PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)打假培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打假工作力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的打假業(yè)務(wù)能力和水平，規(guī)范市場秩序，保護(hù)消費者合法權(quán)益，特制定本培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)參與打假工作的全體工作人員，包括但不限于市場監(jiān)管所、執(zhí)法大隊等相關(guān)部門的工作人員。（三）培訓(xùn)原則1.針對性原則：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打假工作實際需求，有針對性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)知識和技能與工作緊密結(jié)合。2.實用性原則：注重培訓(xùn)內(nèi)容的實用性，使工作人員能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識和技能直接應(yīng)用于打假工作實踐中。3.系統(tǒng)性原則：培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋打假工作的各個方面，形成系統(tǒng)的知識體系，全面提升工作人員的打假能力。4.持續(xù)性原則：打假工作形勢不斷變化，培訓(xùn)工作應(yīng)持續(xù)開展，以適應(yīng)新情況、新問題，保持工作人員打假能力的與時俱進(jìn)。二、培訓(xùn)組織與職責(zé)（一）培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)打假培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，成員包括執(zhí)法大隊隊長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打假培訓(xùn)工作，研究解決培訓(xùn)工作中的重大問題。（二）培訓(xùn)管理部門市場監(jiān)管所作為培訓(xùn)管理部門，負(fù)責(zé)具體組織實施打假培訓(xùn)工作。其職責(zé)包括：1.制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.組織編寫或選用培訓(xùn)教材、資料。3.聯(lián)系培訓(xùn)師資，安排培訓(xùn)場地和設(shè)備。4.對培訓(xùn)過程進(jìn)行管理和監(jiān)督，包括學(xué)員考勤、培訓(xùn)效果評估等。5.建立培訓(xùn)檔案，記錄學(xué)員培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。（三）培訓(xùn)師資培訓(xùn)師資主要由內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干和外部專家組成。內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干應(yīng)具備豐富的打假工作經(jīng)驗和扎實的專業(yè)知識，能夠結(jié)合實際案例進(jìn)行教學(xué)。外部專家可邀請上級業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、法律專家、行業(yè)技術(shù)專家等，為培訓(xùn)提供專業(yè)指導(dǎo)和前沿知識。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)知識1.與打假相關(guān)的法律法規(guī)：重點培訓(xùn)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國專利法》等法律法規(guī)，使工作人員熟悉法律條款，準(zhǔn)確把握執(zhí)法依據(jù)。2.法律法規(guī)的適用與解讀：講解法律法規(guī)在打假工作中的具體應(yīng)用，分析實際案例中如何正確適用法律，以及對法律法規(guī)條款的理解和解讀要點，確保工作人員在執(zhí)法過程中依法依規(guī)操作。（二）假冒偽劣商品識別知識1.常見假冒偽劣商品的特征：針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場常見的食品、藥品、農(nóng)資、建材、日化用品等商品，詳細(xì)介紹假冒偽劣商品的外觀、包裝、標(biāo)識、質(zhì)量等方面的特征，使工作人員能夠通過直觀觀察和簡單檢測手段進(jìn)行初步判斷。2.假冒偽劣商品的鑒別方法：傳授一些常用的鑒別假冒偽劣商品的方法和技巧，如通過查看產(chǎn)品防偽標(biāo)識、查詢產(chǎn)品追溯碼、對比正品樣品、利用專業(yè)檢測設(shè)備等方式，提高工作人員對假冒偽劣商品的鑒別能力。（三）打假執(zhí)法程序與技巧1.執(zhí)法程序：系統(tǒng)培訓(xùn)打假執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，包括案件線索收集、立案審批、調(diào)查取證、強(qiáng)制措施實施、行政處罰決定等程序，確保工作人員嚴(yán)格按照法定程序開展執(zhí)法工作，保障執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范性。2.執(zhí)法技巧：教授工作人員在執(zhí)法過程中的溝通技巧、調(diào)查技巧、證據(jù)固定技巧等，提高執(zhí)法效率和效果。例如，如何與當(dāng)事人進(jìn)行有效溝通，獲取準(zhǔn)確信息；如何運用調(diào)查手段，全面收集證據(jù)；如何妥善固定證據(jù)，確保證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。（四）市場監(jiān)管與打假工作要點1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場特點與打假重點：分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的特點，如經(jīng)營主體分散、經(jīng)營方式多樣、消費層次較低等，結(jié)合這些特點確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)打假工作的重點領(lǐng)域和重點商品，使工作人員能夠有的放矢地開展工作。2.日常監(jiān)管與打假工作結(jié)合：講解如何將市場日常監(jiān)管工作與打假工作有機(jī)結(jié)合，通過日常巡查、抽檢監(jiān)測等手段發(fā)現(xiàn)案件線索，及時開展打假行動，形成常態(tài)化的打假工作機(jī)制。（五）案例分析與研討1.典型打假案例剖析：選取具有代表性的打假案例進(jìn)行深入剖析，分析案件的查辦過程、成功經(jīng)驗和存在的問題，使工作人員從實際案例中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提高辦案能力。2.案例研討與交流：組織工作人員開展案例研討活動，鼓勵大家分享工作中的心得體會，交流辦案思路和方法，共同探討解決打假工作中遇到的疑難問題。四、培訓(xùn)方式（一）集中授課定期組織集中授課，邀請內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干或外部專家進(jìn)行專題講座。集中授課內(nèi)容系統(tǒng)全面，能夠使工作人員在較短時間內(nèi)獲取大量的專業(yè)知識和信息。