第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急通訊恢復(fù)預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害引發(fā)的應(yīng)急通訊中斷事件。覆蓋范圍包括但不限于核心生產(chǎn)區(qū)域、應(yīng)急指揮中心、重要設(shè)備控制系統(tǒng)、外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵通訊節(jié)點(diǎn)。針對臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過區(qū)域可能出現(xiàn)的通訊設(shè)施損壞、信號(hào)中斷、網(wǎng)絡(luò)擁堵等突發(fā)狀況，本預(yù)案旨在建立一套快速響應(yīng)、高效恢復(fù)的應(yīng)急通訊保障機(jī)制。依據(jù)相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)過境時(shí)，通訊設(shè)施受損率可達(dá)30%以上，恢復(fù)時(shí)間常需72小時(shí)甚至更長時(shí)間，因此必須制定前瞻性應(yīng)對方案。預(yù)案需明確界定應(yīng)急通訊恢復(fù)的責(zé)任主體、操作流程、資源調(diào)配及跨部門協(xié)作要求，確保在極端天氣條件下實(shí)現(xiàn)指揮通訊的連續(xù)性和可靠性。2響應(yīng)分級根據(jù)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的強(qiáng)度、影響范圍及本單位應(yīng)急通訊系統(tǒng)的抗災(zāi)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。Ⅰ級為最高級別響應(yīng)，適用于超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（中心附近最大風(fēng)速≥17.2m/s）登陸后，導(dǎo)致核心通訊網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓或主要傳輸鏈路中斷，影響范圍超過50%以上區(qū)域的情況。響應(yīng)原則為立即啟動(dòng)應(yīng)急通訊保障預(yù)案，動(dòng)用外部專業(yè)救援力量協(xié)同恢復(fù)。Ⅱ級響應(yīng)適用于強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（中心附近最大風(fēng)速12.0-17.2m/s）導(dǎo)致部分通訊設(shè)備損壞、次級傳輸鏈路中斷，影響范圍在20%-50%之間的情況。此時(shí)需優(yōu)先保障應(yīng)急指揮通訊暢通，實(shí)施搶修與備份系統(tǒng)切換。Ⅲ級響應(yīng)適用于臺(tái)風(fēng)登陸后，僅部分外圍通訊設(shè)施受損，或網(wǎng)絡(luò)擁堵導(dǎo)致通訊效率下降，但未出現(xiàn)完全中斷的情況。響應(yīng)重點(diǎn)在于監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)、優(yōu)化資源分配，防止事態(tài)升級。分級標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合本單位生產(chǎn)系統(tǒng)對通訊的依賴程度確定，如自動(dòng)化控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)必須保持通訊零中斷。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立應(yīng)急通訊指揮部，下設(shè)現(xiàn)場處置組和保障支持組。指揮部由主管生產(chǎn)安全的高級管理人員擔(dān)任總指揮，成員包括生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備維護(hù)、信息化管理、后勤保障等部門負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場處置組由信息化管理人員、網(wǎng)絡(luò)工程師、通訊設(shè)備維護(hù)技師組成，負(fù)責(zé)一線搶修與恢復(fù)工作。保障支持組由行政、財(cái)務(wù)、物資等部門人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)資源調(diào)配與后勤協(xié)調(diào)。指揮部實(shí)行集中統(tǒng)一指揮，各小組分工協(xié)作，確保應(yīng)急通訊恢復(fù)工作高效有序。2應(yīng)急處置職責(zé)2.1應(yīng)急通訊指揮部負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急通訊恢復(fù)工作，審定應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與終止，下達(dá)應(yīng)急處置指令?？傊笓]需具備系統(tǒng)應(yīng)急決策能力，能根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警級別和通訊受損情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。指揮部設(shè)立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)內(nèi)外部信息傳遞，確保指令傳達(dá)準(zhǔn)確及時(shí)。