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文檔簡介
第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁景區(qū)發(fā)生山體滑坡崩塌等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于景區(qū)內(nèi)發(fā)生山體滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害時的應(yīng)急響應(yīng)工作。適用范圍涵蓋景區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)所有地質(zhì)風(fēng)險點,包括但不限于游客活動密集區(qū)、重要設(shè)施周邊、山谷溝壑等易發(fā)災(zāi)害區(qū)域。針對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,預(yù)案明確了從監(jiān)測預(yù)警到應(yīng)急處置的全流程操作規(guī)范。比如去年某景區(qū)因連續(xù)降雨引發(fā)山體滑坡,造成游客滯留和部分設(shè)施損毀,此類事件應(yīng)急處理需嚴(yán)格遵循本預(yù)案。預(yù)案還涉及與氣象、自然資源、應(yīng)急管理等部門的外部協(xié)同機制,確保信息共享和資源整合。針對災(zāi)害等級不同,預(yù)案規(guī)定了相應(yīng)的響應(yīng)措施,保障游客和員工生命安全,減少財產(chǎn)損失。2、響應(yīng)分級響應(yīng)分級依據(jù)災(zāi)害危害程度、影響范圍和景區(qū)控制能力進行劃分,分為四個等級。Ⅰ級為特別重大,指災(zāi)害造成重大人員傷亡或重要設(shè)施毀滅,影響范圍超過景區(qū)管轄范圍的,需啟動跨區(qū)域協(xié)同救援。比如某景區(qū)發(fā)生的大型山體崩塌,導(dǎo)致數(shù)十人死亡,必然觸發(fā)Ⅰ級響應(yīng)。Ⅱ級為重大,災(zāi)害造成較多人員傷亡或重大經(jīng)濟損失,影響范圍覆蓋整個景區(qū),需景區(qū)內(nèi)部全面動員并請求上級單位支持。Ⅲ級為較大,災(zāi)害造成一般人員傷亡或局部設(shè)施損毀,影響范圍限于景區(qū)部分區(qū)域,景區(qū)可自主完成應(yīng)急處置。Ⅳ級為一般,災(zāi)害僅造成輕微人員影響或零星財產(chǎn)損失,景區(qū)通過日常應(yīng)急預(yù)案即可控制。分級原則強調(diào)動態(tài)調(diào)整,當(dāng)災(zāi)害發(fā)展趨勢超出原定級別時,應(yīng)立即提升響應(yīng)等級。比如初期評估為Ⅲ級,但災(zāi)害持續(xù)擴大,需迅速升級至Ⅱ級響應(yīng)。各等級對應(yīng)不同的資源調(diào)動規(guī)模和指揮體系,確保應(yīng)急措施與災(zāi)害嚴(yán)重性匹配。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織采用總指揮部下設(shè)專項工作組的形式。總指揮部由景區(qū)最高管理者牽頭,成員包括分管安全、運營、后勤的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)決策指揮和資源調(diào)配。構(gòu)成單位職責(zé)分工明確,安全管理部擔(dān)任總協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)預(yù)案執(zhí)行監(jiān)督和現(xiàn)場協(xié)調(diào);運營部負(fù)責(zé)游客疏導(dǎo)和善后服務(wù);工程部負(fù)責(zé)搶險搶修和設(shè)施評估;后勤保障部負(fù)責(zé)物資供應(yīng)和交通保障;宣傳文化部負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿情引導(dǎo);醫(yī)療急救組由景區(qū)醫(yī)務(wù)室或合作醫(yī)療機構(gòu)組成,負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫;搶險救援組由工程部、安保部及招募的應(yīng)急志愿者組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置和危險區(qū)域管控;技術(shù)支持組由工程部地質(zhì)專家或外聘機構(gòu)人員構(gòu)成,負(fù)責(zé)災(zāi)害評估和趨勢預(yù)測。各部門職責(zé)細(xì)化到具體崗位,確保指令清晰、責(zé)任到人。