PAGE改革導(dǎo)游培訓(xùn)注冊(cè)制度導(dǎo)游培訓(xùn)注冊(cè)制度改革方案一、總則（一）目的為了加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范導(dǎo)游培訓(xùn)注冊(cè)管理，保障旅游者合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事導(dǎo)游活動(dòng)的導(dǎo)游人員的培訓(xùn)注冊(cè)管理。（三）基本原則導(dǎo)游培訓(xùn)注冊(cè)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公正公平、科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)管理的原則。二、培訓(xùn)管理（一）培訓(xùn)主體1.具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的旅游院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等可承擔(dān)導(dǎo)游培訓(xùn)任務(wù)。2.旅游行業(yè)組織應(yīng)積極開展導(dǎo)游培訓(xùn)工作，為導(dǎo)游提供多樣化的培訓(xùn)課程和服務(wù)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.職業(yè)道德培訓(xùn)：包括導(dǎo)游職業(yè)道德規(guī)范、誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)等。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：涵蓋旅游法律法規(guī)、導(dǎo)游業(yè)務(wù)操作、地方文化特色等。3.技能培訓(xùn)：如講解技巧、應(yīng)急處理能力、溝通能力等。（三）培訓(xùn)方式1.集中授課：定期組織導(dǎo)游參加線下集中培訓(xùn)課程。2.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便導(dǎo)游自主學(xué)習(xí)。3.實(shí)踐教學(xué)：通過實(shí)地帶團(tuán)實(shí)踐、案例分析等方式提高導(dǎo)游實(shí)際操作能力。（四）培訓(xùn)考核1.建立科學(xué)合理的培訓(xùn)考核機(jī)制，對(duì)導(dǎo)游參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行考核評(píng)估。2.考核方式可包括考試、作業(yè)、實(shí)踐操作考核等多種形式。3.對(duì)考核合格的導(dǎo)游頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，作為導(dǎo)游繼續(xù)從事導(dǎo)游活動(dòng)的必要條件之一。三、注冊(cè)管理（一）注冊(cè)條件1.取得導(dǎo)游資格證書。2.與旅行社或者導(dǎo)游服務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議。（二）注冊(cè)程序1.導(dǎo)游本人向所在地旅游主管部門提交注冊(cè)申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.旅游主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以注冊(cè)，并頒發(fā)導(dǎo)游證。3.導(dǎo)游證有效期為三年，有效期屆滿前，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)導(dǎo)游證。（三）注冊(cè)變更1.導(dǎo)游與原注冊(cè)單位解除勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)辦理導(dǎo)游證變更手續(xù)。2.導(dǎo)游在不同旅行社或者導(dǎo)游服務(wù)公司之間轉(zhuǎn)換工作的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理導(dǎo)游證變更手續(xù)。（四）注冊(cè)注銷1.導(dǎo)游有下列情形之一的，由旅游主管部門注銷其導(dǎo)游證：死亡或者喪失民事行為能力的；取得導(dǎo)游證后出現(xiàn)無民事行為能力或者限制行為能力的；與旅行社訂立的勞動(dòng)合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊(cè)后，超過三個(gè)月未與其他旅行社訂立勞動(dòng)合同或者未在其他旅游行業(yè)組織注冊(cè)的；導(dǎo)游證有效期屆滿未申請(qǐng)換發(fā)導(dǎo)游證的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游證的；依法被吊銷導(dǎo)游證行政處罰的。2.導(dǎo)游被注銷導(dǎo)游證后，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)導(dǎo)游證。四、監(jiān)督管理（一）旅游主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)導(dǎo)游培訓(xùn)注冊(cè)制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。2.定期對(duì)導(dǎo)游培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量不高、不符合要求的培訓(xùn)主體進(jìn)行整改或取消其培訓(xùn)資格。3.加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游注冊(cè)信息的管理，及時(shí)更新導(dǎo)游注冊(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，確保信息準(zhǔn)確、完整。（二）行業(yè)組織職責(zé)1.協(xié)助旅游主管部門做好導(dǎo)游培訓(xùn)注冊(cè)管理工作。2.建立導(dǎo)游誠(chéng)信檔案，記錄導(dǎo)游的培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)等情況，對(duì)導(dǎo)游的違規(guī)行為進(jìn)行自律管理。3.組織開展導(dǎo)游之間的交流與合作，促進(jìn)導(dǎo)游隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。（三）導(dǎo)游所在單位職責(zé)1.督促導(dǎo)游參加培訓(xùn)，保障導(dǎo)游接受培訓(xùn)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。2.加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的日常管理，建立健全導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對(duì)導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.配合旅游主管部門和行業(yè)組織做好導(dǎo)游培訓(xùn)注冊(cè)管理相關(guān)工作。（四）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)旅游者、旅游企業(yè)及社會(huì)各界對(duì)導(dǎo)游培訓(xùn)注冊(cè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向旅游主管部門反映。2.旅游主管部門設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，受理社會(huì)公眾的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。五、法律責(zé)任（一）導(dǎo)游違法違規(guī)責(zé)任導(dǎo)游違反本制度及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由旅游主管部門依法給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）培訓(xùn)主體違法違規(guī)責(zé)任培訓(xùn)主體違反本制度規(guī)定，提供虛假培訓(xùn)材料、培訓(xùn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等，由旅游主管部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其培訓(xùn)資格，并依法給予相應(yīng)的行政處罰。（三）旅游主管部門及工作人員違法違規(guī)責(zé)任旅游主管部門及工作人員在導(dǎo)游培訓(xùn)注冊(cè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私