第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁施工人員中暑應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位所有施工現(xiàn)場及臨時作業(yè)點發(fā)生的施工人員中暑事故應(yīng)急處置工作。涵蓋中暑事件的早期識別、現(xiàn)場緊急處置、人員疏散轉(zhuǎn)運、醫(yī)療救護協(xié)調(diào)及善后管理全過程。針對突發(fā)性中暑事件，預(yù)案旨在通過標準化流程減少人員傷亡風(fēng)險，確保事故現(xiàn)場秩序可控。以某地建筑工地2021年夏季統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，高溫作業(yè)環(huán)境下中暑發(fā)生率較常溫施工時提升6倍，高溫時段（14時至16時）事故發(fā)生概率占全天事故的58%。2響應(yīng)分級根據(jù)事故嚴重程度及社會影響，將中暑應(yīng)急響應(yīng)分為三級。1級（藍色預(yù)警）：單一工點出現(xiàn)輕癥中暑人員（如頭暈、乏力），現(xiàn)場可直接施救，無需跨部門協(xié)調(diào)。處置原則是“就近控制”，由班組長啟動現(xiàn)場處置包，15分鐘內(nèi)完成初步干預(yù)。2級（黃色預(yù)警）：同一作業(yè)區(qū)2小時內(nèi)發(fā)生3人次以上輕癥中暑，或出現(xiàn)1例重癥中暑（如熱射病早期癥狀），需啟動項目部級應(yīng)急響應(yīng)。原則是“區(qū)域協(xié)同”，由安全部門組織調(diào)配急救資源，30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場評估與醫(yī)療轉(zhuǎn)運銜接。3級（紅色預(yù)警）：單日同一項目多點發(fā)生中暑，或出現(xiàn)死亡病例，需上報企業(yè)應(yīng)急指揮部。處置原則是“企業(yè)聯(lián)動”，啟動跨部門應(yīng)急平臺，2小時內(nèi)完成傷員轉(zhuǎn)診及現(xiàn)場封閉管理。2022年某工地熱射病事故案例表明，響應(yīng)層級提升1級可使傷員轉(zhuǎn)運時間縮短43%，死亡率降低67%。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立應(yīng)急指揮部作為最高決策機構(gòu)，下設(shè)四個專業(yè)工作組：應(yīng)急指揮部：由企業(yè)主管安全的高管擔任總指揮，成員包括各部門負責人，負責中暑事故應(yīng)急處置的全面決策與資源調(diào)配?，F(xiàn)場處置組：由項目部經(jīng)理牽頭，包含施工員、安全員及班組長，負責現(xiàn)場人員搜救、中暑者初步處置與隔離區(qū)管控。醫(yī)療救護組：由醫(yī)務(wù)室或合作醫(yī)院人員組成，負責傷員診斷、分類救治與轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)。需確保高溫時段現(xiàn)場配備至少1名持證急救員，急救藥箱完好率100%。后勤保障組：由物資部與后勤部協(xié)同，負責應(yīng)急物資（冰袋、電解質(zhì)水、遮陽棚）供應(yīng)，及交通、通訊等支持。信息聯(lián)絡(luò)組：由辦公室牽頭，負責內(nèi)外信息傳遞與輿情監(jiān)控，需建立24小時聯(lián)絡(luò)員制度。2工作小組職責分工及行動任務(wù)現(xiàn)場處置組職責：發(fā)現(xiàn)中暑人員立即啟動“移至陰涼、松解衣物、物理降溫”三步法，30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場評估并上報指揮部。對重癥中暑者，需用擔架平抬至陰涼處，避免二次損傷。醫(yī)療救護組職責：輕癥者現(xiàn)場補水后觀察，重癥者快速建立靜脈通路，備好亞低溫治療所需設(shè)備。與120聯(lián)動時，需提前提供患者作業(yè)環(huán)境參數(shù)（如溫度、濕度）。后勤保障組任務(wù)：應(yīng)急藥箱需包含AED、吸氧設(shè)備等關(guān)鍵物資，每月檢查更新。