2、工作組構(gòu)成職責(zé)分工及行動任務(wù)總指揮部下設(shè)四個專項工作組(1)搶險救援組構(gòu)成:工程部、安保部、應(yīng)急志愿者隊伍職責(zé)分工:工程部負(fù)責(zé)制定搶險方案和實施技術(shù)指導(dǎo),安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護和警戒設(shè)置,志愿者隊伍協(xié)助進行人員搜救和物資分發(fā)行動任務(wù):接到預(yù)警后立即攜帶專業(yè)設(shè)備趕赴現(xiàn)場,設(shè)立危險區(qū)標(biāo)識,對滑坡體進行臨時加固,搜尋被困人員,清除障礙物,配合專業(yè)救援隊伍開展工作(2)醫(yī)療救護組構(gòu)成:醫(yī)務(wù)室醫(yī)護人員、合作醫(yī)院急救隊伍職責(zé)分工:醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)初步救治和傷員分類,合作醫(yī)院提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)和后送服務(wù)行動任務(wù):在安全區(qū)域設(shè)立臨時救治點,對傷員進行急救處理,統(tǒng)計傷亡情況,做好防疫消毒工作,必要時啟動外部醫(yī)療支援(3)游客疏導(dǎo)組構(gòu)成:運營部、客服中心、志愿者隊伍職責(zé)分工:運營部負(fù)責(zé)制定疏導(dǎo)方案,客服中心負(fù)責(zé)信息發(fā)布和溝通聯(lián)絡(luò),志愿者隊伍負(fù)責(zé)引導(dǎo)分流行動任務(wù):關(guān)閉受影響區(qū)域,通過廣播、標(biāo)識等方式引導(dǎo)游客安全撤離,在疏散點維持秩序,安撫游客情緒,統(tǒng)計滯留人員信息(4)技術(shù)支持組構(gòu)成:工程部地質(zhì)專家、外聘測繪機構(gòu)職責(zé)分工:工程部負(fù)責(zé)現(xiàn)場地質(zhì)評估,測繪機構(gòu)提供災(zāi)前數(shù)據(jù)對比行動任務(wù):利用專業(yè)設(shè)備監(jiān)測災(zāi)害動態(tài),分析災(zāi)害發(fā)展趨勢,評估次生災(zāi)害風(fēng)險,為指揮部提供決策依據(jù),繪制災(zāi)后恢復(fù)示意圖三、信息接報應(yīng)急值守電話設(shè)置在景區(qū)指揮中心,24小時有專人值守,電話號碼公布于景區(qū)各主要入口及內(nèi)部重要位置。值班人員負(fù)責(zé)全天候接收各類事故信息,做到接報及時、記錄準(zhǔn)確、上報迅速。事故信息接收程序采用多渠道并聯(lián)機制。通過電話、對講機、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、現(xiàn)場人員直接報告等多種方式收集信息。接到報告后,值班人員立即記錄事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、初步影響等關(guān)鍵要素,并第一時間向總指揮部負(fù)責(zé)人匯報。內(nèi)部通報程序遵循逐級傳遞原則。值班人員向總指揮部負(fù)責(zé)人報告后,由總指揮部負(fù)責(zé)人決定通報范圍和級別,通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、短信群發(fā)等方式,迅速將信息傳遞至各相關(guān)部門和現(xiàn)場工作組。通報內(nèi)容簡潔明了,包含事故基本信息和初步處置要求。安全管理部負(fù)責(zé)全程跟蹤通報情況,確保信息傳達無遺漏。例如,某次山體滑坡發(fā)生后,值班人員5分鐘內(nèi)完成信息記錄,10分鐘內(nèi)向總指揮匯報,15分鐘內(nèi)完成首次內(nèi)部通報,確保了應(yīng)急響應(yīng)的時效性。向上級主管部門和單位報告事故信息遵循分級負(fù)責(zé)原則。Ⅰ級、Ⅱ級事故由總指揮部負(fù)責(zé)人在接到報告后30分鐘內(nèi),通過電話和書面形式向事發(fā)地縣級以上人民政府及其應(yīng)急管理部門、上級單位報告。報告內(nèi)容包含事故發(fā)生的基本情況、已經(jīng)采取的應(yīng)急措施、可能造成的危害程度、需要支援的事項等。Ⅲ級、Ⅳ級事故由安全管理部匯總信息,在1小時內(nèi)向上級主管部門和單位報告。報告時限依據(jù)事故等級動態(tài)調(diào)整,如災(zāi)害持續(xù)擴大,應(yīng)立即升級報告。報告責(zé)任人分別為總指揮部負(fù)責(zé)人(重大以上)和安全管理部負(fù)責(zé)人(一般及以下)。