2.2現(xiàn)場處置組2.2.1技術(shù)評估組由網(wǎng)絡(luò)工程師組成，負(fù)責(zé)第一時(shí)間勘察通訊受損情況，繪制受災(zāi)通訊拓?fù)鋱D，評估受損設(shè)備等級。需掌握光纜熔接、基站切換、備用電源投用等專業(yè)技能，能快速判斷故障類型。例如對SDH傳輸網(wǎng)故障需在30分鐘內(nèi)完成初步診斷。2.2.2搶修實(shí)施組由通訊設(shè)備維護(hù)技師構(gòu)成，配備便攜式光纜熔接設(shè)備、應(yīng)急通訊車等搶修工具。負(fù)責(zé)搶修受損線路，更換故障設(shè)備，優(yōu)先恢復(fù)生產(chǎn)區(qū)與應(yīng)急指揮中心的硬鏈路連接。需熟悉本單位通訊網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，特別是冗余鏈路和應(yīng)急備份數(shù)據(jù)中心配置。2.2.3網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)組負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊系統(tǒng)配置與調(diào)試，包括衛(wèi)星電話終端、集群對講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)的啟用。需確保應(yīng)急指揮網(wǎng)與生產(chǎn)控制系統(tǒng)通訊協(xié)議兼容，避免恢復(fù)過程中產(chǎn)生沖突。例如在恢復(fù)PLC通訊時(shí)必須核對MODBUS協(xié)議參數(shù)。2.3保障支持組2.3.1資源調(diào)配組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資，包括通訊設(shè)備備件、發(fā)電機(jī)組、油料等。需建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新庫存量，確保搶修物資及時(shí)到位。對關(guān)鍵備件如光模塊、傳輸板卡等需實(shí)施重點(diǎn)管控。2.3.2后勤協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、交通保障，以及搶修現(xiàn)場的安全防護(hù)。需提前規(guī)劃應(yīng)急物資臨時(shí)倉庫，準(zhǔn)備防風(fēng)防汛物資，確保搶修人員作業(yè)環(huán)境安全。例如設(shè)立應(yīng)急醫(yī)療點(diǎn)，配備外傷處理藥品和設(shè)備。2.3.3信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急部門、電信運(yùn)營商的溝通協(xié)調(diào)，爭取外部技術(shù)支持。需建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，記錄關(guān)鍵聯(lián)系人及聯(lián)系方式，確保信息渠道暢通。在通訊中斷時(shí)采用多種方式傳遞信息，如短信、無人機(jī)圖傳等。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），由信息化管理部門指定專人負(fù)責(zé)值守。值守人員需具備通訊系統(tǒng)基礎(chǔ)知識(shí)，能夠初步判斷通訊異常情況。同時(shí)建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)群，采用加密通訊工具，確保信息傳遞安全可靠。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)2.1信息接收程序通過應(yīng)急值守?zé)峋€、值班電話、企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)等渠道接收臺(tái)風(fēng)災(zāi)害引發(fā)的通訊中斷報(bào)告。接收信息需記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、受災(zāi)區(qū)域、通訊設(shè)施損壞情況等關(guān)鍵要素，建立信息登記臺(tái)賬。2.2內(nèi)部通報(bào)方式接收信息后10分鐘內(nèi)，由值守人員向應(yīng)急通訊指揮部總指揮報(bào)告。指揮部通過企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急短信平臺(tái)、微信群組等方式，60分鐘內(nèi)將事故情況通報(bào)至各相關(guān)部門。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，包含事故性質(zhì)、影響范圍、處置措施等核心信息。2.3責(zé)任人信息接收責(zé)任人：信息化管理部門值守人員內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急通訊指揮部總指揮及信息聯(lián)絡(luò)組3向外部報(bào)告事故信息3.1報(bào)告流程根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警級別和通訊受損程度，啟動(dòng)分級報(bào)告機(jī)制。Ⅰ級響應(yīng)時(shí)，2小時(shí)內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、氣象部門報(bào)告；Ⅱ級響應(yīng)時(shí)，4小時(shí)內(nèi)報(bào)告；Ⅲ級響應(yīng)時(shí)，6小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告流程遵循"現(xiàn)場→部門→公司→上級單位→政府部門"的逐級上報(bào)原則。3.