每次授課時間根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容合理安排，一般為半天至一天不等。（二）現(xiàn)場教學(xué)選擇典型的打假執(zhí)法現(xiàn)場或假冒偽劣商品集散地進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)。通過實地觀察、操作演示等方式，讓工作人員直觀感受打假工作的實際場景，增強(qiáng)對假冒偽劣商品的感性認(rèn)識，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力。現(xiàn)場教學(xué)可結(jié)合實際案例進(jìn)行講解，使工作人員更好地理解和掌握所學(xué)知識和技能。（三）模擬演練組織模擬打假執(zhí)法演練，設(shè)定不同的打假場景和案件類型，讓工作人員分組進(jìn)行模擬執(zhí)法。演練過程中，要求工作人員按照執(zhí)法程序和技巧進(jìn)行操作，然后由培訓(xùn)師資進(jìn)行點評和總結(jié)。通過模擬演練，提高工作人員的實戰(zhàn)能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，發(fā)現(xiàn)自身存在的問題和不足，及時進(jìn)行改進(jìn)。（四）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線培訓(xùn)，上傳培訓(xùn)課件、視頻資料、法律法規(guī)文件等學(xué)習(xí)資源，供工作人員自主學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)具有靈活性和便捷性，工作人員可以根據(jù)自己的時間和需求隨時進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時，設(shè)置在線測試、討論交流等功能，及時了解工作人員的學(xué)習(xí)情況，促進(jìn)學(xué)習(xí)效果的提升。五、培訓(xùn)計劃與實施（一）年度培訓(xùn)計劃制定市場監(jiān)管所應(yīng)于每年年初根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打假工作目標(biāo)和實際需求，制定年度培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間安排等內(nèi)容，并報培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。（二）培訓(xùn)實施1.根據(jù)年度培訓(xùn)計劃，提前做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作，包括確定培訓(xùn)師資、編寫或選用培訓(xùn)教材、準(zhǔn)備培訓(xùn)場地和設(shè)備等。2.按照培訓(xùn)計劃組織開展培訓(xùn)活動，嚴(yán)格考勤管理，確保培訓(xùn)人員按時參加培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，要注重教學(xué)方法的運用，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，提高培訓(xùn)效果。3.每次培訓(xùn)結(jié)束后，及時收集學(xué)員的反饋意見，對培訓(xùn)內(nèi)容、方式等進(jìn)行總結(jié)評估，針對存在的問題及時進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。六、培訓(xùn)考核與評估（一）考核方式1.理論考核：定期組織法律法規(guī)知識、假冒偽劣商品識別知識等理論知識的考核，采用閉卷考試的方式進(jìn)行，檢驗工作人員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。2.實踐考核：通過模擬執(zhí)法、案件查辦等實踐操作，對工作人員的執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧、實際辦案能力等進(jìn)行考核。實踐考核可結(jié)合日常工作中的實際案例進(jìn)行，由培訓(xùn)師資或業(yè)務(wù)骨干組成考核小組進(jìn)行評估。3.綜合考核：綜合考慮工作人員的理論考核成績、實踐考核成績、日常工作表現(xiàn)等因素，對其進(jìn)行全面的綜合考核。日常工作表現(xiàn)主要包括工作態(tài)度、工作業(yè)績、團(tuán)隊協(xié)作等方面。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.理論考核：根據(jù)考試成績劃定不同的等級，如優(yōu)秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）?？己顺煽冏鳛楹饬抗ぷ魅藛T對理論知識掌握程度的重要依據(jù)。2.實踐考核：按照考核小組制定的實踐考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，重點考察工作人員在執(zhí)法過程中的程序規(guī)范性、技巧運用合理性、案件查辦效果等方面。實踐考核成績分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，作為評估工作人員實踐能力的重要指標(biāo)。3.綜合考核：綜合考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優(yōu)秀等次的人員應(yīng)在理論考核和實踐考核中均表現(xiàn)出色，日常工作表現(xiàn)突出；稱職等次的人員理論考核和實踐考核成績合格，日常工作能夠較好地完成；基本稱職等次的人員在考核中有部分方面存在不足，但經(jīng)過努力可以改進(jìn)；不稱職等次的人員存在明顯問題，不能勝任打假工作崗位。（三）結(jié)果運用1.將培訓(xùn)考核結(jié)果與工作人員績效掛鉤，對考核成績優(yōu)秀的人員給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予績效加分、優(yōu)先晉升等。2.對考核不合格的人員進(jìn)行補考或重新培訓(xùn)，補考仍不合格的，進(jìn)行誡勉談話，并調(diào)整工作崗位或采取其他相應(yīng)措施。3.培訓(xùn)考核結(jié)果作為工作人員年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，激勵工作人員積極參加培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)能力。七、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案內(nèi)容建立健全培訓(xùn)檔案，檔案內(nèi)容包括：1.學(xué)員基本信息，如姓名、性別、年齡、工作單位、職務(wù)等。2.培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)課件等培訓(xùn)資料。3.學(xué)員考勤記錄，包括每次培訓(xùn)的出勤情況。4.考核試卷、考核成績及考核結(jié)果記錄。5.學(xué)員培訓(xùn)總結(jié)、心得體會等學(xué)習(xí)資料。6.培訓(xùn)效果評估報告及改進(jìn)措施記錄。（二）檔案管理要求1.培訓(xùn)檔案由市場監(jiān)管所指定專人負(fù)責(zé)管理，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.