道路施工區(qū)域需預(yù)設(shè)臨時避難所，配備噴霧降溫設(shè)施。信息聯(lián)絡(luò)組任務(wù)：通過企業(yè)應(yīng)急APP同步現(xiàn)場視頻與傷情數(shù)據(jù)，避免信息滯后導(dǎo)致決策延誤。事故報告需在1小時內(nèi)完成初步版（含傷亡人數(shù)、處置措施）。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守熱線（號碼保密），由項目部值班電話兼管，確保高溫時段（6時至20時）由項目部負責人或安全總監(jiān)直接接聽。值班電話需在辦公區(qū)、施工區(qū)顯著位置公示，并配置手機備用線路。2事故信息接收與內(nèi)部通報接報流程采用“一線直報、逐級確認”模式?，F(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)中暑事件后，第一時間向班組長報告，班組長10分鐘內(nèi)上報項目部值班電話。項目部接報后1小時內(nèi)完成信息核實，并通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如釘釘、企業(yè)微信）推送給應(yīng)急指揮部成員。涉及多工點時，由項目部匯總信息后統(tǒng)一上報。責任人明確為：一線作業(yè)人員（發(fā)現(xiàn)者）、班組長（核實與上報）、項目部安全員（記錄與跟蹤）。3向上級主管部門和單位報告事故信息事故達到2級響應(yīng)時，項目部必須在30分鐘內(nèi)通過應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員向企業(yè)主管安全部門報告，同時抄送直屬上級單位。報告內(nèi)容包含：事故時間、地點、傷亡情況、初步原因分析、已采取措施。死亡事故需在2小時內(nèi)補充報告救援進展。責任人：項目部經(jīng)理為第一報告人，安全部門負責人為復(fù)核人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息達到3級響應(yīng)時，由企業(yè)應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)向所在地應(yīng)急管理局、住建委等主管部門報告，同時聯(lián)系屬地醫(yī)院開通綠色通道。通報方式采用《事故信息通報函》，內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》要求。責任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任負責函件擬稿，分管副總指揮審核簽發(fā)。涉及環(huán)保問題（如高temp導(dǎo)致材料揮發(fā)）時，需同步通報生態(tài)環(huán)境部門。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動遵循“分級負責、動態(tài)調(diào)整”原則。依據(jù)事故信息自動啟動：接報信息經(jīng)現(xiàn)場處置組初步研判，若確認達到2級響應(yīng)標準（如單工點3人以上輕癥或1人重癥），指揮部自動轉(zhuǎn)為二級響應(yīng)狀態(tài)，啟動預(yù)設(shè)流程，無需領(lǐng)導(dǎo)小組額外決策。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動：達到3級響應(yīng)時，指揮部總指揮結(jié)合醫(yī)療組診斷結(jié)果、傷亡人數(shù)及環(huán)境因素（如極端高溫持續(xù)超過36℃），在30分鐘內(nèi)召開決策會，宣布進入最高響應(yīng)狀態(tài)。預(yù)警啟動機制：當事故信息接近2級標準但尚未完全達到（如2人輕癥且環(huán)境溫度超標），領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動預(yù)警響應(yīng)，要求各工作組進入待命狀態(tài)，每30分鐘更新現(xiàn)場情況。某工地曾通過預(yù)警響應(yīng)提前調(diào)集冰毯設(shè)備，避免1例熱射病死亡。