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、臺(tái)風(fēng)等級、受災(zāi)范圍、通訊中斷情況、已采取措施、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等要素。需提供通訊系統(tǒng)受災(zāi)統(tǒng)計(jì)表、應(yīng)急通訊方案等附件。對重要數(shù)據(jù)需進(jìn)行雙備份報(bào)告，確保信息完整性。3.3報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人報(bào)告時(shí)限：Ⅰ級響應(yīng)2小時(shí)，Ⅱ級4小時(shí)，Ⅲ級6小時(shí)初級報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急通訊指揮部現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)報(bào)告責(zé)任人：主管生產(chǎn)安全的高級管理人員4向外部單位通報(bào)信息4.1通報(bào)方法通過政府應(yīng)急平臺(tái)、行業(yè)主管部門指定通訊渠道、官方網(wǎng)站公告等方式通報(bào)。采用標(biāo)準(zhǔn)化信息格式，包括事故編碼、責(zé)任單位、處置進(jìn)展等字段。對敏感信息實(shí)施脫敏處理，避免造成不必要的社會(huì)影響。4.2通報(bào)程序根據(jù)事故影響范圍確定通報(bào)范圍。影響本省級行政區(qū)域的，24小時(shí)內(nèi)通報(bào)省級主管部門；影響跨省的，12小時(shí)內(nèi)通報(bào)國家行業(yè)主管部門。通報(bào)需經(jīng)應(yīng)急通訊指揮部核準(zhǔn)。4.3責(zé)任人通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急通訊指揮部信息聯(lián)絡(luò)組審核責(zé)任人：應(yīng)急通訊指揮部總指揮四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序1.1啟動(dòng)方式應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)分為手動(dòng)啟動(dòng)和自動(dòng)觸發(fā)兩種方式。當(dāng)事故信息接收確認(rèn)達(dá)到Ⅰ級響應(yīng)條件時(shí)，由應(yīng)急通訊指揮部總指揮通過應(yīng)急值守電話或加密通訊工具，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)核準(zhǔn)后發(fā)布啟動(dòng)令。當(dāng)事故信息接收確認(rèn)達(dá)到Ⅱ級響應(yīng)條件時(shí)，由應(yīng)急通訊指揮部現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)人提請總指揮啟動(dòng)。對于達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)條件或預(yù)警級別時(shí)，可在總指揮授權(quán)下自動(dòng)啟動(dòng)。1.2啟動(dòng)決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息接收、現(xiàn)場處置組評估報(bào)告，結(jié)合本單位應(yīng)急通訊系統(tǒng)恢復(fù)能力，作出響應(yīng)啟動(dòng)決策。決策過程需記錄關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)、決策依據(jù)、參與人員等要素。啟動(dòng)決策同時(shí)生效于應(yīng)急通訊指揮部及保障支持組。2預(yù)警啟動(dòng)程序2.1預(yù)警啟動(dòng)條件當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警達(dá)到黃色以上級別，或初步監(jiān)測到通訊設(shè)施可能受損但未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警程序。預(yù)警啟動(dòng)需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。2.2預(yù)警響應(yīng)措施預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急通訊指揮部開展以下工作：（1）檢查應(yīng)急通訊設(shè)備狀態(tài)；（2）核實(shí)備用通訊鏈路可用性；（3）組織應(yīng)急通訊培訓(xùn)演練；（4）向各部門發(fā)布預(yù)警通報(bào)。預(yù)警期間實(shí)行24小時(shí)值班制度，每4小時(shí)進(jìn)行一次通訊系統(tǒng)自檢。3響應(yīng)級別調(diào)整3.1調(diào)整條件響應(yīng)啟動(dòng)后，根據(jù)以下條件調(diào)整響應(yīng)級別：（1）通訊中斷范圍變化；（2）核心設(shè)備損壞程度；（3）外部支援資源到位情況；（4）次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)事故升級時(shí)，由現(xiàn)場處置組提交調(diào)整建議，總指揮核準(zhǔn)后發(fā)布調(diào)整令。3.2調(diào)整流程Ⅰ級→Ⅱ級：在通訊中斷超過8小時(shí)且未達(dá)完全恢復(fù)時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級→Ⅰ級：在遭受更大范圍破壞時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級→Ⅲ級：在主要鏈路搶通后啟動(dòng)Ⅲ級→Ⅱ級：在輔助鏈路失效時(shí)啟動(dòng)調(diào)整過程需記錄決策理由、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人員，并通報(bào)各相關(guān)部門。