PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黃打非培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“掃黃打非”工作的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“掃黃打非”工作隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，營(yíng)造健康向上的社會(huì)文化環(huán)境，特制定本培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.按需施教原則。根據(jù)“掃黃打非”工作實(shí)際需求，有針對(duì)性地確定培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)效果。2.注重實(shí)效原則。注重培訓(xùn)的實(shí)用性和可操作性，通過(guò)案例分析、模擬演練等方式，提高工作人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力。3.全員參與原則。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)“掃黃打非”工作相關(guān)人員全員參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)覆蓋到每一個(gè)崗位。4.與時(shí)俱進(jìn)原則。及時(shí)關(guān)注“掃黃打非”工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)與實(shí)際工作緊密結(jié)合。二、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)1.《出版管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等文化市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)。2.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“掃黃打非”工作的意見》《“掃黃打非”工作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等“掃黃打非”專項(xiàng)法律法規(guī)和政策文件。（二）業(yè)務(wù)知識(shí)1.非法出版物識(shí)別與鑒定。包括盜版圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物的特征和鑒別方法，非法宗教出版物、淫穢色情出版物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。2.互聯(lián)網(wǎng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。了解網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情、低俗信息，侵權(quán)盜版，非法網(wǎng)絡(luò)出版物等違法違規(guī)行為的特點(diǎn)和監(jiān)管要點(diǎn)，掌握網(wǎng)絡(luò)巡查、技術(shù)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管手段。3.文化市場(chǎng)日常檢查要點(diǎn)。熟悉出版物市場(chǎng)、印刷復(fù)制企業(yè)、娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的日常檢查內(nèi)容、程序和方法，以及如何發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為并依法進(jìn)行處理。4.案件查辦流程。掌握“掃黃打非”案件的受理、立案、調(diào)查取證、處罰執(zhí)行等工作流程，學(xué)習(xí)如何撰寫案件調(diào)查報(bào)告、制作法律文書，提高依法辦案能力。（三）工作技能1.情報(bào)信息收集與分析。學(xué)習(xí)如何通過(guò)多種渠道收集“掃黃打非”情報(bào)信息，對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分析和研判，為工作決策提供依據(jù)。2.溝通協(xié)調(diào)技巧。掌握與上級(jí)主管部門、其他相關(guān)部門、文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位及群眾等不同對(duì)象的溝通協(xié)調(diào)方法，提高工作效率和效果。3.應(yīng)急處置能力。了解文化市場(chǎng)突發(fā)事件的類型、特點(diǎn)和應(yīng)急處置原則，學(xué)習(xí)如何制定應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（四）職業(yè)道德與紀(jì)律1.“掃黃打非”工作的重要意義和使命，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和使命感。2.職業(yè)道德規(guī)范，要求工作人員嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，公正執(zhí)法，廉潔奉公，保守工作秘密。3.工作紀(jì)律要求，包括考勤制度、請(qǐng)銷假制度、工作紀(jì)律等，確保工作人員按時(shí)、高效完成工作任務(wù)。三、培訓(xùn)方式（一）集中培訓(xùn)1.定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)“掃黃打非”工作相關(guān)人員參加縣級(jí)以上主管部門舉辦的集中培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.根據(jù)工作需要，適時(shí)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中培訓(xùn)班，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任講師，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。（二）在線學(xué)習(xí)1.利用“掃黃打非”工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等在線學(xué)習(xí)資源，組織工作人員開展自主學(xué)習(xí)，及時(shí)了解“掃黃打非”工作的最新動(dòng)態(tài)和政策法規(guī)。2.建立在線學(xué)習(xí)交流群，工作人員可以在群內(nèi)分享學(xué)習(xí)心得、工作經(jīng)驗(yàn)，交流遇到的問(wèn)題和解決方法，實(shí)現(xiàn)互幫互學(xué)、共同提高。（三）實(shí)地調(diào)研與考察1.組織工作人員到文化市場(chǎng)管理先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本地實(shí)際情況，改進(jìn)工作方法。2.安排工作人員參與文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，在實(shí)踐中鍛煉提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（四）案例分析與研討1.定期選取典型“掃黃打非”案例進(jìn)行分析講解，組織工作人員進(jìn)行討論，分析案件特點(diǎn)、查辦過(guò)程和存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工作人員的案件查辦能力。2.針對(duì)工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織專題研討活動(dòng)，鼓勵(lì)工作人員發(fā)表意見和建議，共同研究解決方案，推動(dòng)工作開展。