術(shù)能力技術(shù)參數(shù)完全匹配(30分),基本匹配(20分)30%*商務(wù)能力價(jià)格低于預(yù)算10%(25分),持平(15分)25%*企業(yè)信譽(yù)無(wú)不良記錄(20分),1次輕微違約(10分)20%*質(zhì)量保障通過(guò)ISO9001(15分),有第三方檢測(cè)報(bào)告(10分)15%*合作潛力愿簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議(10分),提供免費(fèi)培訓(xùn)(5分)10%*總分——100%*表3:采購(gòu)合同審批表合同名稱*采購(gòu)合同合同編號(hào)CG-2024-*供應(yīng)商名稱*有限公司合同金額*萬(wàn)元采購(gòu)標(biāo)的設(shè)備(型號(hào):)履約期限簽訂后*日內(nèi)交付部門審核意見技術(shù)部:技術(shù)參數(shù)符合需求,同意。(簽字)日期:法務(wù)部意見合同條款完整,無(wú)法律風(fēng)險(xiǎn),同意。(簽字)日期:財(cái)務(wù)部意見付款方式符合資金管理規(guī)定,同意。(簽字)日期:總經(jīng)理審批同意簽訂。(簽字)日期:表4:合同執(zhí)行跟蹤表合同編號(hào)CG-2024-*供應(yīng)商名稱*有限公司標(biāo)的計(jì)劃交付時(shí)間年月*日實(shí)際交付時(shí)間年月*日驗(yàn)收結(jié)果合格(□不合格)驗(yàn)收人*(使用部門)付款進(jìn)度預(yù)付款:萬(wàn)元(已付)到貨款:萬(wàn)元(待付)質(zhì)保金:萬(wàn)元(年后支付)履約異常記錄無(wú)(□逾期交付天□質(zhì)量問(wèn)題:,已整改)整改結(jié)果*下一步計(jì)劃跟蹤質(zhì)保期內(nèi)服務(wù),*月完成質(zhì)保金支付更新日期年月*日五、關(guān)鍵控制點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)提示合規(guī)性控制:供應(yīng)商尋源需符合《_________招標(biāo)投標(biāo)法》《采購(gòu)法》等規(guī)定,嚴(yán)禁化整為零規(guī)避招標(biāo);合同審核需保證“先審批、后簽訂”,杜絕“先簽后批”。供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)防控:定期對(duì)合格供應(yīng)商進(jìn)行復(fù)評(píng)(每年1次),對(duì)履約差、信譽(yù)低的供應(yīng)商清出名錄;對(duì)涉及安全生產(chǎn)、關(guān)鍵技術(shù)的采購(gòu),要求供應(yīng)商提供“履約保證金”(一般為合同金額的5%-10%)。合同條款嚴(yán)謹(jǐn)性:技術(shù)參數(shù)需量化(如“設(shè)備噪音≤70dB”而非“低噪音”),避免模糊
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