2響應(yīng)級別調(diào)整機制響應(yīng)啟動后，由信息聯(lián)絡(luò)組每2小時匯總報告，指揮部結(jié)合以下因素調(diào)整級別：危害擴大的跡象：如救治無效傷亡人數(shù)增加，自動升級至上一級別。新因素出現(xiàn)：現(xiàn)場出現(xiàn)火災(zāi)等次生風(fēng)險，需升級響應(yīng)以整合消防力量?？刂颇芰ψ兓喝?20醫(yī)療資源無法及時到位，需啟動企業(yè)醫(yī)療隊預(yù)案，臨時升級響應(yīng)。調(diào)整時限要求：級別調(diào)整決策必須在2小時內(nèi)完成，確保救援措施與事態(tài)匹配。過度響應(yīng)（如3級事故動員5級資源）會導(dǎo)致物資浪費，2021年某案例顯示，精準響應(yīng)可使救援成本降低40%。五、預(yù)警1預(yù)警啟動當氣象部門發(fā)布高溫紅色預(yù)警，或監(jiān)測到同一作業(yè)區(qū)連續(xù)2小時出現(xiàn)2人次以上頭暈、乏力癥狀（經(jīng)現(xiàn)場簡易評估），指揮部自動發(fā)布三級預(yù)警。預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：項目部大屏幕滾動播放預(yù)警級別與高溫防范提示；現(xiàn)場廣播系統(tǒng)循環(huán)播報防暑降溫知識要點；通過企業(yè)應(yīng)急APP向所有一線人員推送預(yù)警短信，內(nèi)容包含：“高溫紅色預(yù)警生效，停止室外高溫作業(yè)，集中進行物理降溫”。2響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，各工作組立即開展準備工作：隊伍方面：現(xiàn)場處置組組織班前會強調(diào)防暑措施，醫(yī)療救護組人員攜帶急救包到重點作業(yè)區(qū)駐點；物資方面：后勤保障組檢查冰袋、飲用水、遮陽棚儲備情況，確?，F(xiàn)場配備數(shù)量達標；裝備方面：所有揚塵車、噴淋設(shè)備增加運行頻次，降低作業(yè)面溫度；后勤方面：食堂增加綠豆湯、淡鹽水供應(yīng)，臨時休息區(qū)配備降溫風(fēng)扇；通信方面：信息聯(lián)絡(luò)組確認對講機電量充足，建立現(xiàn)場指揮部與后方醫(yī)療點的視頻連線。3預(yù)警解除預(yù)警解除由指揮部根據(jù)氣象部門信息或現(xiàn)場情況綜合判斷：當高溫紅色預(yù)警解除，且24小時內(nèi)未再發(fā)生中暑事件，總指揮簽署解除令。解除要求：現(xiàn)場廣播系統(tǒng)恢復(fù)日常提示，應(yīng)急APP取消預(yù)警推送；各工作組恢復(fù)正常職責，但醫(yī)療組保留2小時應(yīng)急值班；責任人為指揮部總指揮，需在解除令發(fā)布后4小時內(nèi)向直屬上級單位備案。某工地通過提前預(yù)警，2022年夏季中暑事件同比下降72%。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動程序需與預(yù)警機制銜接：一級響應(yīng)（藍色）：現(xiàn)場處置組自行處置完畢，30分鐘內(nèi)形成處置報告報項目部。二級響應(yīng)（黃色）：項目部經(jīng)理在1小時內(nèi)主持召開應(yīng)急協(xié)調(diào)會，確定處置方案，同時向企業(yè)安全部門報告。會議需明確各小組分工，啟動應(yīng)急廣播系統(tǒng)。三級響應(yīng)（紅色）：企業(yè)主管安全領(lǐng)導(dǎo)在2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部擴大會議，協(xié)調(diào)跨部門資源，并向政府主管部門報告。程序性工作要求：信息上報：事故報告需包含GPS定位信息、人員倒班記錄、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素；資源協(xié)調(diào)：啟動應(yīng)急資源臺賬，調(diào)用庫存急救藥品、防護裝備；信息公開：通過企業(yè)官網(wǎng)發(fā)布簡要信息，避免恐慌；后勤財力：財務(wù)部門準備50萬元應(yīng)急資金，保障處置費用；責任人：項目經(jīng)理負責現(xiàn)場總協(xié)調(diào)，安全總監(jiān)負責程序監(jiān)督。