向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息,通過正式函件或應(yīng)急聯(lián)動平臺進行。接到事故報告后,總指揮部立即核實信息,并在1小時內(nèi)向事發(fā)地自然資源部門報告災(zāi)害情況,向文化和旅游部門通報景區(qū)運營影響,必要時向氣象部門咨詢?yōu)暮Πl(fā)展趨勢。通報內(nèi)容側(cè)重于災(zāi)害影響范圍、潛在風(fēng)險和需要協(xié)作的事項。負(fù)責(zé)部門為安全管理部,確保信息準(zhǔn)確傳達并獲取必要的外部支持。例如,與自然資源部門的通報,重點說明災(zāi)害點的地質(zhì)背景和潛在次生災(zāi)害風(fēng)險,以便對方及時開展專業(yè)評估。四、信息處置與研判信息處置與研判是應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),核心在于快速準(zhǔn)確地評估事故態(tài)勢,決定響應(yīng)啟動時機和級別。響應(yīng)啟動程序和方式依據(jù)預(yù)案分級設(shè)定。接到事故報告后,總指揮部立即組織技術(shù)支持組、工程部等相關(guān)部門對事故信息進行初步研判,評估災(zāi)害性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。研判內(nèi)容包含災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造特征、降雨等誘因、與建筑設(shè)施的距離、潛在威脅人群數(shù)量等要素。比如,通過現(xiàn)場視頻或無人機航拍判斷滑坡體體積和移動速度,結(jié)合歷史氣象數(shù)據(jù)預(yù)測后續(xù)降雨可能引發(fā)的新一輪災(zāi)害。研判結(jié)果對照預(yù)案中各響應(yīng)級別的啟動條件,由總指揮部負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進行決策。響應(yīng)啟動決策可分為兩種方式。一種是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動,適用于Ⅰ級、Ⅱ級事故,或Ⅲ級、Ⅳ級事故但已超出景區(qū)自救能力的情況。領(lǐng)導(dǎo)小組綜合研判結(jié)果,在30分鐘內(nèi)作出啟動決定,并下達啟動指令。另一種是依據(jù)條件自動啟動,適用于達到Ⅳ級響應(yīng)啟動條件的情況。當(dāng)事故信息確認(rèn)滿足Ⅳ級啟動標(biāo)準(zhǔn)時,總指揮部無需領(lǐng)導(dǎo)小組額外決策,自動啟動相應(yīng)應(yīng)急程序,但需立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告啟動情況。Ⅲ級事故原則上由領(lǐng)導(dǎo)小組決策,但災(zāi)情迅速發(fā)展的,可先自動啟動Ⅲ級響應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)小組隨后確認(rèn)。預(yù)警啟動機制作為響應(yīng)啟動的補充。當(dāng)事故信息顯示可能達到響應(yīng)啟動條件,但尚未完全滿足時,領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)級別低于正式響應(yīng),主要任務(wù)是發(fā)布預(yù)警信息、疏散風(fēng)險區(qū)域人員、組織搶險隊伍待命、檢查加固關(guān)鍵設(shè)施。預(yù)警期間,總指揮部保持最高級別關(guān)注,每30分鐘進行一次事態(tài)評估,根據(jù)發(fā)展情況決定是否升級為正式響應(yīng)。例如,連續(xù)強降雨導(dǎo)致某邊坡出現(xiàn)裂縫,雖未發(fā)生整體滑坡,但已達到預(yù)警條件,隨即啟動預(yù)警響應(yīng),組織人員撤離危險區(qū)域并準(zhǔn)備搶險設(shè)備。響應(yīng)級別調(diào)整是動態(tài)調(diào)適過程。響應(yīng)啟動后,總指揮部建立現(xiàn)場巡視和遠(yuǎn)程監(jiān)控機制,實時跟蹤災(zāi)害發(fā)展趨勢、救援進展和外部環(huán)境變化。技術(shù)支持組每2小時提交一次分析報告,評估當(dāng)前響應(yīng)級別與事態(tài)需求的匹配度。若事態(tài)惡化,原響應(yīng)級別不足以控制局面,應(yīng)立即提出升級建議;若事態(tài)得到有效控制,風(fēng)險顯著降低,可建議降級或終止響應(yīng)。級別調(diào)整決策由總指揮部負(fù)責(zé)人作出,并通報各相關(guān)方。