3.3響應(yīng)終止當(dāng)應(yīng)急通訊系統(tǒng)基本恢復(fù)運(yùn)行，重要節(jié)點(diǎn)通訊保障達(dá)標(biāo)后，由現(xiàn)場處置組提出終止建議，經(jīng)總指揮核準(zhǔn)后宣布響應(yīng)終止。終止后需進(jìn)行7天試運(yùn)行，確保系統(tǒng)穩(wěn)定。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用短信平臺(tái)、應(yīng)急微信群、主要部門值班電話等渠道發(fā)布。當(dāng)外部預(yù)警信息（如氣象部門臺(tái)風(fēng)預(yù)警）確認(rèn)可能影響本單位通訊系統(tǒng)時(shí)，由應(yīng)急通訊指揮部在30分鐘內(nèi)完成預(yù)警發(fā)布。1.2發(fā)布方式采用分級發(fā)布機(jī)制，預(yù)警信息包含臺(tái)風(fēng)級別、影響區(qū)域、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間、潛在通訊風(fēng)險(xiǎn)等要素。發(fā)布時(shí)附帶應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表（含應(yīng)急值守電話），確保關(guān)鍵聯(lián)系人知曉預(yù)警信息。對重要崗位人員實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)確認(rèn)，確保信息傳達(dá)到位。1.3發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下要素：（1）預(yù)警級別標(biāo)識(shí)；（2）臺(tái)風(fēng)路徑與強(qiáng)度信息；（3）可能受影響的通訊設(shè)施清單；（4）應(yīng)急通訊保障要求；（5）響應(yīng)準(zhǔn)備工作指引。例如發(fā)布"臺(tái)風(fēng)XX預(yù)警（黃色），預(yù)計(jì)XX時(shí)到達(dá)，影響XX區(qū)域基站，請立即檢查備用電源與衛(wèi)星電話狀態(tài)"。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動(dòng)預(yù)警后2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急通訊隊(duì)伍集結(jié)?，F(xiàn)場處置組進(jìn)入待命狀態(tài)，明確各小組成員職責(zé)分工。開展應(yīng)急通訊設(shè)備操作檢查，確保人員熟練掌握應(yīng)急通訊車、衛(wèi)星電話、便攜基站等設(shè)備的操作流程。2.2物資準(zhǔn)備啟動(dòng)預(yù)警后4小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資清點(diǎn)，重點(diǎn)檢查以下物資儲(chǔ)備情況：（1）通訊設(shè)備備件（光模塊、傳輸板卡、電源模塊等）；（2）線路修復(fù)材料（光纜、接頭盒、熔接設(shè)備等）；（3）應(yīng)急電源（發(fā)電機(jī)、蓄電池組等）；（4）防護(hù)用品（安全帶、絕緣工具等）。確保物資數(shù)量滿足72小時(shí)應(yīng)急需求。2.3裝備準(zhǔn)備檢查應(yīng)急通訊裝備狀態(tài)，確保運(yùn)行正常。啟動(dòng)應(yīng)急通訊車、衛(wèi)星電話、集群對講機(jī)等裝備，進(jìn)行信號(hào)測試。對備用通訊鏈路（如移動(dòng)公網(wǎng)備份、衛(wèi)星通訊）進(jìn)行連通性測試，確?？呻S時(shí)啟用。2.4后勤準(zhǔn)備建立應(yīng)急人員食宿保障方案，協(xié)調(diào)臨時(shí)休息場所。準(zhǔn)備應(yīng)急通訊搶修車通行證，確保搶修車輛能順利通過交通管制區(qū)域。儲(chǔ)備防風(fēng)防汛物資，如沙袋、排水泵等，用于保障搶修現(xiàn)場安全。2.5通信準(zhǔn)備檢查應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，確保應(yīng)急指揮網(wǎng)與外部通訊渠道暢通。準(zhǔn)備備用通訊手段清單，包括移動(dòng)基站、短波電臺(tái)等備用方案。建立與外部救援力量的通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保獲取專業(yè)技術(shù)支持。3預(yù)警解除3.1解除條件滿足以下條件時(shí)解除預(yù)警：（1）臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域已遠(yuǎn)離本企業(yè)范圍；（2）外部氣象預(yù)警解除；（3）本單位通訊系統(tǒng)已具備基本保障能力；（4）未出現(xiàn)重大通訊中斷事件。由應(yīng)急通訊指揮部現(xiàn)場處置組提出解除建議。3.2解除要求預(yù)警解除需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后發(fā)布。解除指令應(yīng)說明解除依據(jù)、后續(xù)注意事項(xiàng)，以及恢復(fù)常態(tài)化值守的要求。解除后需持續(xù)監(jiān)測通訊系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。