PAGE政府差旅培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)政府差旅管理，規(guī)范差旅行為，提高差旅效率，確保差旅活動(dòng)的合理性、合規(guī)性和安全性，同時(shí)為政府工作人員提供必要的培訓(xùn)支持，提升其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及其工作人員因公務(wù)需要進(jìn)行的國內(nèi)差旅活動(dòng)，以及與差旅相關(guān)的培訓(xùn)安排。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、財(cái)政政策以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保差旅活動(dòng)合法合規(guī)。2.必要性原則：差旅活動(dòng)應(yīng)基于公務(wù)需要，確有必要方可安排，避免不必要的差旅支出。3.節(jié)儉原則：厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，合理控制差旅費(fèi)用，提高資金使用效益。4.高效原則：優(yōu)化差旅流程，提高工作效率，確保差旅活動(dòng)能夠及時(shí)、有效地支持公務(wù)開展。二、差旅審批（一）審批流程1.出差申請：工作人員因公務(wù)需要出差，應(yīng)提前填寫《政府差旅申請表》，詳細(xì)說明出差事由、目的地、行程安排、預(yù)計(jì)差旅費(fèi)用等信息。2.部門審核：申請表提交至所在部門，部門負(fù)責(zé)人對出差的必要性、行程合理性、費(fèi)用預(yù)算等進(jìn)行審核，并簽署意見。3.領(lǐng)導(dǎo)審批：經(jīng)部門審核通過后，申請表報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作實(shí)際情況，對出差申請進(jìn)行最終審批。4.特殊情況處理：對于緊急公務(wù)需要臨時(shí)出差的，可先電話請示分管領(lǐng)導(dǎo)同意后出差，并在出差結(jié)束后及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。（二）審批權(quán)限1.一般工作人員：單次出差費(fèi)用在[X]元以下的，由部門負(fù)責(zé)人審批；超過[X]元的，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.部門負(fù)責(zé)人：單次出差費(fèi)用在[X]元以下的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；超過[X]元的，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部：出差審批按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。三、差旅標(biāo)準(zhǔn)（一）交通費(fèi)用1.乘坐交通工具標(biāo)準(zhǔn)飛機(jī)：根據(jù)工作需要和級別，可乘坐經(jīng)濟(jì)艙。因特殊公務(wù)需要乘坐頭等艙或公務(wù)艙的，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。火車：一般工作人員可乘坐火車硬座、硬臥；科級及以上干部可乘坐火車軟臥。因工作需要乘坐高鐵/動(dòng)車一等座的，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。長途汽車：原則上乘坐公共交通長途汽車，特殊情況需乘坐商務(wù)車或包車的，須說明理由并經(jīng)審批。2.交通補(bǔ)貼：出差期間市內(nèi)交通費(fèi)用實(shí)行定額包干，具體標(biāo)準(zhǔn)為：一類地區(qū)[X]元/天，二類地區(qū)[X]元/天，三類地區(qū)[X]元/天。不再報(bào)銷市內(nèi)交通票據(jù)。（二）住宿費(fèi)用1.住宿標(biāo)準(zhǔn)廳級干部：住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/天。處級干部：住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/天?？萍壖耙韵赂刹浚鹤∷拶M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/天。2.住宿安排：住宿應(yīng)選擇安全、衛(wèi)生、便捷的賓館或酒店，優(yōu)先安排在政府定點(diǎn)接待單位。同性兩人以上出差，應(yīng)安排標(biāo)準(zhǔn)間。（三）伙食補(bǔ)助1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：出差期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按照自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為：一類地區(qū)[X]元/天，二類地區(qū)[X]元/天，三類地區(qū)[X]元/天。2.特殊情況處理：由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)向接待單位交納伙食費(fèi)，并由接待單位出具收款憑證，不再享受伙食補(bǔ)助。（四）其他費(fèi)用1.通訊費(fèi)：出差期間的通訊費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額報(bào)銷，但不得超過[X]元/天的標(biāo)準(zhǔn)。2.其他雜費(fèi)：因工作需要發(fā)生的其他雜費(fèi)，如會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)銷，并提供相應(yīng)的發(fā)票和明細(xì)清單。四、差旅報(bào)銷（一）報(bào)銷憑證1.發(fā)票：差旅費(fèi)用報(bào)銷必須提供真實(shí)、合法、有效的發(fā)票，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與差旅活動(dòng)相符。2.行程單：乘坐飛機(jī)、火車等交通工具的，應(yīng)提供相應(yīng)的行程單。3.住宿清單：住宿費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供住宿清單，清單上應(yīng)注明入住時(shí)間、退房時(shí)間、房間號、住宿單價(jià)等信息。