此舉旨在確保應(yīng)急資源與實際需求相匹配,既避免響應(yīng)不足延誤處置,也防止過度響應(yīng)造成資源浪費。例如,某次滑坡初期啟動Ⅲ級響應(yīng),隨著災(zāi)害擴大和游客大量滯留,迅速升級至Ⅱ級響應(yīng),調(diào)集更多外部資源參與救援。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動基于事態(tài)研判結(jié)果,當(dāng)監(jiān)測到地質(zhì)風(fēng)險已達到發(fā)布預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn),或預(yù)測可能發(fā)展為需要應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害時啟動。預(yù)警信息發(fā)布遵循多渠道、廣覆蓋原則。主要發(fā)布渠道包括景區(qū)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、電子顯示屏、游客中心公告欄、官方網(wǎng)站及微信公眾號。次要渠道包括現(xiàn)場警示標(biāo)識、工作人員口頭通知、合作媒體發(fā)布等。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級別和事態(tài)緊急程度選擇,低級別預(yù)警以通知提醒為主,高級別預(yù)警需采用強制手段確保信息觸達。預(yù)警信息內(nèi)容必須簡潔明了,明確風(fēng)險地點、可能發(fā)生的災(zāi)害類型、影響范圍、預(yù)警級別、警示事項以及相應(yīng)的避險建議。例如,發(fā)布“山體滑坡風(fēng)險黃色預(yù)警”時,應(yīng)標(biāo)明具體區(qū)域、滑坡可能性、可能引發(fā)的次生災(zāi)害(如堵塞河道)、建議游客遠(yuǎn)離區(qū)域、準(zhǔn)備疏散等關(guān)鍵信息。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后,總指揮部立即轉(zhuǎn)化為預(yù)備狀態(tài),組織開展針對性響應(yīng)準(zhǔn)備工作。隊伍方面,搶險救援組、醫(yī)療救護組進入待命狀態(tài),人員集結(jié)完畢,明確各自職責(zé)區(qū)域;運營部啟動游客信息發(fā)布程序,準(zhǔn)備疏散方案;安保部加強重點區(qū)域巡邏和警戒。物資方面,檢查應(yīng)急物資儲備庫,確保搶險工具、照明設(shè)備、急救藥品、食品飲水、保暖物資等數(shù)量充足、狀態(tài)良好,并安排專人對生命通道、安全出口進行清障。裝備方面,啟動通信設(shè)備、無人機、地質(zhì)監(jiān)測儀等關(guān)鍵裝備的預(yù)熱調(diào)試,確保隨時可用;工程部對易損設(shè)施進行臨時加固。后勤保障部協(xié)調(diào)運輸車輛,準(zhǔn)備集結(jié)點和臨時安置點的后勤服務(wù)。通信方面,建立應(yīng)急通信小組,確保指揮部與各工作組、現(xiàn)場人員之間的聯(lián)絡(luò)暢通,尤其要保障重要區(qū)域的對講機信號。3、預(yù)警解除預(yù)警解除基于事態(tài)研判結(jié)果,由技術(shù)支持組提供專業(yè)評估意見,總指揮部負(fù)責(zé)人最終決策?;緱l件包括:引發(fā)預(yù)警的地質(zhì)風(fēng)險因素消失或得到有效控制;監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示事態(tài)趨于穩(wěn)定或呈下降趨勢;未來一段時期內(nèi)發(fā)生災(zāi)害的可能性極低。預(yù)警解除的要求是,必須經(jīng)過連續(xù)監(jiān)測確認(rèn)風(fēng)險完全解除,或?qū)I(yè)機構(gòu)給出明確結(jié)論后,方可宣布解除。解除程序上,由總指揮部通過原發(fā)布渠道發(fā)布正式通知,明確預(yù)警已解除、風(fēng)險已消除。責(zé)任人方面,技術(shù)支持組負(fù)責(zé)任務(wù)性的監(jiān)測評估和結(jié)論提供,總指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)任命發(fā)布通知和確認(rèn)解除有效性。解除后,相關(guān)隊伍逐步轉(zhuǎn)回日常狀態(tài),但應(yīng)保持對地質(zhì)情況的關(guān)注,防止風(fēng)險復(fù)發(fā)。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動是應(yīng)急行動的起點,依據(jù)事故信息研判結(jié)果和預(yù)警狀態(tài),結(jié)合響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定具體級別。