3.3責(zé)任人預(yù)警解除責(zé)任人：應(yīng)急通訊指揮部現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)人審核責(zé)任人：應(yīng)急通訊指揮部總指揮六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級別確定根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警級別、通訊中斷范圍、核心系統(tǒng)受損程度，采用矩陣法確定響應(yīng)級別。Ⅰ級響應(yīng)：核心生產(chǎn)控制系統(tǒng)通訊中斷，或主要通訊鏈路（≥2條）完全癱瘓，影響區(qū)域＞50%。Ⅱ級響應(yīng)：部分重要業(yè)務(wù)通訊中斷，或次要通訊鏈路（1條）中斷，影響區(qū)域20%-50%。Ⅲ級響應(yīng)：外圍通訊設(shè)施受損，或網(wǎng)絡(luò)擁堵導(dǎo)致通訊效率下降，影響區(qū)域＜20%。1.2響應(yīng)程序1.2.1應(yīng)急會(huì)議啟動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急通訊協(xié)調(diào)會(huì)，明確處置方案。會(huì)議應(yīng)包含通訊受損評估、搶修資源分配、外部支援需求等內(nèi)容。會(huì)議紀(jì)要需經(jīng)總指揮簽字確認(rèn)。1.2.2信息上報(bào)Ⅰ級響應(yīng)30分鐘內(nèi)、Ⅱ級4小時(shí)內(nèi)、Ⅲ級6小時(shí)內(nèi)向上級主管部門報(bào)送信息。報(bào)告內(nèi)容包含故障統(tǒng)計(jì)表、搶修方案、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等附件。1.2.3資源協(xié)調(diào)啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配機(jī)制，現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)編制資源需求清單，保障支持組協(xié)調(diào)落實(shí)。優(yōu)先保障應(yīng)急通訊車、衛(wèi)星電話、發(fā)電機(jī)組等關(guān)鍵資源。1.2.4信息公開通過企業(yè)官網(wǎng)、應(yīng)急廣播等渠道發(fā)布信息，說明影響范圍、處置進(jìn)展。涉及敏感信息需經(jīng)總指揮核準(zhǔn)。1.2.5后勤保障保障支持組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、交通，協(xié)調(diào)醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置。確保搶修現(xiàn)場具備必要的安全防護(hù)條件。1.2.6財(cái)力保障財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于設(shè)備搶修、物資采購等支出。建立費(fèi)用審批快速通道。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場處置2.1.1警戒疏散對受損通訊設(shè)施周邊設(shè)置警戒區(qū)，懸掛警示標(biāo)識(shí)。必要時(shí)疏散無關(guān)人員，確保搶修安全。2.1.2人員搜救若人員被困，立即啟動(dòng)救援程序，優(yōu)先采用內(nèi)部救援力量，必要時(shí)請求外部支援。2.1.3醫(yī)療救治設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備外傷處理用品，嚴(yán)重傷員立即轉(zhuǎn)送附近醫(yī)院。2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測使用網(wǎng)絡(luò)分析儀、光功率計(jì)等設(shè)備監(jiān)測通訊鏈路狀態(tài)，記錄故障數(shù)據(jù)。2.1.5技術(shù)支持聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商技術(shù)專家，獲取遠(yuǎn)程或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。必要時(shí)請求行業(yè)專家支援。2.1.6工程搶險(xiǎn)組織搶修隊(duì)伍開展線路搶修、設(shè)備更換等工作。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，確保搶修質(zhì)量。2.1.7環(huán)境保護(hù)搶修作業(yè)需采取措施防止污染，廢棄物分類處理。2.2人員防護(hù)搶修人員必須佩戴安全帽、絕緣手套等防護(hù)用品。高空作業(yè)需系安全帶。配備防風(fēng)、防暑、防雨等防護(hù)用品。實(shí)施班前會(huì)安全交底制度。3應(yīng)急支援3.1外部支援請求當(dāng)Ⅰ級響應(yīng)啟動(dòng)且內(nèi)部資源不足時(shí)，由總指揮向政府應(yīng)急部門、電信運(yùn)營商提出支援請求。請求內(nèi)容包含故障詳情、資源需求、配合要求等。3.2聯(lián)動(dòng)程序與外部支援力量建立通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確指揮協(xié)調(diào)方式。實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，每日通報(bào)進(jìn)展。3.3指揮關(guān)系外部力量到達(dá)后，在總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。