PAGE人社部就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策方針，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于由人社部組織實(shí)施或指導(dǎo)監(jiān)督的各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，包括面向城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者開(kāi)展的就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供個(gè)性化、多樣化的培訓(xùn)服務(wù)。2.政策導(dǎo)向原則：緊密?chē)@國(guó)家就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，確保培訓(xùn)工作與政策目標(biāo)相契合，發(fā)揮培訓(xùn)在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的積極作用。3.質(zhì)量第一原則：建立健全培訓(xùn)質(zhì)量保障體系，注重培訓(xùn)效果評(píng)估，確保培訓(xùn)質(zhì)量和學(xué)員學(xué)習(xí)成果。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)培訓(xùn)模式、內(nèi)容、方法等方面的創(chuàng)新，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)變化。二、培訓(xùn)對(duì)象（一）就業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)象1.有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者，包括農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等。2.企業(yè)新錄用人員，根據(jù)企業(yè)需求和崗位特點(diǎn)，開(kāi)展崗前技能培訓(xùn)。（二）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象1.有創(chuàng)業(yè)意愿和一定創(chuàng)業(yè)條件的各類人員，包括高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、失業(yè)人員等。2.已創(chuàng)業(yè)但需要提升創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)者。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容1.根據(jù)不同職業(yè)（工種）的技能要求，設(shè)置相應(yīng)的理論知識(shí)和實(shí)際操作課程。理論知識(shí)包括職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)等通用內(nèi)容以及專業(yè)知識(shí)；實(shí)際操作課程注重培養(yǎng)學(xué)員的動(dòng)手能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。2.加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)員的敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)合作精神、創(chuàng)新意識(shí)等，提高學(xué)員的綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容1.創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，激發(fā)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)觀念。2.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇與開(kāi)發(fā)，指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目評(píng)估、商業(yè)模式設(shè)計(jì)等，幫助學(xué)員篩選具有市場(chǎng)潛力和可行性的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，包括市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等方面的知識(shí)，提升學(xué)員的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力。4.創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)培訓(xùn)，使學(xué)員了解國(guó)家和地方有關(guān)創(chuàng)業(yè)的扶持政策、法律法規(guī)，為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供政策支持和法律保障。5.創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，通過(guò)模擬創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景、實(shí)際操作等方式，讓學(xué)員在實(shí)踐中積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。四、培訓(xùn)師資（一）師資選拔1.建立嚴(yán)格的師資選拔標(biāo)準(zhǔn)，選拔具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)理論基礎(chǔ)、良好教學(xué)能力的人員擔(dān)任培訓(xùn)教師。2.優(yōu)先從企業(yè)高技能人才、行業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)成功人士等中選拔兼職教師，充實(shí)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。（二）師資培訓(xùn)1.定期組織師資培訓(xùn)，不斷更新教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括新的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方法、創(chuàng)業(yè)政策等。2.鼓勵(lì)教師參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和實(shí)踐鍛煉，拓寬視野，提升綜合素質(zhì)。（三）師資考核1.建立師資考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)效果等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為教師續(xù)聘、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。2.對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高、不能勝任培訓(xùn)工作的教師，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或淘汰。五、培訓(xùn)方式（一）集中授課根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)員特點(diǎn)，組織學(xué)員集中在固定場(chǎng)所進(jìn)行課堂教學(xué)。集中授課便于系統(tǒng)傳授知識(shí)和技能，保證教學(xué)進(jìn)度和質(zhì)量。（二）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操針對(duì)一些需要實(shí)際操作的培訓(xùn)項(xiàng)目，組織學(xué)員到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)訓(xùn)基地等進(jìn)行實(shí)地操作培訓(xùn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操，讓學(xué)員直觀感受工作流程和操作規(guī)范，提高動(dòng)手能力。（三）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，為學(xué)員提供靈活便捷的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)。