4.審批表：報(bào)銷時(shí)應(yīng)附上經(jīng)審批的《政府差旅申請表》。（二）報(bào)銷流程1.整理票據(jù)：出差人員應(yīng)在出差結(jié)束后及時(shí)整理差旅票據(jù)，按照財(cái)務(wù)要求進(jìn)行分類、粘貼。2.填寫報(bào)銷單：根據(jù)整理好的票據(jù)，填寫《政府差旅報(bào)銷單》，詳細(xì)注明出差事由、行程安排、各項(xiàng)費(fèi)用金額等信息。3.部門初審：報(bào)銷單提交至所在部門，部門財(cái)務(wù)人員對票據(jù)的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行初審，并簽署意見。4.財(cái)務(wù)審核：經(jīng)部門初審?fù)ㄟ^后，報(bào)銷單報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)人員按照差旅標(biāo)準(zhǔn)對報(bào)銷費(fèi)用進(jìn)行審核，審核無誤后簽字。5.領(lǐng)導(dǎo)審批：財(cái)務(wù)審核通過的報(bào)銷單報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)對報(bào)銷事項(xiàng)進(jìn)行最終審批。6.報(bào)銷支付：審批通過后，財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定的流程進(jìn)行報(bào)銷支付，將差旅費(fèi)用支付給出差人員。（三）報(bào)銷期限出差人員應(yīng)在出差結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)，逾期不予報(bào)銷。特殊情況需延期報(bào)銷的，應(yīng)向財(cái)務(wù)部門說明原因并經(jīng)批準(zhǔn)。五、培訓(xùn)管理（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.培訓(xùn)需求調(diào)研：每年定期開展培訓(xùn)需求調(diào)研，了解政府工作人員的業(yè)務(wù)需求和培訓(xùn)意愿，為制定培訓(xùn)計(jì)劃提供依據(jù)。2.培訓(xùn)計(jì)劃制定：根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合工作實(shí)際和發(fā)展需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資等信息。3.培訓(xùn)計(jì)劃審批：培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）培訓(xùn)組織實(shí)施1.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地考察等多種形式。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象的特點(diǎn)，選擇合適的培訓(xùn)方式。2.培訓(xùn)師資：內(nèi)部培訓(xùn)師資由政府各部門業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，外部培訓(xùn)師資邀請行業(yè)專家、學(xué)者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員等擔(dān)任。3.培訓(xùn)管理：培訓(xùn)組織部門應(yīng)加強(qiáng)對培訓(xùn)過程的管理，確保培訓(xùn)秩序良好，培訓(xùn)效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。培訓(xùn)期間應(yīng)嚴(yán)格考勤制度，對學(xué)員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評價(jià)。（三）培訓(xùn)費(fèi)用1.費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.費(fèi)用報(bào)銷：培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷按照差旅報(bào)銷的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，提供培訓(xùn)通知、培訓(xùn)發(fā)票、培訓(xùn)簽到表等憑證。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：政府各部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門差旅和培訓(xùn)活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督，定期對差旅費(fèi)用報(bào)銷情況、培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況等進(jìn)行自查自糾。2.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)部門應(yīng)定期對政府差旅和培訓(xùn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查差旅費(fèi)用的合理性、合規(guī)性，培訓(xùn)活動(dòng)的效果和效益等。3.社會監(jiān)督：建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對政府差旅和培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向社會公開。（二）違規(guī)處理1.對違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)用的處理：對虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取差旅費(fèi)用的，責(zé)令其退還違規(guī)報(bào)銷的費(fèi)用，并按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。2.對違規(guī)組織培訓(xùn)的處理：對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織培訓(xùn)