必要時(shí)成立聯(lián)合指揮組，明確職責(zé)分工。4響應(yīng)終止4.1終止條件滿足以下條件時(shí)終止響應(yīng)：（1）核心通訊鏈路恢復(fù)暢通；（2）重要業(yè)務(wù)通訊保障達(dá)標(biāo)；（3）次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除；（4）外部支援力量撤離。4.2終止要求由現(xiàn)場處置組提出終止建議，經(jīng)總指揮核準(zhǔn)后發(fā)布終止令。發(fā)布后召開總結(jié)會(huì)，形成處置報(bào)告。4.3責(zé)任人終止決策責(zé)任人：應(yīng)急通訊指揮部總指揮總結(jié)報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急通訊指揮部現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)人七、后期處置1污染物處理對受損通訊設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行污染風(fēng)險(xiǎn)評估，重點(diǎn)關(guān)注電池酸液泄漏、油品泄漏等情形。立即設(shè)置隔離帶，防止污染物擴(kuò)散。組織專業(yè)隊(duì)伍開展污染物收集、中和、處置工作，采用吸附材料處理液體污染物，固體廢棄物統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至指定危險(xiǎn)廢物處理場所。做好處置記錄，并按規(guī)定向環(huán)境管理部門報(bào)告。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1設(shè)備修復(fù)組織專家對受損通訊設(shè)備進(jìn)行技術(shù)評估，制定修復(fù)方案。對無法修復(fù)的設(shè)備實(shí)施報(bào)廢處理，并按規(guī)定進(jìn)行殘值回收。優(yōu)先保障生產(chǎn)控制系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的通訊暢通。2.2網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化修復(fù)過程中同步開展網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作，對受損鏈路實(shí)施擴(kuò)容或迂回路由，提升網(wǎng)絡(luò)冗余度。組織對通訊系統(tǒng)進(jìn)行壓力測試，確保滿足生產(chǎn)高峰期需求。2.3業(yè)務(wù)恢復(fù)按照先生產(chǎn)、后輔助的順序恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)通訊。重要系統(tǒng)恢復(fù)后進(jìn)行72小時(shí)試運(yùn)行，確認(rèn)穩(wěn)定后方可全面投用。建立恢復(fù)后監(jiān)督機(jī)制，定期檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。3人員安置對因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致無法返崗的員工，做好臨時(shí)食宿安排。協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，對受災(zāi)員工家庭開展幫扶。制定返崗計(jì)劃，根據(jù)生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度逐步組織員工返崗。做好員工健康狀況跟蹤，必要時(shí)安排專業(yè)醫(yī)療檢查。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1通信聯(lián)系方式建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含以下單位及聯(lián)系方式：（1）應(yīng)急值守電話：XXXX-XXXXXXX（2）移動(dòng)公網(wǎng)應(yīng)急號(hào)碼：XXXXXXXXXX（3）衛(wèi)星電話號(hào)碼：XXXXXXXXXX（4）集群對講機(jī)頻率：XXXXXXMHz（5）外部協(xié)作單位：電信運(yùn)營商應(yīng)急中心、電力調(diào)度中心、政府應(yīng)急辦等1.2通信方法采用多渠道備份通信機(jī)制，包括但不限于：（1）固定電話網(wǎng)絡(luò)（PSTN）（2）移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)（4G/5G）（3）衛(wèi)星通信系統(tǒng)（北斗/銥星）（4）短波通信設(shè)備1.3備用方案針對核心通信鏈路，制定備用方案：（1）主用光纜中斷時(shí)，切換至備用光纖或移動(dòng)基站（2）公網(wǎng)信號(hào)弱時(shí)，啟用衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)或短波電臺(tái)（3）核心交換機(jī)故障時(shí)，啟動(dòng)備用交換機(jī)1.4保障責(zé)任人通信保障責(zé)任人：信息化管理部經(jīng)理（聯(lián)系方式：XXXX-XXXXXXX）備用通信設(shè)備管理員：XXX（聯(lián)系方式：XXXX-XXXXXXX）2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源（1）專家隊(duì)伍：由通信工程師、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)師、電源專家組成，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)（2）專兼職隊(duì)伍：信息化管理人員、設(shè)備維護(hù)技師、電工等，人數(shù)XX人（3）協(xié)議隊(duì)伍：與電信運(yùn)營商、設(shè)備供應(yīng)商簽訂應(yīng)急支援協(xié)議2.2隊(duì)伍管理建立應(yīng)急隊(duì)伍花名冊，明確各成員技能特長、聯(lián)系方式。