水污染防治法關(guān)注要點(diǎn)培訓(xùn)_第1頁
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文檔簡介

水污染防治法規(guī)關(guān)注重點(diǎn)目錄

水污染防治法的立法目的

水污染防治的原則

工業(yè)廢水污染防治

城鎮(zhèn)污染污水防治

農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治目錄

飲用水安全保障制度

單位和公民的責(zé)任和義務(wù)

重點(diǎn)排污單位的義務(wù)

法律責(zé)任01水污染防治法的立法目的為了保護(hù)和改善環(huán)境,防治水污染,保護(hù)水生態(tài),保障飲用水安全,維護(hù)公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。水污染防治法的立法目的保護(hù)和改善環(huán)境推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)《中華人民共和國水污染防治法》旨在推動生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)和改善環(huán)境,保障飲用水安全,維護(hù)公眾健康。02水污染防治的原則水污染防治應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理,優(yōu)先保護(hù)飲用水源,嚴(yán)格控制工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)污染。水污染防治的原則水污染防治原則生態(tài)治理工程建設(shè)積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè),預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞,確保水資源可持續(xù)利用。03工業(yè)廢水污染防治國務(wù)院環(huán)保與衛(wèi)生部門共同公布有毒有害水污染物名錄,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理,以保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境。排放有毒有害水污染物的企業(yè)需監(jiān)測排污口及環(huán)境,評估風(fēng)險(xiǎn),排查隱患,公開信息,采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)監(jiān)測與防范有毒有害水污染物名錄對有毒有害水污染物實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理化學(xué)品生產(chǎn)、工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采等企業(yè)需防滲漏,建監(jiān)測井,防地下水污染。加強(qiáng)對地下水的污染防治防滲漏與監(jiān)測加油站防滲漏監(jiān)測加油站地下油罐應(yīng)使用雙層罐或防滲池,并監(jiān)測防滲漏,保護(hù)地下水安全。工業(yè)廢水規(guī)范排放排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)采取措施收集處理廢水,防止污染,有毒有害污染物需分類收集處理,不得稀釋排放。工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理工業(yè)集聚區(qū)需建污水集中處理設(shè)施,聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)測設(shè)備,保障設(shè)施運(yùn)行,確保污水預(yù)處理后達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對企業(yè)排放工業(yè)廢水的治理04城鎮(zhèn)污染污水防治城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),收取污水處理費(fèi)用,保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行和污泥處理處置,不得挪作他用,確保資金??顚S?,合理用于相關(guān)設(shè)施的建設(shè)。污泥處理處置污水處理費(fèi)污水處理費(fèi)可以用作污泥處理處置城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥,保證處理處置后的污泥符合國家標(biāo)準(zhǔn),確保污泥處置的安全性和合規(guī)性。明確處置必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營單位責(zé)任污泥去向記錄污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)對污泥的去向等進(jìn)行記錄,留下詳細(xì)的處理和處置記錄,以便于后續(xù)的監(jiān)管和審計(jì),提高污泥處理處置的透明度和可追溯性。05農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治國家支持農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾集中處理。支持農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)支持農(nóng)村環(huán)保建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村設(shè)施地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行。制定化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)要求。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥,推廣測土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥??茖W(xué)合理施用適應(yīng)水環(huán)保要求制定化肥、農(nóng)藥等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,防止造成水污染。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)施用化肥和農(nóng)藥控制化肥農(nóng)藥用量推廣環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)縣級以上地方政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門采取措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥。明確建設(shè)與保障明確國家支持農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾集中處理;要求地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水、垃圾集中處理設(shè)施并保障其正常運(yùn)行。