Ⅰ級、Ⅱ級事故由總指揮部負(fù)責(zé)人直接宣布啟動,并逐級上報至上級主管部門和單位。Ⅲ級事故由總指揮部負(fù)責(zé)人宣布啟動,并報上級單位。Ⅳ級事故由總指揮部宣布啟動,同時報上級主管部門。響應(yīng)啟動后,立即啟動以下程序性工作:總指揮部成員在30分鐘內(nèi)到達指定地點集合,召開應(yīng)急啟動會議,明確各工作組任務(wù)和職責(zé);安全管理部負(fù)責(zé)在1小時內(nèi)向上級主管部門和單位報告事故情況,并保持信息暢通;運營部與合作單位協(xié)調(diào)資源,確保應(yīng)急通道暢通;宣傳文化部準(zhǔn)備發(fā)布官方信息;后勤保障部確保應(yīng)急物資和資金到位。各環(huán)節(jié)責(zé)任人需簽字確認(rèn)任務(wù)完成。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置遵循分區(qū)作業(yè)原則,確保各環(huán)節(jié)協(xié)同高效。警戒疏散:立即在危險區(qū)域周邊設(shè)立警戒線,拉設(shè)警戒帶,設(shè)置醒目警示標(biāo)識。安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡邏,強制疏散區(qū)域內(nèi)所有人員,并引導(dǎo)至指定安全區(qū)域。疏散路線應(yīng)避開潛在次生災(zāi)害風(fēng)險區(qū)。人員搜救:搶險救援組攜帶專業(yè)救援裝備,在確保自身安全的前提下,對被困人員進行搜尋和救援。優(yōu)先救援被困人員,注意防止二次傷害。醫(yī)療救治:醫(yī)療救護組在安全區(qū)域設(shè)立臨時救治點,對傷員進行分類救治和轉(zhuǎn)運。必要時與外部醫(yī)院建立綠色通道?,F(xiàn)場監(jiān)測:技術(shù)支持組利用專業(yè)設(shè)備,實時監(jiān)測滑坡體穩(wěn)定性、周圍環(huán)境變化、次生災(zāi)害風(fēng)險等,為處置提供依據(jù)。技術(shù)支持:技術(shù)支持組提供地質(zhì)分析、工程方案等技術(shù)指導(dǎo),協(xié)助制定救援和搶險方案。工程搶險:工程部負(fù)責(zé)實施搶險搶修,包括清理障礙物、臨時支撐不穩(wěn)定邊坡、修復(fù)受損設(shè)施等。環(huán)境保護:處置過程中注意減少揚塵、污水等環(huán)境污染,妥善處理遇難者遺體和醫(yī)療廢棄物。人員防護:所有進入現(xiàn)場的人員必須佩戴安全帽、反光背心,必要時配備專業(yè)防護裝備,如呼吸器、防護服等,并制定應(yīng)急救援信號。3、應(yīng)急支援當(dāng)景區(qū)自身力量無法有效控制事態(tài)或救援能力不足時,應(yīng)及時向外部請求支援。請求支援程序:總指揮部立即聯(lián)系上級主管部門和單位,說明災(zāi)情、所需支援類型(人員、設(shè)備、資金等)和現(xiàn)狀。上級主管部門和單位協(xié)調(diào)相應(yīng)資源,下達支援指令。聯(lián)動程序:總指揮部負(fù)責(zé)與外部救援力量對接,提供現(xiàn)場情況、道路信息、景區(qū)圖紙等資料,并指派專人引導(dǎo)和配合。指揮關(guān)系:外部救援力量到達后,通常由上級主管部門或單位指派現(xiàn)場總指揮。總指揮部轉(zhuǎn)為協(xié)助角色,負(fù)責(zé)提供本地信息、后勤保障和協(xié)調(diào)配合。若無指定總指揮,則由級別最高的指揮員現(xiàn)場協(xié)商確定指揮體系,原總指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對接具體事宜。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止基于事態(tài)得到全面控制、災(zāi)害風(fēng)險完全消除、所有傷亡人員得到妥善處置、次生災(zāi)害隱患排除等基本條件。由技術(shù)支持組進行最終評估,總指揮部負(fù)責(zé)人決策并宣布終止。要求所有現(xiàn)場人員按指令撤離,清點核對人員物資,確認(rèn)無遺漏。宣布終止后,應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為后期處置階段。責(zé)任人由總指揮部負(fù)責(zé)人承擔(dān),需形成書面報告,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。