四、培訓(xùn)計(jì)劃與安排（一）年度培訓(xùn)計(jì)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)上級(jí)主管部門的工作部署和本地實(shí)際情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）季度培訓(xùn)安排1.每季度至少組織一次集中培訓(xùn)或在線學(xué)習(xí)活動(dòng)，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于半天。2.第一季度重點(diǎn)培訓(xùn)法律法規(guī)和職業(yè)道德與紀(jì)律，使工作人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)和工作紀(jì)律要求。3.第二季度重點(diǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識(shí)，如非法出版物識(shí)別與鑒定、互聯(lián)網(wǎng)文化市場(chǎng)監(jiān)管等，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。4.第三季度重點(diǎn)培訓(xùn)工作技能，如情報(bào)信息收集與分析、溝通協(xié)調(diào)技巧等，增強(qiáng)工作人員的實(shí)際工作能力。5.第四季度重點(diǎn)進(jìn)行案例分析與研討，總結(jié)全年工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，為下一年度工作提供參考。（三）臨時(shí)培訓(xùn)安排根據(jù)“掃黃打非”工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，以及上級(jí)主管部門的臨時(shí)性工作安排，適時(shí)組織臨時(shí)培訓(xùn)。臨時(shí)培訓(xùn)可以采取集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地調(diào)研與考察等多種方式進(jìn)行，確保工作人員及時(shí)掌握相關(guān)知識(shí)和技能。五、培訓(xùn)考核與評(píng)估（一）考核方式1.培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)參加培訓(xùn)的工作人員進(jìn)行考核?？己朔绞娇梢圆捎每荚嚒⒆珜懶牡皿w會(huì)、實(shí)際操作等多種形式。2.考試內(nèi)容應(yīng)涵蓋培訓(xùn)的主要內(nèi)容，包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能等方面。考試題型可以包括選擇題、填空題、簡(jiǎn)答題、案例分析題等。3.撰寫心得體會(huì)要求工作人員結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，聯(lián)系自身工作實(shí)際，闡述對(duì)“掃黃打非”工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，以及如何將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中。4.實(shí)際操作考核可以通過(guò)模擬文化市場(chǎng)檢查、案件查辦等方式進(jìn)行，考察工作人員的實(shí)際操作能力和解決問(wèn)題的能力。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.考試成績(jī)采用百分制，60分及以上為合格。2.撰寫的心得體會(huì)應(yīng)觀點(diǎn)明確、內(nèi)容詳實(shí)、邏輯清晰，具有一定的參考價(jià)值。心得體會(huì)的考核可以采用評(píng)分制，滿分為100分，60分及以上為合格。3.實(shí)際操作考核應(yīng)根據(jù)工作人員的操作熟練程度、問(wèn)題解決能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)分，滿分為100分，60分及以上為合格。4.工作人員的培訓(xùn)考核成績(jī)由考試成績(jī)、心得體會(huì)成績(jī)和實(shí)際操作考核成績(jī)按照一定比例加權(quán)計(jì)算得出。綜合成績(jī)60分及以上為合格，不合格者應(yīng)參加補(bǔ)考。（三）評(píng)估與反饋1.培訓(xùn)結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容是否符合工作實(shí)際需求、培訓(xùn)方式是否有效、工作人員對(duì)培訓(xùn)的滿意度等方面。2.通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式收集工作人員對(duì)培訓(xùn)的意見和建議，及時(shí)了解工作人員的學(xué)習(xí)需求和培訓(xùn)中存在的問(wèn)題。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果和反饋意見，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。六、培訓(xùn)師資與教材（一）培訓(xùn)師資1.邀請(qǐng)縣級(jí)以上主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任培訓(xùn)講師，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“掃黃打非”工作人員進(jìn)行授課。2.選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)“掃黃打非”工作中的優(yōu)秀工作人員擔(dān)任內(nèi)部培訓(xùn)講師，分享工作經(jīng)驗(yàn)和心得，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。3.鼓勵(lì)培訓(xùn)講師參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)水平。（二）培訓(xùn)教材1.選用上級(jí)主管部門推薦的“掃黃打非”工作培訓(xùn)教材，如法律法規(guī)匯編、業(yè)務(wù)知識(shí)手冊(cè)、案例選編等。2.收集整理與“掃黃打非”工作相關(guān)的政策文件、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等資料，編印成冊(cè)，作為培訓(xùn)的輔助教材。3.鼓勵(lì)工作人員結(jié)合工作實(shí)際，編寫工作案例、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等資料，豐富培訓(xùn)教材內(nèi)容。七、培訓(xùn)保障（一）組織保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的組織實(shí)施，明確專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)師資聯(lián)絡(luò)、培訓(xùn)教材準(zhǔn)備、培訓(xùn)場(chǎng)地安排等工作，確保培訓(xùn)工作順利開展。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)將“掃黃打非”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障培訓(xùn)工作的正常開展。2.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于培訓(xùn)師資費(fèi)用、培訓(xùn)教材印刷、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃、培訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置等方面。3.嚴(yán)格培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（三）設(shè)施保障1.建立