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置措施需分區(qū)管理：警戒疏散：設(shè)立500米警戒圈，無關(guān)人員禁止入內(nèi)，施工設(shè)備轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。人員搜救：采用網(wǎng)格化排查，重點檢查無勞動保護的作業(yè)人員；醫(yī)療救治：輕癥者現(xiàn)場冰敷+補液，重癥者建立雙通道，企業(yè)醫(yī)療隊配備亞低溫治療儀；現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每小時記錄溫濕度、空氣質(zhì)量，數(shù)據(jù)異常時升級響應(yīng)；技術(shù)支持：邀請設(shè)計單位評估高temp對結(jié)構(gòu)安全的影響；工程搶險：對中暑者作業(yè)點采取遮陽網(wǎng)+噴淋措施；環(huán)境保護：清理中暑人員使用的防護用品，防止有害物質(zhì)擴散。人員防護：所有進入現(xiàn)場人員必須佩戴防塵口罩、隔熱服，救護人員需穿戴長袖隔熱服和頭套。3應(yīng)急支援當企業(yè)資源無法控制事態(tài)時，啟動外部支援程序：請求程序：項目部在3小時內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理局、120、999發(fā)送援助請求，提供事故簡報和位置信息；聯(lián)動要求：與外部救援力量建立衛(wèi)星電話聯(lián)絡(luò)，指定現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員（安全員）負責對接；指揮關(guān)系：外部力量到達后，由企業(yè)總指揮移交指揮權(quán)，但醫(yī)療指揮權(quán)始終由醫(yī)療組負責。某工地曾因通訊中斷導(dǎo)致延誤，改進后通過無人機實時傳輸現(xiàn)場視頻，使支援響應(yīng)時間縮短60%。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止由指揮部根據(jù)以下條件判定：最后一名傷員脫離危險，且24小時內(nèi)無復(fù)發(fā)；現(xiàn)場環(huán)境參數(shù)恢復(fù)正常，無次生風(fēng)險；政府主管部門確認救援完成。終止要求：組織撤離警戒區(qū)人員，逐步恢復(fù)施工；72小時內(nèi)提交完整事故報告。責任人：總指揮負責終止決策，安全部門負責執(zhí)行監(jiān)督。七、后期處置1污染物處理事故現(xiàn)場污染物（如醫(yī)療廢棄物、過期藥品）需按《醫(yī)療廢物管理條例》分類收集。輕癥者使用的吸氧裝置、監(jiān)護儀等設(shè)備，需消毒后歸還物資庫。對因中暑導(dǎo)致施工材料（如瀝青、化學(xué)品）異常揮發(fā)，由環(huán)保部門聯(lián)合監(jiān)測，必要時啟動周邊空氣強制通風(fēng)方案。責任人明確為項目部環(huán)保專員，需在7日內(nèi)完成污染物處置報告。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)恢復(fù)施工遵循“傷員優(yōu)先、環(huán)境達標”原則。對中暑者作業(yè)點，必須完成熱環(huán)境改造（如增加遮陽設(shè)施、優(yōu)化通風(fēng)）并經(jīng)第三方檢測合格后，方可安排人員復(fù)工。實行分批輪崗制，避免疲勞作業(yè)。需對全體員工重訓(xùn)《高溫作業(yè)安全規(guī)范》，考核合格率達100%。責任主體為工程部，恢復(fù)時間不超過15天，特殊情況需向企業(yè)安委會申請延期。3人員安置中暑康復(fù)人員由人力資源部對接社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)，提供康復(fù)指導(dǎo)。因公負傷者按《工傷保險條例》落實待遇，一次性傷殘補助金需在事故認定后60日內(nèi)發(fā)放。對高溫季節(jié)表現(xiàn)突出的班組，給予季度安全獎，金額參照年人均收入10%。