學(xué)員可以根據(jù)自身時(shí)間和進(jìn)度，自主安排學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（四）創(chuàng)業(yè)孵化為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，包括創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目對(duì)接等。通過(guò)創(chuàng)業(yè)孵化，幫助學(xué)員將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施，提高創(chuàng)業(yè)成功率。六、培訓(xùn)管理（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.各地人社部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)需求和培訓(xùn)資源狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資等內(nèi)容。2.培訓(xùn)計(jì)劃要報(bào)上級(jí)人社部門(mén)備案，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）培訓(xùn)報(bào)名與審核1.符合培訓(xùn)條件的人員可向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)或指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名參加培訓(xùn)。報(bào)名時(shí)需提交相關(guān)證明材料，如身份證、學(xué)歷證書(shū)、失業(yè)證明等。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審核，審核通過(guò)后確定學(xué)員名單，并報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)備案。（三）培訓(xùn)教學(xué)管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱組織教學(xué)活動(dòng)，嚴(yán)格教學(xué)紀(jì)律，保證教學(xué)質(zhì)量。2.建立學(xué)員考勤制度，對(duì)學(xué)員的出勤情況進(jìn)行記錄。學(xué)員因故不能參加培訓(xùn)的，應(yīng)提前請(qǐng)假。對(duì)于無(wú)故曠課、遲到早退次數(shù)較多的學(xué)員，取消其培訓(xùn)資格。3.加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理，定期對(duì)教學(xué)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問(wèn)題。（四）培訓(xùn)檔案管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立健全培訓(xùn)檔案管理制度，為每位學(xué)員建立培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案應(yīng)包括學(xué)員基本信息、培訓(xùn)報(bào)名材料、培訓(xùn)課程表、學(xué)習(xí)成績(jī)、考核鑒定結(jié)果等內(nèi)容。2.培訓(xùn)檔案要妥善保管，保存期限不少于規(guī)定年限，以備查詢和檢查。七、培訓(xùn)考核與鑒定（一）考核方式1.就業(yè)技能培訓(xùn)考核采用理論考試和實(shí)際操作考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。理論考試采用閉卷筆試形式，實(shí)際操作考核按照職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核采用項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)撰寫(xiě)、創(chuàng)業(yè)模擬答辯、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐評(píng)估等方式進(jìn)行，全面評(píng)估學(xué)員的創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.就業(yè)技能培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，分為理論知識(shí)和實(shí)際操作兩部分，兩部分成績(jī)均達(dá)到60分及以上為合格。2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)和要求制定，從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)組建等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。（三）鑒定發(fā)證1.經(jīng)考核合格的就業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員，可按照國(guó)家規(guī)定參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)。2.經(jīng)考核合格的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)。對(duì)符合條件的學(xué)員，可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、享受創(chuàng)業(yè)扶持政策等。八、培訓(xùn)補(bǔ)貼（一）補(bǔ)貼對(duì)象1.參加就業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的學(xué)員。2.參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)的學(xué)員。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同職業(yè)（工種）、培訓(xùn)層次和培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等因素確定，原則上不超過(guò)培訓(xùn)成本的一定比例。2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)用給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限根據(jù)當(dāng)?shù)卣咭?guī)定執(zhí)行。（三）補(bǔ)貼申請(qǐng)與發(fā)放1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)提交培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，包括培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)員名單、考核鑒定結(jié)果、培訓(xùn)費(fèi)用支出明細(xì)等。2.人社部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后將培訓(xùn)補(bǔ)貼資金撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放給學(xué)員。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體各級(jí)人社部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、教學(xué)管理、資金使用等情況進(jìn)行檢查評(píng)估。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況，包括培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間等是否符合計(jì)劃要求。2.教學(xué)管理情況，包括師資配備、教學(xué)方法、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)員考勤等。3.培訓(xùn)資金使用情況，包括補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)是否規(guī)范，有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等問(wèn)題。4.培訓(xùn)考核與鑒定情況，包括考核方式、考核標(biāo)準(zhǔn)、鑒定發(fā)證等是否符合規(guī)定。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本制度規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令整改、暫停培訓(xùn)資格、取消培訓(xùn)資質(zhì)等處理，并追回已發(fā)放的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。2.對(duì)違反本