定期開展應(yīng)急演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。與協(xié)議隊(duì)伍簽訂應(yīng)急響應(yīng)協(xié)議，明確響應(yīng)級別、費(fèi)用結(jié)算等條款。3物資裝備保障3.1物資清單（1）應(yīng)急發(fā)電設(shè)備：柴油發(fā)電機(jī)組XX套，功率XXkW（2）備用電源：UPS系統(tǒng)XX套，容量XXkVA（3）傳輸設(shè)備：光傳輸設(shè)備XX臺(tái)，端口XX（4）線路材料：光纜XX公里，接頭盒XX個(gè)，熔接機(jī)XX臺(tái)（5）終端設(shè)備：應(yīng)急通信車1輛，衛(wèi)星便攜站XX套（6）防護(hù)用品：絕緣手套、安全帶等3.2管理要求（1）存放位置：應(yīng)急物資庫房（地址：XXXX）（2）運(yùn)輸條件：重要物資需配備專用運(yùn)輸車輛（3）使用條件：遵循設(shè)備操作規(guī)程，做好使用登記（4）更新補(bǔ)充：每半年進(jìn)行盤點(diǎn)，每年更新一批關(guān)鍵備件（5）管理責(zé)任人：設(shè)備維護(hù)部主管（聯(lián)系方式：XXXX-XXXXXXX）3.3臺(tái)賬建立建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，記錄物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、狀態(tài)等信息。臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每次使用、補(bǔ)充后及時(shí)更新。九、其他保障1能源保障1.1應(yīng)急供電建立雙路供電系統(tǒng)，主用電源來自市政電網(wǎng)，備用電源采用柴油發(fā)電機(jī)組。確保應(yīng)急通信機(jī)房、指揮中心等重要節(jié)點(diǎn)雙電源切換裝置完好，備用發(fā)電機(jī)定期啟動(dòng)測試。儲(chǔ)備足夠油料，滿足72小時(shí)發(fā)電需求。1.2能源管理制定應(yīng)急能源消耗管理制度，優(yōu)先保障核心系統(tǒng)供電。對非必要負(fù)荷實(shí)施斷電，實(shí)行分區(qū)分級供電策略。建立能源聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保燃料供應(yīng)。2經(jīng)費(fèi)保障2.1預(yù)算安排在年度預(yù)算中安排應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購、設(shè)備維修、外部支援等支出。預(yù)留不超過應(yīng)急費(fèi)用總額10%的調(diào)整空間。2.2資金管理設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?。建立快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急費(fèi)用及時(shí)到位。重大支出需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)。3交通運(yùn)輸保障3.1交通方案編制應(yīng)急交通保障方案，明確應(yīng)急車輛（搶修車、運(yùn)輸車）調(diào)配程序。與外部運(yùn)輸企業(yè)簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，確保搶修人員、物資能夠及時(shí)送達(dá)。3.2道路保障與市政部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前掌握重點(diǎn)區(qū)域道路通行信息。準(zhǔn)備應(yīng)急車輛通行證，確保搶修車輛在交通管制期間優(yōu)先通行。4治安保障4.1警戒配合與公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)助設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)搶修現(xiàn)場秩序。4.2環(huán)境防范評估臺(tái)風(fēng)可能引發(fā)的社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備。加強(qiáng)對重要設(shè)施、應(yīng)急物資的看護(hù)。5技術(shù)保障5.1技術(shù)支持與設(shè)備供應(yīng)商建立技術(shù)支持協(xié)議，確保獲得遠(yuǎn)程或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。組建內(nèi)部技術(shù)專家?guī)?，提升自主診斷能力。5.2系統(tǒng)檢測定期開展應(yīng)急通信系統(tǒng)檢測，包括主用/備用鏈路、應(yīng)急電源、備用終端等，確保系統(tǒng)處于良好狀態(tài)。6醫(yī)療保障6.1醫(yī)療合作與就近醫(yī)院建立應(yīng)急醫(yī)療合作機(jī)制，開通綠色通道。6.2應(yīng)急救治在搶修現(xiàn)場配備基本醫(yī)療箱，安排具備急救能力的員工。制定重傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)方案。7后勤保障7.1食宿安排建