七、后期處置后期處置旨在消除事故影響,恢復(fù)景區(qū)正常運營秩序,并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提升未來應(yīng)對能力。污染物處理方面,需對災(zāi)害現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行徹底清理和消毒。工程部、后勤保障部負(fù)責(zé)組織人員,收集處理滑坡體表面或受污染的土壤、石塊,對受污染的水體進行檢測和凈化,必要時引入專業(yè)環(huán)境處理公司。對受損建筑和設(shè)施進行安全評估,防止因結(jié)構(gòu)污染影響后續(xù)使用。同時,關(guān)注并處理可能產(chǎn)生的垃圾和廢棄物,確保符合環(huán)保要求,防止二次污染。責(zé)任部門需制定詳細(xì)處理方案,并按規(guī)定向環(huán)保部門報告處理過程。生產(chǎn)秩序恢復(fù)方面,在確保安全的前提下,制定分階段恢復(fù)計劃。工程部負(fù)責(zé)優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,如水電供應(yīng)、通信網(wǎng)絡(luò)、道路等,保障基本運營條件。運營部負(fù)責(zé)評估景區(qū)景點、服務(wù)設(shè)施的安全性,逐步恢復(fù)開放。安全管理部持續(xù)進行風(fēng)險評估,設(shè)置臨時警示,確保游客安全。各恢復(fù)環(huán)節(jié)需經(jīng)過嚴(yán)格的安全檢查,并對外發(fā)布明確的開放信息?;謴?fù)過程注重與周邊社區(qū)、合作商戶的溝通協(xié)調(diào),逐步恢復(fù)商業(yè)活動,力求將災(zāi)害影響降到最低。總指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期評估恢復(fù)進度。人員安置方面,對因災(zāi)害導(dǎo)致滯留的游客,由運營部、客服中心負(fù)責(zé)統(tǒng)計名單,協(xié)調(diào)交通或住宿資源,妥善安排轉(zhuǎn)運或住宿,做好安撫工作。對受傷或需要心理疏導(dǎo)的游客和員工,醫(yī)療救護組、宣傳文化部配合提供醫(yī)療照顧和心理干預(yù)。對受災(zāi)員工,根據(jù)實際情況提供必要的救助和補償。建立臨時安置點,提供必要的生活保障。安置工作需設(shè)專門工作組負(fù)責(zé),確保安置點秩序良好,生活必需品供應(yīng)充足,并關(guān)注安置人員的情緒變化,維護安置穩(wěn)定。后期需根據(jù)游客和員工的實際需求,逐步落實幫扶措施,幫助他們恢復(fù)生產(chǎn)生活。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障確保應(yīng)急期間指揮調(diào)度、信息傳遞暢通是保障救援高效進行的關(guān)鍵。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法需提前明確并公布??傊笓]部設(shè)立應(yīng)急通信總機,公布備用衛(wèi)星電話號碼。各工作組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員需建立通訊錄,采用手機、對講機等多種方式保持聯(lián)絡(luò)。定期組織通信設(shè)備測試,確保功能正常。對于可能受災(zāi)害影響導(dǎo)致常規(guī)通信中斷的區(qū)域,需準(zhǔn)備衛(wèi)星電話、短波電臺等備用通信設(shè)備。信息傳遞方法上,優(yōu)先使用加密信道傳遞核心指揮信息,采用廣播、短信、微信群等多渠道發(fā)布通用信息。備用方案包括建立移動指揮平臺,或與周邊單位共享通信資源。保障責(zé)任人由總指揮部指定專人擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護、備用方案儲備和應(yīng)急期間通信協(xié)調(diào),聯(lián)系方式需保持最新。2、應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急人力資源是應(yīng)急處置的核心力量。相關(guān)應(yīng)急人力資源包括:技術(shù)支持組的地質(zhì)、測繪、工程等專家,提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo);景區(qū)內(nèi)部的搶險救援隊、醫(yī)療救護隊,作為第一響應(yīng)力量;與外部專業(yè)救援隊伍簽訂合作協(xié)議,如消防、礦山救援、醫(yī)療急救等隊伍,作為重要補充力量。