PAGE校外培訓(xùn)嚴(yán)懲重罰制度總則制定目的為了規(guī)范校外培訓(xùn)市場秩序，切實減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，保障學(xué)生健康成長和全面發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本嚴(yán)懲重罰制度。適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展校外培訓(xùn)業(yè)務(wù)的各類機構(gòu)，包括但不限于學(xué)科類、非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，以及在線教育機構(gòu)等。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展校外培訓(xùn)監(jiān)管工作，確保制度的合法性和權(quán)威性。2.公平公正原則：對各類校外培訓(xùn)機構(gòu)一視同仁，不論規(guī)模大小、性質(zhì)如何，均適用相同的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施，保障市場競爭的公平性。3.預(yù)防為主原則：加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，避免問題積累和惡化。4.協(xié)同治理原則：建立教育、市場監(jiān)管、公安、民政等多部門協(xié)同治理機制，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)校外培訓(xùn)市場秩序。培訓(xùn)業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容1.學(xué)科類培訓(xùn)嚴(yán)禁開展超出國家課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)科類培訓(xùn)，不得提前教授小學(xué)一年級至初中九年級的課程內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知水平，注重培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。不得使用未經(jīng)審定的教材、教案等培訓(xùn)材料，確保培訓(xùn)內(nèi)容的科學(xué)性和規(guī)范性。2.非學(xué)科類培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與培訓(xùn)類別相符，不得進(jìn)行學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)。加強對培訓(xùn)內(nèi)容的審核把關(guān)，確保培訓(xùn)內(nèi)容積極健康、符合社會主義核心價值觀要求。對于涉及藝術(shù)、體育、科技等領(lǐng)域的培訓(xùn)，應(yīng)遵循相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)規(guī)范，保證培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)時間1.線上培訓(xùn)嚴(yán)禁在節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類線上培訓(xùn)。每天培訓(xùn)時間不得超過3小時，每課時不得超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。線上培訓(xùn)平臺應(yīng)具備完善的課程計時和監(jiān)管功能，確保培訓(xùn)時間符合規(guī)定要求。2.線下培訓(xùn)嚴(yán)禁在節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類線下培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30，確保學(xué)生有足夠的休息時間。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)合理安排培訓(xùn)課程，避免學(xué)生長時間連續(xù)上課，保障學(xué)生的身心健康。培訓(xùn)師資1.資質(zhì)要求從事學(xué)科類培訓(xùn)的教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，且教師資格證書應(yīng)與教學(xué)內(nèi)容和學(xué)段相匹配。非學(xué)科類培訓(xùn)教師應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能證書或培訓(xùn)經(jīng)歷，確保教師具備從事培訓(xùn)工作的專業(yè)能力。2.培訓(xùn)管理培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立教師培訓(xùn)檔案，記錄教師的培訓(xùn)經(jīng)歷、教學(xué)成果、師德表現(xiàn)等信息。加強對教師的日常管理和培訓(xùn)，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和師德師風(fēng)教育，提高教師的教學(xué)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參與校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職兼薪行為。培訓(xùn)收費1.收費標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公示。嚴(yán)禁以任何理由提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)，不得在公示的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)外另行收取其他費用。2.收費方式培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬、第三方支付等非現(xiàn)金方式收取培訓(xùn)費用，不得使用現(xiàn)金收取培訓(xùn)費用。收費時應(yīng)出具合法票據(jù)，注明收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費金額等信息，確保收費行為規(guī)范透明。3.退費規(guī)定培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照合同約定，為學(xué)生提供退費服務(wù)。對于學(xué)生因自身原因提出退學(xué)的，應(yīng)按照剩余課程課時占總課程課時的比例退還相應(yīng)的培訓(xùn)費用。退費時間應(yīng)在學(xué)生提出退學(xué)申請后的15個工作日內(nèi)完成，不得拖延或拒絕退費。機構(gòu)設(shè)立與運營規(guī)范機構(gòu)設(shè)立1.審批登記校外培訓(xùn)機構(gòu)必須經(jīng)教育行政部門審批取得辦學(xué)許可證，并依法到市場監(jiān)管部門辦理登記注冊手續(xù)，方可開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。未取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的校外培訓(xùn)機構(gòu)，不得開展任何形式的培訓(xùn)活動。2.場地要求培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)場地應(yīng)符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的通風(fēng)、采光、消防等條件。培訓(xùn)場地應(yīng)相對獨立，不得與中小學(xué)校共用教學(xué)場地。培訓(xùn)場地面積應(yīng)與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)，確保學(xué)生有足夠的活動空間。3.設(shè)施設(shè)備培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配備必要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，如桌椅、黑板、投影儀、電腦等，確保教學(xué)活動正常開展。