明確標(biāo)準(zhǔn)與措施明確制定化肥、農(nóng)藥等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)要求,縣級以上地方政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理施用化肥和農(nóng)藥。對畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水,農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。禁止排放工業(yè)廢水向農(nóng)田灌溉渠道排放城鎮(zhèn)污水以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水的,應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。保證水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水06飲用水安全保障制度縣級以上地方政府需組織環(huán)保等部門,對飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評估,篩查污染風(fēng)險(xiǎn)因素。開展飲用水水源污染風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估污染風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查評估污染風(fēng)險(xiǎn)因素,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,以確保飲用水水源的安全,保障公眾的健康。單一水源供水城市人民政府應(yīng)建設(shè)應(yīng)急水源或備用水源,有條件的地區(qū)可開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。對單一水源供水城市和農(nóng)村飲用水應(yīng)急水源建設(shè)農(nóng)村飲水安全縣級以上地方政府應(yīng)合理布局農(nóng)村飲用水水源,有條件的地區(qū)可采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)聯(lián)片集中供水工程等方式發(fā)展規(guī)模集中供水。飲用水供水單位需做好取水口和出水口水質(zhì)檢測,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)及時采取措施并報(bào)告所在地市、縣級政府供水主管部門。供水主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、水行政等部門;供水單位需對供水水質(zhì)負(fù)責(zé),確保供水設(shè)施安全可靠運(yùn)行。供水水質(zhì)責(zé)任供水單位水質(zhì)檢測強(qiáng)化飲用水供水單位責(zé)任縣級以上地方政府需組織監(jiān)測、評估行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。加強(qiáng)飲用水安全信息公開政府監(jiān)測水質(zhì)定期公開信息縣級以上地方政府有關(guān)部門需每季度向社會公開飲用水安全狀況信息,包括水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、水源保護(hù)情況等關(guān)鍵指標(biāo)。編制應(yīng)急預(yù)案市、縣級政府需組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,確保在發(fā)生水污染事故或其他突發(fā)事件時能迅速響應(yīng)。制定應(yīng)急方案飲用水供水單位需制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案,報(bào)所在地市、縣級政府備案,并定期演練,以熟悉應(yīng)急操作流程。報(bào)告并啟動預(yù)案發(fā)生水污染事故時,供水單位應(yīng)采取應(yīng)急處理措施并報(bào)告政府,政府需根據(jù)情況啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施保障供水安全。加強(qiáng)飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急管理07單位和公民的責(zé)任和義務(wù)《中華人民共和國水污染防治法》第十一條規(guī)定,任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境,并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉??h級以上人民政府及其有關(guān)主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。獎勵貢獻(xiàn)者檢舉污染行為單位和公民的責(zé)任和義務(wù)08重點(diǎn)排污單位的義務(wù)重點(diǎn)排污單位應(yīng)自行監(jiān)測根據(jù)《水污染防治法》第二十三條,實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)自行監(jiān)測水污染物排放,并保存原始監(jiān)測記錄。安裝自動監(jiān)測設(shè)備重點(diǎn)排污單位需安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)保主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證設(shè)備運(yùn)行正常。具體辦法由國務(wù)院環(huán)保主管部門規(guī)定。應(yīng)商確定名錄應(yīng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄,由設(shè)區(qū)的市級以上地方政府環(huán)保主管部門根據(jù)行政區(qū)域的環(huán)境容量、總量控制指標(biāo)和排污單位排放情況等因素商同級有關(guān)部門確定。重點(diǎn)排污單位的義務(wù)負(fù)責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)根據(jù)《水污染防治法》第二十四條,實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常時,會及時進(jìn)行調(diào)查。重點(diǎn)排污單位的義務(wù)09法律責(zé)任違法行為與處罰措施根據(jù)違法行為性質(zhì)的不同,規(guī)定了責(zé)令停止違法行為、責(zé)令限期改正、責(zé)令限期拆除、強(qiáng)制拆除、罰款等措施及處罰。提高處罰力度修改后普遍提高了對違法行為的處罰力度,最高罰款額可到100萬元,對拒不執(zhí)行停止建設(shè)、排污等命令的單位或個人處拘留。刑事責(zé)任追究通過暗管排放污

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