專兼職應(yīng)急救援隊伍需定期進行培訓(xùn)和演練,明確各自職責(zé)和行動規(guī)范。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍需在協(xié)議中明確響應(yīng)條件、啟動程序、費用承擔(dān)等細(xì)節(jié),確保調(diào)用順暢??傊笓]部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所有應(yīng)急人力資源,建立人員信息庫,記錄各類隊伍的成員構(gòu)成、技能水平、聯(lián)系方式等。根據(jù)災(zāi)害類型和規(guī)模,科學(xué)調(diào)配力量,確?,F(xiàn)場有足夠且合適的救援人員。3、物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備是支撐救援行動的物質(zhì)基礎(chǔ)。本單位應(yīng)急物資和裝備包括:搶險類,如鐵鍬、鎬頭、手銬、照明燈、救援繩索、破拆工具等;醫(yī)療類,如急救箱、擔(dān)架、氧氣瓶、常用藥品等;防護類,如安全帽、反光背心、防護服、呼吸器等;通訊類,如對講機、衛(wèi)星電話、無人機等;生活類,如食品、飲用水、帳篷、毛毯等。需明確各類物資裝備的類型、數(shù)量、技術(shù)性能、存放位置(設(shè)置專用倉庫或標(biāo)識清晰的區(qū)域)、運輸條件(是否需要特殊車輛)、使用操作規(guī)程、更新補充時限(定期檢查,按損耗和有效期補充)。建立物資裝備臺賬,詳細(xì)記錄每一件物品的信息,并指定專人管理。管理責(zé)任人負(fù)責(zé)日常維護保養(yǎng)、檢查盤點、申領(lǐng)補充,確保物資裝備處于良好可用狀態(tài),聯(lián)系方式需隨時更新。九、其他保障除了通信、隊伍、物資裝備保障外,還需針對應(yīng)急工作實際需求,落實以下相關(guān)保障措施。能源保障方面,提前規(guī)劃應(yīng)急期間的電力、燃油供應(yīng)。關(guān)鍵場所(指揮中心、醫(yī)療點、照明區(qū)域)配備備用發(fā)電機,并儲備足夠的燃油。檢查景區(qū)內(nèi)供水系統(tǒng),確保應(yīng)急用水需求。責(zé)任部門為后勤保障部,需定期維護發(fā)電設(shè)備,儲備應(yīng)急能源物資,并制定能源調(diào)度預(yù)案。經(jīng)費保障方面,設(shè)立應(yīng)急專項資金,納入景區(qū)年度預(yù)算。資金用途涵蓋應(yīng)急物資購置、外部救援費用、搶險修復(fù)成本、人員安置補助等。應(yīng)急狀態(tài)期間,財務(wù)部門根據(jù)指揮部指令快速審批支出。責(zé)任部門為財務(wù)部與總指揮部,確保資金及時到位,并做好后期審計結(jié)算。交通運輸保障方面,維護好景區(qū)內(nèi)應(yīng)急通道暢通,確保搶險車輛、救援人員、物資運輸車輛能夠自由通行。檢查所有交通工具狀況,特別是用于應(yīng)急運輸?shù)能囕v。必要時協(xié)調(diào)外部運輸力量。責(zé)任部門為工程部與后勤保障部,保持道路暢通,確保運輸能力滿足需求。治安保障方面,應(yīng)急期間加強景區(qū)內(nèi)巡邏,維護現(xiàn)場秩序,防止盜竊、謠言傳播等次生事件。安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒和治安管理,配合公安機關(guān)處置涉及治安的事件。責(zé)任部門為安保部,確保人員安全和社會穩(wěn)定。技術(shù)保障方面,除現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備外,還需確保GIS信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮軟件等技術(shù)支撐正常運行,為決策提供數(shù)據(jù)支持。技術(shù)支持組負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護和技術(shù)服務(wù)。責(zé)任部門為技術(shù)支持組,保障信息系統(tǒng)的可靠性和可用性。醫(yī)療保障方面,除了現(xiàn)場急救隊伍,還需與周邊醫(yī)院建立綠色通道,明確轉(zhuǎn)運流程和聯(lián)系人員。確保有足夠的藥品、醫(yī)療器械儲備。責(zé)任部門為醫(yī)療救護組與合作醫(yī)院,確保傷員得到及時有效救治。后勤保障方面,為現(xiàn)場工作人員和必要時安置的滯留人員提供必要的餐飲、住宿、休息場所。確保熱水、衛(wèi)生等基本生活條件。責(zé)任部門為后
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