對于涉及實驗、實習(xí)等教學(xué)活動的培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)配備相應(yīng)的實驗設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施，保障學(xué)生的人身安全。機構(gòu)運營1.廣告宣傳培訓(xùn)機構(gòu)的廣告宣傳應(yīng)真實、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容。嚴(yán)禁在廣告宣傳中使用“包過”“保分”“名師授課”等夸大性語言，不得對培訓(xùn)效果作出承諾性保證。廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)與審批登記的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等一致，不得擅自變更。2.合同管理培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)與學(xué)生及家長簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)收費、退費規(guī)定等事項。合同應(yīng)使用教育行政部門和市場監(jiān)管部門制定的示范文本，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、公平合理。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，不得擅自變更合同內(nèi)容或終止合同履行。3.安全管理培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，加強對培訓(xùn)場地、設(shè)施設(shè)備、消防、食品衛(wèi)生等方面的安全管理。定期組織安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患，確保學(xué)生的人身安全和財產(chǎn)安全。制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.教育行政部門負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機構(gòu)的審批登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。制定校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為。對校外培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)行為。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機構(gòu)的登記注冊工作，依法查處無照經(jīng)營行為。加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)廣告宣傳、收費行為等方面的監(jiān)督檢查，依法查處虛假宣傳、價格欺詐等違法行為。配合教育行政部門做好校外培訓(xùn)機構(gòu)的綜合監(jiān)管工作。3.其他部門公安部門負(fù)責(zé)加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)的治安管理，依法查處涉及校外培訓(xùn)機構(gòu)的違法犯罪行為。民政部門負(fù)責(zé)加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)社會組織的登記管理，依法查處非法社會組織。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管工作。監(jiān)督檢查方式1.日常檢查監(jiān)管部門定期對校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括培訓(xùn)業(yè)務(wù)規(guī)范、機構(gòu)設(shè)立與運營規(guī)范等方面。日常檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行，確保檢查工作的全面性和準(zhǔn)確性。2.專項檢查根據(jù)校外培訓(xùn)市場的實際情況和監(jiān)管工作需要，監(jiān)管部門適時組織專項檢查。專項檢查可以針對某一特定領(lǐng)域或某一類違規(guī)行為進(jìn)行集中整治，提高監(jiān)管工作的針對性和實效性。3.投訴舉報處理建立健全投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理群眾對校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報事項進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，并依法依規(guī)作出處理，及時反饋處理結(jié)果。信用管理1.信用檔案建立監(jiān)管部門建立校外培訓(xùn)機構(gòu)信用檔案，記錄培訓(xùn)機構(gòu)的基本信息、辦學(xué)行為、違規(guī)情況、投訴舉報處理結(jié)果等信用信息。信用檔案應(yīng)及時更新，確保信息的真實性和完整性。2.信用等級評定根據(jù)校外培訓(xùn)機構(gòu)的信用信息，監(jiān)管部門對培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行信用等級評定，分為A、B、C、D四個等級。信用等級評定結(jié)果向社會公開，為家長和學(xué)生選擇培訓(xùn)機構(gòu)提供參考依據(jù)。3.失信懲戒措施對信用等級為D級的校外培訓(xùn)機構(gòu)，采取重點監(jiān)管、限制招生、降低收費標(biāo)準(zhǔn)等懲戒措施。對嚴(yán)重失信的校外培訓(xùn)機構(gòu)，依法吊銷辦學(xué)許可證，并將其列入失信黑名單，實施聯(lián)合懲戒。違規(guī)行為及處罰措施違規(guī)行為分類1.培訓(xùn)業(yè)務(wù)違規(guī)行為開展學(xué)科類培訓(xùn)超范圍、超時間、超難度等。進(jìn)行學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)。使用未經(jīng)審定的教材、教案等培訓(xùn)材料。培訓(xùn)師資不符合資質(zhì)要求。2.機構(gòu)設(shè)立與運營違規(guī)行為未經(jīng)審批登記擅自開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。培訓(xùn)場地不符合安全標(biāo)準(zhǔn)。廣告宣傳虛假、夸大、誤導(dǎo)消費者。合同簽訂不規(guī)范，損害學(xué)生及家長權(quán)益。安全管理不到位，存在安全隱患。處罰措施1.警告對于初次違規(guī)且情節(jié)較輕的校外培訓(xùn)機構(gòu)，給予警告處分，并責(zé)令其限期整改。2.罰款對違規(guī)行為較為嚴(yán)重的校外培訓(xùn)機構(gòu)，根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重，處以相應(yīng)金額的罰款。罰款金額根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定，最低罰款金額為[X]元，最高罰款金額為[X]元。3.停業(yè)整頓對存在嚴(yán)重違規(guī)行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)，責(zé)令其停業(yè)整頓，停業(yè)整頓期限為[X]個月至[X]個月。在停業(yè)整頓期間，培訓(xùn)機構(gòu)不得開展任何培訓(xùn)活動，待整改合格后方可恢復(fù)營業(yè)。4.吊銷辦學(xué)許可證對情節(jié)惡劣、屢教不改的校外培訓(xùn)機構(gòu)，依法吊銷辦學(xué)許可證，并注銷營業(yè)執(zhí)照。被吊銷辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu)，不得再從事任何校外培訓(xùn)業(yè)務(wù)。附則解釋權(quán)本制度由[公司