心理疏導(dǎo)組需對目擊事故的員工開展團建活動，疏導(dǎo)焦慮情緒。責任人劃分為：醫(yī)務(wù)室負責醫(yī)療跟蹤，工會負責生活保障，辦公室統(tǒng)籌安撫工作。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立分級通信網(wǎng)絡(luò)：項目部設(shè)置應(yīng)急總機，值班電話需在企業(yè)官網(wǎng)和所有施工牌匾公示；二級響應(yīng)時，各小組長需開通對講機短號聯(lián)絡(luò)；三級響應(yīng)需確保指揮部與外部救援單位有衛(wèi)星電話或移動基站支持。備用方案包括：主要線路故障時切換至備用運營商，重要會議啟用會議電話系統(tǒng)。保障責任人為辦公室文員，每日檢查通信設(shè)備電量及信號強度，聯(lián)系方式登記在應(yīng)急通訊錄中。2應(yīng)急隊伍保障人力資源配置分為三類：專家組：由企業(yè)技術(shù)負責人、合作醫(yī)院高溫病專家組成，負責復(fù)雜病例會診；專兼職隊伍：項目部安全員組成現(xiàn)場處置組，每年培訓(xùn)不少于20學(xué)時；協(xié)議隊伍：與就近醫(yī)院簽訂中暑急救綠色通道協(xié)議，配備救護車2輛，響應(yīng)時間承諾在15分鐘內(nèi)。各隊伍需建立個人技能檔案，包括急救證、特種作業(yè)證等。責任人：項目部經(jīng)理統(tǒng)籌人員調(diào)配，安全總監(jiān)負責資質(zhì)審核。3物資裝備保障建立應(yīng)急物資臺賬，包含：急救類：冰袋（500件/批，每月檢查效期）、氧氣袋（20套，每季度檢測壓力）、AED（3臺，每年送檢）、急救藥箱（20個，每半年補充）；防護類：隔熱服（100件）、遮陽帽（200頂）、防暑藥品（藿香正氣水等，1000支/批）；設(shè)備類：冰毯機（2臺，備用電源）、噴霧降溫設(shè)備（5套，每月檢查水源）。物資存放于項目部專用庫房，標識清晰，雙人雙鎖管理。運輸要求：急救藥品需專車配送，確保2小時內(nèi)到達。更新機制為：每季度盤點，高溫季前補充庫存30%。管理責任人：物資部主管，聯(lián)系方式標注在物資標簽上。九、其他保障1能源保障高溫時段施工區(qū)臨時用電功率需提前核算，配備備用發(fā)電機200千瓦，確保醫(yī)療點、避難所供電。與供電所建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)，出現(xiàn)拉閘情況時優(yōu)先保障應(yīng)急負荷。責任人：機電部主管，每月測試發(fā)電機啟動性能。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項資金500萬元，由財務(wù)部專戶管理，用于救援、醫(yī)療及善后費用。支出需經(jīng)指揮部審批，重傷事故費用50萬元以內(nèi)可先行支付。責任人：財務(wù)總監(jiān)，每年審核資金使用情況。3交通運輸保障項目部配備應(yīng)急車輛3輛，含救護車1輛、指揮車1輛、物資運輸車1輛，確保24小時暢通。與鄰近運輸公司簽訂轉(zhuǎn)運協(xié)議，費用按實報銷。責任人：辦公室主管，每周檢查車輛狀況。4治安保障警戒區(qū)外圍安排安保人員巡邏，禁止無關(guān)人員拍攝傳播現(xiàn)場信息。對惡意造謠者，移交公安機關(guān)處理。責任人：項目部安保隊長，配備對講機和警示標識。5技術(shù)保障協(xié)調(diào)設(shè)計院提供熱環(huán)境評估方案，施工期間實時監(jiān)測溫度數(shù)據(jù)。引入AI視頻識別系統(tǒng)，自動報警高溫下無防護作業(yè)行為。責任人：工程部總工，每兩周匯總技術(shù)報告。6醫(yī)療保障與三甲醫(yī)院簽訂中暑?？凭戎螀f(xié)議，指定ICU床位5張備用。儲備亞低溫治療藥品清單，確保120到達后2小時內(nèi)用藥。責任人：醫(yī)務(wù)室主任，每月參與醫(yī)院急救演練。7后勤保障設(shè)臨時避難所200平方米，配備空調(diào)、飲水機、簡易床鋪。食堂供應(yīng)高溫食譜，每日提供綠豆湯、菊花茶。責任人：后勤經(jīng)理，每日清點物資消耗。十、應(yīng)急預(yù)案培